霍林郭勒市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

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稱：霍林郭勒市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《霍林郭勒市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》的通知文件編號：公開范圍：公開方式：成文日期：發(fā)文日期：2019-06-21有效性：主題詞：分

類：霍林郭勒市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《霍林郭勒市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》的通知霍林郭勒市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《霍林郭勒市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》的通知霍政辦字〔2019〕59號達(dá)蘇木、各街道辦事處，各管委會，市政府各委、辦、局：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《霍林郭勒市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。2019年6月21日霍林郭勒市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日）和《環(huán)境保護(hù)部國家發(fā)展和改革委員會科學(xué)技術(shù)部等11個部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2010〕144號）要求，規(guī)范環(huán)境噪聲污染控制，強化環(huán)境噪聲污染防治，改善霍林郭勒市聲環(huán)境質(zhì)量狀況，營造良好的人居環(huán)境，根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、適用范圍本方案適用于霍林郭勒市主城區(qū)及明確為規(guī)劃范圍內(nèi)用地的聲環(huán)境質(zhì)量管理。本方案適用的晝間、夜間時段分別為：晝間6:00-22:00，夜間22:00-次日6:00。機場周圍區(qū)域受飛機通過（起飛、降落、低空飛行）噪聲的影響不適用于本方案。二、區(qū)劃范圍本次聲環(huán)境功能區(qū)劃分的主要范圍為霍林郭勒市城區(qū)、工業(yè)園區(qū)，區(qū)劃面積74.88平方公里。三、基本原則本次聲環(huán)境功能區(qū)的劃分以有效控制噪聲污染、提高聲環(huán)境質(zhì)量為宗旨，遵循以下基本原則：（一）以城市規(guī)劃為指導(dǎo)，按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地（二）有利于城市改造和城市規(guī)劃的實施，做到劃分科學(xué)合理，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，便于環(huán)境噪聲管理和促進(jìn)噪聲治理。（三）單塊的聲環(huán)境功能區(qū)面積，原則上不小于0.5km2。山區(qū)等地形特殊的區(qū)域，根據(jù)地形特征確定適宜的區(qū)域面積。（四）調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)類別需進(jìn)行充分的說明，嚴(yán)格控制4類聲環(huán)境功能區(qū)范圍。（五）根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況，噪聲區(qū)劃可適時調(diào)整，原則上不超過5年調(diào)整一次。四、區(qū)劃依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日）；2.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日）。（二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1.《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）；2.《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；3.《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）。（三）其他依據(jù)1.《環(huán)境保護(hù)部國家發(fā)展和改革委員會科學(xué)技術(shù)部等11個部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2010〕144號）；2.《關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號）；3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（內(nèi)環(huán)辦〔2017〕489號）；4.《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)〈聲環(huán)境功能區(qū)劃分及調(diào)整工作指導(dǎo)方案〉的通知》（內(nèi)環(huán)辦〔2018〕169號）；5.《通遼市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展聲環(huán)境功能區(qū)劃分及調(diào)整工作的通知》；6.《霍林郭勒市城市總體規(guī)劃（2009-2030）文本》；7.《霍林郭勒市統(tǒng)計年鑒》（2016年版）；8.地名資料；9.《霍林郭勒市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2017-2030）》；10.《霍林郭勒市城市總體規(guī)劃（2009-2030）文本》；11.鐵路相關(guān)資料。五、聲環(huán)境功能區(qū)類別（一）0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。（霍林郭勒市區(qū)域內(nèi)不包含此類區(qū)域）（二）1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。（三）2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。（四）3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。（五）4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a和4b兩種類型。4a類聲環(huán)境功能區(qū)為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類聲環(huán)境功能區(qū)為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。