工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案

工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案〕26號《自〔寧政發(fā)〔2023〕34號〕精神，全面落實生態(tài)環(huán)境部、國家進展改革委、的通知》〔環(huán)大氣〔2023〕56號，以下簡稱《通知》〕要求，全面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量進展，制定本實施方案。一、主要目標(biāo)2023年底，全縣工業(yè)爐窯裝備和污染治理水平明顯提高，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放進一步下降，促進建材持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量進展。二、重點任務(wù)〔一〕嚴(yán)格落實《通知》要求。各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，政府各部綜合治理工作的全過程，將每一項治理任務(wù)、每一項治理要求，全面落實到企業(yè)的每一治理環(huán)節(jié)、每一治理工程，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成治理任務(wù)?！捕臣哟螽a(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整力度。嚴(yán)格建設(shè)工程環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格掌握水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施方法；嚴(yán)格執(zhí)行《石化化工行業(yè)調(diào)構(gòu)造促轉(zhuǎn)型增效益實施方案》(寧政辦發(fā)〔2023〕4號)，對確有必要建設(shè)的先進工藝改造提升工程及在產(chǎn)能到達掌握目標(biāo)后需要改造“總量掌握，扶優(yōu)劣汰、上大壓小、等量或減量置換”的原則，在屬地進展備案;原則上制止建燃料類煤氣發(fā)生爐(園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的清潔煤制氣中心除外)。加大落后產(chǎn)能和不達標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整指導(dǎo)名目》淘汰類工業(yè)爐窯，對熱效率低下、放開未封閉、裝備簡易落后、自動化程度低、無組織排放突出以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴(yán)峻污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉?！踩臣涌烊剂锨鍧嵉吞蓟娲σ悦旱葹槿剂系墓I(yè)爐窯，工業(yè)爐窯。制止鑄造(10噸/小時及以下)等行業(yè)建沖天爐，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電爐?！菜摹硨嵤┪廴旧疃戎卫?。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯〔見附1〕，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施〔2〕；暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，參照相關(guān)行業(yè)已出臺的全的前提下，實行密閉、封閉等有效措施(見附件3)，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸;加大煤氣發(fā)生爐揮發(fā)性有機物(VOCs)治理力度，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)污染治理設(shè)施。(見附4)要依據(jù)時間節(jié)點組織實施，如期完成治理任務(wù)?！参濉成鷳B(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單〕、規(guī)劃環(huán)評等要求，進一步梳理確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)進展定位、規(guī)模及構(gòu)造等，樂觀代利用與資源共享,樂觀推廣集中供汽供熱等;充分利用園區(qū)內(nèi)工廠余熱等清潔低碳能源,,提高能源利用效率,促進形成清潔低碳高效產(chǎn)業(yè)鏈。三、政策措施〔一篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為,對監(jiān)測機構(gòu)運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的,排污單位弄虛作假的,依法嚴(yán)格懲罰,追究責(zé)任?！捕?，全面開展固定污染源排污許可清理整頓工作，依據(jù)“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、達標(biāo)一個行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)一個行業(yè)”要求，按期完成,確,依法予以停產(chǎn)整治,情節(jié)嚴(yán)峻的,報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。建立企業(yè)信用記錄,對于無證排污、不按規(guī)定提交執(zhí)行報告和嚴(yán)峻超標(biāo)超總量排污的企業(yè),納入全國信用信息共享平臺,通過“信用中國”等網(wǎng)站定期向社會公布。〔三〕實施差異化治理。綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝、燃料類型、污染治理設(shè)施運行效果、無組織排放管控水平以及大宗物料運輸方式等，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境執(zhí),對標(biāo)桿企業(yè)予以支持,對治污設(shè)施簡易、無組織排放管控不力的企業(yè),加大聯(lián)合懲戒力度。強化重污染天氣應(yīng),做到管控全掩蓋。相關(guān)涉工業(yè)爐窯企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間加大停限產(chǎn)力度?！菜挠嘘P(guān)條款規(guī)定,對涉工業(yè)爐窯企業(yè)賜予相應(yīng)稅收優(yōu)待待遇。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)75%征收環(huán)境保護稅;50%的,50%征收環(huán)境保護發(fā)行企業(yè)債券進展直接融資，募集資金用于工業(yè)爐窯治理等?！参濉硨嵤┎町惢妰r政策。充分發(fā)揮電力價格的杠桿作用，推,對淘汰類和限制類企業(yè)用電實行更高價格,且不允許參與市場化交易。四、實施保障〔一〕加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、財政等部門要親熱協(xié)作，形成工作合力，加強工作指導(dǎo),準(zhǔn)時協(xié)調(diào)解決推動過程,落實相關(guān)政策,確保目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。各部門要依據(jù)《通知》規(guī)定和自治區(qū)《實施方案》要求,細(xì)化任務(wù)分工,確保年度重點工程按期完成。沒有納入清單的企業(yè),要進一步核查，統(tǒng)一依據(jù)相關(guān)要求規(guī)定，全面進展治理，確保不漏一戶企業(yè)。〔二〕嚴(yán)格評價治理。自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改等部門，適時工作考核體系。要增加效勞意識,依據(jù)行業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治方案等要求,組織開展評估工作,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量,嚴(yán)防建設(shè)簡易低效環(huán)保治理設(shè)施。加大失信聯(lián)合懲戒力度,將工程建設(shè)質(zhì)量低劣構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單,,并通過批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款、上市融資、政府招投標(biāo)、政府榮譽評定等方面予以限制?！踩硣?yán)格監(jiān)視執(zhí)法。要開展工業(yè)爐窯專項執(zhí)法檢查行動，加強日常監(jiān)視和執(zhí)法檢查，對不達標(biāo)企業(yè)、未按證排污企業(yè)，依法嚴(yán)格懲罰，并定期向社會通報。嚴(yán)峻打擊弄虛作假、擅自停運環(huán)保設(shè)施等嚴(yán)峻違法行為，依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任?！菜囊袑嵚男胸?zé)任，依據(jù)有關(guān)要求等制定工業(yè)爐窯綜合治理實施打算，確保按期完成改造任務(wù)。加大資金投入,加快裝備升級和燃料清潔低碳化替代,實施污染深度治理。加強人員技術(shù)培訓(xùn),健全內(nèi)部環(huán)保考核治理機制,確保治污設(shè)施長期穩(wěn)定運行。準(zhǔn)時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法懲罰及整改等信息,推動公眾參與和社會監(jiān)視?！参濉臣訌娦麄饕龑?dǎo)。工業(yè)爐窯涉及部門行業(yè)多、領(lǐng)域廣，要營開展工業(yè)爐窯污染治理的責(zé)任感和榮譽感。生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、自切，對做得好的企業(yè)，組織聞媒體加強宣傳報道。附件：1.現(xiàn)有涉工業(yè)爐窯行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)重點行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染治理要求無組織排放掌握措施的界定***縣工業(yè)爐窯大氣污染深度治理工程清單1現(xiàn)有涉工業(yè)爐窯行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)編號鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB28662-2023鋼鐵煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB28663-2023GB28664-2023軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB28665-2023鐵合金工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB28666-2023焦化煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及修改單GB16171-2023GB25465-2023鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及修改單GB25466-2023銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及修改單GB25467-2023有色鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及修改單稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及修改單GB25468-2023GB26451-2023釩工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及修改單GB26452-2023錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB30770-2023再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB31574-2023水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB4915-2023平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB26453-2023建材電子玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB29495-2023陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB25464-2023磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB29620-2023石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB31570-2023石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB31571-2023石化合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB31572-2023燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB15581-2023化工無機化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB31573-2023其他工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB9078-1996活性炭煤基活性炭工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)DB64/819-20232重點行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染治理要求行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)名稱 標(biāo)準(zhǔn)編號依據(jù)《關(guān)于推動實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》要求,對燒結(jié)、球團、煉鐵、煉鋼、鋼鐵軋鋼、石灰窯等工業(yè)爐窯實施升級改造。鋼鐵及 焦化焦化

