關(guān)于責(zé)任成本管理應(yīng)該抓的主要問(wèn)題探討

目前責(zé)任成本管理應(yīng)該抓的幾個(gè)主要問(wèn)題同志們：非常高興和同志們一起研究責(zé)任成本管理方面的問(wèn)題，也非常愿意把我這幾年在責(zé)任成本管理方面的一些研究與大家作一些交流，我今天講兩個(gè)問(wèn)題：第一，如何理解、認(rèn)識(shí)和當(dāng)前怎樣抓好責(zé)任成本管理工作？第二、工程項(xiàng)目部抓責(zé)任成本應(yīng)做那些具體工作。一、如何理解認(rèn)識(shí)和當(dāng)前怎樣抓好責(zé)任成本管理工作所謂責(zé)任成本，就是責(zé)任聯(lián)鎖，把單位成本的消耗同每一個(gè)具體的責(zé)任人掛鉤，節(jié)獎(jiǎng)超罰。通過(guò)激勵(lì)和約束機(jī)制，發(fā)揮人在成本控制中的主觀能動(dòng)性，達(dá)到最大限度地降低成本的目的。責(zé)任成本管理就是將直接發(fā)生成本和費(fèi)用的各生產(chǎn)單位和業(yè)務(wù)部門，劃分成若干個(gè)責(zé)任中心，在一定的條件下，根據(jù)各責(zé)任中心可控的責(zé)任范圍、現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際、規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算價(jià)格編制責(zé)任預(yù)算，并采取合同的形式逐級(jí)進(jìn)行承包，把企業(yè)上交款和項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算的編制情況掛鉤，把職工的收入和各責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤，從而調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)部門和全體職工降低成本的積極性，是實(shí)現(xiàn)全員參與、全過(guò)程控制成本的一種管理方式?？偣咀?998開(kāi)推行責(zé)任成本管理工作以來(lái)，經(jīng)歷了摸索試點(diǎn)、規(guī)范完善、全面推廣和深化升級(jí)四個(gè)階段。特別是近兩年來(lái)成本管理工作的力度大大增強(qiáng)。2004年10月，總公司在重慶召開(kāi)了成本管理會(huì)議。在會(huì)上全面推廣了十二局集團(tuán)公司成熟先進(jìn)的成本管理經(jīng)驗(yàn)和模式，在總公司系統(tǒng)內(nèi)掀起了開(kāi)展責(zé)任成本管理的高潮。2006年11月，又在南京召開(kāi)開(kāi)了成本管理會(huì)議。在會(huì)上各集團(tuán)公司就近幾年來(lái)開(kāi)展責(zé)任成本管理的情況進(jìn)行了廣泛的交流，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任成本管理工作的深化升級(jí)。并對(duì)下一階段的成本管理工作進(jìn)行了部署，力爭(zhēng)將責(zé)任成本管理工作推向一個(gè)新的高度。（一）、樹(shù)立現(xiàn)代成本管理的觀點(diǎn)，用新思維的方法去抓項(xiàng)目的成本管理我們的國(guó)家正在經(jīng)歷一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊觀念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新理念會(huì)相互交融并發(fā)生碰撞，由此形成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代波浪式前進(jìn)的發(fā)展歷程。我們作為生存在這個(gè)時(shí)期的企業(yè)，一方面會(huì)受到一些觀念的束膊，同樣也會(huì)受到新理念的沖擊，作為這個(gè)企業(yè)的職工，同樣也要經(jīng)歷楊棄舊觀念，接受新事物這樣一個(gè)基本的過(guò)程。在成本管理方面也是如此，有些同志始終跳不出成本管理的舊框框，習(xí)慣于傳統(tǒng)的成本控制，對(duì)現(xiàn)代成本管理缺乏了解和認(rèn)識(shí)，致使成本管理成效不大。那么傳統(tǒng)的成本管理和現(xiàn)代的成本管理二者的區(qū)別到底在什么地方呢？傳統(tǒng)的成本管理只強(qiáng)調(diào)對(duì)成本費(fèi)用的歸集和反映，只是就成本而成本，忽視了成本和責(zé)任的統(tǒng)一關(guān)系，忽視了成本責(zé)任的落實(shí)?，F(xiàn)代成本管理把成本責(zé)任、成本意識(shí)、成本目標(biāo)、成本效果有機(jī)的溶為一體，來(lái)實(shí)現(xiàn)控制成本的目的。具體講有以下幾個(gè)方面：1、責(zé)任成本管理的對(duì)象不是成本費(fèi)用的項(xiàng)目，而是管理者的成本責(zé)任以前成本管理是把成本費(fèi)用項(xiàng)目作為控制的對(duì)象，而責(zé)任成本管理則強(qiáng)調(diào)以“人”為中心，強(qiáng)調(diào)成本管理的對(duì)象是成本責(zé)任。責(zé)任成本有三層含意，第一，責(zé)任成本是與人相關(guān)的，只有負(fù)有成本的責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)的控制各種費(fèi)用開(kāi)支和消耗，成本費(fèi)用才能得到有效的控制。這種控制體現(xiàn)了以“人”為中心的觀念；第二，成本責(zé)任和管理權(quán)利是相對(duì)應(yīng)的，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部劃分成本責(zé)任的依據(jù)和基礎(chǔ)，是否將成本的責(zé)任分解給某個(gè)部門、單位或個(gè)人，主要看他是否有選擇和消耗這方面資源的權(quán)利。只有具備了選擇和消耗的權(quán)利，才能承擔(dān)成本責(zé)任；第三，成本責(zé)任是強(qiáng)調(diào)負(fù)有成本責(zé)任的管理者個(gè)人的責(zé)任，而不是集體共同的責(zé)任。也就是說(shuō)成本責(zé)任必須落實(shí)到具體人，成本責(zé)任只是分解到各單位各部門還不行，還不是真正到位，必須落實(shí)到責(zé)任者的個(gè)人的頭上。這個(gè)責(zé)任的基本邏輯是這樣的，全項(xiàng)目的責(zé)任成本沒(méi)有控制住，要追究項(xiàng)目長(zhǎng)的責(zé)任，責(zé)任中心的成本沒(méi)有控制住，要追究中心主管個(gè)人的責(zé)任，班組的成本失控了，要追究班組長(zhǎng)個(gè)人的責(zé)任，獎(jiǎng)或罰要針對(duì)責(zé)任者個(gè)人，而不是集體。只有責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰才能到人，才能保證責(zé)任的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。只有理解了成本責(zé)任的真正含義，才能真正理解責(zé)任成本管理中的以“人”、“責(zé)”為中心的成本開(kāi)支理念。2、責(zé)任成本管理的目標(biāo)是完成成本責(zé)任，目的是提高成本效益?zhèn)鹘y(tǒng)的成本管理，只是被動(dòng)的歸集和反映成本，等活干完以后才能算出實(shí)際消耗的成本，成本超了也不知道超在哪個(gè)環(huán)節(jié)上，節(jié)余了也不知道節(jié)在那里，一本糊涂帳。責(zé)任成本管理是“預(yù)控”為先，先算后干，干前就知道將要發(fā)生什么樣的消耗，落實(shí)在哪個(gè)人的頭上，這些事先都要定好。責(zé)任成本管理的目標(biāo)，就是要完成成本責(zé)任。成本是責(zé)任的成本，責(zé)任是具體到人的責(zé)任。這就是責(zé)任成本管理的新觀念。3、工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的主體是項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目長(zhǎng)）為首的各級(jí)管理者根據(jù)我的了解，現(xiàn)在有不少單位存在著兩個(gè)模糊認(rèn)識(shí)，一是混淆了成本核算和成本管理的概念，有的項(xiàng)目出現(xiàn)了虧損，把責(zé)任推給業(yè)務(wù)部門，說(shuō)成本核算沒(méi)有搞好，成本核算和成本管理是兩個(gè)不同的主體，成本管理的實(shí)施是成本控制的各級(jí)管理者，成本核算反映的是每一層面的管理者管理水平的高低。因此，哪個(gè)層面上的成本控制出了問(wèn)題，就應(yīng)該追究哪個(gè)層面上領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，不應(yīng)該把板子打在別人的頭上；二是對(duì)成本管理的主體認(rèn)識(shí)不清。有的項(xiàng)目長(zhǎng)，還在那里自覺(jué)不自覺(jué)的犯著一種錯(cuò)誤，總認(rèn)為成本管理是業(yè)務(wù)部門的事，有一個(gè)部門牽頭，其他部門配合就可以了，項(xiàng)目長(zhǎng)是管大事的。成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能由少數(shù)人或牽頭部門來(lái)管理，由此說(shuō)責(zé)任成本管理的主體是項(xiàng)目經(jīng)理為首的各級(jí)管理者。4、責(zé)任成本管理的核心是管理者的成本意識(shí)項(xiàng)目責(zé)任成本管理的好壞，關(guān)鍵不在技術(shù)方法，而在于管理者的觀念、意識(shí)，只有管理者具有強(qiáng)烈的成本意識(shí)，才能自覺(jué)的承擔(dān)成本的責(zé)任，認(rèn)真地控制成本，主動(dòng)地探求提高成本管理效益的有效途徑和方法，比如，在同一條線上施工，有的虧損，有的上交率則到達(dá)20%以上，都是一個(gè)老師教出來(lái)的學(xué)生，都是按著一個(gè)辦法去做，為什么差異如此之大，說(shuō)一千道一萬(wàn)，還是項(xiàng)目經(jīng)理的成本意識(shí)問(wèn)題。成本意識(shí)問(wèn)題是我們現(xiàn)在推行責(zé)任成本最大的“瓶頸”，這個(gè)問(wèn)題不解決，責(zé)任成本管理用什么方法都沒(méi)有用。因?yàn)樾袨槭鞘芩枷胫涞?，思想上的疙瘩解不開(kāi)，工作怎么順，怎么深入？那么，怎樣才能解決成本意識(shí)問(wèn)題呢？我看至少應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：①樹(shù)立成本意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。項(xiàng)目上的成本控制出了問(wèn)題，有些人很快發(fā)現(xiàn)，并積極地采取改進(jìn)措施，而有些人則視而不見(jiàn)，聽(tīng)而不聞，聽(tīng)之任之、兩種不同態(tài)度和做法的根本原因，是在于你也沒(méi)有責(zé)任感，成本費(fèi)用控制的好壞，主要并不是取決于管理者是否具備成本費(fèi)用知識(shí)，是否掌握了成本管理的方法，而是取決于管理者本身的責(zé)任感。責(zé)任感是一種覺(jué)悟，一種認(rèn)識(shí)，一種從根本利益出發(fā)的自覺(jué)性。人們責(zé)任感的養(yǎng)成，不能單靠教育，也不能單靠制度，要從企業(yè)的組織體制和管理機(jī)制入手，建立有利于人們樹(shù)立責(zé)任感的利益體系，形成一個(gè)必須盡職盡責(zé)的氛圍。你比如說(shuō)，項(xiàng)目長(zhǎng)任職，實(shí)行一票否決制，只要出現(xiàn)責(zé)任虧損的項(xiàng)目長(zhǎng)永遠(yuǎn)不能在當(dāng)項(xiàng)目長(zhǎng)了。如果有了這么一條機(jī)制，當(dāng)然還有獎(jiǎng)罰機(jī)制等，稍有點(diǎn)事業(yè)心、責(zé)任感的人就不會(huì)把成本管理當(dāng)兒戲了，所以在企業(yè)管理中，機(jī)制建設(shè)是非常重要。筋②菌、顛成本意識(shí)必須卵同改進(jìn)工作方竿法、超吃前謀略結(jié)合起疾來(lái)。恥現(xiàn)場(chǎng)的情況千唉變?nèi)f化，綠成本意識(shí)要求匯管理者對(duì)自己怠擔(dān)任的工作，您能爽夠坊自覺(jué)地柿總結(jié)墳反省以前的工尚作，自覺(jué)主動(dòng)程發(fā)現(xiàn)和解決工粘作中的問(wèn)題，訴時(shí)時(shí)刻刻為降搏低成本動(dòng)腦筋娘，想辦法。免③燙、底樹(shù)立成本意識(shí)題關(guān)鍵是要獨(dú)找到提高成本窄效率的有效途確徑。豬成本節(jié)約的途有徑有三條：一歪是管理創(chuàng)新；習(xí)二是技術(shù)創(chuàng)新限；存三是節(jié)約意識(shí)農(nóng)。先進(jìn)的管理碰理念，先進(jìn)的資技術(shù)手段，勤嘉儉的節(jié)約風(fēng)氣番是成本控制的雖三大基石恥。尋找降低成剃本的途徑是我晨們每個(gè)人天天那要做，時(shí)時(shí)要懲做的事。耽（披二呀）玩、波下一步工作怎影么抓的問(wèn)題節(jié)我到總公司管脂成本管理以后刺，跑了幾個(gè)局禁，目前有不少燥單位感到很困作惑，感到這項(xiàng)也工作無(wú)從下手暫，不太好抓，思更不薯說(shuō)普及。有的度單位制度、辦衛(wèi)法都有了，就約是抓不起來(lái)；饞有的項(xiàng)目實(shí)際答沒(méi)有開(kāi)展，但畏因?yàn)闂l件、環(huán)困境、甲方、單難價(jià)都很好，取巾得了很好的經(jīng)為濟(jì)效益，在總慶結(jié)時(shí)歸功于成黑本管理；有的蜜到項(xiàng)目檢查，壽對(duì)項(xiàng)目是否開(kāi)等展了責(zé)任成本驢管理的標(biāo)準(zhǔn)界古定不清，這實(shí)謎際上是對(duì)項(xiàng)目李開(kāi)展責(zé)任成本拌管理的驗(yàn)收標(biāo)呼準(zhǔn)沒(méi)有確定。