霍林郭勒市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

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稱：霍林郭勒市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《霍林郭勒市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》的通知文件編號(hào)：公開(kāi)范圍：公開(kāi)方式：成文日期：發(fā)文日期：2019-06-21有效性：主題詞：分

類：霍林郭勒市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《霍林郭勒市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》的通知霍林郭勒市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《霍林郭勒市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》的通知霍政辦字〔2019〕59號(hào)達(dá)蘇木、各街道辦事處，各管委會(huì)，市政府各委、辦、局：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《霍林郭勒市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。2019年6月21日霍林郭勒市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日）和《環(huán)境保護(hù)部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)科學(xué)技術(shù)部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)〔2010〕144號(hào)）要求，規(guī)范環(huán)境噪聲污染控制，強(qiáng)化環(huán)境噪聲污染防治，改善霍林郭勒市聲環(huán)境質(zhì)量狀況，營(yíng)造良好的人居環(huán)境，根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、適用范圍本方案適用于霍林郭勒市主城區(qū)及明確為規(guī)劃范圍內(nèi)用地的聲環(huán)境質(zhì)量管理。本方案適用的晝間、夜間時(shí)段分別為：晝間6:00-22:00，夜間22:00-次日6:00。機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域受飛機(jī)通過(guò)（起飛、降落、低空飛行）噪聲的影響不適用于本方案。二、區(qū)劃范圍本次聲環(huán)境功能區(qū)劃分的主要范圍為霍林郭勒市城區(qū)、工業(yè)園區(qū)，區(qū)劃面積74.88平方公里。三、基本原則本次聲環(huán)境功能區(qū)的劃分以有效控制噪聲污染、提高聲環(huán)境質(zhì)量為宗旨，遵循以下基本原則：（一）以城市規(guī)劃為指導(dǎo)，按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地（二）有利于城市改造和城市規(guī)劃的實(shí)施，做到劃分科學(xué)合理，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，便于環(huán)境噪聲管理和促進(jìn)噪聲治理。（三）單塊的聲環(huán)境功能區(qū)面積，原則上不小于0.5km2。山區(qū)等地形特殊的區(qū)域，根據(jù)地形特征確定適宜的區(qū)域面積。（四）調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)類別需進(jìn)行充分的說(shuō)明，嚴(yán)格控制4類聲環(huán)境功能區(qū)范圍。（五）根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況，噪聲區(qū)劃可適時(shí)調(diào)整，原則上不超過(guò)5年調(diào)整一次。四、區(qū)劃依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日）；2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日）。（二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1.《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）；2.《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；3.《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）。（三）其他依據(jù)1.《環(huán)境保護(hù)部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)科學(xué)技術(shù)部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)〔2010〕144號(hào)）；2.《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號(hào)）；3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（內(nèi)環(huán)辦〔2017〕489號(hào)）；4.《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)〈聲環(huán)境功能區(qū)劃分及調(diào)整工作指導(dǎo)方案〉的通知》（內(nèi)環(huán)辦〔2018〕169號(hào)）；5.《通遼市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開(kāi)展聲環(huán)境功能區(qū)劃分及調(diào)整工作的通知》；6.《霍林郭勒市城市總體規(guī)劃（2009-2030）文本》；7.《霍林郭勒市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2016年版）；8.地名資料；9.《霍林郭勒市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2017-2030）》；10.《霍林郭勒市城市總體規(guī)劃（2009-2030）文本》；11.鐵路相關(guān)資料。五、聲環(huán)境功能區(qū)類別（一）0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。（霍林郭勒市區(qū)域內(nèi)不包含此類區(qū)域）（二）1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。（三）2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。（四）3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。（五）4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a和4b兩種類型。4a類聲環(huán)境功能區(qū)為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類聲環(huán)境功能區(qū)為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。