泄密問題討論辨析

泄密問題討論辨析細說日常辦公中的失泄密問題日常辦公中的失泄密問題近年來，各機關單位不斷加大保密管理力度，保密工作水平得到穩(wěn)步提升。但從保密違法案件查辦工作情況來看，公職人員在日常辦公過程中的失泄密案件仍時有發(fā)生，“為圖省事”“事多疏忽”“事出緊急”是最常見的原因。本文以近年來發(fā)生的相關典型案件為例，盤點日常工作中常見的失泄密問題，為機關單位工作人員敲響警鐘。案例一微信傳遞涉密文件2019年9月19日，某局辦公室工作人員齊某到市委發(fā)文室領取1份涉密文件，回單位后按程序進行辦理。該局負責同志作出批示，要求交給該市3個協(xié)會的辦公室主任閱知。因上述協(xié)會駐外辦公，齊某擅自用手機拍攝文件，通過微信發(fā)送給市私營企業(yè)協(xié)會辦公室主任黃某、消費者協(xié)會辦公室主任王某，電話通知個體勞動者協(xié)會辦公室主任徐某到黃某處閱知此文件（徐某未注冊微信，與黃某在同一地點辦公）。9月20日，黃某為及時傳達文件精神，按工作慣例直接將齊某發(fā)來的涉案文件圖片，轉發(fā)至其所在協(xié)會工作群，造成泄密。案件發(fā)生后，有關部門給予齊某、黃某黨內警告處分，將齊某調離文書崗位。評析公文流轉、通知傳達是機關單位日常辦公中最常接觸的工作，很多時候會面臨涉及人員多、范圍廣等問題，部分人員為便于工作，加之信息化時代下微信等綜合社交平臺方便快捷的傳播特點，選擇鋌而走險，為泄密埋下隱患。齊某并非個例，究其原因還是存在僥幸心理，他們沒有意識到通過微信等互聯(lián)網(wǎng)渠道傳遞國家秘密，涉密信息往往會急速擴散，危害十分嚴重。案例二違規(guī)處置涉密文件2018年1月5日，某集團公司辦公室主持工作的副主任周某簽領了中央文件機要件，內含一式2份秘密級中央文件。周某將其中1份文件進行了存檔，另1份文件按程序進行流轉傳閱并做好登記。同年4月，按照中央文件管理規(guī)定退還時，經(jīng)反復查找仍未找到上述1份存檔的中央文件。據(jù)周某本人回憶，其在未履行保密審批手續(xù)的情況下，于1月8日將存檔的中央文件連同其他需銷毀的文件一并送去銷毀。案件發(fā)生后，有關部門給予周某黨內警告處分，扣發(fā)2018年度績效獎金5000元，并對其他相關人員進行批評教育。評析涉密載體原則上只要存在人與人之間轉手交接，就應當作出文字記載，包括收發(fā)登記、傳閱登記、借用登記、復制登記等，但實際在日常辦公過程中，無登記或登記不全的情況非常普遍，以至于有時文件流轉到哪里、在誰手上都不清楚，問題的根本原因在于相關人員不負責任或疏于管理，并且執(zhí)行保密制度不力。案例三違規(guī)拍攝、存儲涉密文件2019年6月，有關部門在工作中發(fā)現(xiàn)，某局工作人員李某名下連接互聯(lián)網(wǎng)的非涉密計算機中存儲大量標密文件資料。經(jīng)查，其中包含1份機密級、1份秘密級國家秘密，均系2017年某省掛職干部吳某存入，其為便于匯報工作，使用手機對涉密文件進行拍照記錄完成時間，在將手機接入非涉密計算機，通過手機助手軟件處理相關照片時，誤將相關圖片導入該計算機中。案件發(fā)生后，有關部門對吳某及其掛職所在處室負責同志進行批評教育。評析機關單位借調、聘用人員的保密違法案件時有發(fā)生，一方面暴露出相關單位對臨時工作人員的管理存在疏漏，另一方面也反映了相關人員的日常辦公過程中存在為圖方便而漠視保密規(guī)定的情況。上述案例中吳某為應付匯報工作，沒有沉下心來踏實做好記錄和總結，而是耍起了小聰明，通過手機拍照來記錄時間節(jié)點和關鍵要素，造成了違規(guī)案件的發(fā)生。案例四保密責任缺位造成泄密2017年1月，有關部門在工作中發(fā)現(xiàn)，某局網(wǎng)站刊登了2份機密級國家秘密。經(jīng)查，2016年12月，該局收到兩份通知，各附1份機密級附件。由于當時單位已放假，書面轉發(fā)不能及時發(fā)放到位，該局工作人員李某按照局領導王某批示要求，安排祁某通過網(wǎng)站轉發(fā)。祁某僅核實通知未標注密級，未核對附件是否標密，直接將某刊登在門戶網(wǎng)站上，造成泄密。案件發(fā)生后，有關部門給予王某行政記過處分，給予李某和祁某黨內嚴重警告處分。評析信息公開保密審查制度，是涉密信息保護的最后一道“安全閥”，將涉密信息保住守好，信息公開才能平穩(wěn)推進。以上述案例為代表的多起泄密案件反映出部分單位保密審查制度形同虛設，相關責任人忽視審查程序和責任，導致保密審查走過場，造成泄密案件的發(fā)生。警鐘長鳴1、開展保密教育，強化保密思想防線。有的機關單位保密工作流于形式，保密宣傳教育僅僅局限在印發(fā)保密知識手冊、簽訂保密承諾書等，很多涉密人員不能深刻認識到保密工作的重要性，尤其是對日常辦公過程中眾多習以為常、容易疏忽的隱患未能采取針對性的保密措施。相關單位要對日常保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)進行梳理，明確風險點和防控重點，通過鼓勵同事之間相互提醒、制作日常辦公常見失泄密隱患預防性制度等途徑，切實加強對干部職工的“兩識”教育，使其時刻繃緊保密弦。2、加強保密監(jiān)管，強化日常保密管理。機關單位要進一步加強日常辦公保密管理，一方面，嚴把涉密文件流轉程序，制定完善相關保密制度，嚴格把控涉密文件流轉的各個環(huán)節(jié)，要做好相應手續(xù)，對涉密文件進行全流程管理，使之始終處于有效控制范圍之內。另一方面，強化保密監(jiān)督檢查力度，定期開展專項保密檢查，深入排查日常辦公過程中存在的問題和隱患。3、加大懲處力度，壓實保密主體責任。機關單位日常辦公過程中發(fā)生的失泄密案件，根源在于相關責任人員對保密工作重視程度不足，存在“通過微信小范圍傳