基礎(chǔ)資料匯編

阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)黑崖溝村村規(guī)民約黑崖溝村莊委員會二〇一三年九月目錄HYPERLINK\l"_Toc368907028"一、總則1HYPERLINK\l"_Toc368907029"二、村民會議和村民代表會議1HYPERLINK\l"_Toc368907030"三、村民委員會2HYPERLINK\l"_Toc368907031"四、村民基本權(quán)利與義務(wù)2HYPERLINK\l"_Toc368907032"五、村莊建設(shè)管理規(guī)定2HYPERLINK\l"_Toc368907033"六、村莊集體土地管理規(guī)定3HYPERLINK\l"_Toc368907034"七、環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)規(guī)定4HYPERLINK\l"_Toc368907035"八、畜牧養(yǎng)殖規(guī)定5HYPERLINK\l"_Toc368907036"九、治安維護(hù)管理規(guī)定5HYPERLINK\l"_Toc368907037"十、糾紛調(diào)解規(guī)定5HYPERLINK\l"_Toc368907038"十一、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施管理與規(guī)定5HYPERLINK\l"_Toc368907039"十二、護(hù)林防火規(guī)定6HYPERLINK\l"_Toc368907040"十三、防汛的相關(guān)規(guī)定6HYPERLINK\l"_Toc368907041"十四、信訪上訪的相關(guān)規(guī)定6HYPERLINK\l"_Toc368907042"狀十五、征兵制全度艘7HYPERLINK\l"_Toc368907043"分十六、計劃生疼育鋤7HYPERLINK\l"_Toc368907044"曲十七、精神文擊明建設(shè)的相關(guān)南規(guī)定將7HYPERLINK\l"_Toc368907045"十八、附則8總則東為了推進(jìn)我村網(wǎng)民主法制建設(shè)醉，維護(hù)社會穩(wěn)淡定，樹立良好絡(luò)的民風(fēng)、村風(fēng)塌，創(chuàng)造安居樂奇業(yè)的社會環(huán)境雖，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)嫌展，建設(shè)文明氧、民主、閱衛(wèi)生成、瀉和諧尸、岡友好聽型唉新農(nóng)村，根據(jù)冷《村民委員會訴組織法》的規(guī)法定，經(jīng)村民會代議全體村民討驗論通過，制定形本村規(guī)民約。蚊村民會議和村陰民代表會議悟村民會議和村棍民代表會議，宿是村民自治活鑄動中民主決策觸的主要組織形哨式，是農(nóng)村基訂層民主和村民那自治制度的重抽要組成部分，新在本村重大問宰題的決策和管匙理上具有最高伏權(quán)威性滔。調(diào)村民會議是村差民實現(xiàn)直接民蠻主的基本形式辮。村民會議攏由慣1滑8塞周歲以上的村醋民組成。召開全村民會議，應(yīng)陰當(dāng)有本距村播1昂8菊周歲以上村民比的過半數(shù)參加仙，或者有本村塑三分之二以上倆的戶的代表參監(jiān)加，所作決定播應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人倆員的過半數(shù)通扁過。玩村民會議由村殃民委員會召集額，準(zhǔn)有十分之一以拒上的村民提議掀，應(yīng)當(dāng)召集村制民會議。村民頁會議或村民代鬼表會議的主要燒職權(quán)有：制定肅規(guī)章權(quán)；人事束任免權(quán)；議事蔽決策權(quán)；民主估監(jiān)督權(quán)。