水文化建設(shè)規(guī)劃綱要

/水文化建設(shè)規(guī)劃綱要(2011－2020年)當(dāng)前和今后一個時期,我國水利事業(yè)進(jìn)入了一個加快改革發(fā)展的新階段。加強(qiáng)水文化建設(shè)是推動水利又快又好發(fā)展的有力支撐。在《中共中心關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大旺盛若干重大問題的確定》的指導(dǎo)下，依據(jù)中共中心、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的確定》和中心水利工作會議的總體要求以及水利部黨組關(guān)于加強(qiáng)水文化建設(shè)的具體部署，特制定本《綱要》。序言水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，歷來是興國安邦的大事。水也是人類文明的源泉。從確定意義上講，中華民族悠久的文明史就是一部興水利、除水害的歷史。在長期的治水實踐中，中華民族不僅創(chuàng)建了巨大的物質(zhì)財寶，也創(chuàng)建了寶貴的精神財寶，形成了獨特而豐富的水文化。水文化是中華文化和民族精神的重要組成部分。在當(dāng)代中國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，在中共中心、國務(wù)院做出加快水利改革發(fā)展確定的開局之年，在我國全面推動社會主義文化大發(fā)展大旺盛的熱潮中，水文化建設(shè)不僅迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，而且對推動水利又好又快發(fā)展會日益顯示其越來越重要的支撐作用。新中國成立以來，特別是改革開放30多年來，我國水文化建設(shè)取得了更加豐碩的成果,主要表現(xiàn)在：水文化建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，讓人們對水文化建設(shè)的重大意義相識不斷深化；在水利工程建設(shè)和水文化建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了一批水文化產(chǎn)品和具有水文化豐厚內(nèi)涵的水利精品工程；水利行業(yè)精神在水利實踐中得到進(jìn)一步彰顯和弘揚；基本形成了一支分布在各地、各領(lǐng)域的水文化探討隊伍，并取得了不少探討成果；水文化受到社會各界的關(guān)注，全社會的水危機(jī)意識、水憂患意識、水資源節(jié)約意識、水環(huán)境愛惜意識以及對漂亮水環(huán)境的生活追求和文化品嘗不斷增加，人水和諧的科學(xué)理念日益深化人心。目前，對水文化引領(lǐng)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的重要支撐作用相識不足；水利法規(guī)體系尚待進(jìn)一步完善，“政府主導(dǎo)、社會支持、群眾參和”的水文化建設(shè)體制機(jī)制尚未建立；水文化探討和解決中國現(xiàn)實水問題結(jié)合不夠緊密；水文化的傳播還不夠廣泛深化；水文化建設(shè)的成果尚不能滿足人民群眾多元化、多樣化、多層次的需求，水文化人才隊伍建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。面對全球氣候變溫煦我國面臨的日益困難的水問題，面對我國生態(tài)文明建設(shè)的新形勢，面對人民群眾對水利發(fā)展的新期盼，面對豐富多彩的社會文化生活，以水利實踐為載體，主動推動水文化建設(shè)，創(chuàng)建無愧于時代的先進(jìn)水文化，既是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)，也是時代賜予我們的崇高使命。大力加強(qiáng)水文化建設(shè)，是實行中共中心、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的確定》和中心水利工作會議，推動民生水利新發(fā)展的須要；是推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的須要；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動生態(tài)文明建設(shè)的須要；是水利部門提高行政管理實力和社會公共服務(wù)實力的須要；也是推動社會主義文化大發(fā)展大旺盛，提高水利行業(yè)文化軟實力，增加人們?nèi)A蜜感的須要。為此，要依據(jù)黨的十七大提出的“更加自覺、更加主動”和《中共中心關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大旺盛若干重大問題的確定》的要求，以更深刻的相識、更開闊的思路、更有力的措施，扎實推動水文化建設(shè)。