參照《關(guān)于推動實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》要求,對焦?fàn)t實施升級改造?；剞D(zhuǎn)窯、燒結(jié)機應(yīng)配備覆膜袋式、濾簡等高效除塵設(shè)施,重點區(qū)域應(yīng)配備脫硫設(shè)施:鐵合金全封閉礦熱爐、錳鐵高爐及富錳渣高爐應(yīng)設(shè)置煤氣凈化系統(tǒng),對煤氣進展回收利用;鐵合金半封閉礦熱爐、精煉爐、中頻感應(yīng)爐應(yīng)配備袋式等高效除塵設(shè)施。機械 鑄造用生鐵企業(yè)的燒結(jié)機球團和高爐依據(jù)鋼鐵行業(yè)相關(guān)要求執(zhí)行:沖天爐應(yīng)配備袋鑄造 式除塵、濾簡除塵等高效除塵設(shè)施;配備脫硫設(shè)施,重點區(qū)域配備石灰石石膏法等脫硫設(shè)制造 施;中頻感應(yīng)電爐應(yīng)配備袋式等高效除塵設(shè)施。水泥熟料窯應(yīng)配備低氮燃燒器,承受分級燃燒等技術(shù),窯尾配備選擇性非催化復(fù)原水泥 (SNCR)選擇性催化復(fù)原 等脫硝設(shè)施窯頭窯尾配備覆膜袋式等高效除塵設(shè)施;窯尾廢氣二氧化硫不能達標(biāo)排放的應(yīng)配備脫硫設(shè)施。建材平板玻璃施,配備SCR等脫硝設(shè)施:重點區(qū)域應(yīng)取消脫硫、脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫、脫硝設(shè)施。

