長沙市城市戶外廣告管理制度分析

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔第一章總則第一條為加強(qiáng)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美化城市市容，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條在本行政區(qū)域內(nèi)的城市從事戶外廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本條例。第三條本條例所稱戶外廣告是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過下列媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者提供的服務(wù)的商業(yè)廣告：（一）利用公共或者自有的場地、空間、建筑物設(shè)置、懸掛的路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗、立體造形物、條幅等廣告；（二）利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告；（三）以其他形式在戶外設(shè)置、繪制、懸掛、張貼的廣告。第四條發(fā)布戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》規(guī)定的準(zhǔn)則，內(nèi)容真實(shí)、合法、文明，不得損害國家、民族尊嚴(yán)，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。第五條市人民政府工商行政管理部門是本市戶外廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，縣（市）人民政府工商行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的監(jiān)督管理。第二章規(guī)劃設(shè)置第六條戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃，由市、縣（市）人民政府組織廣告監(jiān)督管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安等部門制定，工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。第七條利用市政公用設(shè)施、公共場地設(shè)置戶外廣告，實(shí)行有償使用、公開拍賣制度。具體辦法由市人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定制定。第八條戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）戶外廣告的形式與街景協(xié)調(diào)，畫面美觀整潔，有配光裝置的保持燈光明亮；（二）戶外廣告的文字、語言規(guī)范，計(jì)量單位符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（三）戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和安裝，符合安全要求和相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（四）設(shè)置在市區(qū)車行道上方的戶外廣告，其設(shè)施底部距離地面高度不得低于4.5米；設(shè)置在人行道上方的戶外廣告其底部距離地面高度不得低于2.8米；設(shè)置在建筑物墻面的戶外廣告，其外端距離墻壁不得超出1.5米。第九條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；（三）妨礙生產(chǎn)或者市民生活，損害市容市貌或者園林綠化的；（四）國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝點(diǎn)的建筑控制地帶；（五）縣級(jí)以上人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。第十條戶外廣告應(yīng)當(dāng)由發(fā)布者檢查、維修、保養(yǎng)，保持整潔、美觀、安全。第十一條公共廣告張貼欄由工商行政管理部門根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃設(shè)置。第三章申請(qǐng)登記第十二條設(shè)置、發(fā)布戶外廣告的，必須向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。未經(jīng)登記，不得設(shè)置、發(fā)布。第十三條申請(qǐng)辦理戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)、合法、有效的下列證明文件：（一）營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證；（二）確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性及商品質(zhì)量檢驗(yàn)的證明文件；（三）廣告合同、廣告設(shè)計(jì)樣稿、戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)、施工圖紙；（四）經(jīng)拍賣取得的使用權(quán)證明或者自有產(chǎn)權(quán)證明、場地和設(shè)施使用協(xié)議。戶外廣告設(shè)置地點(diǎn)，依照法律、法規(guī)需要經(jīng)有關(guān)管理部門審查的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)管理部門出具的審查文件。發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、煙草等商品的戶外廣告和法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門進(jìn)行審查的其他戶外廣告，必須在登記時(shí)提供對(duì)廣告內(nèi)容的審查文件。沒有提交規(guī)定的證明文件的，工商行政管理部門不得辦理登記。第十四條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理戶外廣告登記申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出決定，經(jīng)審查符合規(guī)定的，核發(fā)《戶外廣告登記證》；對(duì)不符合規(guī)定的，書面答復(fù)申請(qǐng)人并退回有關(guān)文件、資料。工商行政管理部門在戶外廣告登記管理中應(yīng)當(dāng)保守商業(yè)秘密。第十五條經(jīng)登記發(fā)布的戶外廣告，應(yīng)標(biāo)明批準(zhǔn)登記證號(hào)和發(fā)布者名稱。第十六條各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置。第四章監(jiān)督管理第十七條戶外廣告必須按批準(zhǔn)登記的內(nèi)容、地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時(shí)間發(fā)布。第十八條戶外廣告登記后，必須在九十日內(nèi)發(fā)布。逾期未發(fā)布的，由原登記機(jī)關(guān)予以注銷。第十九條經(jīng)登記發(fā)布的戶外廣告在期滿后的十日內(nèi)，臨時(shí)性戶外廣告在期滿后的三日內(nèi)，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)自行拆除。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施閑置時(shí)間不得超過三十日。第二十條已經(jīng)登記發(fā)布的戶外廣告，需要延長時(shí)間或者變更其他登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。第二十一條對(duì)有效期內(nèi)的戶外廣告，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、遮蓋、損壞、遷移、拆除；因城市建設(shè)需要拆除的，征用者應(yīng)當(dāng)事先征得工商行政管理部門的同意，并通知廣告發(fā)布者辦理注銷手續(xù)。征用者應(yīng)當(dāng)給予廣告發(fā)布者適當(dāng)補(bǔ)償。第二十二條張貼戶外廣告，必須到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，張貼在指定的公共廣告張貼欄內(nèi)，不得在公共廣告張貼欄以外的地方張貼、書寫。第二十三條在戶外廣告經(jīng)營活動(dòng)中禁止不正當(dāng)競爭。任何部門不得濫用行政權(quán)力使廣告經(jīng)營者壟斷或者變相壟斷戶外廣告經(jīng)營，限制和排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。