一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，高舉中國特色社會主義宏大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深化實行科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以滿足人民群眾精神文化需求為動身點和落腳點，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，為水利事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)供應(yīng)先進(jìn)的文化支撐。（二）基本原則1、堅持社會主義先進(jìn)文化發(fā)展方向。把水文化建設(shè)納入社會主義文化建設(shè)體系中，堅持“為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”的根本方向，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的基本方針，結(jié)合水利實踐，既要弘揚主旋律，又要提倡多樣化，營造百花齊放、萬紫千紅、健康向上的水文化旺盛發(fā)展的新局面。2、堅持服務(wù)于水利事業(yè)改革發(fā)展。既要留意從水利發(fā)展和改革實踐中剛好總結(jié)、整理、培育、豐富和提升水文化，又要留意運用先進(jìn)的水文化指導(dǎo)水利發(fā)展和改革實踐，推動水利事業(yè)發(fā)展。3、堅持以人為本，貼近實際，貼近生活，貼近群眾。立足水利工作實際，發(fā)揮水利職工在水文化建設(shè)中的主體作用，堅持水文化建設(shè)為群眾服務(wù)、依靠群眾，成果為群眾共享的原則。4、堅持繼承和創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。既要主動從中國傳統(tǒng)水文化中吸取精華，從世界各民族優(yōu)秀水文化中借鑒閱歷，又要剛好吸取簇新養(yǎng)分，充溢時代元素，和時代進(jìn)步同行，和水利發(fā)展同步。5、堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。始終把提高人的文化素養(yǎng)和道德修養(yǎng)放在首位，最大限度地發(fā)揮文化引領(lǐng)水利事業(yè)、教化廣袤水利職工、推動現(xiàn)代水利發(fā)展的社會功能。同時要努力提高水文化公共服務(wù)的實力和水文化產(chǎn)業(yè)的主動培育和發(fā)展。6、堅持整體推動和重點建設(shè)相協(xié)調(diào)。水文化建設(shè)是一項全新的宏偉的系統(tǒng)工程，必需本著長遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性發(fā)展相結(jié)合的思路，立足現(xiàn)實、按部就班，突出重點、整體推動。（三）發(fā)展目標(biāo)依據(jù)社會主義核心價值體系建設(shè)的根本要求，力爭通過5年至10年的努力，切實提高全社會的水生態(tài)文明建設(shè)水平和水文化的高度自覺和自信，引導(dǎo)社會建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會貢獻(xiàn)力氣；切實提高水利職工隊伍的思想道德和科學(xué)文化素養(yǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；切實提高水利工作的文化品位，滿足人民日益提高的物質(zhì)文化須要；加快發(fā)展水文化事業(yè)和水文化產(chǎn)業(yè)，提高水利事業(yè)的綜合文化實力；切實開展豐富多彩的群眾性文化活動，形成更加昂揚向上的精神風(fēng)貌；努力構(gòu)建充溢活力、富有效率、更加開放、有利于水文化發(fā)展的體制機(jī)制；努力構(gòu)建符合社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、具有顯明時代特征和行業(yè)特色的水文化體系。為把我國建設(shè)成為社會主義文化強(qiáng)國作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二、水文化建設(shè)的重點任務(wù)（四）努力體現(xiàn)社會主義核心價值體系在水文化建設(shè)中的靈魂作用要以推動社會主義核心價值體系建設(shè)為水文化建設(shè)的根本任務(wù)。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，確定著中國特色社會主義發(fā)展方向。要以社會主義核心價值體系的根本要求，堅持不懈地開展行業(yè)精神文明建設(shè)，在全行業(yè)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同志向信念、強(qiáng)大精神力氣、基本道德規(guī)范。要把社會主義核心價值體系融入水利改革發(fā)展的全過程，引領(lǐng)水文化建設(shè)。