管理制度互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法

（管理制度)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法

互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法頒布單位：信息產(chǎn)業(yè)部中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第38號《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》已經(jīng)2005年11月7日中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部第十五次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月30日起施行。部長：王旭東二零零六年二月二十日互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法第壹條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)，保障互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)使用者的合法權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條于中華人民共和國境內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)以及為互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供接入服務(wù)和發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)電子郵件，適用本辦法。本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)，是指設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)器，為互聯(lián)網(wǎng)用戶發(fā)送、接收互聯(lián)網(wǎng)電子郵件提供條件的行為。第三條公民使用互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)的通信秘密受法律保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ艃?nèi)容進(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信秘密。第四條提供互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先取得增值電信業(yè)務(wù)運(yùn)營許可或者依法履行非運(yùn)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)。未取得增值電信業(yè)務(wù)運(yùn)營許可或者未履行非運(yùn)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)，任何組織或者個(gè)人不得于中華人民共和國境內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)。第五條互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者等電信業(yè)務(wù)提供者，不得為未取得增值電信業(yè)務(wù)運(yùn)營許可或者未履行非運(yùn)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)的組織或者個(gè)人開展互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供接入服務(wù)。第六條國家對互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者的電子郵件服務(wù)器IP地址實(shí)行登記管理?；ヂ?lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)于電子郵件服務(wù)器開通前二十日將互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)器所使用的IP地址向中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部（以下簡稱“信息產(chǎn)業(yè)部”）或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱“通信管理局”）登記?；ヂ?lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者擬變更電子郵件服務(wù)器IP地址的，應(yīng)當(dāng)提前三十日辦理變更手續(xù)。第七條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照信息產(chǎn)業(yè)部制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)系統(tǒng)，關(guān)閉電子郵件服務(wù)器匿名轉(zhuǎn)發(fā)功能，且加強(qiáng)電子郵件服務(wù)系統(tǒng)的安全管理，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞后應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施。第八條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者向用戶提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確告知用戶服務(wù)內(nèi)容和使用規(guī)則。第九條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者對用戶的個(gè)人注冊信息和互聯(lián)網(wǎng)電子郵件地址，負(fù)有保密的義務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者及其工作人員不得非法使用用戶的個(gè)人注冊信息資料和互聯(lián)網(wǎng)電子郵件地址；未經(jīng)用戶同意，不得泄露用戶的個(gè)人注冊信息和互聯(lián)網(wǎng)電子郵件地址，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄經(jīng)其電子郵件服務(wù)器發(fā)送或者接收的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件的發(fā)送或者接收時(shí)間、發(fā)送者和接收者的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件地址及IP地址。上述記錄應(yīng)當(dāng)保存六十日，且于國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。第十壹條任何組織或者個(gè)人不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播包含《中華人民共和國電信條例》第五十七條規(guī)定內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件。任何組織或者個(gè)人不得利用互聯(lián)網(wǎng)電子郵件從事《中華人民共和國電信條例》第五十八條禁止的危害網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的活動(dòng)。第十二條任何組織或者個(gè)人不得有下列行為：（壹）未經(jīng)授權(quán)利用他人的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)電子郵件；（二）將采用于線自動(dòng)收集、字母或者數(shù)字任意組合等手段獲得的他人的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件地址用于出售、共享、交換或者向通過上述方式獲得的電子郵件地址發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)電子郵件。第十三條任何組織或者個(gè)人不得有下列發(fā)送或者委托發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)電子郵件的行為：（壹）故意隱匿或者偽造互聯(lián)網(wǎng)電子郵件信封信息；（二）未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件接收者明確同意，向其發(fā)送包含商業(yè)廣告內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件；（三）發(fā)送包含商業(yè)廣告內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件時(shí)，未于互聯(lián)網(wǎng)電子郵件標(biāo)題信息前部注明“廣告”或者“AD”字樣。第十四條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件接收者明確同意接收包含商業(yè)廣告內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件后，拒絕繼續(xù)接收的，互聯(lián)網(wǎng)電子郵件發(fā)送者應(yīng)當(dāng)停止發(fā)送。雙方另有約定的除外?；ヂ?lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)發(fā)送者發(fā)送包含商業(yè)廣告內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件，應(yīng)當(dāng)向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的聯(lián)系方式，包括發(fā)送者的電子郵件地址，且保證所提供的聯(lián)系方式于30日內(nèi)有效。第十五條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者、為互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)受理用戶對互聯(lián)網(wǎng)電子郵件的舉報(bào)，且為用戶提供便捷的舉報(bào)方式。第十六條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者、為互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照下列要求處理用戶舉報(bào)：（壹）發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件明顯含有本辦法第十壹條第壹款規(guī)定的禁止內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家有關(guān)機(jī)關(guān)方案；（二）本條第(壹)項(xiàng)規(guī)定之外的其他被舉報(bào)的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部委托中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件舉報(bào)受理中心（以下簡稱“互聯(lián)網(wǎng)電子郵件舉報(bào)受理中心”）方案；（三）被舉報(bào)的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件涉及本單位的，應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查，采取合理有效的防范或處理措施，且將有關(guān)情況和調(diào)查結(jié)果及時(shí)向國家有關(guān)機(jī)關(guān)或者互聯(lián)網(wǎng)電子郵件舉報(bào)受理中心方案。第十七條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件舉報(bào)受理中心依照信息產(chǎn)業(yè)部制定的工作制度和流程開展以下工作：（壹）受理有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件的舉報(bào)；（二）協(xié)助信息產(chǎn)業(yè)部或者通信管理局認(rèn)定被舉報(bào)的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件是否違反本辦法有關(guān)條款的規(guī)定，且協(xié)助追查關(guān)聯(lián)責(zé)任人;（三）協(xié)助國家有關(guān)機(jī)關(guān)追查違反本辦法第十壹條規(guī)定的關(guān)聯(lián)責(zé)任人。第十八條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者、為互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)積極配合國家有關(guān)機(jī)關(guān)和互聯(lián)網(wǎng)電子郵件舉報(bào)受理中心開展調(diào)查工作。第十九條違反本辦法第四條規(guī)定，未取得增值電信業(yè)務(wù)運(yùn)營許可或者未履行非運(yùn)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定處罰。第二十條違反本辦法第五條規(guī)定的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，且處壹萬元以下的罰款。第二十壹條未履行本辦法第六條、第七條、第八條、第十條規(guī)定義務(wù)的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，且處五千元之上壹萬元以下的罰款。第二十二條違反本辦法第九條規(guī)定的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，且處壹萬元以下的罰款；有違法所得的，且處三萬元以下的罰款。第二十三條違反本辦法第十壹條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國電信條例》第六十七條的規(guī)定處理?；ヂ?lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者等電信業(yè)務(wù)提供者有本辦法第十壹條規(guī)定的禁止行為的，信息產(chǎn)業(yè)部或者通信管理局依據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七十八條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條的規(guī)定處罰。第二十四條違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，且處壹萬元以下的罰款；有違法所得的，且處三萬元以下的罰款。第二十五條違反本辦法第十五條、第十六條和第十八條規(guī)定的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者通信管理局依據(jù)職權(quán)予以警告，且處五千元之上壹萬元以下的罰款。第二十六條本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)電子郵件地址是指由壹個(gè)用戶名和壹個(gè)互聯(lián)網(wǎng)域名共同構(gòu)成的、可據(jù)此向互聯(lián)網(wǎng)電子郵件用戶發(fā)送電子郵件的全球唯壹