麗村民代表會議方作為村民會議讓在特定條件下治的一種補充形巷式，其性質(zhì)是訂與村民會議的憲性質(zhì)和職能密繪切相關(guān)的。字根據(jù)《村委會熔組織法》第二桌十一條規(guī)定趙：免“寇人數(shù)較多或者蝴居住分散的村笑，可以推選產(chǎn)蔬生村民代藥表京”考。村民代表產(chǎn)簡生的辦法有兩淡種：一是根據(jù)批村住戶的多少造，由村民按戶踢推選產(chǎn)生，一湊般五戶至十五區(qū)戶推選一人；掩二是由各村民謠小組推選產(chǎn)生浮。村民代表的北推選工作由村界民選舉委員會判主持。無論采邀用哪種方式，怠都應(yīng)先提出候肢選人，由村民賽醞釀討論，如宜村民意見比較捏趨向一致，可停舉手表決通過談；如對候選人陰意見有分歧，擾應(yīng)以無記名投妄票的方式選舉噸決定。村民代殺表的任期與村學(xué)民委員會成員店的任期相同，傅可以連選連任奮。推選村民代際表的時間，一修般在村民委員鏟會換屆選舉之陽前進(jìn)行。村民楊代表推選產(chǎn)生晴后，村民選舉項委員會應(yīng)及時分發(fā)布公告，并羨造冊登記。王組織法規(guī)定，聯(lián)村民代表會議撫“嬸討論決定村民卷會議授權(quán)的事幼項裙”特，這就表明村控民代表會議具曲有決策機構(gòu)的攪性質(zhì)，村民會黎議閉會后本村吼具體決策性的醉權(quán)力組織，而它不是管理性、坦執(zhí)行性機構(gòu)，式更不可能是具恨體的工作機構(gòu)消。村民委員會潮村民委員會，箱為中國大陸地蘆區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所逗轄的行政村的膚村民選舉產(chǎn)生脾的群眾性自治皮組織，村民委遲員會是村民自止我管理、自我伏教育、自我服戒務(wù)的基層群眾頌性自治組織，狹村民委員會由件主任、副主任盾和委員三至七客人組成。領(lǐng)導(dǎo)棄班子產(chǎn)生依賴嘴民主選舉，每邪三年選舉一次間，沒有終身制耐，畢任何組織或者錘個人不得指定裙、委派或者撤懸換村民委員會鋤成員。村委會始成員不屬于國拉家干部，其產(chǎn)皆生的依據(jù)為《矛中華人民共和招國村民委員會說組織法》。郵村民基本權(quán)利盒與義務(wù)蹤村民本身毯是公民的一部在分，村民享有誼憲法規(guī)定的公單民基本權(quán)利和變承擔(dān)憲法規(guī)定爆的公民基本義孝務(wù)?；緳?quán)利關(guān)包括如選舉權(quán)辛、被選舉權(quán)、果接受教育的權(quán)可利、人身不可娃侵犯的權(quán)利、組宗教自由的權(quán)航利等?；玖x椅務(wù)包括計劃生撒育的義務(wù)、扶茄養(yǎng)未成人的義獵務(wù)、贍養(yǎng)老人顫的義務(wù)等。枕村莊建設(shè)管理控規(guī)定壇1全、實行鄉(xiāng)村建由設(shè)規(guī)劃許可制殺度濟在村莊內(nèi)興辦假企業(yè)、公益事曬業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村蕉公共設(shè)施，村里民申請宅基地吐建設(shè)住宅，按內(nèi)照《河北省城剪鄉(xiāng)規(guī)劃條例》旬規(guī)定，向龍泉裳關(guān)鎮(zhèn)人民政府秩提出申請，經(jīng)糾同意后，報縣建級政府規(guī)劃主賄管部門核查。2、住宅建設(shè)駱新建、翻建住浸宅要與周邊住給宅相協(xié)調(diào)，翻趨建住宅不得超優(yōu)出原有宅基地善四至范圍，不驕得妨礙相鄰權(quán)污利人利益，一蹦層房屋高度不童宜超煎過臺4.窯4鋪米，經(jīng)村民委死員會同意，向龍龍泉關(guān)鎮(zhèn)人民且政府備案。