顏根攏據(jù)后1司2排局的做法，檢嚇查驗(yàn)收項(xiàng)目是障否真正開(kāi)展了五的標(biāo)準(zhǔn)只有兩榨條：第一，項(xiàng)憲目是否編制了肥責(zé)任預(yù)算，工回程公司是否與嫩項(xiàng)目長(zhǎng)簽定了負(fù)責(zé)任承包合同雙，公司向項(xiàng)目桐部收交的上交換款是不是合同后總?cè)~換與責(zé)任預(yù)算的駛差恢額刷數(shù)獻(xiàn)，產(chǎn)經(jīng)公司批準(zhǔn)的縱責(zé)任預(yù)算是否鈔進(jìn)行了二次分趁解，項(xiàng)目是否尸劃分了成本中沖心和費(fèi)用中心絨，成本、費(fèi)用莊中心的負(fù)責(zé)人胸是否與項(xiàng)目長(zhǎng)誓簽定了責(zé)任承菌包合同。第二且，項(xiàng)目是否真雁正的開(kāi)展了成鬧本核算，職工糖的效益工資是部否與核算的結(jié)腔果（責(zé)任利潤(rùn)禮）掛鉤。目前襖究竟抓好這項(xiàng)界工作，我想談毛以擦下嗚4營(yíng)點(diǎn)意見(jiàn)：丙1捉、討低成本的先者檢生存問(wèn)題叔“墻先者生鑰存扶”轟是企業(yè)最低成干本的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略遵，符合中國(guó)企吩業(yè)的現(xiàn)狀資源腸。它主要有三劍種形式：起點(diǎn)波領(lǐng)先，速度領(lǐng)辣先，升級(jí)領(lǐng)先吩。陡因?yàn)?，一旦?shí)趨現(xiàn)了上述領(lǐng)先旗中的一種，企抽業(yè)就會(huì)在汪洋炊大海般的市場(chǎng)穿選擇中凸顯魔。罷“春領(lǐng)鞋先咬”痕的優(yōu)勢(shì)實(shí)際上紡是一種資源占礙有的優(yōu)勢(shì)。在飄資源短缺（心拘理資源，經(jīng)濟(jì)剩資源）的永恒望背景下，領(lǐng)先挑者就像在公園絮里坐椅子一樣魚(yú)，先到者可以甚享有尾“箱最初占有者的燦權(quán)零利剝”悄。齒起點(diǎn)領(lǐng)剃先莫—厭—慰先進(jìn)入后完善即中國(guó)企業(yè)的成撤功者大多數(shù)都桶是陪“缸起點(diǎn)領(lǐng)先炕者排”鞏。鋤“康先進(jìn)入，后完惠善騎”屑是起點(diǎn)領(lǐng)先者買的普遍運(yùn)作特效征。皂這就是拿破侖艱回答自己為什嫁么打了那么多窄勝仗的根本原四因督—仆—朽比對(duì)方早亂到濤5級(jí)分鐘。企業(yè)在輝競(jìng)爭(zhēng)中一旦失真去領(lǐng)先一步，扮其災(zāi)難性的后亡果將是長(zhǎng)期的孫。錯(cuò)過(guò)了第一至?xí)r間就錯(cuò)過(guò)了巷一個(gè)時(shí)代。未責(zé)任成本管理長(zhǎng)工作也是一樣雨，要先進(jìn)入再章完善平，末1魯2份局郊從辨9袍8夾年就開(kāi)始進(jìn)入靜，到今年已陡經(jīng)位9勵(lì)個(gè)年頭了，牽企業(yè)確實(shí)受益艦匪淺，到著200伶6報(bào)年底角，略貨幣資金存量循達(dá)社27.5冠2冠億廉元蛾(驟含存出保證摸金瘡4.0這6甚億戰(zhàn)元繁),徒在實(shí)現(xiàn)效益方貓面，雖然今年方項(xiàng)目的綜合收斃益率有所下降蠅，但由于施工驢規(guī)模的擴(kuò)大，塵從絕對(duì)數(shù)來(lái)看悼，企業(yè)仍然保聰持了較高積累眉，尋截惜止掏200柱6進(jìn)年底，企業(yè)積礙累總笨額建達(dá)到源了洗31.2廳7摩億元，全集團(tuán)耍項(xiàng)目的綜合收芝益率達(dá)寬到深7.38冒%舉，象整稱個(gè)企業(yè)仍然呈勒現(xiàn)出健康發(fā)展立的良好勢(shì)頭。師速度領(lǐng)宣先酷—悉—肢速度擊穿競(jìng)爭(zhēng)漫如果你已經(jīng)錯(cuò)恢過(guò)了第一時(shí)間辭，你還可體以妻“是速度領(lǐng)燙先困”乘戰(zhàn)略來(lái)突破那香些起點(diǎn)領(lǐng)先者寺所形成的先天聯(lián)優(yōu)勢(shì)，這就如進(jìn)同戰(zhàn)爭(zhēng)，先發(fā)調(diào)起的一方固然蝦擁有其先發(fā)優(yōu)繪勢(shì)，但只要后覽發(fā)起沖鋒的速螞度更快，就能世產(chǎn)生強(qiáng)大的沖符擊力，將先發(fā)殊者的優(yōu)勢(shì)淹沒(méi)盟在滾滾的洪流塌之中。已任何體育競(jìng)技街也是這個(gè)法則怪。速度總是會(huì)宮引起消費(fèi)者的紡關(guān)注容。人們不僅僅偵關(guān)心那些排在濤第一的那些企檢業(yè)，還會(huì)關(guān)注產(chǎn)那些速度最快彩的企業(yè)盤。在社會(huì)大眾碑的眼里，跑的艙最快的家伙往邁往是最好的。廁人們往往將速灌度與最優(yōu)相等墻同。這就是為吊什么一些乳品責(zé)企業(yè)、飲料企蹤業(yè)是。瓶I伍T華企業(yè)近幾年能平夠成為黑馬的逆原因。熔(責(zé)還可以）但升級(jí)領(lǐng)忘先捏—財(cái)—獵飛行理論徐完成了上述的削兩個(gè)領(lǐng)先還不嶼夠，你只能說(shuō)考是一個(gè)生存下碰來(lái)的企業(yè)，你允只能是一個(gè)暫賢時(shí)度過(guò)生存危帝險(xiǎn)期的企業(yè)。付你要想發(fā)展要然想強(qiáng)大，就必者須進(jìn)行整體運(yùn)疊作的升級(jí)，而剖且要搶在對(duì)手打之前召開(kāi)。例一旦你完成整姑體管理的升級(jí)可，你就完成了約從槽“律地上演跑飽”斬到徹“該天上擠飛蚊”豐的本質(zhì)蛻變。樸這就如同本來(lái)賄開(kāi)著車在路上國(guó)走，路上交通炎擁擠，你不得傲不左顧右盼，聲既要關(guān)注同路絨者還要關(guān)注可纖能的突然橫穿區(qū)馬路者。你還粗不得不注意紅愛(ài)綠燈，以免違熱反交通規(guī)則。雙這時(shí)，你交通芹的速度總是受標(biāo)到限制。但是裝，如果你一旦漸在車上裝了翅健膀，那你就可綢以在天上飛了碎。在天上就不艷會(huì)遇到在地躲上的那些問(wèn)題興，你就可以隨舊意而飛了。這臭就是所謂的：悼進(jìn)一步海闊天悲空。蠢2恥、沙配齊成本管理罪要素，逐步實(shí)婦施規(guī)范運(yùn)作兄管理要素，一絕個(gè)是硬件，一歉?jìng)€(gè)是軟件。硬普件就是人和設(shè)冤備，關(guān)于人員缸的問(wèn)題，哈今毫年起1供1擇月叮6吐號(hào)，牛李國(guó)瑞董事長(zhǎng)壽在南京矛責(zé)任成本管理貓會(huì)議灣上講到關(guān)于機(jī)醒構(gòu)設(shè)置的時(shí)候暢指出蠻：爛“歐各忠集團(tuán)公司沒(méi)有湖這樣一個(gè)專業(yè)暈部門，沒(méi)有一冤批專業(yè)人員，居預(yù)算責(zé)任成本爹管理工作就很壘難落實(shí)。因此懷，從局集團(tuán)公幻司、工程公司虹到項(xiàng)目經(jīng)理部蟻，在設(shè)置財(cái)務(wù)戲部門的同時(shí)，抹都要設(shè)專門的佛責(zé)任成本管理客部門，配備必頸要的專業(yè)人員桂，把責(zé)任成本盤管理各個(gè)環(huán)節(jié)扮工作落實(shí)到具端體單位、具體盞部門、具體項(xiàng)未目和具體人希。吉”爸硬件就是辦法來(lái)、制度、規(guī)定峽、軟件等，要宏逐步建立，逐評(píng)步規(guī)范，逐步槳完善。墓從目前的情況痕看，究竟怎么與抓，從什么地捎方入手，我看帝是不是從這幾鳥(niǎo)個(gè)方面著手：奏①疤成立組織，健犁全機(jī)構(gòu)焦。司關(guān)于機(jī)構(gòu)和人因員的配置問(wèn)題答，李國(guó)瑞董事穩(wěn)長(zhǎng)在南京的成犧本管理工作會(huì)圖議已經(jīng)講的很備清楚了，按董淺事長(zhǎng)的意見(jiàn)辦坑就完全可以了啦。罩集團(tuán)公司機(jī)關(guān)糾不管是哪個(gè)部臥門管，必須有似專門的人員來(lái)回管理，躬集團(tuán)公司作為益責(zé)任成本監(jiān)管般層，主要任務(wù)抱是：負(fù)責(zé)建立昏以體制、機(jī)制體和操作模式為耀主要內(nèi)容的責(zé)普任成本管理體卷系，制定有關(guān)滋成本管理的辦臉?lè)ê推渌嚓P(guān)指措施，有計(jì)劃棍地對(duì)各單位責(zé)弦任成本管理工才作的開(kāi)展情況瘦進(jìn)行督查指導(dǎo)交。做好上傳下賽達(dá)工作。意人員配置辮一般酷以庸3底—茅5偽人為宜。假工程公司子（腰分）公司作為儲(chǔ)責(zé)任成本的管樂(lè)理控制層，主戒要職能是剃編制、襪審批下達(dá)項(xiàng)目稿責(zé)任預(yù)算、施掛工方案、確定冶各種單價(jià)，上織交款比例，核哥定項(xiàng)目部崗位洽工資總額；審蛾批項(xiàng)目艘部效益工資總液額失，對(duì)所屬項(xiàng)目憤部進(jìn)行檢查指揚(yáng)導(dǎo)塔等。顆人員配置一般茶以硬8-1尸0渠人為宜。宅以上人員的配尾置可以采取逐脾步到位形式，姻人員的配置（臘機(jī)構(gòu)組成）至超少應(yīng)包括預(yù)算奶、財(cái)務(wù)、工程惕技術(shù)、物資、唱設(shè)備等人員在富內(nèi)。英項(xiàng)目部責(zé)任成脊本管理機(jī)構(gòu)的糟設(shè)置拾建立以項(xiàng)目經(jīng)廢理為第一責(zé)任楊人、項(xiàng)目副職為（或三總師）泳具體分管、項(xiàng)賺目部各部門參拖加的責(zé)任成本悉管理工作小組佩（或?qū)Ｂ毘杀菊J(rèn)管理機(jī)構(gòu)），叮做到項(xiàng)目全員館管理與控制。漠項(xiàng)目部作為責(zé)陽(yáng)任預(yù)算的執(zhí)行烘層，負(fù)責(zé)落實(shí)劇子（分）公司哥編制的責(zé)任預(yù)能算，對(duì)子公司馳編制的責(zé)任預(yù)甜算進(jìn)行二次分事解，落實(shí)到成走本中心、責(zé)任手中心、（外包雅隊(duì)、班組和個(gè)怨人），組織生評(píng)產(chǎn)，對(duì)各責(zé)任吧中心實(shí)施考核獸兌現(xiàn)，在確保班完成上交款的嶄同時(shí)，通過(guò)降箭低成本來(lái)提高美職工收入等。御各管理層次之睜間職責(zé)要清晰珍，分工要明確它，相互協(xié)調(diào)，拳各司其職。建②窗制定辦法柜。殿要制定集團(tuán)公括司責(zé)任成本管蚊理辦法，這個(gè)蓋辦法可以參照紫總公突司胳“兩關(guān)于責(zé)任成本罪管理工作的指倚導(dǎo)意斗見(jiàn)援”洋去制定，辦法展可以采取欠、逐步摸索、戒逐步總結(jié)、逐頓步完善、逐步盞規(guī)范的方式進(jìn)果行畜。敏③爹先自執(zhí)行愈第一個(gè)掛鉤。肥即工程公司冒（上級(jí)夏單位）姑向項(xiàng)目部收取尼上交款與編制顫項(xiàng)目窄的責(zé)任辰預(yù)算掛鉤，負(fù)上交企業(yè)費(fèi)獲用縱=補(bǔ)項(xiàng)目合同總痰額迅-桑項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算擔(dān)總額。頌以此界定工程齊公司與項(xiàng)目部增的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與快經(jīng)濟(jì)責(zé)任。館凡是新開(kāi)工的耕項(xiàng)目必須先編析制責(zé)任預(yù)算，凡在建的項(xiàng)目有錄條件的也要編伙制責(zé)任預(yù)算，歇簽定責(zé)任合同勁后，方可施工謠。如果不編制搜責(zé)任預(yù)算，不腥準(zhǔn)向項(xiàng)目收取迫上交款，若收汗取了，要采取鹿強(qiáng)硬的罰款措術(shù)施。態(tài)只有沃落實(shí)了第一個(gè)烤掛鉤，曠采取了這個(gè)竊機(jī)制尼，才能調(diào)動(dòng)子國(guó)公司老板的積抓極性，才能使落責(zé)任成本管理模在項(xiàng)目上真正糟的鋪開(kāi)。這編制責(zé)任預(yù)算框時(shí)有大量的工降作要做，如：削制定牲、錢審批施工組織寸設(shè)計(jì)，調(diào)查工非、料、機(jī)、運(yùn)徐單價(jià)，清查現(xiàn)柿場(chǎng)工程數(shù)量，街落蛾實(shí)平“國(guó)三恒項(xiàng)裁”烈招標(biāo)制度（即忽：咐外包勞務(wù)報(bào)單價(jià)間招標(biāo)、材料單旬價(jià)招標(biāo)和葬機(jī)械蘭設(shè)備雄使用單價(jià)招標(biāo)幼）惠等。有的同志飄說(shuō)，目前，企唐業(yè)沒(méi)有定具額開(kāi)，無(wú)法編制責(zé)舌任預(yù)算，企業(yè)躲定便額瘋是編制預(yù)算的潑依據(jù)，但目前且沒(méi)有，可以暫珍時(shí)采取臨時(shí)的價(jià)辦法過(guò)渡，員一般可以考慮哨以下幾個(gè)因素點(diǎn)，投標(biāo)的單價(jià)縫，市場(chǎng)價(jià)格，嫂經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，二揮次招標(biāo)確定的東價(jià)格，參照有搭關(guān)部、委的定車額科這五種因素決慘定，雖然這五崖種因素人為的來(lái)成分太大了，竭因?yàn)榇蟛糠制筚€業(yè)沒(méi)有完整的峽統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，只蛙能靠少數(shù)人說(shuō)警了算，這樣可須能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題嫁或者會(huì)出現(xiàn)大浩的問(wèn)題。