司改背景下審判委員會職能合理定位的路徑選擇-以溫州市中級人民法院審判委員會改革為視角

司改背景下審判委員會職能合理定位的路徑選擇——以溫州市中級人民法院審判委員會改革為視角摘要：司法改革的推進，提出了升級審判機構(gòu)的改革思路。審判委員會作為審判機關(guān)的決策機構(gòu)之一，在實踐中發(fā)揮著重要作用。審判委員會的職權(quán)范圍、成員合法性等問題亟待合理規(guī)定和具體落實。本文以溫州市中級人民法院審判委員會改革為視角，探討司改背景下，審判委員會職能合理定位的路徑選擇。

關(guān)鍵詞：審判委員會、職能定位、司法改革、成員合法性、溫州中院

一、引言

隨著改革開放的持續(xù)推進，我國法治建設(shè)得到了長足發(fā)展。但同時也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，司法系統(tǒng)中的官僚腐敗、司法不公等問題為民眾帶來不少煩擾。因此，構(gòu)建一個公正高效的司法體系成為了當前迫切需要解決的問題之一。這個過程中，審判委員會作為審判機關(guān)的決策機構(gòu)將擔當重要角色，其職權(quán)范圍、成員合法性等問題亟待規(guī)范。本文以溫州市中級人民法院審判委員會改革為視角，探討司改背景下審判委員會職能合理定位的路徑選擇。

二、審判委員會的職能定位

審判委員會是中國法院的獨特體制，其職能定位較為復(fù)雜?？梢哉f，審判委員會是一個集中決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督某一審判程序的專門機構(gòu)。審判委員會主要由院長、副院長、審判長等組成，其成員必須來自法官團隊。審判委員會成員的任期與院長的任期相同，而審判委員會還具有財務(wù)審批、人事任免等權(quán)力。由此可以看出，審判委員會的權(quán)力既有行政性質(zhì)，也有司法性質(zhì)。

但是，由于審判委員會的權(quán)力范圍和職權(quán)定位不夠明確，其實踐中有一些問題亟待解決。一些場合下，審判委員會因缺少明細的職能定位，而導(dǎo)致其職權(quán)范圍擴大甚至走向了“大法官”之路；另一方面，則有一些審判委員會成員未能依法選任，導(dǎo)致其合法性成為一大隱患。

三、溫州市中級人民法院審判委員會的改革

溫州市中級人民法院的審判委員會改革，為進一步合理規(guī)定審判委員會職權(quán)范圍、成員合法性提供了有益的探索。溫州市中院針對審判委員會權(quán)力范圍不夠明確的問題，將其行政職權(quán)和司法職權(quán)作出了明確的區(qū)分。具體而言，審判委員會負責院內(nèi)管理中的重要決策與重大事件處理，而不涉及具體的案件審判與裁決；具體案件審判與裁決則由法官部門負責，實現(xiàn)了審判委員會與決策分離。

同時，溫州市中院還對審判委員會成員選任進行了嚴格規(guī)定。選擇職業(yè)法官、教授、研究員以及在司法領(lǐng)域經(jīng)驗豐富的法律專業(yè)人士為候選人，確保審判委員會成員從專業(yè)性和能力層面提高了保障。

四、總結(jié)

作為法院的重要決策機構(gòu)，審判委員會的職權(quán)范圍、成員合法性等問題，都與構(gòu)建公正高效的司法機構(gòu)體系息息相關(guān)。審判委員會在本質(zhì)上既是司法機關(guān)，又具有相應(yīng)的行政特征。針對當前審判委員會職能合理定位的問題，溫州市中級人民法院審判委員會改革為我們提供了有益的啟示，將行政職權(quán)與司法職權(quán)進行了區(qū)分，并對審判委員會成員資格要求進行了進一步規(guī)定，有助于加強審判委員會的專業(yè)化、公正性和合法性。必須強調(diào)的是，管理和落實審判委員會權(quán)利的主要責任在司法機關(guān)的監(jiān)督下，審判委員會作為權(quán)利和義務(wù)的執(zhí)行者，必須遵守相關(guān)法律法規(guī)和工作要求。

關(guān)鍵詞：審判委員會、職能定位、司法改革、成員合法性、溫州中五、建議

在借鑒溫州市中級人民法院審判委員會改革經(jīng)驗的同時，應(yīng)該注意以下幾點：

1.提高公開透明度。審判委員會作為法院重要決策機構(gòu)，應(yīng)該在決策過程中加強公開，讓公眾能夠了解其決策依據(jù)和程序，增強公眾對審判委員會的信任和認可。