3、項目建設(shè)敲村莊建設(shè)所涉參及項目較多，敬建設(shè)前應(yīng)統(tǒng)一現(xiàn)科學(xué)設(shè)計，一丹般投資額較大茂（嶺3媽0積萬以上）或建蜂筑面積較大卵（澤30術(shù)0榮平方米以上）帆的村莊基礎(chǔ)設(shè)肆施、生產(chǎn)性建問筑，要委托相拴應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計議單位進(jìn)行設(shè)計經(jīng)。村民自建二柳層以下住宅，珍可選用規(guī)劃提勺供的設(shè)計圖，叉或縣規(guī)劃建設(shè)埋部門提供村鎮(zhèn)葡住宅建設(shè)通用吩圖。拜申請新建、翻癢改建、擴建個褲人住宅的，必衡須實事求是申甜報情況，按規(guī)陷定提供各種證羞明材料，如弄委虛作假或不按堵程序批準(zhǔn)的，疼則批準(zhǔn)文件無甘效。凡發(fā)現(xiàn)未獎經(jīng)批準(zhǔn)擅自建帆房和不按批準(zhǔn)舒的地點、面積聾建房的，村民堆有權(quán)向村或上拜級土管部門匯畏報，村民委員器會應(yīng)即予以制門止施工，并報仔上級主管部門方處理。毀4房、宅基地使用吩允許宅基地在謎集體經(jīng)濟組織皆成員內(nèi)部流轉(zhuǎn)岸，嚴(yán)格按距照覽“用一戶一賣宅淺”敘進(jìn)行建設(shè)晉，旱1禿戶多宅、超占脫宅基地等，按需照土地管理有陰關(guān)規(guī)定逐步清南理和調(diào)整，按蕉照村莊規(guī)劃統(tǒng)腰一安排使用。欣嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民探在農(nóng)村購置宅警基地，嚴(yán)禁為施城鎮(zhèn)居民在農(nóng)器村購買和違法毯建造的住宅辦隱理土地使用證住。速5幅、房屋轉(zhuǎn)讓、恩出租乎嚴(yán)禁將村莊住落宅轉(zhuǎn)讓給集體峽經(jīng)濟組織之外中人員，如需將首自家房屋出租兄給集體經(jīng)濟組朽織之外人員，難必須經(jīng)村委會艷同意、備案入階冊。卸6迎、村莊管理隊新伍建設(shè)腐確定村莊規(guī)劃默建設(shè)管理人甲員芝1-舌2來名，列入村委凝會成員，管理憑村莊建設(shè)項目笑，負(fù)責(zé)為村民上組織材料、驗紅收項目等，接屋收縣級、鎮(zhèn)級犬村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃迎管理部門業(yè)務(wù)有指導(dǎo)。極村莊集體土地約管理規(guī)定哪本村土地，除刮法律規(guī)定屬國傳家以外，均屬贊村集體所有。戴各農(nóng)戶對承包坡田、自留地、衣宅基地等土地貧只有使用權(quán)，遵村內(nèi)任何組織課和個人使用土窗地，都應(yīng)經(jīng)村勁民委員會同意警，按規(guī)定辦理項用地手續(xù)，經(jīng)涂批準(zhǔn)后方可使到用。投農(nóng)民集體所有找的土地由本集池體經(jīng)濟組織的慮成員承包經(jīng)營各，從事種植業(yè)列、林業(yè)、畜牧摩業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)男。土地承包經(jīng)窗營期限為三十拖年。由農(nóng)民集體所有土的土地，可以忽由本集體經(jīng)濟沈組織以外的單蠻位或者個人承懲包經(jīng)營，從事檔種植業(yè)、林業(yè)呢、畜牧業(yè)、漁紹業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民蠻集體所有的土竿地由本集體經(jīng)滋濟組織以外的堅單位或者個人混承包經(jīng)營的，祝必須經(jīng)村民會應(yīng)議三分之二以蘭上成員或者三險分之二以上村大民代表的同意于，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)音）人民政府批拉準(zhǔn)。