六、聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)限值根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的規(guī)定，各類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值見表6-1。序號聲環(huán)境功能區(qū)類別時段dB（A）晝間夜間10類504021類554532類605043類655554類4a70554b7060（一）表6-1中4b類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，適用于2011年1月1日起環(huán)境影響評價文件通過審批的新建鐵路（含新開廊道的增建鐵路）干線建設(shè)項目兩側(cè)區(qū)域；（二）在下列情況下，鐵路干線兩側(cè)區(qū)域不通過列車時的環(huán)境背景噪聲限值，按晝間70dB（A）、夜間55dB（A）執(zhí)行：1.穿越城區(qū)的既有鐵路干線；2.對既有鐵路是指2010年12月31日前已建成運營的鐵路或環(huán)境影響評價文件已通過審批的鐵路建設(shè)項目。（三）各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最大聲級超過環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15dB(A)。七、區(qū)劃結(jié)果本區(qū)劃劃定霍林郭勒市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)共分4類。1類區(qū)面積3.6956平方公里，Ⅰ類用地面積3.3934平方公里，占地率為91.82%。2類區(qū)面積12.0505平方公里，2-1Ⅰ類用地面積6.0513平方公里，占地率為60.87%；Ⅱ類用地面積1.1862，占地率11.93%；2-2Ⅱ類用地面積1.0692，占地率50.69%。3類區(qū)面積59.1308平方公里，3-1、3-2面積6.3508平方公里，Ⅱ類用地面積5.5501平方公里，占地率為87.39%；3-3面積7.29平方公里；3-4面積26.54平方公里；3-5面積17.40平方公里；3-6面積1.55平方公里，符合《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》中的規(guī)定，同時滿足城市規(guī)劃的要求。其余部分為4類聲環(huán)境功能區(qū)。根據(jù)城市用地規(guī)劃及現(xiàn)狀，本次劃分不設(shè)0類聲環(huán)境功能區(qū)。各聲環(huán)境功能區(qū)的劃分以交通干線為分界線。（一）1類聲環(huán)境功能區(qū)1類區(qū)面積3.6956平方公里，Ⅰ類用地面積3.3934平方公里，占地率為91.82%?；袅止帐?類聲環(huán)境功能區(qū)劃分表序號功能區(qū)類別區(qū)域單元編號區(qū)域名稱主要特征功能區(qū)面積(km2)區(qū)域范圍（邊界）11類區(qū)1霍林郭勒市政府以市政府為主區(qū)域3.6956三合路——緯八路——霍林河?xùn)|路——渾迪音大街2、2類聲環(huán)境功能區(qū)2類區(qū)面積12.0505平方公里，2-1面積9.9412平方公里，其中Ⅰ類用地面積6.0513平方公里，占地率為60.87%；Ⅱ類用地面積1.1862平方公里，占地率11.93%；2-2面積2.1093平方公里，其中Ⅱ類用地面積1.0692平方公里，占地率50.69%?；袅止帐?類聲環(huán)境功能區(qū)劃分表序號功能區(qū)類別區(qū)域單元編號區(qū)域名稱主要特征功能區(qū)面積(km2)區(qū)域范圍（邊界）12類區(qū)1霍林郭勒老城區(qū)以居住商業(yè)混合區(qū)9.9412霍林河西路——和熱木特大街——規(guī)劃西邊界——沿山路——河西北五街22類區(qū)2沙爾呼熱鎮(zhèn)以居住商業(yè)混合區(qū)2.1093沙爾呼熱鎮(zhèn)規(guī)劃邊界（三）3類聲環(huán)境功能區(qū)3類區(qū)面積59.1308平方公里，3-1、3-2面積6.3508平方公里，Ⅱ類用地面積5.5501平方公里，占地率為87.39%；3-3面積7.29平方公里；3-4面積26.54平方公里；3-5面積17.40平方公里；3-6面積1.55平方公里?；袅止帐?類聲環(huán)境功能區(qū)劃分表序號功能區(qū)類別區(qū)域單元編號區(qū)域名稱主要特征功能區(qū)面積(km2)區(qū)域范圍（邊界）13類區(qū)1中小企業(yè)園區(qū)以工業(yè)園區(qū)為主6.3508霍林河西路——河西北五街——沿山路——規(guī)劃北邊界22電力工業(yè)園區(qū)霍林河西路——規(guī)劃南邊界——迎賓路——和熱木特大街33工業(yè)園區(qū)A區(qū)（煤化工園區(qū)）7.29園區(qū)規(guī)劃區(qū)劃邊界44工業(yè)園區(qū)B區(qū)（工業(yè)園區(qū)及錦聯(lián)園區(qū)）26.54園區(qū)規(guī)劃區(qū)劃邊界55工業(yè)園區(qū)C區(qū)（創(chuàng)源工業(yè)園區(qū)）17.40園區(qū)規(guī)劃區(qū)劃邊界66工業(yè)園區(qū)D區(qū)（金源口工業(yè)園區(qū)）1.55園區(qū)規(guī)劃區(qū)劃邊界3類區(qū)內(nèi)聲環(huán)境功能區(qū)劃的其他規(guī)定：位于各類工業(yè)區(qū)規(guī)劃范圍，總體上劃定為3類區(qū)的，在下列情況下執(zhí)行2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：（1）規(guī)劃為工業(yè)用地，但尚未開發(fā)建設(shè)，且仍有敏感目標(biāo)的區(qū)域；（2）現(xiàn)狀為學(xué)校、醫(yī)院、住宅、行政機關(guān)等噪聲敏感區(qū)域。（四）4類聲環(huán)境功能區(qū)1.交通干線劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)邊界的確定方法。地面段城市道路以最外側(cè)非機動車道路或機非混行道路外沿為邊界，高路基城市道路以最外側(cè)的邊溝或路基邊緣為邊界，沒有輔路的城市道路高架段以地面垂直投影的最外側(cè)為邊界；公路以公路路堤兩側(cè)排水溝外邊緣（無排水溝時為路堤或護(hù)坡道坡腳）以外1米處，或路塹坡頂截水溝外邊緣（無截水溝為坡頂）以外1米處為邊界；沒有輔路的高架公路按城市道路高架段情況處理。鐵2.劃定情況。劃定4a類聲環(huán)境功能區(qū)交通干線為東西方向63.4a類聲環(huán)境功能區(qū)。4a類聲環(huán)境功能區(qū)包括城市主干路、城市次干路兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)的區(qū)域。劃分4a類聲環(huán)境功能區(qū)交通干線見附表?；袅止帐械缆方煌ǜ删€明細(xì)表路名稱長度(米)起止地點和熱木特大街1383