六、聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)限值根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的規(guī)定，各類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值見(jiàn)表6-1。序號(hào)聲環(huán)境功能區(qū)類別時(shí)段dB（A）晝間夜間10類504021類554532類605043類655554類4a70554b7060（一）表6-1中4b類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，適用于2011年1月1日起環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批的新建鐵路（含新開(kāi)廊道的增建鐵路）干線建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)區(qū)域；（二）在下列情況下，鐵路干線兩側(cè)區(qū)域不通過(guò)列車(chē)時(shí)的環(huán)境背景噪聲限值，按晝間70dB（A）、夜間55dB（A）執(zhí)行：1.穿越城區(qū)的既有鐵路干線；2.對(duì)既有鐵路是指2010年12月31日前已建成運(yùn)營(yíng)的鐵路或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過(guò)審批的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。（三）各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最大聲級(jí)超過(guò)環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15dB(A)。七、區(qū)劃結(jié)果本區(qū)劃劃定霍林郭勒市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)共分4類。1類區(qū)面積3.6956平方公里，Ⅰ類用地面積3.3934平方公里，占地率為91.82%。2類區(qū)面積12.0505平方公里，2-1Ⅰ類用地面積6.0513平方公里，占地率為60.87%；Ⅱ類用地面積1.1862，占地率11.93%；2-2Ⅱ類用地面積1.0692，占地率50.69%。3類區(qū)面積59.1308平方公里，3-1、3-2面積6.3508平方公里，Ⅱ類用地面積5.5501平方公里，占地率為87.39%；3-3面積7.29平方公里；3-4面積26.54平方公里；3-5面積17.40平方公里；3-6面積1.55平方公里，符合《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》中的規(guī)定，同時(shí)滿足城市規(guī)劃的要求。其余部分為4類聲環(huán)境功能區(qū)。根據(jù)城市用地規(guī)劃及現(xiàn)狀，本次劃分不設(shè)0類聲環(huán)境功能區(qū)。各聲環(huán)境功能區(qū)的劃分以交通干線為分界線。（一）1類聲環(huán)境功能區(qū)1類區(qū)面積3.6956平方公里，Ⅰ類用地面積3.3934平方公里，占地率為91.82%?；袅止帐?類聲環(huán)境功能區(qū)劃分表序號(hào)功能區(qū)類別區(qū)域單元編號(hào)區(qū)域名稱主要特征功能區(qū)面積(km2)區(qū)域范圍（邊界）11類區(qū)1霍林郭勒市政府以市政府為主區(qū)域3.6956三合路——緯八路——霍林河?xùn)|路——渾迪音大街2、2類聲環(huán)境功能區(qū)2類區(qū)面積12.0505平方公里，2-1面積9.9412平方公里，其中Ⅰ類用地面積6.0513平方公里，占地率為60.87%；Ⅱ類用地面積1.1862平方公里，占地率11.93%；2-2面積2.1093平方公里，其中Ⅱ類用地面積1.0692平方公里，占地率50.69%?；袅止帐?類聲環(huán)境功能區(qū)劃分表序號(hào)功能區(qū)類別區(qū)域單元編號(hào)區(qū)域名稱主要特征功能區(qū)面積(km2)區(qū)域范圍（邊界）12類區(qū)1霍林郭勒老城區(qū)以居住商業(yè)混合區(qū)9.9412霍林河西路——和熱木特大街——規(guī)劃西邊界——沿山路——河西北五街22類區(qū)2沙爾呼熱鎮(zhèn)以居住商業(yè)混合區(qū)2.1093沙爾呼熱鎮(zhèn)規(guī)劃邊界（三）3類聲環(huán)境功能區(qū)3類區(qū)面積59.1308平方公里，3-1、3-2面積6.3508平方公里，Ⅱ類用地面積5.5501平方公里，占地率為87.39%；3-3面積7.29平方公里；3-4面積26.54平方公里；3-5面積17.40平方公里；3-6面積1.55平方公里。霍林郭勒市3類聲環(huán)境功能區(qū)劃分表序號(hào)功能區(qū)類別區(qū)域單元編號(hào)區(qū)域名稱主要特征功能區(qū)面積(km2)區(qū)域范圍（邊界）13類區(qū)1中小企業(yè)園區(qū)以工業(yè)園區(qū)為主6.3508霍林河西路——河西北五街——沿山路——規(guī)劃北邊界22電力工業(yè)園區(qū)霍林河西路——規(guī)劃南邊界——迎賓路——和熱木特大街33工業(yè)園區(qū)A區(qū)（煤化工園區(qū)）7.29園區(qū)規(guī)劃區(qū)劃邊界44工業(yè)園區(qū)B區(qū)（工業(yè)園區(qū)及錦聯(lián)園區(qū)）26.54園區(qū)規(guī)劃區(qū)劃邊界55工業(yè)園區(qū)C區(qū)（創(chuàng)源工業(yè)園區(qū)）17.40園區(qū)規(guī)劃區(qū)劃邊界66工業(yè)園區(qū)D區(qū)（金源口工業(yè)園區(qū)）1.55園區(qū)規(guī)劃區(qū)劃邊界3類區(qū)內(nèi)聲環(huán)境功能區(qū)劃的其他規(guī)定：位于各類工業(yè)區(qū)規(guī)劃范圍，總體上劃定為3類區(qū)的，在下列情況下執(zhí)行2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：（1）規(guī)劃為工業(yè)用地，但尚未開(kāi)發(fā)建設(shè)，且仍有敏感目標(biāo)的區(qū)域；（2）現(xiàn)狀為學(xué)校、醫(yī)院、住宅、行政機(jī)關(guān)等噪聲敏感區(qū)域。（四）4類聲環(huán)境功能區(qū)1.交通干線劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)邊界的確定方法。地面段城市道路以最外側(cè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道路或機(jī)非混行道路外沿為邊界，高路基城市道路以最外側(cè)的邊溝或路基邊緣為邊界，沒(méi)有輔路的城市道路高架段以地面垂直投影的最外側(cè)為邊界；公路以公路路堤兩側(cè)排水溝外邊緣（無(wú)排水溝時(shí)為路堤或護(hù)坡道坡腳）以外1米處，或路塹坡頂截水溝外邊緣（無(wú)截水溝為坡頂）以外1米處為邊界；沒(méi)有輔路的高架公路按城市道路高架段情況處理。鐵2.劃定情況。劃定4a類聲環(huán)境功能區(qū)交通干線為東西方向63.4a類聲環(huán)境功能區(qū)。4a類聲環(huán)境功能區(qū)包括城市主干路、城市次干路兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)的區(qū)域。劃分4a類聲環(huán)境功能區(qū)交通干線見(jiàn)附表。霍林郭勒市道路交通干線明細(xì)表路名稱長(zhǎng)度(米)起止地點(diǎn)和熱木特大街1383

