行政審批操作規(guī)范

生產(chǎn)尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)但已有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的審核同意操作指南一、行政審批項(xiàng)目名稱(chēng)、性質(zhì)項(xiàng)目名稱(chēng)：生產(chǎn)尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)但已有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的審核同意。性質(zhì)：行政許可。二、行政審批適用范圍、對(duì)象生產(chǎn)尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)但已有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)。（1）《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第326號(hào)）第十四條國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。生產(chǎn)尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但已有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。（2）《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第23號(hào)）第十七條生產(chǎn)尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，發(fā)給農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)。三、設(shè)定行政審批的法律依據(jù)1、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第326號(hào)）（2001年11月29日頒布）。2、《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第23號(hào)）（2004年10月11日頒布）。（1）《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第326號(hào)）第十四條國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。生產(chǎn)尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但已有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。（2）《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第23號(hào)）第十七條生產(chǎn)尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，發(fā)給農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)。四、行政審批數(shù)量無(wú)數(shù)量限制。五、行政審批條件1、具有已核準(zhǔn)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格。2、產(chǎn)品有效成份確切，依法取得過(guò)農(nóng)藥登記。3、具有一支足以保證該產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行政黨生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及計(jì)量、檢驗(yàn)人員隊(duì)伍。4、具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的相應(yīng)工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、雨季房、輔助設(shè)施及計(jì)量和質(zhì)量檢測(cè)手段。5、具有與該產(chǎn)品相適應(yīng)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施和相應(yīng)的管理制度。6、具有與該產(chǎn)品相適應(yīng)的“三廢”治理設(shè)施和措施，污染物處理后達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。7、國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件。六、申請(qǐng)材料目錄及示范文本（一式兩份）1、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)申請(qǐng)表。2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。3、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明。4、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。5、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及有關(guān)部門(mén)審批意見(jiàn)。6、環(huán)保部門(mén)同意項(xiàng)目建設(shè)的審批意見(jiàn)。7、原藥供應(yīng)證明。8、農(nóng)藥登記證。9、分裝產(chǎn)品的分裝授權(quán)協(xié)議書(shū)。10、國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料。按以下情況分別提供：申請(qǐng)新增原藥產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交前款1、2、3、4、5、6項(xiàng)規(guī)定的材料。申請(qǐng)新增加工、復(fù)配產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交第一款1、2、3、4、6、7項(xiàng)規(guī)定的材料。申請(qǐng)新增分裝產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交第一款1、2、3、4、8項(xiàng)規(guī)定的材料。申請(qǐng)換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提交第一款1、2、3、4、7、8、9項(xiàng)規(guī)定的材料。分裝產(chǎn)品申請(qǐng)換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提交第一款1、2、3、4、5、8、9項(xiàng)規(guī)定的材料。示范文本：（一）農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)申請(qǐng)表示范文本。（一）農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)申請(qǐng)表示范文本。農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件申請(qǐng)表產(chǎn)品名稱(chēng)：生產(chǎn)方式：□原藥□加工□復(fù)配□分裝發(fā)證類(lèi)型：□發(fā)證人□換證考核：□是□免企業(yè)名稱(chēng)：企業(yè)地址：郵政編碼：聯(lián)系人：：：申請(qǐng)日期：年月日（單位公章）企業(yè)基本情況企業(yè)基本情況企業(yè)名稱(chēng)企業(yè)性質(zhì)法人代表企業(yè)地址注冊(cè)地生產(chǎn)地企業(yè)代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間注冊(cè)資金企業(yè)總資產(chǎn)固定資產(chǎn)占地面積建筑面積企業(yè)總?cè)藬?shù)工程技術(shù)人員數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況指標(biāo)上年完成（萬(wàn)元）當(dāng)年1-月完成（萬(wàn)元）上年度農(nóng)藥銷(xiāo)售收入上年度上繳稅額上年度利潤(rùn)主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力主要產(chǎn)品名稱(chēng)生產(chǎn)能力（噸/年）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干情況姓名性別年齡文化程度從事農(nóng)藥工作年限職務(wù)及職稱(chēng)申證產(chǎn)品基本情況申證產(chǎn)品基本情況產(chǎn)品名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)注冊(cè)商標(biāo)項(xiàng)目總投資年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力批量投產(chǎn)時(shí)間換證產(chǎn)品還需填寫(xiě)以下四項(xiàng)上年產(chǎn)量上年銷(xiāo)售收入原生產(chǎn)批準(zhǔn)文件編號(hào)農(nóng)藥登記號(hào)工藝流程：（原藥：化學(xué)反應(yīng)式；加工、復(fù)配、分裝：方塊圖）主要生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）和化驗(yàn)儀器情況主要生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）和化驗(yàn)儀器情況主要生產(