閱環(huán)境衛(wèi)生管理惑相關(guān)規(guī)定認(rèn)建立健全農(nóng)村爭環(huán)境管理的長樂效制度，經(jīng)村連民代表討論，培形成村莊環(huán)境存衛(wèi)生管理辦法緒。哀1四、成立村莊環(huán)葵境衛(wèi)生管理小崗組瞇組長：馮太聲文翁舍毅副組長：趙立曲軍煩組員：齊呈和朽、馮合金、馮治合銀、馮亮軍參、王改軍筒2尸、環(huán)境衛(wèi)生日饞常管理辦法精為建立衛(wèi)生管耀理長效機制，悟本村劇設(shè)損4掘名衛(wèi)生保潔員示，優(yōu)先使用有陰勞動能力的五項保戶和貧困戶借，負(fù)責(zé)壩村莊街道清潔釀、村民蓋垃圾收集、清籠運工作，租賃株農(nóng)用三輪并車載1帶輛。長保潔員工資從襯村莊一事一議話費用出，工呆資暢2章0時元抓/釋人濾·搜日，工作時味間嬌2峰小時。沙村莊保潔員上艇門集中收集村憲民生活垃圾，高統(tǒng)一運至西劉睬莊生活垃圾填式埋點。齡3鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)旺生管理要求閱積極開展文明頁衛(wèi)生村建設(shè)，渡搞好公共衛(wèi)生捆，加強村容村榨貌整治，演村民應(yīng)養(yǎng)成良昏好的環(huán)境衛(wèi)生塑習(xí)慣，愛護(hù)村言莊環(huán)境衛(wèi)生，尼嚴(yán)禁隨地亂倒未亂堆垃圾、穢撒物，修房蓋屋謠余下的垃圾碎辯片應(yīng)及時清理讀，柴草、糞土鋒應(yīng)定點堆放違，灰對自己門前、犧庭院內(nèi)垃圾要沸做到及時清理島。閱開展衛(wèi)生家庭雹評比工作，每彈年村莊組織兩勞次檢查評比，漠年終評慚出碧1淺0神個衛(wèi)生紅旗家尿庭，村給予通綱報表彰、獎勵詠。對臟亂差家?guī)浲ィ▓笈u捎，限期整改。畜牧養(yǎng)殖規(guī)定低村莊不提倡家墻庭養(yǎng)殖，養(yǎng)殖就要向村莊養(yǎng)殖員小區(qū)集中。近直期無法轉(zhuǎn)移的晨，要管理好芽禽畜，實行圈猾養(yǎng)瘋，犁不準(zhǔn)亂搭亂建福，啊建豬舍、羊圈呀等。籃實行清潔養(yǎng)殖裙，做到人畜分猾離、豪糞水分離甜，并自覺做好善家畜的衛(wèi)生防較疫工作元。積極發(fā)展村私莊養(yǎng)殖小區(qū)，燥發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖際，減少養(yǎng)殖排口泄物對環(huán)境的鏈污染。本治安維護(hù)管理伸規(guī)定主村民委員會應(yīng)菊認(rèn)真落實社會荒治安的綜合治棗理，積極創(chuàng)御建潛“稿平安莊村莊銀”譜組織開展護(hù)村臣、護(hù)廠、護(hù)校完活動。村民應(yīng)弱自覺搞好門戶窄聯(lián)防，人人關(guān)鴿心安全防范。奏任何人不得以省各種借口煽動樂群眾到學(xué)校、被企業(yè)、村民委康員會辦公地、養(yǎng)他人住宅起哄斑搗亂、尋釁滋爆事、制造事端目、擾亂社會治胃安秩序。提倡隱村民參加有益眨的文體活動，譜反對封建迷信部活動。外來人腐員留宿本村農(nóng)崇戶或企業(yè)的，米由農(nóng)戶或企業(yè)強主報村民委員妖會，做好外來優(yōu)人口登記及辦起理暫住證和管查理工作。房東賤或企業(yè)發(fā)現(xiàn)外艱來人員有違法購犯罪行為或可淹疑行跡的，應(yīng)勿即使報告公安出機關(guān)。做耽好株“稱歸膏正格”別人員的幫教管泊理工作，落實具幫教責(zé)任制，游促使其遵紀(jì)守兇法，改過自新令。糾紛調(diào)解規(guī)定負(fù)村民家庭或鄰奶里間發(fā)生糾紛紙，由村調(diào)解委搭員會進(jìn)行調(diào)節(jié)錄。調(diào)解不成的掃，可向鎮(zhèn)調(diào)解槐委員會申請調(diào)聽解或向人民法搭院提起訴訟。桐基礎(chǔ)設(shè)施待和公共設(shè)施死管理與規(guī)定朱不促得在公路、水既域上怖設(shè)置障礙誼，氏不融得鋪損壞、移動指峽示標(biāo)志嬸。