哲理木大街1383

泰豐大街1383

沿山路3454和熱木特大街與沿山路紅綠燈交匯處終點(diǎn)沿山路騰翔汽車(chē)配交叉路口處濱河路3420濱河路北鐵路橋處終點(diǎn)和熱木特與濱河路交匯處三合路3180

霍林河?xùn)|路3180

迎賓大道2220沿山路與河熱木特大街交匯處終點(diǎn)鴻駿電廠A廠西門(mén)與迎賓大道交匯處托修路7130天河嘉業(yè)西側(cè)過(guò)橋交匯路口處終點(diǎn)和熱木特大街與濱河路交匯處4.4a類聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)的其他規(guī)定：一是若臨街建筑以高于三層樓房以上（含三層）的建筑為主，將第一排建筑物面向道路一側(cè)至道路邊界線的區(qū)域及該建筑物兩側(cè)一定縱深距離范圍內(nèi)受交通噪聲直達(dá)聲影響的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。二是若臨街建筑以低于三層樓房建筑（含開(kāi)闊地）為主，將道路邊界（軌道交通用地范圍）外一定距離內(nèi)（見(jiàn)表6-4）的區(qū)域劃為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。三是并排的兩個(gè)建筑物臨路一側(cè)的相鄰兩點(diǎn)間距離小于或等于20米時(shí)，視同直線連接。四是第二排及以后的建筑，若其高于前排建筑或雖低于前排建筑，但因樓座錯(cuò)落設(shè)置使部分樓體控出前排遮擋并受到交通干線噪聲的直達(dá)聲影響，則高出及探出部分的樓層面向道路一側(cè)范圍為4a類聲環(huán)境功能區(qū)，其余部分未受到交通噪聲直達(dá)聲影響的區(qū)域執(zhí)行其相鄰聲環(huán)境功能區(qū)要求。5.4b類聲環(huán)境功能區(qū)將鐵路用地邊界范圍外一定距離以內(nèi)的區(qū)域劃為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。距離的確定不計(jì)相臨建筑物的高度，其原則和方法根據(jù)4a類聲環(huán)境功能區(qū)的確定方法。對(duì)于4b類聲環(huán)境功能區(qū)平行或重疊，劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。4b類區(qū)包括3條鐵路，鐵路干線見(jiàn)附表?；袅止帐需F路交通干線明細(xì)表鐵路名稱長(zhǎng)度(km)起點(diǎn)終點(diǎn)通霍線18.899霍林河站寶日呼線路所吉爾霍白線15.276霍白線霍林河站接軌處扎哈淖爾站珠珠線1.977寶珠下行線接軌處珠斯花二場(chǎng)（五）鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能的確定鄉(xiāng)村區(qū)域一般不劃分聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)環(huán)境管理的需要，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可按以下要求確定鄉(xiāng)村區(qū)域適用的聲環(huán)境質(zhì)量要求：1.位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求；2.村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動(dòng)較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過(guò)的村莊（指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；3.集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；4.獨(dú)立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求；5.位于交通干線兩側(cè)一定距離（依據(jù)方案中4類區(qū)劃分距離的規(guī)定）內(nèi)的噪