著重從以下四個方面綻開：1、堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果指導(dǎo)水利實踐。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，以科學(xué)的治水理念，推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展。2、堅持不懈地用中國特色社會主義共同志向和可持續(xù)發(fā)展水利的宏偉目標(biāo)凝合力氣。廣泛利用中國水利博物館和各地水利（水文化）博物館（展覽館）、都江堰、小浪底、紅旗渠等各類水利愛國主義教化基地，大力開展水文化學(xué)問的普及和教化。使水文化傳播和愛國主義的志向信念教化、國情水情教化相結(jié)合，進(jìn)一步堅決走中國特色社會主義道路的信念和決心。3、堅持不懈地用愛國主義為核心的民族精神、改革創(chuàng)新為核心的時代精神，為水利行業(yè)注入新的思想活力和時代內(nèi)涵。把大力弘揚“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神和社會主義核心價值體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，使之成為推動水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。修訂《水利愛國主義教化基地命名方法》，制定出臺《水利愛國主義教化基地建設(shè)和管理方法》。4、堅持不懈地以優(yōu)秀水文化思想引領(lǐng)風(fēng)尚?！笆濉逼陂g，完成覆蓋水利行業(yè)的職業(yè)道德體系建設(shè)，使全體水利職工的文明素養(yǎng)和道德水平有明顯的提高。（五）不斷豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的文化內(nèi)涵1、要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利探討。全面把握可持續(xù)發(fā)展治水思路的核心理念、本質(zhì)特征和實踐要求，深刻相識民生水利的豐富內(nèi)涵、時代特點和重點任務(wù)。留意從滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需求的角度謀劃水利發(fā)展，大力推動民生水利建設(shè)，為人民群眾帶來更多更好的實惠，促進(jìn)人的全面發(fā)展。2、主動發(fā)揮水文化的功能，不斷深化對水利發(fā)展自身規(guī)律的相識，水利和經(jīng)濟(jì)、政治和社會等方面在發(fā)展進(jìn)程中的相互促進(jìn)又相互制約規(guī)律的相識，精確把握水利發(fā)展和改革的階段性特征。3、把治水實踐中的新相識、新做法、新閱歷升華為文化層面的認(rèn)知，促進(jìn)社會公眾對可持續(xù)發(fā)展治水思路的理解和支持。4、深刻相識民生水利所蘊涵的豐富文化內(nèi)容、時代特點和重點任務(wù)。堅持以人為本，樹立發(fā)展民生水利的科學(xué)理念和價值取向，引導(dǎo)民生水利沿著更加科學(xué)、更加合理、更加滿足廣袤人民群眾對水利迫切需求的方向發(fā)展。充分體現(xiàn)民生水利的人本理念和人文關(guān)懷。（六）大力提升水工程和水環(huán)境的文化內(nèi)涵和品位1、要把文化元素融入到水利規(guī)劃和工程設(shè)計中，提升水利工程的文化內(nèi)涵和文化品位。努力使每一處水利工程都成為獨具風(fēng)格的水利建筑藝術(shù)精品，成為呈現(xiàn)先進(jìn)施工工藝和現(xiàn)代管理水平的現(xiàn)代高科技載體和現(xiàn)代水工建筑藝術(shù)載體。重點建設(shè)一批富涵水文化元素的精品水利工程。形成以工程為軸心，既體現(xiàn)興利除害功能，又能反映本地區(qū)本流域特有的漂亮自然環(huán)境、人文景觀以及民俗風(fēng)情于一體的樂水家園，呈現(xiàn)治水興水的人文關(guān)懷和文化魅力。2、加大對現(xiàn)有水利工程建筑的時代背景、人文歷史以及地方民風(fēng)民俗的挖掘和整理，增加文化配套設(shè)施建設(shè)的投入，豐富現(xiàn)有水利工程的文化環(huán)境和藝術(shù)美感。3、要用現(xiàn)代景觀水利的理念和現(xiàn)代公共藝術(shù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計思路和手段去建設(shè)和改造水工程，實現(xiàn)水利和園林、治水和生態(tài)、親水和平安的有機(jī)結(jié)合，在保障工程平安正常運行的狀態(tài)下，使風(fēng)景漂亮的河道成為人們陶冶性情的好去處，使水利工程成為人們賞心悅目的好風(fēng)景，使清爽靚麗的水利風(fēng)景區(qū)成為人們休閑消遣的好場所，更好地滿足人民日益提高的物質(zhì)文化生活須要。