SCRSCR不能達標(biāo)排放的應(yīng)配備除塵、脫硫設(shè)施。建材 以煤(含煤氣)、石油焦、重油等為燃料的爐窯應(yīng)配備除塵設(shè)施，配備石灰石石膏法等高效脫硫設(shè)施；以自然氣為燃料的爐窯廢氣顆粒物不能達標(biāo)排放的配備除塵設(shè)施。噴陶瓷霧枯燥塔應(yīng)配備袋式等高效除塵設(shè)施,配備石灰石石膏法等高效脫硫設(shè)施,配備SNCR脫硝設(shè)施。磚瓦 以煤、煤矸石等為燃料的燒結(jié)磚瓦窯應(yīng)配備高效除塵設(shè)施,配備石灰石石膏法等高效脫硫設(shè)施:以自然氣為燃料的燒結(jié)磚瓦窯配備除塵設(shè)施。耐火材料除塵設(shè)施:以煤(含煤氣)、重油等為燃料以及使用含硫粘結(jié)劑等,應(yīng)配備石灰石石膏法等SCR、SNCR石灰 石灰窯應(yīng)配備覆膜袋式等高效除塵設(shè)施:二氧化硫不能達標(biāo)排放的應(yīng)配備脫硫設(shè)施。礦物棉

SCRSCR硫設(shè)施:電烙爐廢氣顆粒物、二氧化硫排放不達標(biāo)的應(yīng)配備除塵脫硫設(shè)施。固化爐等應(yīng)配備VOCs治理措施。氧化鋁以發(fā)生爐煤氣為燃料等,應(yīng)對煤氣進展前脫硫,或焙燒爐煙氣配備石灰石石膏法等高效脫硫設(shè)施:重點區(qū)域熟料燒成窯應(yīng)配備脫硝設(shè)施。金屬〕

電解槽應(yīng)配備袋式等高效除塵設(shè)施,重點區(qū)域配備石灰石石膏法等高效脫硫設(shè)施。金屬〕

煅燒爐、回轉(zhuǎn)窯等應(yīng)配備袋式等高效除塵設(shè)施,配備石灰石石膏法等脫硫設(shè)施:重點SCR熔煉爐應(yīng)配備覆膜袋式等高效除塵設(shè)施;鉛鋅銅鎳錫配備兩轉(zhuǎn)兩吸制酸工有色 鉛鋅銅制酸尾氣二氧化硫排放不達標(biāo)的配備脫硫設(shè)施,鈷、銻、釩熔煉爐尾氣應(yīng)配備脫硫設(shè)施:鎳鈷錫銻重點區(qū)域配備活性炭吸附、雙氧水、金屬氧化物吸取法等高效脫硫設(shè)施。環(huán)境煙氣應(yīng)全冶煉脫硫設(shè)施,重點區(qū)域應(yīng)配備高效脫硝設(shè)施。屬〕

