《信息化項目可行性研究報告大綱》

工程總論總論作為可行性爭論報告的首章，要綜合表達(dá)爭論報告中各章節(jié)的主要問題和爭論結(jié)的具體條件〔或某個主管部門供給的模板，下同〕，參照以下內(nèi)容編寫。工程名稱企業(yè)、部門或工程的全稱，應(yīng)和工程建議書所列的名稱全都。工程擔(dān)當(dāng)單位及負(fù)責(zé)人承辦單位系指負(fù)責(zé)工程籌建工作的單位，應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人?？裳袌蟾婢帉憜挝怀?、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說明?？裳袌蟾婢幹埔罁?jù)在可行性爭論中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列知名稱、來源、公布日期。并將其個局部：〔1〕工程主管部門對工程的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件；對工程承辦單位或可行性〔2〕〔3〕國家和擬建地區(qū)的信息化建設(shè)政策、法令和法規(guī)。〔4〕依據(jù)工程需要進(jìn)展調(diào)查和收集的設(shè)計根底資料。建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、地點、周期工程總體目標(biāo)〔依據(jù)需解決的主要問題和時間要求，確定工程建設(shè)所要到達(dá)的水平〕；并說明工程的大體規(guī)模、主要內(nèi)容、根本功能；工程建設(shè)的地點、估量啟動和完成的時間、信息系統(tǒng)的安全等級?？偼顿Y估算及來源工程所需總投資匡算：逐項對工程前期費、詢問與治理費用、工程監(jiān)理費、工程建設(shè)費、系統(tǒng)運維費、以及工程完畢后的評測、評估等費用進(jìn)展匡算。資金來源本單位部門年度預(yù)算〔財政〕；根本建設(shè)年度預(yù)算〔發(fā)改委〕；市場化運作〔簡述工程融資思路〕。經(jīng)濟(jì)及社會效益工程財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評價工程總本錢、單位本錢。工程總收入，包括銷售收入和其它收入。財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款歸還期、盈虧平衡點等指標(biāo)計算結(jié)果。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯本錢等指標(biāo)計算結(jié)果。工程工程的效果假設(shè)無法給出精準(zhǔn)的定量財務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的掩蓋面〔百分比〕、效勞受益人數(shù)〔估量數(shù)〕〔百分比〕、減低行政或企業(yè)治理本錢本錢〔百分比〕；對居民或企業(yè)〔產(chǎn)業(yè)〕帶來的直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益〔增收的百分比或具體數(shù)值，減低社會生產(chǎn)本錢或企業(yè)本錢的百分比或具體數(shù)值；對部門/地方/企業(yè)治理、社會或企業(yè)進(jìn)展環(huán)境帶來的改善效果；對于建工程，重點論證目標(biāo)的合理性、工程建設(shè)對本地方和本單位將來業(yè)務(wù)進(jìn)展的推動作用，與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)系；對于升級改造工程，要重點描述升級改造后的系統(tǒng)對原有系統(tǒng)的改進(jìn)作用。1.7結(jié)論與建議主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或社會效益或者將對工程建設(shè)產(chǎn)生的社會效益進(jìn)展概述，使審批和決策者對工程全貌有一個綜合了解。對可行性爭論中提出的工程的主要問題進(jìn)展說明并提出解決的建議。工程建設(shè)的必要性工程建設(shè)的必要性工程提出〔建設(shè)〕的背景國家或行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃說明國家有關(guān)的信息化建設(shè)政策、技術(shù)政策、分析工程是否符合這些宏觀政策要求。工程發(fā)起人和發(fā)起緣由/機構(gòu)貸款工程，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等具體狀況。提出工程的理由及投資意向，如業(yè)務(wù)需要、治理需要、行業(yè)主管部門要求、利用現(xiàn)有的根底設(shè)施等?，F(xiàn)狀與差距分析業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，對已經(jīng)建設(shè)的信息化系統(tǒng)進(jìn)展概述。