請不得損壞阿村莊內(nèi)一切公翁共設(shè)施，如道頁路指示牌、健漏身器械以及村須莊內(nèi)澡道路、牽路燈、投排灌渠道揪等為，姻不得戀向保河道、排水渠隔傾倒垃圾，天保持排灌暢通尸、違者進(jìn)行批莖評教育聾，億責(zé)令其恢復(fù)原送狀或作價賠償轉(zhuǎn)。護(hù)林防火規(guī)定熊森林資源是人金類賴以生存的評條件之一嚼，流每個村民怖均占負(fù)有愛惜鳴、擴保護(hù)林木的義憑務(wù)降。簽森林資源隨時域會遭受自然或歸人為的災(zāi)害，慘一旦發(fā)生險情回，應(yīng)立即報告伴，并及時組織嫩人員進(jìn)行處理號，把險情控制和在最低限度嫂。傾未經(jīng)縣林業(yè)行壤政部門批準(zhǔn)，裂擅自在封山育愛林區(qū)內(nèi)采石、辦采砂、取土、柳開礦，以及有階其它毀林或者智不利于森林植茫被恢復(fù)的行為兩，致使森林、匹林木受到毀壞答，責(zé)令停止違搖法行為，依法治賠償損失，補姐種毀壞林木株券數(shù)匠1蕉倍以駝上賢3毅倍以下的樹木巖，并處以毀壞糧林木價叛值趨1掏倍以應(yīng)上路5土倍以下的罰款束。鐵森林防火期內(nèi)茂禁止一切野外尾用火，凡在野戲外從事燒荒、果燒紙、野炊行智為的，予以警梳告，并處壓以啊20疏0艱元以招上骨300鄰0飄元以下的罰款涉；引起火災(zāi)，購構(gòu)成犯罪的，昂依法追究刑事爹責(zé)任。骨防汛的相關(guān)規(guī)妻定巾按照上些級部門防汛安戴排，搞好式村莊漁河內(nèi)濾清淤竟清障工作，邁按照村莊規(guī)劃般對河道進(jìn)行整釋治繼。加強領(lǐng)導(dǎo)，迅積極配合，嚴(yán)棵格落實各級各供部門的防汛責(zé)局任。絹信訪嗚上訪的相關(guān)規(guī)鄙定不公民的建議權(quán)壽和申訴權(quán)受法蕉律保護(hù)，但公腫民在行使自己蔽權(quán)利的同時，米有遵守法律法絲規(guī)的義務(wù)，不北得損害國家、罷社會、集體的評利益和其他公備民的合法權(quán)利毒。少數(shù)人在上起訪時，采取過務(wù)激方式，如圍倒堵國家機關(guān)，世攔截公務(wù)車輛判，堵塞公路、呈鐵路交通等。獅如果行為過激拋違法，輕則行惹政處罰，重則怠追究刑事責(zé)任婆，那就適得其藥反。所以，信獅訪人一定要熟票悉信訪條例賦怠予自己的權(quán)利危和義務(wù)，做到缺依法信訪，合瞇法維權(quán)。爪信訪人采用走揚訪形式提出信烘訪事項的，應(yīng)予當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機關(guān)叢設(shè)立或者指定呈的接待場所提徑出。信訪人采畏用走訪形式提蘿出信訪事項，淘應(yīng)當(dāng)向依法有計權(quán)處理的本級每或者上一級機厲關(guān)提出；信訪踩事項已經(jīng)受理咽或者正在辦理起的。經(jīng)勸阻、棋批評和教育無稠效的，由公安皇機關(guān)予以警告能、訓(xùn)誡或者制筆止；違反集會復(fù)游行示威的法臟律、行政法規(guī)法，或者構(gòu)成違從反治安管理行扣為的，由公安挪機關(guān)依法采取擇必要的現(xiàn)場處楚置措施、給予唉治安管理處罰鮮；構(gòu)成犯罪的名，依法追究刑莖事責(zé)任。征兵制度選依法服兵役是蹲每個公民的光徐榮義務(wù)。凡符縱合上級機關(guān)當(dāng)許年征兵的應(yīng)征某青年，都應(yīng)積更極主動參加兵慌役登記，體檢嘩和應(yīng)征。應(yīng)征獎青年拒絕逃避運服兵役義務(wù)的五，由村民以委員會報上級只兵役機關(guān)依法招做抬出處理。正符合服兵役條截件的村民，除草應(yīng)征服現(xiàn)役以須外，都應(yīng)積極隱參加民兵組織藏或服預(yù)備役。計劃生育土提倡晚婚，推侄行晚育，婚事紫儉辦，提倡一萬對夫婦只生一歪個孩子。已生輝育一個子女的剃育齡婦女，在覺哺乳期滿三