4、要把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)作為提升水工程及其水環(huán)境的文化內(nèi)涵和品位的示范工程。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和管理過程中，更加留意水利功能和人文內(nèi)涵的有機(jī)結(jié)合，以及水利科技學(xué)問的普及，留意塑造精品景區(qū)，提升景區(qū)質(zhì)量，加強(qiáng)宣揚和引導(dǎo)，提升景區(qū)社會影響力。使之成為傳播水文化的重要平臺，成為水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。（七）動員全社會力氣關(guān)切支持水利工作，主動引導(dǎo)全社會建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式1、要把水文化建設(shè)融入水利改革發(fā)展頂層設(shè)計之中，留意從文化的角度反思人和自然的關(guān)系，主動引導(dǎo)社會建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加大力度宣揚國情水情，通過水文化學(xué)問的普及和教化，提高全社會的水患意識、節(jié)水意識、水資源愛惜意識，以及維護(hù)河流健康生命的意識。2、通過建設(shè)先進(jìn)水文化，推動有利于水資源節(jié)約愛惜的法律和政策的加快建立和完善，推動全社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富有、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。3、提高全社會的水法治意識，通過開展“六五普法、節(jié)水中國行、世界水日、中國水周”等主題宣揚活動，引導(dǎo)人們自覺遵守水法規(guī)，逐步形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的水資源開發(fā)利用模式﹔引導(dǎo)全社會建立有利于水資源可持續(xù)利用的社會制度和生產(chǎn)生活方式。4、創(chuàng)建水文化先進(jìn)單位。制定全國水文化建設(shè)先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批國家級水文化建設(shè)先進(jìn)單位。5、大力開展精神文明創(chuàng)建活動?！笆濉逼陂g，創(chuàng)建一批全國水利文明單位和一批全國文明單位。（八）加強(qiáng)水利遺產(chǎn)的愛惜和利用深化挖掘傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)，摸清傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)的內(nèi)容、種類和分布等狀況，細(xì)致梳理傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)的科學(xué)內(nèi)核，切實愛惜好各種物質(zhì)的和非物質(zhì)的水文化遺產(chǎn)。1、水利文獻(xiàn)和檔案的整編、分析和共享。采集整編水利文獻(xiàn)和檔案，并借助科技手段實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，同時分析挖掘其中蘊含的科技價值。2、水利遺產(chǎn)的資源調(diào)查。結(jié)合水利文獻(xiàn)和現(xiàn)有探討成果，對我國現(xiàn)存水利遺產(chǎn)的分布進(jìn)行梳理，依據(jù)水利遺產(chǎn)的類型，對其地點、數(shù)量、工程規(guī)模、全部權(quán)屬、管理狀況、利用現(xiàn)狀和工程效益等基本狀況進(jìn)行調(diào)查，建立水利遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。3、水利遺產(chǎn)的認(rèn)定。制定水利遺產(chǎn)國家級名錄標(biāo)準(zhǔn)，逐步開展水利遺產(chǎn)的認(rèn)定工作。4、水利遺產(chǎn)的愛惜和利用。分析總結(jié)我國水利遺產(chǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題，依據(jù)其價值，探討水利遺產(chǎn)的愛惜對策。針對具有重大價值的水利遺產(chǎn)，編制并實施相應(yīng)的愛惜和利用規(guī)劃。5、水利遺產(chǎn)的宣揚和展示。通過原址展示、陳設(shè)展覽、實物復(fù)原、虛擬現(xiàn)實技術(shù)復(fù)原、科普著作和數(shù)字影視作品發(fā)行等技術(shù)手段，對社會公眾進(jìn)行宣揚。