chǎn)設(shè)備序號(hào)名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)臺(tái)數(shù)備注12345678910說(shuō)明：主要化驗(yàn)儀器序號(hào)名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)臺(tái)數(shù)備注1氣相色譜儀2液相色譜儀3水分測(cè)定儀4恒溫干燥箱5分析天平6恒溫水浴鍋7酸度計(jì)8電子天平910說(shuō)明：（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件示范文本（三）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明示范文本（三）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明示范文本產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)××××（產(chǎn)品名稱(chēng)）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明（編制單位）：××××公司年月日（四）產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告示范文本（四）產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告示范文本（五）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及有關(guān)部門(mén)審批意見(jiàn)示范文本（五）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及有關(guān)部門(mén)審批意見(jiàn)示范文本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告工程設(shè)計(jì)號(hào)：編制單位（公章）編制單位資質(zhì)證書(shū)名稱(chēng)及證書(shū)號(hào)：編制日期：（六）環(huán)保部門(mén)同意項(xiàng)目建設(shè)的審批意見(jiàn)示范文本（六）環(huán)保部門(mén)同意項(xiàng)目建設(shè)的審批意見(jiàn)示范文本環(huán)境保護(hù)局關(guān)于同意公司項(xiàng)目建設(shè)的批復(fù)環(huán)境保護(hù)局（蓋章）年月日（七）原藥供應(yīng)證明示范文本（七）原藥供應(yīng)證明示范文本原藥供應(yīng)證明公司生產(chǎn)使用的藥產(chǎn)品約（）噸，由我公司供應(yīng)。供應(yīng)單位原藥登記證號(hào)：供應(yīng)單位原藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證號(hào)：（單位公章）供應(yīng)單位經(jīng)辦人（簽字）：日期：年月日聯(lián)系：（八）農(nóng)藥登記證示范文本（八）農(nóng)藥登記證示范文本農(nóng)藥名稱(chēng)農(nóng)藥通用名農(nóng)藥臨時(shí)登記證有效成份含量劑型毒性農(nóng)藥登記證號(hào)農(nóng)藥種類(lèi)有效期至使用范圍及施用方法申請(qǐng)單位（生產(chǎn)廠）作物防治對(duì)象用藥量施用方法下列農(nóng)藥準(zhǔn)予臨時(shí)登記，特發(fā)此證中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專(zhuān)用章日期年月日（九）分裝產(chǎn)品的分裝授權(quán)協(xié)議書(shū)示范文本（九）分裝產(chǎn)品的分裝授權(quán)協(xié)議書(shū)示范文本農(nóng)藥分裝銷(xiāo)售授權(quán)協(xié)議書(shū)甲方：公司（廠）乙方：公司（廠）為了。甲、乙雙方本著互惠互利的原則，現(xiàn)就農(nóng)藥的分裝與銷(xiāo)售達(dá)成如下協(xié)議：1、2、3．本協(xié)議有效期自年月日至年月日止。本協(xié)議一式份，雙方簽字后生效。甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）法定代表：（簽名）法定代表：（簽名）年月日年月日（十）國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料示范文本（十）國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料示范文本七、申請(qǐng)書(shū)式樣及示范文本八、行政審批的具體權(quán)限自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)初審上報(bào)，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。九、行政審批程序項(xiàng)目單位向自治區(qū)政務(wù)中心自治區(qū)經(jīng)委窗口提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料→重工業(yè)處對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審、組織現(xiàn)場(chǎng)審查和產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測(cè)工作、填寫(xiě)農(nóng)藥生產(chǎn)條件審查表并提出初審意見(jiàn)→自治區(qū)經(jīng)委主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字并作出初審意見(jiàn)→重工業(yè)處將初審意見(jiàn)及經(jīng)過(guò)初審的企業(yè)申報(bào)材料和農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)生產(chǎn)條件審查表一并上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委→由國(guó)家發(fā)展改革委作出是否核準(zhǔn)決定并向申請(qǐng)人發(fā)放。十、行政審批法定辦結(jié)時(shí)限和承諾辦結(jié)時(shí)限法定辦結(jié)時(shí)限：20個(gè)工作日。承諾辦結(jié)時(shí)限：15個(gè)工作日。十一、行政審批流程圖事項(xiàng)序號(hào)14-m49生產(chǎn)尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但已有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的審核同意流程圖法定辦結(jié)時(shí)限：20個(gè)工作日。承諾辦結(jié)時(shí)限：15個(gè)工作日申請(qǐng)人（區(qū)內(nèi)凡需生產(chǎn)尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但已有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)）提出申請(qǐng)申請(qǐng)人（區(qū)內(nèi)凡需生產(chǎn)尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但已有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)）提出申請(qǐng)（國(guó)家發(fā)展與改革委員委規(guī)定每月批量審核同意上報(bào)項(xiàng)目）。不屬于本委申請(qǐng)材料不齊全、自治區(qū)經(jīng)委服務(wù)窗口對(duì)申請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)審查作出處理自治區(qū)經(jīng)委服務(wù)窗口對(duì)申請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)審查作出處理一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。作不予受理決定，并告知向有關(guān)單位申請(qǐng)。申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式（限1個(gè)工作日分送）重工業(yè)處審查重工業(yè)處審查（限12個(gè)工作日）同意的，重工業(yè)處擬制決定文件上報(bào)國(guó)家發(fā)展與改革委員委（限2個(gè)工作日）國(guó)家發(fā)展與改革委員委審批（不計(jì)算在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)）由國(guó)家發(fā)改委通知（或郵寄送達(dá)）申請(qǐng)人領(lǐng)取決定文件核準(zhǔn)決定文件（限2個(gè)工作日，不計(jì)在承諾時(shí)限內(nèi)）不予同意的，窗口書(shū)面告知申請(qǐng)人。委主管領(lǐng)導(dǎo)審批（重大事項(xiàng)報(bào)委主任或主任辦公會(huì)議審定），做出予以同意或不予同意意見(jiàn)（限2個(gè)工作日）承辦處室負(fù)責(zé)人審核（限2個(gè)工作日）承辦責(zé)任人提出審理意見(jiàn)同意的，重工業(yè)處擬制決定文件上報(bào)國(guó)家發(fā)展與改革委員委（限2個(gè)工作日）國(guó)家發(fā)展與改革委員委審批（不計(jì)算在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)）由國(guó)家發(fā)改委通知（或郵寄送達(dá)）申請(qǐng)人領(lǐng)取決定文件核準(zhǔn)決定文件（限2個(gè)工作日，不計(jì)在承諾時(shí)限內(nèi)）不予同意的，窗口書(shū)面