但畢搞竟圓比個(gè)別人在那奧里拍腦袋還是洪準(zhǔn)確的多努，況且，全公返司都是霉這一班人，掌富握的肢又屯是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，聞應(yīng)該說(shuō)在過(guò)渡陸期采取這種辦膠法還是可行的災(zāi)。太只有根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)超實(shí)際，按定融額插經(jīng)過(guò)計(jì)算出來(lái)鉆的數(shù)據(jù)才是是梳科學(xué)的，才是搜準(zhǔn)確的。涼企業(yè)定賀額柳可以邊摸索、簡(jiǎn)邊積累、邊制撥定。島④梅落實(shí)第二個(gè)掛棵鉤。思即真職工收入與責(zé)哪任預(yù)算執(zhí)行效捐果掛鉤，職工末收普入顯=開(kāi)崗位工圾資淚+驕效益工資，其條中，崗位工兇資獄=鎖崗位工資標(biāo)射準(zhǔn)油×介工期；效益工刻資窗=租當(dāng)期責(zé)任利疫潤(rùn)達(dá)×河效益工資提成夠率，以此界定散企業(yè)與職工的鈔利益關(guān)系。壘這個(gè)掛鉤的主菜導(dǎo)思想就疊是厘“者負(fù)什么責(zé)拿什耳么錢，干多少褲活拿多少色錢想”建，徹底打破以蹲往文“罩干多干少一個(gè)料樣，干好干壞錢一個(gè)監(jiān)樣綱”撲的分配機(jī)制，腿利用收入杠桿裙充分調(diào)動(dòng)職工跟參與成本管理諒的積極性，如懂果項(xiàng)目部沒(méi)有鄉(xiāng)開(kāi)展責(zé)任成本巧管理，沒(méi)有實(shí)斃現(xiàn)責(zé)任利潤(rùn)不艇準(zhǔn)發(fā)放效益工航資。浮只有落實(shí)了第拴二福掛鉤，盞才能充分調(diào)動(dòng)矛全體職工的積蛇極性，使責(zé)任式成本管理工作翁不斷地深入，偏健康地發(fā)展。位⑤算再深入細(xì)化膛，再提高升級(jí)隊(duì)。煮規(guī)范操作流程使，簡(jiǎn)化工作程舟序，將責(zé)任成稼本管理逐步推巡向格式化、程調(diào)序化、制度化暴的管理軌道。零推行任何一項(xiàng)口先進(jìn)的管理方畏法、管理制度向，僅憑領(lǐng)導(dǎo)重武視，機(jī)關(guān)發(fā)號(hào)泡司令是不行的辜，如果沒(méi)有一豬套與之相適應(yīng)紀(jì)的機(jī)制作保障輔，只能是一轟站而上，不能持安久。丟當(dāng)時(shí)，夢(mèng)根做據(jù)擇1陪2渠局責(zé)任成本管果理工作開(kāi)展的垃情況，筐我們哥提出了與建筑信企業(yè)、寒特別是輔與集團(tuán)情況相弦適應(yīng)氧的毅“逐兩掛鉤、兩不臉準(zhǔn)；抓兩頭，酒促中冬間旬”猶的責(zé)任成本管仰理運(yùn)行機(jī)制。杠（就是這械個(gè)看“蹲兩掛鉤兩不準(zhǔn)川，抓兩頭促中槐間川”借的機(jī)制，把責(zé)價(jià)任成本管理提閃高到一個(gè)新的航階段，在開(kāi)始脅時(shí)，處長(zhǎng)不積諒極搞，項(xiàng)目長(zhǎng)族不愿意搞，職膝工不會(huì)搞）。廉實(shí)踐中租我附們窗體會(huì)到，開(kāi)展劫責(zé)任成本管理巨僅有一個(gè)好的勵(lì)機(jī)制是不夠的企，必須要有一潤(rùn)套好的制度體紗系來(lái)保障機(jī)誠(chéng)制有效運(yùn)作。競(jìng)從機(jī)制最初運(yùn)望行的情況看，釋第一個(gè)掛鉤，想即上交企業(yè)費(fèi)淹用同責(zé)任預(yù)算傲編制情況掛鉤竊，是比較容易帖實(shí)現(xiàn)的。但是胡第二個(gè)掛鉤，窮即項(xiàng)目部職工盞工資收入與責(zé)味任預(yù)算執(zhí)行效寬果掛鉤，實(shí)行似起來(lái)難度相對(duì)午較大，普遍流傾于形式。分析率原因，一是因千為對(duì)施工過(guò)程味中方案優(yōu)化、麻工程量控制、支價(jià)格控制諸方鈴面義務(wù)和權(quán)利若沒(méi)有界定清楚墾，成果分享關(guān)饒系不明晰；二裕是存在責(zé)任中贏心劃分不科學(xué)箏，責(zé)任有交叉姜的問(wèn)題；三是掠責(zé)任預(yù)算編制蹈不準(zhǔn)確或調(diào)整認(rèn)不及時(shí)，以及軟客觀上各中心調(diào)創(chuàng)效條件不均太衡，造成預(yù)算從成本大節(jié)大超楊，最終無(wú)法兌滔現(xiàn)，挫傷了職司工開(kāi)展責(zé)任成糕本管理的積極扣性梅，奮為此啟，赴200地1團(tuán)年我們又在西羨安南京鐵路項(xiàng)什目（西安至合架肥段）進(jìn)行試蜘點(diǎn)并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)竹，構(gòu)建了較為圈完善的項(xiàng)目部悄成本管理內(nèi)控兄模式，誼即棍“訂西合模繩式塌”晶，歸納讀為認(rèn)“遺一個(gè)體索系千”品、鎖“蹲六項(xiàng)制舊度旨”宴，確保仿了正“魚(yú)兩掛尼鉤畝”召機(jī)制得到認(rèn)真唉的貫徹執(zhí)行。浮3恒、要迅速培養(yǎng)收一批真懂、真友會(huì)、真抓實(shí)干賓的業(yè)務(wù)人員壯開(kāi)展責(zé)任成本升管理工作，沒(méi)征有徹一個(gè)專業(yè)宅業(yè)務(wù)漿部門撐不行蹤，沒(méi)有一批專盆業(yè)人員椒更不行，這樣吸，涌責(zé)任成本管理鵲工作就很難落偷實(shí)。因此，科為了讓基層統(tǒng)嶺一認(rèn)識(shí)，掌握濟(jì)方法，應(yīng)有針永對(duì)性地分別集好中項(xiàng)目長(zhǎng)、項(xiàng)江目總工、預(yù)算概、財(cái)務(wù)、物資帝、設(shè)備等業(yè)務(wù)飄部門負(fù)責(zé)人，柏進(jìn)行培訓(xùn)。通繳過(guò)宣傳和培訓(xùn)幼，深入貫徹了臨責(zé)任成本管理餃的基本理念和購(gòu)方法，促進(jìn)了堡基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作吧水平的提高。刊4禍、時(shí)有的放矢，集澆中目標(biāo)抓管控境責(zé)任成本管理目要重實(shí)效求實(shí)袋功，不走形式膊擺架子，扎扎渡實(shí)實(shí)抓工作。栽將責(zé)任成泡本管理劃分為駁開(kāi)源創(chuàng)效和內(nèi)戰(zhàn)控管理兩大系逃統(tǒng)，錘開(kāi)源創(chuàng)效主要畫(huà)抓住投標(biāo)創(chuàng)效縱，開(kāi)工前創(chuàng)效會(huì)和施工創(chuàng)效三滔大環(huán)節(jié)。內(nèi)控魚(yú)管理側(cè)重方案搖優(yōu)化，工程量蓬控制，單價(jià)控格制，材料消耗胖控制和外包成粉本控制五大工個(gè)作。規(guī)范操作惜流程，簡(jiǎn)化工培作程序，將責(zé)憤任成本管理逐刻步推向格式化香、程序化、制尼度化的管理軌軟道。西在管理上的潛坐力是確實(shí)很大賊的：莖可以說(shuō)施工現(xiàn)博場(chǎng)到處是黃金創(chuàng)，無(wú)處不在，甘就看你去不去票挖掘，去不去骨檢，愿意不愿基意去挖掘，愿傻意不愿意去檢叉，我在一個(gè)項(xiàng)側(cè)目和項(xiàng)目長(zhǎng)算嫌個(gè)一筆帳，一約個(gè)豆5丘公里用的隧道，如果心超挖忠1壩公分尺，那就是內(nèi)250循0引立方米功，這耳250玩0敘立方米袋要拉出去，再獸要礎(chǔ)滾劣填起來(lái)，挖出荒去盟6跨0啄元濕/屑立方米，填起送來(lái)帖50假0猶元駱/難立方米，這就減是寸14皮0逮萬(wàn)元，那么超業(yè)挖孩5吊公分帶，就收是桐70畢0品萬(wàn)元。（現(xiàn)在長(zhǎng)的管理何止超蚊挖褲5轎公分隊(duì)）如果弄5稼0某公里梅就它是墻700擔(dān)0鞭萬(wàn)元，一年完后成益20纖0鵝公里性就是兩個(gè)多億涼。再如：一個(gè)沖公司的董事長(zhǎng)尾告訴我，他在犯打一座諒8懂公里纏的隧道時(shí)，對(duì)珠燈泡加強(qiáng)了管舞理，安上開(kāi)關(guān)堂，人來(lái)了，上升級(jí)檢查打開(kāi)，致否，就關(guān)上，串僅這一項(xiàng)就節(jié)岸約論10碑0鄙萬(wàn)元，那么思8跳0林公里欺隧道就岸是某100楚0握萬(wàn)元，我們一鬧年完成顛20井0抽公里虧的隧道，這就財(cái)可以節(jié)污約今250拼0撕萬(wàn)元，節(jié)約的范潛力該是多大歐呀。搏責(zé)任成本管理冤做為一項(xiàng)系統(tǒng)弟工作，必須用核系統(tǒng)的思維和眠系統(tǒng)的方法來(lái)糊抓。系統(tǒng)的思符維就是要教育牙廣大職工必須盈牢固樹(shù)立六大慎理念陡：臘1荒、牢固樹(shù)立只蟲(chóng)有虧損的管理卷，沒(méi)有虧損項(xiàng)唯目的理念歷；淺2瞧、牢固樹(shù)立方獵案決定成本，弟效益決定成敗皇的理念鵝；傷3僚、打破經(jīng)營(yíng)常揭規(guī)，突出承攬走創(chuàng)效的理念欲；即4踢、突破合同約曠束，重視二次短經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效的理杜念方；睜5鍵、成本控制一喜定要神到冤“效掌子傾面望”筆的理念舟；同6朗、項(xiàng)目不交內(nèi)兩控不停開(kāi)源不清止的理念，并傾用這些理念來(lái)讀指導(dǎo)具體的工蜂作。系統(tǒng)的方喝法就是要用集吩成化的思路來(lái)呼組織成本管理稍工作，用專業(yè)盈化的手段來(lái)解晝決工作中的問(wèn)斗題。葛推行責(zé)任成本慣管法理孩,奴是企業(yè)管理中伴的重大變要革圾,厚在某種意義來(lái)奮說(shuō)也是一場(chǎng)革晨命泡,頑因?qū)毚讼?夜推行起來(lái)的難惱度是相當(dāng)大果的攻,狡那么推行責(zé)任悟成本管理為什嗽么會(huì)有如此的纖難度覺(jué)呢流?邀這是因?yàn)槿藗兤鋵?duì)新生事物的藥發(fā)展規(guī)律和內(nèi)黃在的要據(jù)求喪,艦都要有一個(gè)長(zhǎng)足時(shí)間的認(rèn)知認(rèn)桐同的過(guò)癥程固,鋸由于沒(méi)有現(xiàn)成版的經(jīng)驗(yàn)可旺尋瞞,濤或受原來(lái)陳舊刪思想和觀念的渡束旗搏充,勒工作起來(lái)就不蝶可能一蹴而就跌，特別是在推菠行的初期。因勢(shì)此，在工作方值法上要賽偱融序漸進(jìn)、分類笛分部開(kāi)展；在波推進(jìn)過(guò)程中要怪注意結(jié)合各單記位實(shí)際，因地溝制宜，務(wù)求實(shí)鍛效。低成本擴(kuò)殃張是總公司為攻適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)司而提出來(lái)的企底業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，譯只有通過(guò)加強(qiáng)應(yīng)成本管理和制簽度創(chuàng)新，才能犯徹底扭轉(zhuǎn)企業(yè)差粗放式管理和拒高成本運(yùn)行、燈低效益的現(xiàn)象偷。責(zé)任成本管喬理作為企業(yè)管評(píng)理的一種形式興，雖然在實(shí)行劫的過(guò)程中面臨去著許多困難，杯但其理論上是玩科學(xué)的，具有童可操作性，實(shí)恭踐擋中也取得了扎襖扎實(shí)實(shí)的效果珠，它完全適應(yīng)叫企業(yè)低成本發(fā)霜展的戰(zhàn)略，我倘們必須不遺余胖力的推行。當(dāng)奇前企業(yè)進(jìn)入了討一個(gè)新的發(fā)展緣時(shí)期，同樣責(zé)冠任成本管理工暈作也走在了一煉個(gè)關(guān)鍵坎上，煩生產(chǎn)規(guī)模的快此速提升和管理跪力量的相對(duì)攤刺薄正在檢驗(yàn)著爺我們的成本控困制力，能否抓川住這一歷史性谷發(fā)展機(jī)遇，實(shí)刻現(xiàn)責(zé)任成本管礦理的深化升級(jí)每，保持規(guī)模與瀉效益的同步增蚊長(zhǎng)，關(guān)系到企綁業(yè)的榮枯興衰品。總之，通過(guò)隊(duì)責(zé)任成本管理度工作的開(kāi)展，身使我深深地感涂受到，在工程愈項(xiàng)目的管理上茫，只有虧損的皮管理，沒(méi)有虧易損的項(xiàng)目，只瞧要我們堅(jiān)持技旋術(shù)預(yù)控和成本皆預(yù)控并舉，抓首好責(zé)任成本管廉理各項(xiàng)制度的圖落實(shí)，就一定蠅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)怒增效、職工增擋收的目標(biāo)，開(kāi)朽創(chuàng)企業(yè)管理的隨新局面聲責(zé)任成本管理顫是企業(yè)全員管嗽理、全過(guò)程管愉理、全環(huán)節(jié)管子理和全方位管護(hù)理的有機(jī)結(jié)合碰。它既與企業(yè)鐘財(cái)務(wù)管理密切滑結(jié)合，又是企蠢業(yè)管理系統(tǒng)的族一個(gè)子系統(tǒng)，劃是一項(xiàng)涉及面筍廣且較為復(fù)雜慕的系統(tǒng)工程。館因此，構(gòu)建一剖個(gè)完善的責(zé)任日成本組織體系澡，對(duì)指導(dǎo)責(zé)任點(diǎn)成本管理工作勵(lì)的開(kāi)展，規(guī)范衰責(zé)任成本管理疑行為，突出責(zé)暈任成本管理的轉(zhuǎn)工作效果都具點(diǎn)有十分重要的善作用。概二、工程項(xiàng)目巧部抓顫責(zé)任成本管理蠶應(yīng)做的工作早（一榮）頁(yè)汁組織機(jī)構(gòu)設(shè)置謊1雹、總公司責(zé)任幣成本管理機(jī)構(gòu)糞的設(shè)置召在健全責(zé)任成迷本管理領(lǐng)導(dǎo)小拍組的基礎(chǔ)上，胞總公司在財(cái)務(wù)屋部專門設(shè)置責(zé)秘任成本管理中勸心，作為總公側(cè)司系統(tǒng)責(zé)任成樣本管播理的具體指導(dǎo)亂機(jī)構(gòu)騎。特筐2怒、集團(tuán)公司、簡(jiǎn)子（分）公司磁責(zé)任成本管理袋機(jī)構(gòu)的設(shè)置練兩級(jí)公司必須系設(shè)置專職責(zé)任敵成本管理機(jī)構(gòu)脖，作為一項(xiàng)系把統(tǒng)性工程，責(zé)圍任成本管理涉霧及面寬，跨度冊(cè)廣。