哲理木大街1383

泰豐大街1383

沿山路3454和熱木特大街與沿山路紅綠燈交匯處終點沿山路騰翔汽車配交叉路口處濱河路3420濱河路北鐵路橋處終點和熱木特與濱河路交匯處三合路3180

霍林河?xùn)|路3180

迎賓大道2220沿山路與河熱木特大街交匯處終點鴻駿電廠A廠西門與迎賓大道交匯處托修路7130天河嘉業(yè)西側(cè)過橋交匯路口處終點和熱木特大街與濱河路交匯處4.4a類聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)的其他規(guī)定：一是若臨街建筑以高于三層樓房以上（含三層）的建筑為主，將第一排建筑物面向道路一側(cè)至道路邊界線的區(qū)域及該建筑物兩側(cè)一定縱深距離范圍內(nèi)受交通噪聲直達(dá)聲影響的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。二是若臨街建筑以低于三層樓房建筑（含開闊地）為主，將道路邊界（軌道交通用地范圍）外一定距離內(nèi)（見表6-4）的區(qū)域劃為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。三是并排的兩個建筑物臨路一側(cè)的相鄰兩點間距離小于或等于20米時，視同直線連接。四是第二排及以后的建筑，若其高于前排建筑或雖低于前排建筑，但因樓座錯落設(shè)置使部分樓體控出前排遮擋并受到交通干線噪聲的直達(dá)聲影響，則高出及探出部分的樓層面向道路一側(cè)范圍為4a類聲環(huán)境功能區(qū)，其余部分未受到交通噪聲直達(dá)聲影響的區(qū)域執(zhí)行其相鄰聲環(huán)境功能區(qū)要求。5.4b類聲環(huán)境功能區(qū)將鐵路用地邊界范圍外一定距離以內(nèi)的區(qū)域劃為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。距離的確定不計相臨建筑物的高度，其原則和方法根據(jù)4a類聲環(huán)境功能區(qū)的確定方法。對于4b類聲環(huán)境功能區(qū)平行或重疊，劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。4b類區(qū)包括3條鐵路，鐵路干線見附表?；袅止帐需F路交通干線明細(xì)表鐵路名稱長度(km)起點終點通霍線18.899霍林河站寶日呼線路所吉爾霍白線15.276霍白線霍林河站接軌處扎哈淖爾站珠珠線1.977寶珠下行線接軌處珠斯花二場（五）鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能的確定鄉(xiāng)村區(qū)域一般不劃分聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)環(huán)境管理的需要，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可按以下要求確定鄉(xiāng)村區(qū)域適用的聲環(huán)境質(zhì)量要求：1.位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求；2.村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過的村莊（指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；3.集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；4.獨立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉儲集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求；5.位于交通干線兩側(cè)一定距離（依據(jù)方案中4類區(qū)劃分距離的規(guī)定）內(nèi)的噪