實施農機購置補貼保障農民購機自主選擇權是要務

Word實施農機購置補貼，保障農民購機自主選擇權是要務為加強對農機化主管部門的權力制約，保障農民自主選擇權，近日，農業(yè)部、財政部印發(fā)的農機購置補貼實施指導意見明確重申并強調，要合理確定補貼機具種類范圍，繼續(xù)實行定額補貼，促進農民跨縣購機權的落實等。

合理確定補貼機具種類范圍。2021年農財兩部根據全國農業(yè)發(fā)展需要和國家產業(yè)政策確定中央財政補貼機具種類范圍為12大類46個小類180個品目，在此之外，各地可自行增加不超過30個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍。要求各省區(qū)市結合當地實際，合理確定本省域內具體的補貼機具品目范圍?？h級農機化主管部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍。同時，要求各省區(qū)市不再制定補貼產品目錄，將農機購置補貼機具補貼額一覽表作為實施農機購置補貼政策的重要依據。一覽表中不再明示具體補貼機具的生產廠家、產品型號，所有已進入國家或省級支持推廣目錄的產品都有資格享受補貼，農民可從中自主選機購機。

繼續(xù)實行定額補貼。近日，農業(yè)部辦公廳印發(fā)《2021年全國通用類農業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》，公布了通用類機具最高補貼額，總體上補貼額不得超過市場平均價格的30%，單機最高補貼額不超過5萬元。為調整優(yōu)化農機裝備結構，加強宏觀調控和引導，對總量趨于飽和的小麥收割機適當降低補貼額度；對于薄弱環(huán)節(jié)的大型免耕播種機、大型聯合收割機等單機補貼限額可提高到12萬元，甘蔗收割機、200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到20萬元，大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。同一種類、同一檔次農業(yè)機械在省域內實行統(tǒng)一的補貼標準，不論產品的品牌和價格如何，同類機具的補貼額一樣，農民可充分考慮性價比，自主選擇最適合、最滿意的產品。

公開公平公正確定補貼對象。今年將繼續(xù)大力推進公開搖號方式確定補貼受益對象。在補貼對象的確定環(huán)節(jié)，強調堅持公平、公正、公開的原則，在申請補貼人數超過計劃指標時，要求各地采取公開搖號、現場抓鬮等農民群眾易于接受的方式確定補貼對象，并嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，在村公示不少于7天，接受群眾監(jiān)督，防止出現內部操作、優(yōu)親厚友等現象。

促進農民跨縣購機權的落實。嚴格執(zhí)行補貼產品經銷商由生產企業(yè)自主推薦的規(guī)定。補貼對象可在省域內自主選機購機，允許跨縣選擇經銷商購機，同時，要求各級農機化主管部門和各生產企業(yè)加強對補貼機具經銷商的監(jiān)督管理，確保補貼機具經銷商規(guī)范操作，誠信經營，銷售補貼產品時要在顯著位置明示配置，公開價格，方便農民自主購機。

進一步拓展舉報投訴渠道。要求各地將舉報電話和政策內容、操作程序、補貼額度、受益對象等信息在各縣（市、區(qū)）電子政務平臺的政府網站上公布，同時通過其他多種形式進行公布，使全社會廣泛知曉，接受農民和企業(yè)的監(jiān)督，及時有效受理、答復投訴，維護農民合法權益。

有關專家表示，農機購置補貼是強農惠農富農政策的重要內容，同時也是一項產業(yè)促進政策，與其他一些補貼政策相比，政策實施有較為明顯特殊性和復雜性。主要體現為兩個選擇：一是補貼對象有選擇，農機購置補貼不是普惠政策，補貼對象每年都是變化的，需要合理確定；二是補貼機具種類和具體補貼產品有選擇，不是市場上銷售的農機產品都能享受補貼，只有農業(yè)生產急需的薄弱環(huán)節(jié)的機具，且符合先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的要求，