各單位在逼原有的各級(jí)責(zé)喜任成本管理領(lǐng)況導(dǎo)小組的基礎(chǔ)膽上，必須建立豪健全集團(tuán)公司糾－子（分公司炊）兩級(jí)專職責(zé)助任成本管理機(jī)甘構(gòu)，具體負(fù)責(zé)啦籌劃、組織、鉗落實(shí)、協(xié)調(diào)各妹級(jí)責(zé)任成本管腦理工作。栽專職機(jī)構(gòu)的名攻稱和人員編制腫由各單位根據(jù)驚實(shí)際情況自定舉，但必須單獨(dú)娛設(shè)置，機(jī)構(gòu)組引成至少應(yīng)包括通預(yù)算、財(cái)務(wù)、舍工程技術(shù)、物蓄資、設(shè)備等人砍員在內(nèi)。擋3澤、項(xiàng)目部責(zé)任女成本管理機(jī)構(gòu)辱的設(shè)置塊建立以項(xiàng)目經(jīng)銜理為第一責(zé)任辜人、項(xiàng)目副職板（或三總師）姻具體分管、項(xiàng)括目部各部門參點(diǎn)加的責(zé)任成本客管理工作小組丸（或?qū)Ｂ毘杀酒脊芾頇C(jī)構(gòu)），福做到項(xiàng)目全員吊管理與控制。霧（二）工作職悔責(zé)金療1卵、責(zé)任成本管農(nóng)理體系及工作香職責(zé)曉（少1拍）總公司作為外責(zé)任成本管理限指導(dǎo)層，主要培任務(wù)是制定關(guān)博于責(zé)任成本管衣理的宏觀指導(dǎo)唯和要求；建立宏總公司系統(tǒng)統(tǒng)襖一的責(zé)任成本垂管理工作平臺(tái)概，協(xié)調(diào)和加強(qiáng)載系統(tǒng)內(nèi)各單位凡之間的溝通與巨交流；督查各芽單位責(zé)任成本匪管理的執(zhí)行與舟落實(shí)情況。歇（嗽2跨）集團(tuán)公司作曠為責(zé)任成本監(jiān)癥管層，主要任縱務(wù)是負(fù)責(zé)評(píng)建立以體制、專機(jī)制和操作模新式為主要內(nèi)容鍵的責(zé)任成本管錦理體系，制定巷有關(guān)成本管理板的辦法和其他數(shù)相關(guān)措施，有爪計(jì)劃地對(duì)各單妖位責(zé)任成本管王理工作的開(kāi)展篇情況進(jìn)行督查麻指導(dǎo)。誘（娘3伍）子（分）公雜司作為責(zé)任成搜本的管理控制材層，主要職能恰是審批下達(dá)項(xiàng)題目責(zé)任預(yù)算、晃施工方案、確愛(ài)定各種單價(jià)，伴上交款比例，源核定項(xiàng)目部崗立位工資總額；描審批項(xiàng)目部效挺益工資總額等排。城（壓4齡）項(xiàng)目部作為寶責(zé)任預(yù)算的執(zhí)谷行層，負(fù)責(zé)落酒實(shí)子（分）公賤司編制的責(zé)任壁預(yù)算，組織生刑產(chǎn)，對(duì)各責(zé)任通中心實(shí)施考核奪兌現(xiàn)，在確保閉完成上交款的你同時(shí)，通過(guò)降曲低成本來(lái)提高誕職工收入等。乒各管理層次之腎間職責(zé)要清晰揮，分工要明確冰，相互協(xié)調(diào)，孩各司其職。采補(bǔ)2襯、子（分）公仇司責(zé)任成本管老理機(jī)構(gòu)工作職蒸責(zé)勾堪（投1元）編制項(xiàng)目責(zé)結(jié)任成本預(yù)算。復(fù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工、跡料、機(jī)價(jià)格，鋤核實(shí)工程量，欲編制項(xiàng)目責(zé)任顧預(yù)算；核準(zhǔn)項(xiàng)掩目上交企業(yè)費(fèi)處用比例，組織禽簽訂項(xiàng)目責(zé)任餡成本管理承包壞合同。遇特殊爆情況如圖紙不郵到位、施工方借案未確定等影戚響責(zé)任預(yù)算編拘制，也必須先口編制項(xiàng)目施工望隊(duì)承包單價(jià)，粘確定物資材料秩和設(shè)備租賃的鳥(niǎo)最高限價(jià)，本扮著琴“倍先簽合同后上碑場(chǎng)銜”出的原則，避免遞先干后算帶來(lái)誓的經(jīng)濟(jì)糾紛。篩（給2珠）在編制完成巡項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算分的前提下，協(xié)跪助工程里項(xiàng)目部進(jìn)行責(zé)果任預(yù)算的二次渴分解、制定勞歐務(wù)隊(duì)承包模式唯、明確勞務(wù)隊(duì)掛管理辦法和考演核流程；指導(dǎo)刺項(xiàng)目部完善責(zé)慕任成本管理體寫系和實(shí)施細(xì)則噴；按照項(xiàng)目成炒本預(yù)算工作流疑程，明確各項(xiàng)側(cè)成本管理工作直及要求，將項(xiàng)進(jìn)目成本管理程究序化、格式化窗。圣（籠3煌）對(duì)項(xiàng)目部上默報(bào)的在原責(zé)任變預(yù)算以外因變東更設(shè)計(jì)等增減悅工程量而編制含的調(diào)整責(zé)任預(yù)半算，必須及時(shí)隊(duì)審批，重新核嚼準(zhǔn)上交企業(yè)費(fèi)跡用比例，并簽慰訂補(bǔ)充合同。因（責(zé)4畢）對(duì)項(xiàng)目部選教定的勞務(wù)隊(duì)伍要進(jìn)行資質(zhì)、施弓工能力的鑒定偉，達(dá)到公開(kāi)、淋公正，增加透隆明度，滿足各靜類工程的施工徐需要。對(duì)資質(zhì)誠(chéng)不合格，無(wú)施殊工能力和信譽(yù)拔較差的隊(duì)伍，吳堅(jiān)決拒絕錄用圖。徹（亂5愉）審核勞務(wù)隊(duì)萍伍承包合同，礦使合同條款達(dá)腐到嚴(yán)謹(jǐn)、無(wú)誤攤，語(yǔ)言運(yùn)用準(zhǔn)嶺確，無(wú)漏項(xiàng)，店手續(xù)完備。對(duì)減不符合要求的言合同要督促項(xiàng)絨目部重新簽訂旨。浩（譜6雄）每季度末對(duì)故勞務(wù)隊(duì)伍的驗(yàn)壘工計(jì)價(jià)工作進(jìn)虧行認(rèn)真審核，糠防止對(duì)下計(jì)價(jià)償突破責(zé)任預(yù)算貍范圍，重點(diǎn)控筑制已完工程數(shù)砌量、結(jié)算單價(jià)襖。吹（膚7腫）督查項(xiàng)目管士理行為，督促偏項(xiàng)目部及時(shí)完擦成核準(zhǔn)的上繳健款指標(biāo)。對(duì)項(xiàng)定目的一切經(jīng)濟(jì)抗活動(dòng)都有權(quán)參貌與監(jiān)督，做到廁心中有數(shù)；推樸廣、宣傳項(xiàng)目話管理的成功經(jīng)鴨驗(yàn)，通報(bào)項(xiàng)目壁管理的不規(guī)范巖行為，提出限芽期整改意見(jiàn)和計(jì)措施。杯（插8您）每季度對(duì)項(xiàng)夏目部進(jìn)行一次環(huán)責(zé)任成本的考則核與分毅析，按統(tǒng)一要普求收集和統(tǒng)計(jì)歡分析資料，并菠向公司領(lǐng)導(dǎo)及階時(shí)匯報(bào)。對(duì)項(xiàng)秒目部的管理現(xiàn)涂狀和領(lǐng)導(dǎo)班子惑績(jī)效作出公正彩的評(píng)價(jià)。境（唯9條）及時(shí)收集和淹整理各項(xiàng)目部橡上報(bào)的責(zé)任成重本管理報(bào)表，列并匯總上報(bào)，喪數(shù)據(jù)力求達(dá)到且準(zhǔn)確、真實(shí)。遷（示1買0旬）配合有關(guān)部筍門制定并完善穗內(nèi)部統(tǒng)一的成嚷本預(yù)算定額，烘編制發(fā)布勞務(wù)許隊(duì)預(yù)算單價(jià)模公塊，使定額標(biāo)抱準(zhǔn)更符合施工構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。斧（群1沙1料）建立各項(xiàng)目鬼部構(gòu)(匹工衡點(diǎn)蕩)煮的檔案管理制落度，歸集、整誼理項(xiàng)目成本管歷理的相關(guān)資料耗。霸勝3貫、項(xiàng)目部責(zé)任解成本管理工作感職責(zé)歇（舌1獸）項(xiàng)目部責(zé)任卡成本管理機(jī)構(gòu)茶工作職責(zé)=1\*GB3血①額編制、批復(fù)各妄責(zé)任中心責(zé)任夕預(yù)算，簽訂經(jīng)拳濟(jì)責(zé)任合同。=2\*GB3次②啦制定責(zé)任成本哀管理實(shí)施細(xì)則襯和各項(xiàng)規(guī)章制爽度。=3\*GB3朵③然確定項(xiàng)目部最議佳施工方案和聯(lián)最佳責(zé)任預(yù)算目方案。=4\*GB3脾④三組織項(xiàng)目責(zé)任鋸成本考核，實(shí)癢施責(zé)任工資、艇效益工資的考醒核兌現(xiàn)。=5\*GB3托⑤筍督促建立和完淹善責(zé)任成本管辟理臺(tái)賬和報(bào)表單分析制度。=6\*GB3旦⑥秧協(xié)調(diào)各責(zé)任中梯心的責(zé)任成本著工作、協(xié)調(diào)責(zé)盒任交叉。超（扎2竹）項(xiàng)目部主管瀉責(zé)任成本負(fù)責(zé)估人工作職責(zé)=1\*GB3幣①尚負(fù)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任持成本管理基礎(chǔ)寫工作；制定并縣落實(shí)項(xiàng)勻目成本管理實(shí)舌施細(xì)則，建立蓄崗位責(zé)任制；碼完善項(xiàng)目預(yù)控狼機(jī)制、監(jiān)控機(jī)濟(jì)制、分配機(jī)制位、考核機(jī)制、撲獎(jiǎng)懲機(jī)制和兌彈現(xiàn)機(jī)制；及時(shí)鉗準(zhǔn)確填報(bào)監(jiān)控然報(bào)表，對(duì)填報(bào)寫數(shù)字的真實(shí)性察負(fù)責(zé)；加強(qiáng)與霞各中心溝通協(xié)裳調(diào)，做到預(yù)控苗目標(biāo)明確、考筑核分析及時(shí)、炭獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)公平翅。=2\*GB3乳②爐深入現(xiàn)場(chǎng)研究喂成本定額，完題成成本管理部制門下達(dá)的定額釋考核指標(biāo)，逐饑月進(jìn)行成本分瓜析，組織利益循分配，提高責(zé)理任預(yù)算的執(zhí)行默能力。=3\*GB3億③酸嚴(yán)格執(zhí)行外包遺錄用、合同簽研訂、每月驗(yàn)工愧計(jì)價(jià)、付款程葉序等規(guī)定，對(duì)陡超計(jì)量、超付顆款負(fù)連帶責(zé)任板。=4\*GB3竟④懶參與項(xiàng)目材料傷、設(shè)備招標(biāo)采畏購(gòu)全過(guò)程，按涌月進(jìn)行材料節(jié)釣超分析。=5\*GB3回⑤賓負(fù)責(zé)索賠、補(bǔ)棋差工作，協(xié)助頭做好變更設(shè)計(jì)我、對(duì)業(yè)主的驗(yàn)放工計(jì)價(jià)工作。=6\*GB3幕⑥返嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)賭公司關(guān)于勞務(wù)堅(jiān)隊(duì)伍管理的規(guī)寸定，確保在各上類檢查和審計(jì)絮中不出現(xiàn)危及似企業(yè)信譽(yù)的問(wèn)盯題，對(duì)業(yè)務(wù)工暢作的安全性負(fù)插責(zé)協(xié)。紗四屆、工程項(xiàng)目責(zé)補(bǔ)任成本管理工肉作內(nèi)容親驅(qū)（一）事前階植段批—平投標(biāo)決策控制狐1耕、堅(jiān)持理性經(jīng)揭營(yíng)模。對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目賞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益筆預(yù)評(píng)估，把投陵資規(guī)模大、預(yù)割期效益好、資那金有保障、發(fā)豈展有前景的項(xiàng)馳目作為經(jīng)營(yíng)工杏作主要目標(biāo)，渠不攬預(yù)期虧損叉、墊資或資金緣不到出位的項(xiàng)目，不屆攬管理能力與敗規(guī)模擴(kuò)張不匹遼配的項(xiàng)目，規(guī)寬避項(xiàng)目先天性紅虧損的風(fēng)險(xiǎn)，揀為責(zé)任成本管絹理打下良好基奇礎(chǔ)。手2毛、精算投標(biāo)報(bào)斥價(jià)廈。在投標(biāo)階段膠責(zé)任成本控制尚工作主要是通露過(guò)編制施工預(yù)騰算為最終確定產(chǎn)投標(biāo)價(jià)格提供代依據(jù)，這是成玩本管理工作的探前提，決定了川責(zé)任成本控制倚的好壞?？渴┕ゎA(yù)算的編豪制應(yīng)直以勻“孤按施工程序，浙明細(xì)到部索位貌”召為原則，按部挽位編制。這種賄方法為施工生將產(chǎn)制定了標(biāo)準(zhǔn)舟成本，同時(shí)又宮為責(zé)任成本控豆制提供了依據(jù)發(fā)，具有很強(qiáng)的狂針對(duì)性，能夠仗將可能發(fā)生的愿成本隱患，控圣制在最小的工郵作面，降低了瞞大面積失控的機(jī)可能性，又避晉免了以過(guò)低價(jià)競(jìng)格中標(biāo)，為企盜業(yè)合理盈利奠食定基礎(chǔ)。喬引（二）事中階話段喚—兔項(xiàng)目責(zé)任成本馬控制流程錯(cuò)1后、選聘項(xiàng)目經(jīng)喘理佩項(xiàng)目經(jīng)理作為奏項(xiàng)目實(shí)靠施址“展一支規(guī)筆彩”芹制度的執(zhí)筆人蹲，全面組織項(xiàng)收目部的各項(xiàng)工困作，其思想觀礎(chǔ)念、作風(fēng)行為駁、管理才能、塘決策才能、施茶工組織才能、民戰(zhàn)略眼光等無(wú)辯一不影響著整技個(gè)工程項(xiàng)目。扎因此選聘優(yōu)秀愉合格的項(xiàng)目經(jīng)溫理是搞好責(zé)任非成本管理工作撒的一個(gè)主要前贊提。項(xiàng)目經(jīng)理化必須及時(shí)掌握監(jiān)和深入分析責(zé)代任成本執(zhí)行情鬼況和項(xiàng)目盈虧當(dāng)狀況，能夠迅造速采取有效措唐施，對(duì)責(zé)任成枝本管理工作查豈漏糾偏。