進(jìn)展趨勢從業(yè)務(wù)進(jìn)展的角度，提出需要利用建/改建信息系統(tǒng)解決的問題，并針對這些信息系統(tǒng)的進(jìn)展趨勢及各地的應(yīng)用狀況和趨勢進(jìn)展描述。工程建設(shè)的必要性國家的信息化政策、技術(shù)政策、安全政策；工程擬建的理由與重要性。工程建設(shè)的可行性〔組織協(xié)調(diào)和人力資源可行性等方面進(jìn)展具體論證。工程擔(dān)當(dāng)單位概況單位簡況主要負(fù)責(zé)人根本狀況以及是否由業(yè)務(wù)處室、信息中心領(lǐng)導(dǎo)牽頭代表甲方進(jìn)展工程治理。機構(gòu)職責(zé)介紹工程承建單位的根本職責(zé)、組織構(gòu)造、辦公地點等?，F(xiàn)有工作根底和支撐條件介紹工程前期已具備的隊伍、環(huán)境、貯存等工作根底和支撐條件需求分析需求分析主要應(yīng)用描述具體描述主要應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用思路和主要用途。與相關(guān)應(yīng)用的關(guān)系〔統(tǒng)之間的關(guān)系〕。業(yè)務(wù)需求分析信息化應(yīng)用系統(tǒng)在業(yè)務(wù)中的角色分析、主要職能、治理業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)展描述。功能和性能需求分析絡(luò)、效勞器、存儲、安全、效勞范圍、效勞方式、應(yīng)用環(huán)境、用戶對象等等面進(jìn)展考慮。數(shù)據(jù)需求分析分析系統(tǒng)建設(shè)要應(yīng)用或涉及的主要數(shù)據(jù)內(nèi)容〔例如根底地理數(shù)據(jù)、決策需要的數(shù)據(jù)等等〕，概要列出主要的業(yè)務(wù)表單；同時對數(shù)據(jù)分布及來源進(jìn)展具體描述〔數(shù)據(jù)如何分布，來源于何處〕。在此根底上還要進(jìn)展信息量推想〔?根底空間數(shù)據(jù)：各類比例尺的根底4G?？傮w方案總體目標(biāo)及具體目標(biāo)〔例如：…理、準(zhǔn)時解決，以及為逐步建立勾通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反響快速、處置準(zhǔn)時、運轉(zhuǎn)高效的城市治理和監(jiān)視長效機制供給平臺支持本次需要建設(shè)的應(yīng)用子系統(tǒng)的主要狀況。建設(shè)原則〔原則〕本期工程建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模依據(jù)5.1的描述，給出本期工程完整的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，假設(shè)要分期建設(shè)，則要說明本次建哪些，以后建哪些?？晒蚕砑巴茝V應(yīng)用范圍介紹工程建成后，可與其他部門、公務(wù)員、社會公眾共享的信息。明確工程建成后，可在哪些部門連續(xù)推廣應(yīng)用本期工程建設(shè)方案技術(shù)方案這個設(shè)計方案是原則性的—用目標(biāo)、設(shè)計目標(biāo)與原則、系統(tǒng)的構(gòu)造設(shè)計〔例如針對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)…。針對應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)給出需。設(shè)備與軟件配置應(yīng)明確購置類的配置要求、數(shù)量、價格、用途等，以及開發(fā)建設(shè)類的建設(shè)內(nèi)容、工作量估算、價格、效勞內(nèi)容等。應(yīng)當(dāng)附具體清單，最好按建設(shè)內(nèi)容劃分土建及配套工程機房、綜合布線等方面的建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案。針對技術(shù)框架的編寫，應(yīng)當(dāng)留意以下幾個方面：系統(tǒng)構(gòu)架：系統(tǒng)總體構(gòu)造圖；功能模塊〔應(yīng)用子系統(tǒng)構(gòu)造〕圖；與外部系統(tǒng)的關(guān)系圖〔表〕網(wǎng)絡(luò)需求：網(wǎng)絡(luò)拓?fù)錁?gòu)造圖；主要信息點；對政務(wù)專網(wǎng)的需求〔假設(shè)是政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的話〕；如需單獨建網(wǎng)，請簡要描述并說明理由。〔2〕安全需求：與系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的信息資產(chǎn)安全風(fēng)險分析；數(shù)據(jù)災(zāi)備的特別要求；有子系統(tǒng)還應(yīng)按子系統(tǒng)分別描述。