焙燒爐等應(yīng)配備袋式等高效除塵設(shè)施,配備制酸工藝。重點區(qū)域依據(jù)顆粒物、二氧化再生銅、 爐、精煉爐等應(yīng)配備覆膜袋式等高效除塵設(shè)施；再生鉛應(yīng)配備高效脫硫設(shè),再鋁、鉛、鋅生銅、鋁、鋅達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，配備脫硫設(shè)施。

〔灰二次脫硫設(shè)施。生產(chǎn)無機化工產(chǎn)品的,執(zhí)行無機化工排放掌握要求。提取稀土

硫脫硝設(shè)施。礦熱爐等應(yīng)配備袋式等除塵設(shè)施:二氧化硫、氨氧化物排放不達標(biāo)的，應(yīng)配備脫硫脫硝設(shè)施。硫磺回收尾氣應(yīng)配備高效脫硫設(shè)施:氮肥 固定床間歇式煤氣化爐應(yīng)配備高效吹鳳氣余熱回收或三廢混燃系統(tǒng),配備袋式等高效除塵設(shè)施,配備石灰石石膏法等高效脫硫設(shè)施，配備SCR等高效脫硝設(shè)施；以自然氣為燃料的枯燥窯應(yīng)配備除塵、脫硫設(shè)施。鉻礦、氧化鉻等焙燒窯及鉻渣解毒窯應(yīng)配備袋式等高效除塵設(shè)施；二氧化硫、氮氧鉻鹽化物排放不達標(biāo)的，應(yīng)配備脫硫脫硝設(shè)施。炭素SCR、SNCR施,配備高效脫硫設(shè)施。電石化工 炭材枯燥爐應(yīng)配備除塵、脫硫設(shè)施。黃磷 黃磷爐尾氣應(yīng)凈化后回收利用,利用率不低于85%。VOCs;重點地區(qū)還應(yīng)配備低氮燃燒、SNCR活性炭 活性炭活化爐應(yīng)配備尾氣燃燒爐,配備高效除塵設(shè)施；二氧化硫排放不達標(biāo)的,應(yīng)配備脫硫設(shè)施。活性炭枯燥窯應(yīng)配備除塵、脫硫設(shè)施。泡花堿

馬蹄窯應(yīng)配備袋式、靜電等高效除塵設(shè)施,配備石灰石石膏法等高效脫硫設(shè)施,配備SCR、SNCR其他 煅燒窯、焙燒窯應(yīng)配備袋式、靜電等高效除塵設(shè);配備石灰石石膏法等高效脫硫設(shè)無機化工無機化工施;氮氧化物排放不達標(biāo)的,應(yīng)配備脫硝設(shè)施。輕工熔窯(全電熔窯和全氧燃燒熔窯除外)均應(yīng)配備SCR等脫硝設(shè)施;以煤、石油焦、重油日用玻璃等為燃料的熔窯應(yīng)配備袋式等除塵設(shè)施,配備石灰石石膏法等高效脫硫設(shè)施,以自然氣為燃料的熔窯廢氣顆粒物、二氧化硫不能達標(biāo)排放的應(yīng)配備除塵、脫硝設(shè)施。石化—加熱爐、裂解爐應(yīng)以經(jīng)過脫硫的燃料氣為燃料,承受低氨燃燒技術(shù)。3無組織排放掌握措施的界定序序號作業(yè)類型措施界定例如物料不與環(huán)境空氣接觸,或通過密封材料、密封1密閉---設(shè)備與環(huán)境空氣隔離的狀態(tài)或作業(yè)方式。將物料儲存于與環(huán)