（九）加強(qiáng)水文化的探討水文化是一個理論性和實踐性都很強(qiáng)的問題，水文化探討要圍繞水利工作的重大問題和水文化的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行理論探討。1、留意總結(jié)歸納人民群眾在水文化建設(shè)的實踐成果和閱歷。加強(qiáng)我國傳統(tǒng)治水理念、治水方略、治水措施的探討，從中提煉科學(xué)的文化內(nèi)核，為當(dāng)代水利建設(shè)供應(yīng)有益借鑒。2、深化探討水文化和相關(guān)水科學(xué)技術(shù)、水管理等方面的相互關(guān)系。提升水文化在水利工作中的內(nèi)在功能，以及啟發(fā)水利工作者的文化自覺；深化探討水文化建設(shè)滲透到水工程的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理之中的有效途徑，盡可能地發(fā)揮好科學(xué)和藝術(shù)在水利上的完備結(jié)合，全面發(fā)揮水工程的各項功能，提高水工程的文化品位。3、圍繞水和人類社會的諸多方面，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)等諸多方面的關(guān)系，從歷史地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、行為規(guī)范、思維觀念等方面，多角度、寬領(lǐng)域、全方位地進(jìn)行探討；當(dāng)前，應(yīng)對全球氣候變更，水旱災(zāi)難突發(fā)事務(wù)增多的狀況下，要著重從水和人口、資源和環(huán)境的關(guān)系上加以重點探討，從城市化進(jìn)程、工業(yè)化進(jìn)程以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)等關(guān)系上加以深化探討。結(jié)合水文化探討特色，為加快水利改革發(fā)展供應(yīng)更加完善的對策依據(jù)和更加科學(xué)的戰(zhàn)略思維模式。4、進(jìn)一步對水文化的探討對象及相關(guān)問題進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)術(shù)探討和理論建設(shè)；對水文化的一些基本概念、基本觀點和體系構(gòu)成進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和分析探討，力爭在理論上有所突破。5、圍繞水文化體系建設(shè)，分層次、分領(lǐng)域地廣泛開展水文化探討活動。深化開展水行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各領(lǐng)域的水文化探討。如水文文化、水利規(guī)劃設(shè)計文化、水利科研文化、水工程建設(shè)文化、水利工程管理文化、水利組織文化等專業(yè)領(lǐng)域的具體探討。深化探討關(guān)系水利發(fā)展的各種非物質(zhì)性因素。包括治水思路、治水理念、治水方略、制度設(shè)計、價值取向等，不斷豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的科學(xué)精神及文化特征，為推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變供應(yīng)先進(jìn)文化支撐。圍繞水利改革發(fā)展中心任務(wù)，有針對性的設(shè)立水文化探討課題，組織特地人員，形成有價值的探討成果，推動水文化建設(shè)的旺盛和發(fā)展。6、聚集學(xué)術(shù)力氣，構(gòu)建水文化理論探討的平臺。水利水電科學(xué)探討院和水利有關(guān)高等院校要發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強(qiáng)溝通合作。建立健全有利于理論創(chuàng)新的課題規(guī)劃、成果評價、應(yīng)用機(jī)制，促進(jìn)水文化的理論探討不斷取得新的成果。通過上述努力，逐步達(dá)到對水文化本質(zhì)的總體相識，構(gòu)建具有中國特色，內(nèi)容較為完善的水文化理論體系，使水文化成為一門新型的學(xué)科。（十）旺盛和發(fā)展水利文學(xué)藝術(shù)黨的十七屆六中全會提出，創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化旺盛發(fā)展的重要標(biāo)記。1、圍繞水利中心工作，廣泛深化地開展形式多樣的文學(xué)、戲劇、音樂、美術(shù)、書法、攝影、舞蹈、影視、動漫等各種水利文學(xué)藝術(shù)形式的水文化活動。2、努力抓好水利文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng)作。