生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的針對(duì)不同樣事故種類及特點(diǎn)，鑒別存在的危險(xiǎn)有害因素，確定可能發(fā)生的事故種類，解析事故發(fā)生的可能性，以及可能產(chǎn)生的直接結(jié)果和次生、衍生結(jié)果，評(píng)估各種結(jié)果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施，并指導(dǎo)應(yīng)急方案系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急方案的編制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)試慮以致風(fēng)險(xiǎn)的原因細(xì)風(fēng)險(xiǎn)事件的結(jié)果及其發(fā)生的可能性、影響結(jié)果和可能性的因素，不同樣風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)源的互有關(guān)系以及風(fēng)險(xiǎn)的其他特點(diǎn)，還應(yīng)試慮控制措施可否存在及其有效性。事故發(fā)生的概率以及現(xiàn)有的安全控制措施決定了危害事件發(fā)生的可能性；能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量、危險(xiǎn)物質(zhì)的理化性質(zhì)以及周邊人員、財(cái)富分布情況決定危害事件的結(jié)果嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容為：a）鑒別危險(xiǎn)有害因素；b）判斷事故發(fā)生的可能性；c）解析事故可能產(chǎn)生的直接結(jié)果以及次生、衍生結(jié)果；d）依照事故發(fā)生的可能性以及事故出現(xiàn)后的結(jié)果，計(jì)算個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序整體要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)依照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)備、評(píng)估推行和編制評(píng)估報(bào)告的程序進(jìn)行，評(píng)估流程見圖1。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組收集資料風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)備明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則選擇評(píng)估方法危險(xiǎn)有害因素鑒別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估推行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控編制評(píng)估報(bào)告圖1事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)備建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組結(jié)合部門職能和分工，建立以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，有關(guān)部門人員參加的事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)也許有關(guān)專家、有實(shí)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)的人員參加事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。收集資料評(píng)估組在評(píng)估時(shí)應(yīng)收集解析以下資料：a）適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；b）危害信息；c）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的資源配置；d）設(shè)計(jì)和運(yùn)行數(shù)據(jù)；e）自然條件；）人口數(shù)據(jù)；g）本行業(yè)典型事故案例；h）過去風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文件；i）其他有關(guān)資料。明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性的取值標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照以下內(nèi)容擬定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則：a）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；b）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；c）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；d）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)和目標(biāo)等。選擇評(píng)估方法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，在生產(chǎn)準(zhǔn)備、推行、保護(hù)、停止等階段有針對(duì)性地選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，睜開危險(xiǎn)、有害因素鑒別細(xì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。常有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有：a）安全檢查表（SCL）；b）腦筋風(fēng)暴法；c）起初危險(xiǎn)性解析（PHA）；d）危險(xiǎn)與可操作性解析（HAZOP）；e）無效模式與影響解析（FMEA）；）風(fēng)險(xiǎn)矩陣；g）保護(hù)層解析（LOPA）；h）故障樹解析（FTA）；i）事件樹解析（ETA）；）層次解析法；k)FN曲線；l）GB/T27921-2011規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法評(píng)估推行危險(xiǎn)有害因素鑒別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照評(píng)估目的，結(jié)合自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備、推行、保護(hù)和停止等階段進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素鑒別，確定可能發(fā)生的事故種類。事故種類應(yīng)依照GB6441-86的規(guī)定進(jìn)行劃分。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)還應(yīng)依照GB18218-2014鑒別確定重要危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照AQ8001-2007等標(biāo)準(zhǔn)睜開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估各種結(jié)果的危害程度和影響范圍，解析事故可能產(chǎn)生的次生、衍生結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果細(xì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則比較，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值，判斷風(fēng)險(xiǎn)水平可否可以接受。高出個(gè)人和社會(huì)可同意風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的措施降低風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)如期排查評(píng)估重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，經(jīng)過解析重特大事故發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和趨勢(shì)，依照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則分別確定事故風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)”4個(gè)等級(jí)，其中，紅色為最高等。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立事故風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，推行風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)向管理。如期對(duì)紅色、橙色事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解析、評(píng)估、預(yù)警，采用風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、管理制度、管理措施，將可能以致的事故結(jié)果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。編制評(píng)估報(bào)告事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估