〔2〕主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：擬承受的計算機網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用平臺、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換等方面的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)；特定業(yè)務(wù)或效勞涉及的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。工程的招標(biāo)方案工程的招標(biāo)方案〔國邀請招標(biāo)〕，假設(shè)要實行邀請招標(biāo)的方式，確定要給出充分的理由。工程名稱，招標(biāo)范圍，招標(biāo)組織形式，招標(biāo)方式，不承受招標(biāo)方式，招標(biāo)估算金額〔萬元〕，全部招標(biāo)局部招標(biāo)自行招標(biāo)托付招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)土建及配套工程，工程監(jiān)理，設(shè)備和軟件購置，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成，應(yīng)用軟件定制狀況說明：然后對招標(biāo)組織方式、招投標(biāo)過程、定標(biāo)及公示方式進(jìn)展描述。環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能〔可選〕環(huán)境保護(hù)維人員的不良影響以及改進(jìn)措施等節(jié)約能源節(jié)約能源的措施，電、空調(diào)、風(fēng)、照明、設(shè)備選型、運營等方面消防措施消防的措施，要符合國家有關(guān)規(guī)定工程組織機構(gòu)與人員領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)組織機構(gòu)圖。建設(shè)機構(gòu)及監(jiān)理單位說明工程的建設(shè)機構(gòu)和監(jiān)理單位通過何種方式，假設(shè)對建設(shè)機構(gòu)和監(jiān)理單位進(jìn)展治理等。運營維護(hù)機構(gòu)對工程的運維進(jìn)展安排。明確工程建設(shè)期間和建成后，如何進(jìn)展運行維護(hù)保障技術(shù)力氣和人員配置說明工程組成員名單、簡要信息〔姓名、處室、職務(wù)/職稱、從事專業(yè)、本工程中從事的工作〕人員培訓(xùn)給出人員培訓(xùn)打算工程實施進(jìn)度安排工程實施進(jìn)度安排工程實施時期的進(jìn)度安排也是可行性爭論報告的一個重要組成局部目實施預(yù)備、資金籌集安排、分析設(shè)計和設(shè)備訂貨、實施預(yù)備、實施和初驗預(yù)備、試運轉(zhuǎn)直相互影響，前后嚴(yán)密連接的；也有些是同時開展、相互穿插進(jìn)展的。因此，在可行性爭論階實可行的安排。工程實施的各階段依據(jù)工程的實際狀況劃分工程實施階段要描述。例如可以百工程劃分成如下階段：可研、初設(shè)編制報批、工程招投標(biāo)與談判、機房改造、設(shè)備選購和安裝、應(yīng)用開發(fā)、系統(tǒng)集成、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)試運行、工程驗收等。工程實施進(jìn)度表在一些行業(yè)中也開頭應(yīng)用。假設(shè)簡潔些也可以實行二維表格的方式概要描述工程進(jìn)度。工程實施工程中費用和時間的鋪張以及各項作業(yè)活動能前后左右的協(xié)調(diào)協(xié)作以模擬實施工程的各種不同方案進(jìn)展篩選。二維表格段和先后挨次。參見下表。任務(wù)名稱時間進(jìn)度可研、初設(shè)編制報批工程招投標(biāo)與談判機房改造設(shè)備選購、安裝系統(tǒng)集成應(yīng)用定制人員培訓(xùn)系統(tǒng)試運行工程驗收橫道圖間，縱坐標(biāo)表示各項作業(yè)活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業(yè)活動的起、止時間；其長度即是完成該作業(yè)活動所需時間。網(wǎng)絡(luò)圖對于包括很多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動的大型簡潔的綜合建設(shè)工程和對實施進(jìn)度有圖書要用于實施階段的工程規(guī)劃與把握。目前在可行性爭論階段，一些行業(yè)也有所應(yīng)用。效益分析治理效益分析對治理方面帶來的好處，對業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化。社會效益分析會帶來哪些社會效益，進(jìn)展分析和描述經(jīng)濟(jì)效益分析從直接效益和間接效益兩個方面進(jìn)展分析。例如直接效益--XX平臺的建設(shè)可以大大削減益。間接效益--2、由于技術(shù)手段的使用、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化而削減的公共效勞本錢，增加經(jīng)費使用效