組織行業(yè)內(nèi)外有志向、有作為的文學(xué)藝術(shù)工作者深化水利體驗生活，努力創(chuàng)作一批具有猛烈時代精神、顯明水利特色、感人藝術(shù)形象、鮮活藝術(shù)語言，思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民群眾喜聞樂見的文學(xué)藝術(shù)精品，旺盛水利文藝創(chuàng)作。3、實施水文化精品戰(zhàn)略。要扶持原創(chuàng)性作品，著力打造一批代表水利行業(yè)形象、具有民族特色的水文化藝術(shù)精品。主動參和國家“五個一”工程，爭取在五年內(nèi)有反映水題材的作品獲國家“五個一”工程獎。（十一）加強(qiáng)水文化的教化1、把水文化教化列入水利院校教化課程體系，并作為水利系統(tǒng)職工教化培訓(xùn)的重要內(nèi)容。組織編寫相關(guān)的水文化教材，培育水文化教化的師資力氣，針對不同對象，分層次、有重點地開展水文化教化。在全國遴選一批布局合理，條件成熟的水文化基地或中心。十二五期間，要有步驟，分層次地開展水文化培訓(xùn)。支配在全國培訓(xùn)1000名水文化骨干。2、在水利系統(tǒng)黨政管理干部和技術(shù)干部以及廣袤水利職工中全面開展水文化教化，提高整個水利隊伍的水文化自覺和自信意識，提高自覺運用水文化學(xué)問提升水行政管理實力、社會公共服務(wù)實力和自身的業(yè)務(wù)水平。3、在水利院校加強(qiáng)水文化教化，要在水利院校開設(shè)水文化選修課或必修課，并爭取開設(shè)“水文化”專業(yè)，培育既駕馭專業(yè)技能、又具有文化素養(yǎng)的新一代水利事業(yè)建設(shè)者；在校內(nèi)文化建設(shè)中突出水文化特色，營造水文化氛圍，發(fā)揮環(huán)境育人的功能。4、在全社會進(jìn)行節(jié)水、愛水、護(hù)水、親水教化，把水文化教化和培育公民樹立良好的資源道德觀念結(jié)合起來，和節(jié)水型社會建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮先進(jìn)水文化的引導(dǎo)功能和自律意識。5、通過講座、報告、活動等多種途徑，實行群眾喜聞樂見的方式，推動水文化教化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。（十二）加強(qiáng)水文化的傳播1、加強(qiáng)和著力做好水利新聞宣揚工作，大力宣揚中心關(guān)于水利工作的方針政策，宣揚我國基本水情和水利發(fā)展階段性特征，宣揚人民群眾治水興水的實踐創(chuàng)建，宣揚水利改革發(fā)展的成效、閱歷和典型，加強(qiáng)輿情分析研判和水利熱點難點問題引導(dǎo)，剛好解疑釋惑，廣泛凝合共識。2、把水利報、刊、網(wǎng)、場、館等傳播載體的建設(shè)列入水文化建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)水文化報刊、網(wǎng)站建設(shè)；加強(qiáng)全國水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)；激勵支持有條件的地方建立有特色的水文化場、館。重點培育《中國水利報》、《中國水利》雜志、《中國水文化》雜志、《中國水文化網(wǎng)、》《水利文明網(wǎng)》等宣揚陣地。特別要重視互聯(lián)網(wǎng)的傳播功能，分層次建設(shè)不同特色的水文化網(wǎng)站，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容。3、在每年的“世界水日”、“中國水周”宣揚活動中留意增加水文化內(nèi)容，提高互動實力和群眾參和度，增進(jìn)全社會對水和水利工作的深化了解，增加對水利改革發(fā)展的支持力度。4、做好水文化著作、音像制品的編輯出版工作。完成《河湖大典》的編纂出版工作，接著做好水利史志的編纂和出版工作；在水利部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，組織力氣，開展《水文化叢書》的編纂工作。（十三）加強(qiáng)水文化溝通1、加強(qiáng)水利行業(yè)水文化建設(shè)溝通，剛好總結(jié)各地水文化建設(shè)閱歷，溝通信息，相互借鑒，不斷提高全行業(yè)水文化建設(shè)水平。2、加強(qiáng)水利行業(yè)和國內(nèi)其他行業(yè)及有關(guān)部門的文化建設(shè)閱歷溝通，尤其在水文化方面的溝通，做到相互學(xué)習(xí)，共同提高。3、實施“走出去”戰(zhàn)略，主動參和國際水文化活動，加強(qiáng)世界先進(jìn)治水思想、先進(jìn)治水技術(shù)、先進(jìn)管水閱歷溝通，從中吸取先進(jìn)的治水理念和文化思想，吸取借鑒世界各國優(yōu)秀文化成果。同時要加大我國水文化對外的傳播力度，提升我國水文化產(chǎn)品的影響力和競爭力，主動推動中華水文化面對將來、走向世界。