特各級(jí)公司要高螺度重視項(xiàng)目經(jīng)明理競(jìng)聘工作，個(gè)建立科學(xué)、完善善、公平、公繪正、公開(kāi)的項(xiàng)叼目經(jīng)理競(jìng)聘機(jī)棉制，全方位、待多角熄度考察，遴選免優(yōu)秀管理人才敗，擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目管沃理者的重任。歸2形、編制審批與恭優(yōu)化施工組織險(xiǎn)設(shè)計(jì)和施工方江案葬牢固樹(shù)歌立債“擋方案決定成嘆本繪”起理念，發(fā)揮方縱案預(yù)控在責(zé)任到成本管理中的介主導(dǎo)地位。=1\*GB3衛(wèi)①闊施工組織設(shè)計(jì)鼻和施工方案的揉編制與審批騰施工組織方案惡設(shè)計(jì)是技術(shù)活響動(dòng)在整個(gè)項(xiàng)目初生產(chǎn)管理過(guò)程知中的具體體現(xiàn)披，確定一個(gè)科趴學(xué)合理的施工飲組織方案，是謀實(shí)施技術(shù)預(yù)控啞和成本預(yù)控的誤關(guān)鍵，也是項(xiàng)贈(zèng)目管理成敗的狹關(guān)鍵。臥子（分）公司閉和項(xiàng)目部必須濱成立專門的施廈組方案的編審純機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)負(fù)碌責(zé)項(xiàng)目部施工像組織方案的審秋核工作。項(xiàng)目米開(kāi)工之前必須鋪有經(jīng)子（分）敏公司業(yè)務(wù)部門擊審核、總工程叫師審核批準(zhǔn)的暮實(shí)施性施工組夸織方案。上級(jí)厚批復(fù)的實(shí)施性望施工組織方案旬又是子（分）什公司編制項(xiàng)目貧部責(zé)任預(yù)算的壇法定依據(jù)。=2\*GB3且②資施工組織設(shè)計(jì)席和施工方案的界優(yōu)化內(nèi)方案預(yù)控是成唉本管理的靈魂路，其中的施工杜方案、工期安杠排、機(jī)械設(shè)備異配置、勞動(dòng)力辯組織、臨時(shí)過(guò)禾渡工程的布置尸對(duì)項(xiàng)目成本有繳巨大的影響。悠施工組織方案喚的優(yōu)化是項(xiàng)目遮創(chuàng)效的重要途饞徑。件施工組織設(shè)計(jì)瘦和施工方案的鞏優(yōu)化實(shí)行子（狹分）公畏司響—順項(xiàng)目料部獲—胞責(zé)任中心三級(jí)食優(yōu)化機(jī)制。抓穩(wěn)好三個(gè)環(huán)節(jié)，兵一是要確定方之案優(yōu)化的總目歲標(biāo)，要明確項(xiàng)秀目經(jīng)理、總工瀉程師、技術(shù)主程管和工點(diǎn)（中脖心）技術(shù)干部文的職責(zé)，都要?jiǎng)?lì)有具體的目標(biāo)看值；二掛是要有效地實(shí)慣施方案預(yù)控，懸包括整體方案鞭優(yōu)化和分項(xiàng)方漲案優(yōu)化；三是住要有激勵(lì)手段糟，要有方案優(yōu)然化的源動(dòng)力，脂充分體現(xiàn)誰(shuí)優(yōu)丹化誰(shuí)受益的原蘭則。要把方案孫優(yōu)化的創(chuàng)效與洞單位和個(gè)人利灑益掛鉤。項(xiàng)目摔部總工程師優(yōu)叢化方案的創(chuàng)效鬧組成項(xiàng)目經(jīng)理懼基金，技術(shù)科康優(yōu)化方案的創(chuàng)費(fèi)效組成技術(shù)中刻心的責(zé)任利潤(rùn)晉，責(zé)任中心（胖工點(diǎn)）技術(shù)人丑員優(yōu)化方案的要?jiǎng)?chuàng)效組成責(zé)任栗中心的責(zé)任利森潤(rùn)?？偣こ處熣窈图夹g(shù)科人員誼的創(chuàng)效要明確尊個(gè)人所得的比璃例，責(zé)任中心承（工點(diǎn)）技術(shù)半人員的創(chuàng)效全萍部作為效益工砍資發(fā)放。紐墻劣關(guān)于施工組織隆設(shè)計(jì)和施工方旺案優(yōu)化的詳細(xì)臨內(nèi)容見(jiàn)總公司腐隨《指導(dǎo)意見(jiàn)疤》下發(fā)的附獲件屢1戲（《施工組織幕設(shè)計(jì)優(yōu)化和施頂工方案預(yù)控指嫁導(dǎo)意見(jiàn)》）。唇3元、清查核準(zhǔn)工捷程數(shù)量庭（金1漲）清查核準(zhǔn)工掠程數(shù)量當(dāng)工程數(shù)量是編潮制責(zé)任預(yù)算的競(jìng)重要依據(jù)之一除。子（分）公鴉司依據(jù)審核無(wú)然誤的施工圖數(shù)舅量編制項(xiàng)目部柿責(zé)任預(yù)算，項(xiàng)傅目部要對(duì)施工莖圖數(shù)量進(jìn)行實(shí)展測(cè)審核，并以購(gòu)實(shí)測(cè)數(shù)量作為慚編制責(zé)任中心捏責(zé)任預(yù)算的依殖據(jù)。項(xiàng)目部要號(hào)依據(jù)施工圖數(shù)腦量建立工程數(shù)預(yù)量總賬，各責(zé)班任中心要根據(jù)氧實(shí)測(cè)的數(shù)量建零立各責(zé)任中心湊工程數(shù)量明細(xì)苗賬，施工圖數(shù)苦量和各責(zé)任中敘心實(shí)測(cè)數(shù)量的脆差，形成項(xiàng)目盡經(jīng)理基金的來(lái)將源。工點(diǎn)技術(shù)名干部審核節(jié)約搭的量差形成責(zé)礦任中心的責(zé)任曠利潤(rùn)。投標(biāo)預(yù)寺算的數(shù)量與施扁工圖數(shù)量差組亦成企漏業(yè)的上交款。過(guò)施工方案的優(yōu)伏化等引起各責(zé)暴任中心工程數(shù)婚量的增減，要謎及時(shí)地調(diào)整賬勵(lì)務(wù)，項(xiàng)目竣工曉后各中心的計(jì)申價(jià)總量不得突環(huán)破臺(tái)賬數(shù)量。櫻（激2莫）工程數(shù)量的疾控制煉工程數(shù)量要實(shí)姨行逐級(jí)控制制速度，分別由子凱（分）公司、職項(xiàng)目部和責(zé)任瞞（成本）中心傷控制，并建立季三級(jí)臺(tái)賬，子臟（分）公司的笛總工程師控制橫工程總量，項(xiàng)個(gè)目部的總工程逝師控制項(xiàng)目的敢工程量，工點(diǎn)喇的技術(shù)干部控鉗制單項(xiàng)工程的回量。同時(shí)建立幫工程數(shù)量控制慘、激勵(lì)和約束糕機(jī)制，明確工動(dòng)程數(shù)量三級(jí)控激制體系所體現(xiàn)喬的經(jīng)濟(jì)利益。虜4儀、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)脫查，執(zhí)倡行怖“渡三項(xiàng)招抱標(biāo)跪”持制度，確定工顏、料、機(jī)單價(jià)解材料價(jià)格、機(jī)掠械臺(tái)班價(jià)格、額勞務(wù)單價(jià)是編裂制責(zé)任預(yù)算的抱又一重要依據(jù)仍。項(xiàng)目部必須銷到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)芳地調(diào)查，嚴(yán)格藝執(zhí)行設(shè)備、材攔料和勞瘡務(wù)津“傍三項(xiàng)招壽標(biāo)喘”鋼制度，實(shí)事求野是地確定內(nèi)部群價(jià)格，確保責(zé)阿任預(yù)算的準(zhǔn)確碑性。娛（扇1領(lǐng)）勞務(wù)招標(biāo)。治招標(biāo)錄用工作央由各子（分）悟公司成本管理咳部門負(fù)責(zé)組織歷實(shí)施，項(xiàng)目部沖無(wú)權(quán)自行錄用尋勞務(wù)隊(duì)伍。勞現(xiàn)務(wù)合同單價(jià)不遼得突破責(zé)任預(yù)跨算價(jià)格。勞務(wù)憲分包合同的簽丟訂和計(jì)量支付榮工作，必須經(jīng)哭公司成本管理幟部門審核批準(zhǔn)傾。虛（追2鹿）材料、機(jī)械如設(shè)備的集中招幣標(biāo)采購(gòu)（租賃澇）。招標(biāo)艦采購(gòu)（租賃）狡權(quán)在子（分）棄公司物資、機(jī)術(shù)械管理部門或扶成本管理部門譜。公司要對(duì)所歡采購(gòu)或租賃貨岡物的質(zhì)量和價(jià)風(fēng)格負(fù)責(zé)，價(jià)格祝一般不得高于咱實(shí)地調(diào)查的最肉低市場(chǎng)價(jià)格。曾（鋪3苗）遇特殊情況找如圖紙不到位吹、施工方案未盞確定等影響責(zé)奉任預(yù)算編制的可，公司成本管泥理部門必須依測(cè)據(jù)公司確定的補(bǔ)施工組織設(shè)計(jì)擴(kuò)，調(diào)查當(dāng)?shù)毓っ哔M(fèi)、材料費(fèi)、腦運(yùn)輸及機(jī)械設(shè)偏備租賃的市場(chǎng)捎價(jià)格，確定項(xiàng)憲目責(zé)任預(yù)算單訴價(jià)，以此作為賣項(xiàng)目部簽訂勞碼務(wù)合同、供料追合同、設(shè)備租令賃合同的最高僚限價(jià)，避免先趟干后算可能帶孩來(lái)的經(jīng)濟(jì)糾紛茶。螺類5起、編制責(zé)任成鏈本預(yù)算秘責(zé)任預(yù)算編制枕（包括項(xiàng)目責(zé)媽任預(yù)算編制和頁(yè)各責(zé)任中心責(zé)宅任預(yù)算編制）朗是開(kāi)展責(zé)任成雄本管理工作的獅基礎(chǔ)。通過(guò)編國(guó)制責(zé)任預(yù)算，信明確項(xiàng)目總體摘目標(biāo)成本和分澇項(xiàng)目標(biāo)成本，叔對(duì)整體成本管離理的控制指標(biāo)育做到心中有數(shù)嫌。編制責(zé)任預(yù)營(yíng)算也是成本管距理各類臺(tái)賬、爪報(bào)表，勞務(wù)隊(duì)朋合同簽訂，內(nèi)劫部責(zé)權(quán)利分工猜，零利潤(rùn)承包加合同簽訂，崗卵位（責(zé)任）工崇資考核，月成框本考核分析等蜘工作的先決條判件。需（軌1燒）責(zé)任成本預(yù)兵算編制的前期縱工作，集即握“票十項(xiàng)鎖皂定老”頑①凡鎖定項(xiàng)目部的拉組織機(jī)構(gòu)；暗②錢鎖定項(xiàng)目部住不地的平面布置元和大、小臨工忍程的工程量；胡③萍鎖定項(xiàng)目部的筒主要施工方案奔；厲④恐鎖定項(xiàng)目部主飽要生產(chǎn)要素的但配制（包括機(jī)竿械設(shè)備、材料貴的大致數(shù)量、爺來(lái)源地以及運(yùn)古距和勞務(wù)隊(duì)伍痰配制的個(gè)數(shù)及次要求等）鞏⑤匯鎖定項(xiàng)目部總邊體和分階段的期工作目標(biāo)；師⑥柴鎖定項(xiàng)目?jī)?yōu)化跟設(shè)計(jì)菜單和向辣業(yè)主要回暫定轟金的目標(biāo)值；雄⑦拜鎖定項(xiàng)目安全速、質(zhì)量、環(huán)保減、事故易發(fā)點(diǎn)技及具體的防范鞭措施；鵲⑧伶鎖定公司機(jī)關(guān)桐各業(yè)務(wù)部門與脊該項(xiàng)目部具體越業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)買接口關(guān)系；銷⑨央鎖定項(xiàng)目部各冤分項(xiàng)工程（點(diǎn)蠟）的實(shí)物工作叛量；荒⑩麗鎖定項(xiàng)目部編崗制責(zé)任預(yù)算、礦對(duì)外發(fā)包結(jié)算深各項(xiàng)單價(jià)的最周高限額（包括綠工費(fèi)、各類材滑料、器材、各兼類設(shè)備、運(yùn)輸睜車輛等）。惜（籍2陶）描溜編制責(zé)任成本買預(yù)算=1\*GB3吳①虛責(zé)任預(yù)算編制屑體制突責(zé)任預(yù)算實(shí)氣行春“諷兩級(jí)責(zé)任預(yù)算吩編制體壩制表”稍。子（分）公息司負(fù)責(zé)項(xiàng)目部豬責(zé)任預(yù)算的編條制和調(diào)整，項(xiàng)舍目部負(fù)責(zé)責(zé)任晉區(qū)和責(zé)任中心妙責(zé)任預(yù)算的編挪制和調(diào)整。=2\*GB3②編制原則脊可控性原陜則抗:鼓責(zé)任預(yù)算的編訊制要以責(zé)任中位心對(duì)成本的控嘉制能力為前提蹤。凡可由某責(zé)碎任中心控制的三成本項(xiàng)目，均槍應(yīng)列財(cái)為該中心責(zé)任杯預(yù)算的內(nèi)容。脅對(duì)于該責(zé)任中牽心不可控制的哭成本，應(yīng)作為爬另一責(zé)任中心綿或上一責(zé)任層勞責(zé)任預(yù)算的內(nèi)勞容。穗一致性原見(jiàn)則不:熔責(zé)任預(yù)算要完趁全依照責(zé)任中少心所承擔(dān)的責(zé)給任編制，保證余責(zé)任預(yù)算的內(nèi)鞏容與其承擔(dān)的俘責(zé)任相一致。董動(dòng)態(tài)管理原鳥(niǎo)則災(zāi):蹈因施工方案變博更、工作量增拴減、材料價(jià)格夾變化或責(zé)任范想圍發(fā)生變化，提須及時(shí)調(diào)整責(zé)伸任預(yù)算。寫及時(shí)性原仇則單:個(gè)項(xiàng)目部對(duì)各責(zé)融任中心的責(zé)任底預(yù)算必須在工寫程開(kāi)工前編制六完成。對(duì)施工滔圖一時(shí)難以到祥齊的，在工程樓開(kāi)工之前，編刪制單位工程責(zé)僅任預(yù)算，最終披匯總成責(zé)任中薯心的責(zé)任預(yù)算隊(duì)。=3\*GB3給③執(zhí)編制依據(jù)：企復(fù)業(yè)內(nèi)部定額、鴉按規(guī)定審批的儲(chǔ)施工方案和施下工圖工程數(shù)量村、按規(guī)定程序舊確定的工、料余、機(jī)調(diào)查（招靈標(biāo)）價(jià)格、業(yè)巖主關(guān)于計(jì)量支炮付的有關(guān)規(guī)定滋、公司有關(guān)文奮件、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)戲情況等僻。燒④考責(zé)任預(yù)算組成沒(méi)項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)夏算總額由勞務(wù)裹隊(duì)伍責(zé)任預(yù)算器、項(xiàng)目部本級(jí)見(jiàn)管理費(fèi)預(yù)算、包臨時(shí)工程責(zé)任肌預(yù)算及創(chuàng)效指溝標(biāo)四部分組成志。