2.加強監(jiān)督機制。建立健全審判委員會的監(jiān)督機制，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保其職權(quán)的合法性和公正性。

3.注重成員培訓(xùn)與專業(yè)化。對于審判委員會成員來說，需要注重其法律知識和專業(yè)素養(yǎng)的提升，加強對其角色定位和職責的培訓(xùn)，確保其行使職權(quán)的準確性和合法性。

4.積極推進司法體制改革。審判委員會在司法體制改革中發(fā)揮重要作用，需要不斷改革和完善，推進司法責任制和政治責任制的實施，實現(xiàn)司法體制的現(xiàn)代化和法治化。

六、結(jié)論

審判委員會作為法院重要決策機構(gòu)，其職能定位、成員合法性等問題與構(gòu)建公正高效的司法機構(gòu)體系息息相關(guān)。溫州市中級人民法院審判委員會的改革經(jīng)驗，對于解決審判委員會職能合理定位問題具有積極意義。通過將行政職權(quán)與司法職權(quán)進行了區(qū)分，并對審判委員會成員資格要求進行規(guī)定，進一步加強了審判委員會的專業(yè)化、公正性和合法性，為其他地區(qū)的審判委員會改革提供了參考。同時，在推進審判委員會改革的過程中，需要注重公開透明、加強監(jiān)督機制、注重成員培訓(xùn)與專業(yè)化、積極推進司法體制改革等方面，為構(gòu)建現(xiàn)代化法治國家、實現(xiàn)司法公正和保障人民權(quán)利發(fā)揮積極作用審判委員會改革是司法改革的重要內(nèi)容，具有重要的現(xiàn)實意義和歷史使命。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民群眾的權(quán)益意識的增強，法院在維護合法權(quán)益、促進社會公正和穩(wěn)定方面的責任和作用越來越重要，而審判委員會作為法院的決策機構(gòu)，則在這一過程中顯得尤為重要。因此，各地法院應(yīng)當認真學(xué)習溫州市中級人民法院審判委員會改革的成功經(jīng)驗，并在實踐中加以創(chuàng)新與完善，不斷推動我國審判委員會的改革與發(fā)展。同時，還需要加快司法責任制改革、完善司法機制、強化司法效率管理、加強司法力量建設(shè)等方面的工作，在更高質(zhì)量的司法服務(wù)方面取得更為顯著的成效，促進公正司法的實現(xiàn)和加強人民群眾對司法的信任和支持審判委員會改革應(yīng)當堅持以人民為中心的發(fā)展思想，有效減輕人民群眾的訴訟負擔，保障其合法權(quán)益。具體來說，審判委員會應(yīng)當從以下幾個方面進行改革。

第一，完善審判委員會的組織結(jié)構(gòu)和職責。應(yīng)當建立科學(xué)的選拔、任命和考核制度，選聘具有專業(yè)素養(yǎng)和良好職業(yè)操守的法官擔任審判委員會委員，并設(shè)立法律和技術(shù)等專業(yè)委員會，提高審判質(zhì)量和效率，確保公正司法。

第二，強化審判委員會的決策程序和規(guī)范。應(yīng)當明確委員會的決策程序和規(guī)則，加強審判委員會的內(nèi)部管理和監(jiān)督，防止以委員會為名行個人惡意，不當影響到司法公正。

第三，加強審判委員會的信息化建設(shè)。應(yīng)當依托先進的信息技術(shù)，在審判委員會工作中引入智能化的管理、協(xié)同辦案和輔助決策等工具，以提高審判效率和質(zhì)量，縮短司法時效。

第四，深化審判委員會的專業(yè)化建設(shè)。應(yīng)當充分發(fā)揮委員會成員的專業(yè)和技能優(yōu)勢，建立專業(yè)委員會、從事專業(yè)調(diào)研和評估等機制，以提高法官的專業(yè)水平和審判質(zhì)量。

第五，完善審判委員會的責任制和績效考評。應(yīng)當建立有效的責任制度和考評機制，加強對審判委員會的工作評估和監(jiān)督，提高委員會的工作效率和公信力，保障司法公正和人民群眾的合法權(quán)益。

總之，審判委員會改革是司法改革的重要內(nèi)容，需要考慮維護司法公正、優(yōu)化司法效率和提高人民群眾對司法的信任和滿意度。各地法院應(yīng)當積極探索適合本地區(qū)的審判委員會改革方案，促進司法公正和社會穩(wěn)定