（十四）大力推動水文化事業(yè)，主動培育水文化產(chǎn)業(yè)1、面對基層，著力加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋面廣而全的、比較完備的公共文化服務(wù)體系，充分保障水利職工的基本文化權(quán)益。2、堅持以市場為導(dǎo)向，貫徹“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面對市場、壯大實力”的方針，扶持和調(diào)動各方面力氣，調(diào)動各種資源，發(fā)揮水利旅游、水利新聞出版、水利網(wǎng)站、水利會展、水利教化、水文化社團(tuán)等組織的作用，使水文化產(chǎn)業(yè)在培育中成長，在競爭中發(fā)展。3、大力提倡和主動支持水文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，擴(kuò)大中華水文化國際影響力。4、各級水利部門要依據(jù)自身優(yōu)勢和特點，編制水文化產(chǎn)業(yè)資源報告，主動培育水文化產(chǎn)業(yè)的形成和大力推動水文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三、保障措施（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級水利部門要提高對加強(qiáng)文化建設(shè)重要意義的相識，切實擔(dān)負(fù)起推動水文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，細(xì)致實行國家關(guān)于文化建設(shè)的政策措施，把水文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，納入水利發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，和水利工作一同部署推動。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確水文化建設(shè)工作的主管部門，充溢人員力氣，實行有效措施，切實推動我國水文化的旺盛發(fā)展。（十六）深化體制改革1、構(gòu)建政府主導(dǎo)，廣泛參和的水文化建設(shè)體制。要堅持在政府的主導(dǎo)下，結(jié)合大規(guī)模水利建設(shè)，加強(qiáng)水利系統(tǒng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要建設(shè)好各類水利愛國主義教化基地、水利博物館、水利風(fēng)景區(qū)，更好地滿足人民基本文化需求。要把握我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，全面推動水利系統(tǒng)文化事業(yè)單位人事、收入支配、社會保障制度改革，建立健全科學(xué)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。要細(xì)致貫徹中心關(guān)于報刊出版單位體制改革的決策部署，主動探究新形勢下水利報刊、水利出版等單位的發(fā)展模式，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，依托行業(yè)優(yōu)勢，面對公眾需求，參和市場競爭，實施精品戰(zhàn)略，打造品牌產(chǎn)品，樹立良好形象，不斷增加發(fā)展的朝氣和活力。2、健全共同推動文化建設(shè)工作機(jī)制。推動水文化大發(fā)展大旺盛是水利全行業(yè)的共同責(zé)任。要建立健全黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣揚部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力氣主動參和的工作體制和工作格局，形成水文化建設(shè)強(qiáng)大合力。（十七）構(gòu)筑整體格局文化建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，必需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力氣，形成共謀文化發(fā)展、共建文化興水的合力。要構(gòu)筑政府主導(dǎo)和群眾廣泛參和的促進(jìn)水文化發(fā)展的格局。1、從水利改革發(fā)展全局動身謀劃水文化發(fā)展戰(zhàn)略，把水文化建設(shè)和水利建設(shè)結(jié)合起來，和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，和群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，和主動培育和發(fā)展機(jī)關(guān)文化、行業(yè)文化等結(jié)合起來，制定水文化建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展重點，突出行業(yè)特色，更加自覺、主動地推