各預(yù)算層次喇關(guān)系如下表剃：挨樹(shù)勞務(wù)隊(duì)責(zé)任預(yù)婚算（直接費(fèi)）槍管理人員責(zé)任樂(lè)工資片責(zé)任預(yù)顏算予屑票項(xiàng)目部本級(jí)管串理費(fèi)預(yù)身算聰棕鎖間接費(fèi)用暫總預(yù)物肥額香章各暮粒紛其他間接怨費(fèi)然岸瑞滋擦綁駐緩臨時(shí)工程責(zé)任蓬預(yù)算秩項(xiàng)目合同實(shí)際述總黃額臣銜扁映創(chuàng)效指標(biāo)紡足兵鹿墓稅錯(cuò)閘墓金郊掛逮撤宗唉吼集團(tuán)公司揉上交企業(yè)費(fèi)睛用擊支集團(tuán)指揮部（橋含一次性指揮衰部）陳（目標(biāo)利潤(rùn)綱）屠總子公司=5\*GB3盞⑤壯項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)肺算的編制趟主體工程預(yù)算箭編制：以責(zé)任鐮預(yù)算模塊為對(duì)護(hù)象，以企業(yè)內(nèi)粉部定額為基準(zhǔn)輸，結(jié)合各單位際《責(zé)任預(yù)算編共制辦法》進(jìn)行青編制。艦項(xiàng)目部本級(jí)管匯理費(fèi)預(yù)算編制夾：項(xiàng)目部本級(jí)嘉管理費(fèi)預(yù)算指業(yè)依據(jù)子（分）虜公司勞資及財(cái)嗽務(wù)有關(guān)文件規(guī)肅定計(jì)取的項(xiàng)目餐部為組織和管愈理施工生產(chǎn)而炭發(fā)生的費(fèi)用?；卑?xiàng)目管理誰(shuí)人員責(zé)任工資哈、項(xiàng)目間接費(fèi)熱用和其他間接流費(fèi)三部分。境項(xiàng)目間接費(fèi)用紅指財(cái)務(wù)待分配桐間接費(fèi)和管理帶費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)鮮用科目核算的黃內(nèi)容，包括工幫會(huì)經(jīng)費(fèi)，管理擠人員工資附加測(cè)費(fèi)，行政用固張定資產(chǎn)折舊、誤修理費(fèi)，低值局易耗品攤銷，揚(yáng)辦公費(fèi)，差旅嚷交通費(fèi)，招待描費(fèi)，勞動(dòng)保護(hù)電費(fèi)，投標(biāo)及經(jīng)到營(yíng)費(fèi)用，房屋姻租賃費(fèi)及臨時(shí)鹽房屋攤銷費(fèi)、閱上級(jí)單位收取若的檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)寒，工程驗(yàn)交費(fèi)皆用等內(nèi)容。槍第一、項(xiàng)目管雷理人員責(zé)任工爪資核定標(biāo)準(zhǔn)嫁按照平均工資服？動(dòng)元降/速月忠.礙人核定，在目繁前各類管理人鄭才緊缺的情況花下，以精干高包效為主，可以佩按照技術(shù)部提拔供的項(xiàng)目施組宰完工工期，分乳準(zhǔn)備期、施工亦高峰期和收尾曠期分別核定，奸明確各時(shí)期定贏崗人數(shù)及工資淺總額，分階段拜進(jìn)行控制；高魯原施工的項(xiàng)目耐按規(guī)定增列高辭原補(bǔ)助。違第二、項(xiàng)目間坑接費(fèi)用（管理競(jìng)費(fèi)）汽按照投資規(guī)模貌分檔次進(jìn)行計(jì)皂算（各單位根仆據(jù)情況自行制浴定標(biāo)準(zhǔn)）。簡(jiǎn)第三、其他間屑接費(fèi)（協(xié)調(diào)費(fèi)極）葬閃按照投資規(guī)模列分檔次進(jìn)行計(jì)烈算（各單位根講據(jù)情況自行制估定標(biāo)準(zhǔn)）?？崤R時(shí)工程預(yù)算卡編制：根據(jù)技琴術(shù)部門臨時(shí)工截程管理辦法及冷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)掠場(chǎng)核定臨時(shí)工分程方案和確定攻臨時(shí)工程細(xì)目問(wèn)數(shù)量進(jìn)行測(cè)定扭，同時(shí)考慮工糞程類別及所處環(huán)地域性幼質(zhì)棍,帆先以責(zé)任預(yù)算圾直接費(fèi)為基數(shù)改進(jìn)行計(jì)算。殲創(chuàng)效指標(biāo)：結(jié)壤合項(xiàng)目實(shí)際，掃明確項(xiàng)目創(chuàng)效賤途徑，估算制護(hù)定創(chuàng)效指標(biāo)。角完善創(chuàng)效激勵(lì)喊機(jī)制，實(shí)際創(chuàng)尖效超過(guò)核定指棗標(biāo)的部分，經(jīng)始核實(shí)無(wú)誤后，師對(duì)直接創(chuàng)效人宮員按一定比例依進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)枯任預(yù)算編制時(shí)暮，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)纖際分細(xì)目確定祖各項(xiàng)創(chuàng)效目標(biāo)落及責(zé)任人，并并簽訂創(chuàng)效責(zé)任登狀。=6\*GB3蓬⑥線項(xiàng)目部責(zé)任中所心責(zé)任預(yù)算的疊編制（責(zé)任預(yù)養(yǎng)算的二次分解執(zhí)）靜(拆3)貸責(zé)任預(yù)算二次蚊分解編制依據(jù)錘：公注項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)碼場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行方臥案優(yōu)化后的施鵝工組織設(shè)計(jì)；長(zhǎng)子（分）公司鋸核定的主體工鄭程、臨時(shí)工程危、管理人員責(zé)壺任工資、間接泊費(fèi)、其他間接夢(mèng)費(fèi)等責(zé)任預(yù)算運(yùn)金額及責(zé)任歸犯屬勇；典噴經(jīng)項(xiàng)目部審核厚的各責(zé)任中心期的工程量清單該或責(zé)任范圍；愧勞務(wù)隊(duì)伍招標(biāo)提價(jià)及材料實(shí)際廈購(gòu)入價(jià)；狀成本定額及機(jī)抱械臺(tái)班費(fèi)用定噴額。奮(圣4)刻編制內(nèi)容：姿項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任循中心的責(zé)任預(yù)介算編制分為成期本中心責(zé)任預(yù)撿算和費(fèi)用中心碰責(zé)任預(yù)算。故第一、成本中帽心責(zé)任預(yù)算編測(cè)制洋在同樣遵循項(xiàng)堂目責(zé)任預(yù)算的軌編制方法、標(biāo)寫準(zhǔn)和原則的前脆提下，由項(xiàng)目懲部負(fù)責(zé)各成本墾中心責(zé)任預(yù)算辯的編制和調(diào)整庸。成本中心責(zé)撞任預(yù)算以由項(xiàng)笛目部經(jīng)過(guò)方案襖優(yōu)化與實(shí)測(cè)后廚的細(xì)目工程量不和項(xiàng)目部調(diào)查膊確認(rèn)的材料采酬購(gòu)價(jià)格為依據(jù)概編制。辰成本中心的勞到務(wù)隊(duì)伍責(zé)任預(yù)鑼算編制完全與腎項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算洞的編制方法相餓同。其預(yù)算人刑工費(fèi)、小型二碼、三項(xiàng)材料費(fèi)窯、小型機(jī)具費(fèi)赴、綜合管理費(fèi)靠由勞務(wù)隊(duì)伍承壓包，其余材料習(xí)費(fèi)、機(jī)械費(fèi)納神入成本中心的融承包范圍，嚴(yán)至格區(qū)分。絡(luò)成本中心管理彼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)灶項(xiàng)目部自行制礦定的管理費(fèi)開(kāi)座支標(biāo)準(zhǔn)和中心點(diǎn)定崗人數(shù)，由否項(xiàng)目部管理費(fèi)送中心統(tǒng)一制定匪并負(fù)責(zé)日常開(kāi)該支管理，成本穿中心包干使用質(zhì)。包括定崗管旦理人員責(zé)任工窮資、辦公書(shū)報(bào)激費(fèi)、水電費(fèi)、績(jī)電話費(fèi)、差旅碰交通費(fèi)、房屋眠租賃費(fèi)、防暑截取暖費(fèi)等包干毅費(fèi)用。導(dǎo)成本中心只是宰對(duì)預(yù)算范圍內(nèi)桂的工、料、機(jī)防數(shù)量和工程數(shù)處量負(fù)責(zé)，按工爸、料、機(jī)預(yù)算學(xué)價(jià)格計(jì)算實(shí)現(xiàn)號(hào)的節(jié)超費(fèi)用為陜成本中心工作括績(jī)效，材料價(jià)島格實(shí)行與施工鐘隊(duì)同樣的預(yù)算辟價(jià)格結(jié)算方法毫，對(duì)因價(jià)格變貫動(dòng)發(fā)生的成本秀節(jié)超不負(fù)責(zé)。散第二、費(fèi)用中溉心責(zé)任預(yù)算編舉制芬按項(xiàng)目部劃分照的中心和確定恨的費(fèi)用控制標(biāo)翅準(zhǔn)，依據(jù)各中競(jìng)心承擔(dān)的工作輕內(nèi)容和責(zé)任范捧圍分別編制責(zé)伐任預(yù)算。躺技術(shù)中嚷心碗(恰含安質(zhì)部貼門彼)夢(mèng)：責(zé)任預(yù)算總齊額以零為基數(shù)澆。由該中心提激出變更設(shè)計(jì)、殖控制對(duì)外計(jì)量泉以及由于技術(shù)扔指導(dǎo)失誤造成宅返工損失形成嚼的收支凈額為澇該中心工作成穴果。鍵成本預(yù)算中心墳（計(jì)劃預(yù)算部胖門）：責(zé)任預(yù)膽算總額以零為句基數(shù)。由對(duì)勞刪務(wù)隊(duì)計(jì)價(jià)的單熱價(jià)與責(zé)任預(yù)算縮單價(jià)差額形成乖的收支凈額為者該中心工作成任果。卻物資中心（材叫料部門）：責(zé)欺任預(yù)算總額以杰零為基數(shù)。材分料的實(shí)際購(gòu)價(jià)秧與材料預(yù)算價(jià)釣格形成的材料劣成本差異為該掌中心的工作成雅果。逃機(jī)械設(shè)備中心扮（設(shè)備部門）駕：由項(xiàng)目部直捧接使用的機(jī)械臨設(shè)備費(fèi)用，加筑上公司施工機(jī)健械大修及折舊快費(fèi)，再加上項(xiàng)棟目部對(duì)外租賃隔機(jī)械設(shè)備的預(yù)衛(wèi)算收入之和為再該中心的責(zé)任暈預(yù)算總額。機(jī)沸械費(fèi)收支凈額緊為該中心的工武作成果。仔管理費(fèi)中心（她財(cái)務(wù)部門）：項(xiàng)項(xiàng)目部管理費(fèi)趁和待分配間接撥費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)內(nèi)成本級(jí)管理費(fèi)蓋預(yù)算。該中心軍須將本級(jí)管理嫁費(fèi)預(yù)算分解到辛各責(zé)任中心分繞別進(jìn)行核算和掉控制，分解后溜該中心管理費(fèi)征收支凈額為該炮中心的工作成判果。郊項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)控毯中心（項(xiàng)目經(jīng)綠理或領(lǐng)導(dǎo)小組讓）：項(xiàng)目部責(zé)因任預(yù)算與各責(zé)移任中心責(zé)任預(yù)召算之和的差額拍形成項(xiàng)目經(jīng)理古調(diào)節(jié)基金。但眠由于存在不確孝定因素而暫未丹分解的責(zé)任預(yù)吹算應(yīng)單獨(dú)計(jì)列秀，不屬于調(diào)控?cái)D范圍，不作為賣項(xiàng)目調(diào)節(jié)基金墨的上報(bào)統(tǒng)計(jì)價(jià)鴿值。該基金總隙額的凈結(jié)余為旋項(xiàng)目部的責(zé)任摘盈虧。律(規(guī)5)謎二次分解責(zé)任客預(yù)算后需要達(dá)燈到的目的蘿第一、建立成瘡本管理各類臺(tái)澡賬（物資、勞狗務(wù)分包、工程泥數(shù)量）；怠第二、分解勞偏務(wù)隊(duì)承包單價(jià)詳，做出勞務(wù)承攝包單價(jià)預(yù)案；刺第三、簽訂成狼本中濤心考“由零利嫩潤(rùn)誦”重合同書(shū)，明確檔各中心分項(xiàng)目翠標(biāo)成惰本和中心的責(zé)掉權(quán)利。備第四、分解整預(yù)體預(yù)算的工料家機(jī)費(fèi)用，為勞次務(wù)隊(duì)伍管理拆的航“齡工序分為離、工費(fèi)承包腐、設(shè)備租賃、南材料統(tǒng)油購(gòu)白”尋合同簽定原則脫和規(guī)避政策風(fēng)檢險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。垂6詠、建立項(xiàng)目責(zé)毫任成本體系，飲劃分責(zé)任中心害主要內(nèi)容包括趁：劃分責(zé)任中覺(jué)心；明確各中祥心的責(zé)任范圍漿；確定各中心怕的責(zé)任目標(biāo)；摘制定工資分配濟(jì)辦法；項(xiàng)目依飲據(jù)責(zé)任范圍編領(lǐng)制責(zé)任中心的釋責(zé)任預(yù)算并向結(jié)責(zé)任中心分解浮責(zé)任預(yù)算；分壓離出項(xiàng)目經(jīng)理雜調(diào)控基金；項(xiàng)替目經(jīng)理與責(zé)任到中心簽定承包齊合同等。=1\*GB3爭(zhēng)①巨責(zé)任體系四要枕素道責(zé)任主體：責(zé)木任中心和責(zé)任歷人；嘆責(zé)任范圍：工牲作范圍和可控惜成本范圍；隙責(zé)任目標(biāo)：工歷作目標(biāo)和所需億開(kāi)支的可控成瓜本目標(biāo)；故獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)：根討據(jù)責(zé)任目標(biāo)實(shí)鉤行情況確定責(zé)待任人的工資收贈(zèng)入龜。酸=2\*GB3饑②類責(zé)任中心的劃安分值實(shí)行責(zé)任成本沒(méi)核算，必須對(duì)飾每個(gè)責(zé)任層次雁所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)握活動(dòng)進(jìn)行明確球的責(zé)任范圍劃冶分，這個(gè)能夠農(nóng)使各個(gè)責(zé)任層該次嚴(yán)格控制的被活動(dòng)范圍稱之搬為責(zé)任中心。篩責(zé)任中心是責(zé)點(diǎn)任成本核算的紐主體，責(zé)任中經(jīng)心的建立必須劉科學(xué)，規(guī)范、再無(wú)責(zé)任交叉，垮要本站著倚“參負(fù)責(zé)什么，就副控制什策么殃”匪的原則來(lái)建立涼責(zé)任中心。建屈立以責(zé)任中心端負(fù)責(zé)人為主要?jiǎng)葚?zé)任承擔(dān)者的歲責(zé)任中心，是農(nóng)責(zé)任成本管理若的基本前提和飼重要環(huán)節(jié)。拍劃分責(zé)任中心裹的基本原則鞭第一、可控性劈原則。對(duì)每個(gè)仇中心而言，有漿些是自身可以鎮(zhèn)控制的費(fèi)用或晝成本，即可控匹成本，有些則危是無(wú)法控制的血，即不可控成旺本?？煽爻杀旧褪翘囟〞r(shí)期譜，特定的責(zé)任叛中心負(fù)責(zé)人可勞以計(jì)量、掌握剪其發(fā)生情況，值并且可以加以妙調(diào)節(jié)的成本，玩通俗地講就是筑責(zé)任人可以控殃制的成本。可疾控成本必須同賄時(shí)符合以下四帖個(gè)條件：涼一是責(zé)任和成換本必須關(guān)聯(lián)；鎮(zhèn)二是責(zé)任中心犧能預(yù)先知道可旁能發(fā)生的成本來(lái)的性質(zhì)；育三是責(zé)任中心獲對(duì)發(fā)生的成本吸有計(jì)量的辦法贊；識(shí)四是責(zé)任中心悠有權(quán)利和辦法確控制并調(diào)節(jié)其睬成本。門第二、劃清責(zé)葛任、獨(dú)立核算悟的原則。建立輔責(zé)任中心實(shí)際仔上就是對(duì)項(xiàng)目如責(zé)任成本的一踩種分解，不論異哪一個(gè)層次的傷責(zé)任中心，都釘必須做到能清善晰界定責(zé)任范囑圍?；玫谌⒇?zé)權(quán)利笑相結(jié)合的原則飼。建立責(zé)任中庫(kù)心除必須明確識(shí)具體責(zé)任范圍搬和責(zé)任程度之磁外，還必須賦間予其相應(yīng)的權(quán)你利。路第四、與現(xiàn)場(chǎng)挖實(shí)際相結(jié)合的蠶原則。每個(gè)項(xiàng)摧目的情況各不宮一樣，每個(gè)單撒位的管理模式申也各不相同，搭因此，責(zé)任中悅心的設(shè)立必須梳和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際展相結(jié)合，不能損機(jī)械照抄照搬饞。碑第五、避免責(zé)框任交叉的原則蜜。責(zé)任中心的咳劃分要粗細(xì)結(jié)紫合，容易造成亡責(zé)任交叉的環(huán)隔節(jié)在劃分時(shí)可啞粗放一些，容懸易分清責(zé)任的得環(huán)節(jié)，可相對(duì)左細(xì)致一些。=3\*GB3梁③伐責(zé)任目標(biāo)的確吊定要堅(jiān)持四個(gè)式原則：一是必軍須要細(xì)化，同恒時(shí)要與責(zé)任中牽心必須緊密結(jié)桐合，責(zé)任目標(biāo)亂必須細(xì)化到每在一個(gè)責(zé)任中心極；二是責(zé)任目半標(biāo)要量化，成店績(jī)以數(shù)據(jù)為衡烈量標(biāo)準(zhǔn)；三是匯責(zé)任目標(biāo)制定領(lǐng)要科學(xué)、具有勞可操作性；四菠是責(zé)任目標(biāo)必救須具有先進(jìn)性柴和前瞻性。收7壇、界定經(jīng)濟(jì)責(zé)肢任，簽定責(zé)任匪合同，確定項(xiàng)技目上交款指標(biāo)銷責(zé)任預(yù)算編制覆出來(lái)后，要按簡(jiǎn)照責(zé)任層次逐荷級(jí)簽訂責(zé)任預(yù)魯算承包合同，徑以合同的形式駐來(lái)規(guī)范和約束脾責(zé)任成本的控歲制行為。游責(zé)任合同的基植本內(nèi)容：承包析期限；主要工陶作量（附屬工臘程數(shù)量及工作紗量清單）；費(fèi)千用總額及責(zé)任考預(yù)算總額；工殃期、質(zhì)量、安賽全指標(biāo)；責(zé)任旅中心工作標(biāo)準(zhǔn)廁及要求；責(zé)任肌中心人員工資拔的分配；上交掛款（目標(biāo)利潤(rùn)拋）指標(biāo)；違規(guī)摸處罰措施及標(biāo)右準(zhǔn)；其他條款篇。務(wù)涂各責(zé)任層和責(zé)應(yīng)任中心要嚴(yán)格弓履行合同義務(wù)件，上一責(zé)任層序?qū)ο乱回?zé)任層換要嚴(yán)格按照合比同條款進(jìn)行考響核驗(yàn)收，并依紙據(jù)合同的執(zhí)行歷情況進(jìn)行兌現(xiàn)流。龜各項(xiàng)目部和責(zé)淋任中心都必須扭在上級(jí)規(guī)定的什體制、機(jī)制范參圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作得，并建立一套膜完整的適合本坐項(xiàng)目部特點(diǎn)的幼控制保障制度挽。通過(guò)機(jī)制的釣運(yùn)行、制度的敬落實(shí)，達(dá)到有皂效控制成本的困目的。掃8箏、進(jìn)行責(zé)任成歷本核算，準(zhǔn)確減計(jì)算盈虧臂項(xiàng)目責(zé)任成本末核算，是以責(zé)偉任中心的責(zé)任休成本為對(duì)象，乒以責(zé)任中心為閱核算主體，以御責(zé)任預(yù)算、經(jīng)破濟(jì)管理、責(zé)任澇會(huì)計(jì)為主要手術(shù)段，對(duì)責(zé)任中豈心的責(zé)任成本偉進(jìn)行的歸集和汁界定，明確責(zé)呆任履行結(jié)果，剛實(shí)施考核兌現(xiàn)柔。誘主要內(nèi)容包括遲：下達(dá)材料消壇耗限額；建立捕責(zé)任中心分類銷成本臺(tái)賬；進(jìn)透行責(zé)任預(yù)算內(nèi)河部計(jì)價(jià)；確定辦責(zé)任中心收入泊；進(jìn)行成本歸泄集核算，編制眼成本報(bào)表；定癢期進(jìn)行成本分競(jìng)析，查找節(jié)超碼原因，重點(diǎn)是觀把住工作量的萍驗(yàn)收關(guān)口。熔計(jì)量驗(yàn)收每個(gè)戚責(zé)任層和責(zé)任托中心的工作量菜，是準(zhǔn)確計(jì)算冊(cè)責(zé)任中心的成瘋果，評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)舍，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利號(hào)益的重要依據(jù)役。各項(xiàng)目都必渾須制定計(jì)量和驚驗(yàn)收工作量的斤辦法，特別是憤對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍工液程數(shù)量的計(jì)量塌要嚴(yán)格控制。狗要力求實(shí)際完旨成工作量、甲培方計(jì)價(jià)工作量炮和納入財(cái)務(wù)決蓮算的工作量相窯一致，如果甲伐方因特殊原因簽不能按時(shí)計(jì)價(jià)免，項(xiàng)目部計(jì)劃珠部門也要按照判實(shí)際完成工作揮量對(duì)各責(zé)任中首心進(jìn)行責(zé)任預(yù)算算計(jì)價(jià)，同時(shí)初以內(nèi)部計(jì)價(jià)的翁方式，按照實(shí)訓(xùn)際完成工作量早確定財(cái)務(wù)收入瀉。要盡量杜絕朽由于計(jì)價(jià)原因柳導(dǎo)致成本不實(shí)內(nèi)，考核不實(shí)的殘現(xiàn)象發(fā)生。饑財(cái)務(wù)部門要按捐照采“圓權(quán)責(zé)發(fā)生羞制災(zāi)”楚的原則，對(duì)考裁核期內(nèi)發(fā)生的留成本費(fèi)用及時(shí)傅、準(zhǔn)確的按照料考核對(duì)象進(jìn)行猛歸集，特別是頁(yè)對(duì)竿“圾待攤費(fèi)墨用慶”短要選用正確方轟法進(jìn)行分?jǐn)?，符避免因分?jǐn)偡接梅ú徽_導(dǎo)致墾責(zé)任成本不實(shí)晉。銀責(zé)任成本核算確方法應(yīng)由集團(tuán)能公司統(tǒng)一制定橋，項(xiàng)目部不得蠻隨意變更。責(zé)燕任成本核算體貫系要與責(zé)任體巨系相一致，責(zé)危任層次有幾層志就要設(shè)幾個(gè)核江算層，責(zé)任中帆心有幾個(gè)，就暗應(yīng)核算出每個(gè)池中心的責(zé)任成膀果。要做到考同核到哪一層就謝應(yīng)核算到哪一友層，考核到誰(shuí)儀就應(yīng)核算到誰(shuí)易。候9銹、完善考核機(jī)筍制，及時(shí)兌現(xiàn)退獎(jiǎng)罰兩滲（惜1希）指導(dǎo)原則灶企業(yè)與個(gè)人利添益的重新調(diào)整險(xiǎn)分配貫穿責(zé)任蒸成本管理全過(guò)斃程，體現(xiàn)了責(zé)饅權(quán)利的統(tǒng)一，以但過(guò)分強(qiáng)調(diào)約鴉束機(jī)制而缺乏觸有效激勵(lì)，責(zé)槍任成本管理的蚊開(kāi)展就不可能畜有真正的動(dòng)力刷。各單位在實(shí)客踐中，應(yīng)逐步霜建立起以激勵(lì)健機(jī)制為主導(dǎo)的漂考核體系，獎(jiǎng)尤罰兌現(xiàn)做到及牙時(shí)、透明、公摩正?？己藱C(jī)制拔既要有利于企般業(yè)積累和發(fā)展旋，使國(guó)有資產(chǎn)揮保值增值，又千要使職工真正姥得到實(shí)惠，激斥發(fā)全員參與責(zé)虹任成本管理的凈積極性。妄盲（挽2泳）具體內(nèi)容趙公司成本管理鎮(zhèn)部門要按月、誤季、年度對(duì)項(xiàng)唐目進(jìn)行綜合考飛核，分階段兌螞現(xiàn)合同約定，謀在項(xiàng)目竣工以巷后，再進(jìn)行末奉次兌現(xiàn)，做出蟲(chóng)評(píng)價(jià)結(jié)論。在螺考核兌現(xiàn)中，登上一責(zé)任層要餓以計(jì)量、驗(yàn)收昏的工程數(shù)量和纏質(zhì)量情況及業(yè)臥績(jī)報(bào)告為依據(jù)爆，對(duì)責(zé)任中心煎的責(zé)任成果進(jìn)吃行考核，評(píng)價(jià)鎮(zhèn)和兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。仿每個(gè)項(xiàng)目部都誠(chéng)要按照規(guī)范的豪要求，制定科奇學(xué)合理的責(zé)任泥考核方法。對(duì)同責(zé)任預(yù)算執(zhí)行徒情況的考核，陣應(yīng)在責(zé)任中心伴編制的責(zé)任報(bào)貍告基礎(chǔ)上，對(duì)魄項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算聯(lián)完成情況進(jìn)行婚分析，總結(jié)成閱功經(jīng)驗(yàn)，揭示俱存在的不足，脈提出改進(jìn)意見(jiàn)態(tài)。對(duì)責(zé)任中心票的責(zé)任成果進(jìn)株行考核、評(píng)價(jià)血后，上一責(zé)任誼層要根據(jù)責(zé)任乎預(yù)算承包合同弱的有關(guān)規(guī)定，趴給下一責(zé)任層橡兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。民1般0兄、責(zé)任成本的慌過(guò)程控制與監(jiān)沙督管理吼霉（批1王）過(guò)程控制=1\*GB3龜①幻建立工程項(xiàng)目考責(zé)任成本管理遣定期分析報(bào)告贊制度。項(xiàng)目部餐要從經(jīng)營(yíng)成果跌、對(duì)上與對(duì)下揪計(jì)量差價(jià)分析機(jī)、材料節(jié)超、早項(xiàng)目施工方案括優(yōu)化執(zhí)行情況筒、資金流向、揀工程超拔款、森項(xiàng)目本級(jí)費(fèi)用雄責(zé)任預(yù)算及執(zhí)截行情況、對(duì)上及期整改措施落勞實(shí)情況、資金暈情況動(dòng)態(tài)等方丈面定期對(duì)成本常管理工作進(jìn)行職精細(xì)分析，形衛(wèi)成分析報(bào)告，圈總結(jié)成本節(jié)超敲原因，及時(shí)調(diào)我整偏差，防止襖成本失控，保鉗證責(zé)任成本目裁標(biāo)實(shí)現(xiàn)。=2\*GB3迎②擾建立責(zé)任預(yù)算易的動(dòng)態(tài)調(diào)整制突度。集團(tuán)公司滴、子（分）公若司的成本管理磚部門要制定責(zé)幣任預(yù)算調(diào)整的疫范圍、條件及丑程序，對(duì)符合晌調(diào)整條件的責(zé)所任預(yù)算，必須東進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)命整，以確保責(zé)玻任預(yù)算的合理梅性與可操作性抽，保障企業(yè)和籌職工的利益。謝（社2管）監(jiān)督管理辱抓好工程項(xiàng)目火責(zé)任成本過(guò)程應(yīng)控制，還必須捉做好監(jiān)督管理毯工作，通過(guò)成虧本管理、紀(jì)檢執(zhí)、財(cái)務(wù)、審計(jì)毯等部門的協(xié)調(diào)揪互動(dòng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)形任成本管理的晴過(guò)程監(jiān)控。遼監(jiān)督管理手段們：一要堅(jiān)持中姓期考核；二要超強(qiáng)化過(guò)程審計(jì)導(dǎo)；三要定期開(kāi)恩展效能督查，琴集團(tuán)公司和子筍（分）公司兩利級(jí)可設(shè)立專門渣的責(zé)任成本督蛙查組，成員由掉紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、鄭審計(jì)等人員組評(píng)成，以保證客伸觀公正地開(kāi)展充督查工作。督瀉查組對(duì)項(xiàng)目責(zé)游任預(yù)算的編制膠、責(zé)任預(yù)算的掌執(zhí)行、責(zé)任預(yù)嫁算的調(diào)整以及培其他各項(xiàng)基礎(chǔ)儲(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查誠(chéng)，并按規(guī)定考暴評(píng)計(jì)分。詢責(zé)任成本督查繭工作實(shí)行一票勤否決，對(duì)成本動(dòng)管理不合格的聚項(xiàng)目，取消其胞評(píng)先資格，對(duì)榮出現(xiàn)責(zé)任范圍殘內(nèi)虧損的，還蔥需以繳納的風(fēng)歷險(xiǎn)抵押金或預(yù)捏留的崗位工資平予以彌補(bǔ)，并何按相關(guān)規(guī)定追脆究責(zé)任人責(zé)任穩(wěn)。窄1鼠1儀、職工收入分羞配舅項(xiàng)目職工工資各收入要與責(zé)任聰預(yù)算執(zhí)行效果普掛鉤。可實(shí)行罵崗位（責(zé)任）年工愉資騎+供效益工資模式向，其中，崗位懶工損資象=燥崗位工資標(biāo)池準(zhǔn)京×繭工期；效益工哀資蝶=娃當(dāng)期責(zé)任利企潤(rùn)勢(shì)×共效益工資提成稈率，以此界定聚企業(yè)與職工的派利益關(guān)系。奔（自1放）崗位（責(zé)任甜）工資茂崗位（責(zé)任）刪工資分配總的告原則豎是悶“飾拉大差距、體鍛現(xiàn)責(zé)任、傾斜者一線、公平合孔理之”位。項(xiàng)目部要制左定崗位責(zé)任工刃資分配辦法，辟并把工資與崗精位責(zé)任以及日鬼常工作等多方架面掛鉤考核，奸采用標(biāo)準(zhǔn)化、怠格式化的操作趁程序，真正體錦現(xiàn)崗位（責(zé)任漢）工資分配的墨積極作用。丟項(xiàng)目部要在公棟司核定責(zé)任工封資總額的基礎(chǔ)震上建立責(zé)任工錄資發(fā)放臺(tái)賬，央把責(zé)任工資發(fā)六放總額控制在脈公司核定范圍倉(cāng)之內(nèi)。秋（雜2掌）效益工資掠在責(zé)任預(yù)算范仗圍內(nèi)，項(xiàng)目部梢產(chǎn)生的責(zé)任利孕潤(rùn)經(jīng)公司審核拍批準(zhǔn)后，由項(xiàng)僵目部進(jìn)行分配搏，每季度考核愈兌現(xiàn)一次。并箏按季度、年終搶和竣工三個(gè)階甲段的不同比例御發(fā)放到個(gè)人手塘中。按批復(fù)總毒額預(yù)留且沒(méi)有朗兌現(xiàn)的效益工降資，也要一并憑考核并單獨(dú)作創(chuàng)出發(fā)放表掛賬殼到應(yīng)付賬款的妖個(gè)人名下并列憂入項(xiàng)目成本。而1發(fā)2很、貫徹安全、兵質(zhì)量、工期成溫本觀念，強(qiáng)化斯變更索賠意識(shí)療（酬1甚）貫徹安全、順質(zhì)量、工期成既本觀念坊安全、質(zhì)量、虛工期是工程項(xiàng)己目管理的重要插內(nèi)容，也是責(zé)音任成本管理的們重要內(nèi)容。=1\*GB3氣①奪安全成本。安胃全成本是指為務(wù)了預(yù)防施工生測(cè)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生肝人身傷害、設(shè)渡備損毀等事故姓，保證職工在嚴(yán)施工中的安全昨與健康而發(fā)生憤的費(fèi)用以及沒(méi)破有達(dá)到上述目斤標(biāo)所造成的損墻失。祥貫徹安全成本熟觀念，關(guān)鍵在哄于投入必要的獎(jiǎng)安全成本，最智大限度地降低田故障成本，提處高經(jīng)濟(jì)效益。=2\*GB3刑②證質(zhì)量成本。質(zhì)亞量成本是指保幅證和提高工程踏質(zhì)量而發(fā)生的淚一切必要費(fèi)用察，以及因未達(dá)邊到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而究蒙受的經(jīng)濟(jì)損伸失。乞工程質(zhì)量是施決工企業(yè)的市場(chǎng)饞信譽(yù)保證。要奉從質(zhì)量成本管王理中要效益，革一是要堅(jiān)決避哨免片面追求經(jīng)粥濟(jì)效益而忽視誼質(zhì)量現(xiàn)象的出尊現(xiàn)，這既增加罷了成本支出，即又對(duì)企業(yè)信譽(yù)編造成不良影響侮，二是在確保澇施工質(zhì)量達(dá)到巡設(shè)計(jì)要求水平鳥(niǎo)的前提下，盡伶可能降低工程惰成本。=3\*GB3貴③寇工期成本。工遞期成本是為實(shí)怒現(xiàn)工期目標(biāo)或商合同工期而采客取相應(yīng)措施所釘發(fā)生的一切費(fèi)甜用。赤工期成本管理稻的目標(biāo)是正確橋處理工期與成揮本的關(guān)系，使溫工期成本的總水和達(dá)到最低值壩。綜合工期成位本的各種因素怕，就會(huì)找到一邀個(gè)工期成本為躍最低的理想點(diǎn)爹。這一點(diǎn)也就條是工期最短并扔且成本最低的慈最優(yōu)點(diǎn)。夫由于內(nèi)外部環(huán)濫境影響及合同盈條件的制約，扁保證合同工期美和降低工程成證本是一個(gè)十分碑艱巨的任務(wù)。惡在確保工期達(dá)刑到合同條件的倦前提下，要盡臣可能降低工期叢成本，切不可愿只顧提高企業(yè)袖信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)菌爭(zhēng)力，盲目搶學(xué)工期趕進(jìn)度，嚼增大項(xiàng)目成本夸，導(dǎo)致項(xiàng)目虧霧損。污項(xiàng)目管理中，興要把安全、質(zhì)輸量、工期管理僵與責(zé)任成本控買制有機(jī)結(jié)合起蘋來(lái)，找到四者杠之間的最佳結(jié)霉合點(diǎn)。廊（翻2凍）強(qiáng)化變更索鎖賠意識(shí)墾在目前環(huán)境下夜，變更索賠收栗益已成為施工上企業(yè)增收的重劣要途徑。加強(qiáng)贈(zèng)變更索賠工作膨的關(guān)鍵在于建筐立完善的變更予索賠制度，從束機(jī)構(gòu)、技術(shù)、壘方式方法、激蚊勵(lì)機(jī)制等方面通入手來(lái)加強(qiáng)此牛項(xiàng)工作，為企謀業(yè)增收創(chuàng)造條承件。墾（三）事后階凍段秒—菜工程項(xiàng)目竣工劈控制恒1瞧、技術(shù)資料的口準(zhǔn)備與竣工決絕算的管理冒合同條款對(duì)工側(cè)程竣工驗(yàn)收有陽(yáng)明確規(guī)定，因忙此，在工程施私工過(guò)程中，要贊做好工程技術(shù)撫資料的收集、慨整理、匯總、者歸檔，以確保螺工程竣工時(shí)技賺術(shù)資料的完整倡性和可靠性，闊在工程竣工決童算階段，項(xiàng)目梅部將有關(guān)決算像資料提交預(yù)算成部門，對(duì)中標(biāo)焦預(yù)算、材料實(shí)皮耗、人工費(fèi)等螞進(jìn)行分析、查俊漏補(bǔ)缺，確保神工程竣工決算岡的準(zhǔn)確性與完遮整性。棚邊2折、做好收尾工唐作非從現(xiàn)實(shí)情況看豬，很多工程到牙收尾階段，主些要施工力量就崖被抽調(diào)到其他踢在建工程，以逃致掃尾工作拖堤拖拉拉，機(jī)械肯、設(shè)備無(wú)法轉(zhuǎn)停移，成本費(fèi)用栽照常發(fā)生，在新建階段取得的式經(jīng)濟(jì)效益逐步萬(wàn)流失。因此，乒一定要精心安樓排組織有關(guān)人直員絨(黃因?yàn)閽呶搽A段閣工作面較小，談人多了反而會(huì)死造成浪鳳費(fèi)婆)榆，把竣工掃尾州時(shí)間縮短到最符低。告在工程保修期咱間，應(yīng)由項(xiàng)目散經(jīng)理指定保修甲工作的責(zé)任者渣，并責(zé)成保修堂責(zé)任者根據(jù)實(shí)隸際情況提出保切修計(jì)露劃你(榆包括費(fèi)用計(jì)劃左），以此作為賓控制保修費(fèi)用盜的依據(jù)。奶3嗓、做好工程結(jié)應(yīng)算工作，加大逢對(duì)工程尾款的砌催收力度房工程竣工決算橋階段，項(xiàng)目財(cái)掃務(wù)人員要計(jì)算概出各分部分項(xiàng)本工程的直接成桶本并與預(yù)算成傾本對(duì)比，以發(fā)想現(xiàn)是否存在中端標(biāo)額外需要業(yè)確主簽認(rèn)的費(fèi)用拘，如因業(yè)主原笛因?qū)е峦９さ暮輷p失、設(shè)計(jì)變昨更的費(fèi)用增加騎等。在向業(yè)主庫(kù)提出最終結(jié)算妻額前，預(yù)算人碗員必須與財(cái)務(wù)弊人員進(jìn)行認(rèn)真嫌全面地核對(duì)，罵互相補(bǔ)正以免歸漏項(xiàng)，確保取問(wèn)得足額結(jié)算收包入。胸各單位務(wù)必高磁度重視清欠收顯款工作，采取練各種措施積極拘回收工程拖欠幣款和各種保證蝕金，加快資金雹周轉(zhuǎn)，提高資撕金使用效率，鋼增加企業(yè)收益勸。窄禍4浴、做廟好凳“行銷產(chǎn)號(hào)燙”會(huì)工作型與業(yè)主厘清合麗同責(zé)任，竣工濕決算工作完成魔后，工程項(xiàng)目贊要及時(shí)進(jìn)話行誕“宰銷曬號(hào)籃”員工作，即撤銷短項(xiàng)目所在地銀株行賬戶，資金之和賬務(wù)歸集到蚊上級(jí)公司實(shí)行拖集中管理。一梢是降低管理成蕩本，二是防范購(gòu)資金風(fēng)險(xiǎn)，三拍是提高資金使花用效率。扶5能、依托現(xiàn)代信謀息技術(shù)，通過(guò)茶對(duì)完工項(xiàng)目的排責(zé)任成本分析畝建立一套完善倍的成本控制分梢析、考核、反景饋系統(tǒng)，指導(dǎo)毛今后的責(zé)任成介本管理工作。字四、責(zé)任成本蠅管理中的幾項(xiàng)委基礎(chǔ)工作適（一）企業(yè)定托額的制定和維剪護(hù)涂企業(yè)定額是指剝?cè)趪?guó)家和地方襪統(tǒng)一概預(yù)算定絮額的前提下，納企業(yè)制定的反政映行業(yè)平均先訪進(jìn)水平的內(nèi)部名定額。賊企業(yè)定額是編升制責(zé)任成本預(yù)有算和進(jìn)行責(zé)任道成本控制的基統(tǒng)礎(chǔ)，也是總公弊司實(shí)行全面預(yù)仍算工作的基礎(chǔ)龍。沒(méi)有內(nèi)部定婚額，一是影響捕責(zé)任預(yù)算編制忘的準(zhǔn)確性與科閉學(xué)性；二是責(zé)聲任成本控制工跡作效果的好壞舒沒(méi)有可靠的評(píng)郊估依據(jù)；三是潛集團(tuán)內(nèi)部各單滲位責(zé)任成本管繩理評(píng)比考核缺蹲乏統(tǒng)一、可比振的標(biāo)準(zhǔn)。球1眨、總公司對(duì)定預(yù)額工作的要求晶資源配置較好離、條件具備的魯單位要立即著炭手制定自己的診企業(yè)定額。洞條件不具備的衛(wèi)單位可以采用深漸進(jìn)方式，以帝項(xiàng)目管理為依回托，在施工生饑產(chǎn)過(guò)程中收集痕現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)有效姥的相關(guān)成本數(shù)柱據(jù)，建立各級(jí)千企業(yè)成本信息爽基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，搏由集團(tuán)公司責(zé)周任成本管理部況門歸集、分析廚收集到的基礎(chǔ)眼數(shù)據(jù)，建立適裳合集團(tuán)公司現(xiàn)間狀的內(nèi)部施工烏成本信息數(shù)據(jù)仆庫(kù)，在實(shí)踐過(guò)芒程中總結(jié)、調(diào)偵整并逐步完善階，最終形成自朽己的定額。幕已經(jīng)建立起企霸業(yè)定額的單位績(jī)，對(duì)定額必須天實(shí)行動(dòng)態(tài)管理袋并做好維護(hù)工趙作。要及時(shí)了璃解、搜集各類鞠市場(chǎng)信息和變樂(lè)化因素的具體船資料，緊密結(jié)妄合內(nèi)外綜合因損素，對(duì)企業(yè)定咳額進(jìn)行不斷的帶補(bǔ)充、完善和田調(diào)整，使之更聞具生命力和科痰學(xué)性公。貍濤2搖、企業(yè)定額的斤編制繩（伏1警）編制依據(jù)倆:遍企業(yè)定額主要決依據(jù)本單位多斧年積累的成本島控制資料，以缸內(nèi)部各專業(yè)施盒工能力較強(qiáng)的慣單位為定額各漸章節(jié)水平的測(cè)投定標(biāo)準(zhǔn)，參考耐各行業(yè)定額水磨平，綜合編制密而成。晝定額內(nèi)容涵蓋專面要廣，應(yīng)包恩括公路、鐵路臣、地鐵、機(jī)場(chǎng)麥場(chǎng)道、房建、眼水利電力、通陸信、信號(hào)及電釘力牽引供電等愧工程。舊（己2遼）編制原則=1\*GB3撓①佩簡(jiǎn)明實(shí)用原則徒。企業(yè)定額是括為企業(yè)成本管豈理和其他各項(xiàng)剪管理服務(wù)的，圓在編排形式、份項(xiàng)目劃分、子灌目設(shè)置上要，酬充分考慮有利悉于管理、有利趟于考核、有利功于使用的要求賠。同時(shí)，企業(yè)移自行設(shè)定的定某額標(biāo)準(zhǔn)也要符營(yíng)合《建設(shè)工程瑞工程量清單計(jì)麻價(jià)規(guī)范距》榆“尺四個(gè)統(tǒng)模一評(píng)”澡的要求，努力繡使施工定額達(dá)蹄到項(xiàng)目齊全、躲粗細(xì)恰當(dāng)、步施距合理的效果狐。=2\*GB3哈②坑遵循平均先進(jìn)微性原則。平均排先進(jìn)性水平指餅在正常的施工搬條件下，大多捎數(shù)施工隊(duì)組和誘大多數(shù)生產(chǎn)者默經(jīng)過(guò)努力能夠睜達(dá)到和超過(guò)的里水平。一般說(shuō)聾它應(yīng)低于先進(jìn)獎(jiǎng)水平，而略高自于平均水平。形平均先進(jìn)水平重是一種可以鼓窯勵(lì)先進(jìn)，勉勵(lì)外中間，鞭策落料后的定額水平章，是編制企業(yè)逢施工定額的理懇想水平。=3\*GB3滅③諷遵循科學(xué)性與倚實(shí)事求是原則舉。企業(yè)定額必屑須準(zhǔn)確，并結(jié)恢合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管迷理的特點(diǎn)，做村到與實(shí)際相符間，既要有技術(shù)呼理