第二十四條戶外廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理部門及政府有關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得弄虛作假，逃避或者拒絕檢查。第五章法律責(zé)任第二十五條違反本條例規(guī)定，利用戶外廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由工商行政管理部門責(zé)令廣告主停止發(fā)布，并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條違反本條例第八條第（一）、（三）、（四）項(xiàng)和第十、十二、十五、十六、十七、十九、二十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，強(qiáng)制拆除、清除或者整修，費(fèi)用由發(fā)布者承擔(dān)。違反第十二、十六條規(guī)定的，沒收廣告費(fèi)用，可以并處五千元以下罰款；違反第十七條規(guī)定擅自改變發(fā)布地點(diǎn)和違反第二十二條規(guī)定的，可以處三千元以下罰款。第二十七條違反本條例第十三條規(guī)定，提供虛假證明文件的，處一萬元以上十萬元以下罰款。第二十八條違反本條例第二十一條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令責(zé)任人停止侵害，恢復(fù)原狀，并依法賠償損失。第二十九條在戶外廣告活動(dòng)中違反其他有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。第三十條由于戶外廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者或者其他單位和個(gè)人的過錯(cuò)，導(dǎo)致戶外廣告專用設(shè)施倒塌、墜落、起火造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任人依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十一條工商行政管理部門及戶外廣告審查機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因違法審查、登記致使戶外廣告被拆除，造成經(jīng)濟(jì)損失的，工商行政管理部門及有關(guān)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法賠償。第六章附則第三十二條本條例所稱廣告主，是指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。本條例所稱廣告經(jīng)營者，是指受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。本條例所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。第三十三條戶外公益廣告按照國家有關(guān)規(guī)定管理，不適用本條例。第三十四條本條例經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由長沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布實(shí)施。（1998年11月28日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議經(jīng)過審議，決定批準(zhǔn)《長沙市城市戶外廣告管理?xiàng)l例》，由長沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔第一章總則第一條為了規(guī)范廣告活動(dòng)，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者和廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事廣告活動(dòng)和對(duì)廣告活動(dòng)監(jiān)督管理，適用本條例。第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視廣告管理工作，采取措施，為廣告業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第四條縣級(jí)以上工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等廣告審查機(jī)關(guān)和新聞出版、廣播電視、教育、建設(shè)（規(guī)劃、城市管理）等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好相應(yīng)的廣告審查、監(jiān)督和管理工作。第五條省、市、縣廣告協(xié)會(huì)按照本條例及其章程規(guī)定開展工作，協(xié)助維護(hù)廣告市場秩序。第六條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循公平、誠實(shí)信用的原則，不得損害社會(huì)公共利益，不得從事不正當(dāng)競爭行為。第七條廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的廣告，有權(quán)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和廣告審查機(jī)關(guān)舉報(bào)。第二章廣告內(nèi)容第八條廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，使用的語言文字、計(jì)量單位等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。第九條下列廣告，應(yīng)當(dāng)明示有關(guān)事項(xiàng)：（一）涉及優(yōu)惠內(nèi)容或者措施的廣告，應(yīng)當(dāng)具體標(biāo)明優(yōu)惠的商品品種或者服務(wù)項(xiàng)目、時(shí)限、幅度或者數(shù)額；（二）推銷有專用附件的設(shè)備的廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該種設(shè)備必須購買的附件；（三）推銷種子、種苗、種畜、種禽的廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明適宜種植或者養(yǎng)殖的地域范圍和條件；（四）郵購商品廣告應(yīng)當(dāng)在顯著的位置標(biāo)明廣告主的真實(shí)姓名或者名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系時(shí)間和方式、收到匯款后寄出郵購商品的時(shí)限；（五）廣告宣傳的商品或者服務(wù)涉及新工藝、新技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明出處；（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。第十條具有下列情形之一的廣告，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為虛假廣告：（一）廣告中宣傳的商品或者服務(wù)不存在的；（二）廣告中宣傳的商品的生產(chǎn)者、質(zhì)量、價(jià)格、制作成分、性能、用途、有效期限、產(chǎn)地或者服務(wù)的提供者、內(nèi)容、形式、效用（效能）等信息與實(shí)際情況明顯不符的；（三）廣告中與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾不兌現(xiàn)的；（四）未經(jīng)國家主管部門或者授權(quán)單位認(rèn)證合格或者審查批準(zhǔn)，謊稱商品或者服務(wù)認(rèn)證合格、獲得榮譽(yù)稱號(hào)等內(nèi)容的；（五）在廣告中使用虛構(gòu)、偽造的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查成果、文摘、引用語以及其他證明材料的；（六）藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告中宣傳的產(chǎn)品功效、適應(yīng)癥（功能主治）、適應(yīng)范圍或者適用人群超出食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)范圍的；（七）醫(yī)療廣告宣傳診療效果、醫(yī)療技術(shù)、診療方法的，或者宣傳的診療科目超出衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)范圍的；（八）特殊用途化妝品廣告中宣傳的產(chǎn)品效用或者性能超出國家衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)范圍的；（九）其他主要信息虛假的。第十一條廣告內(nèi)容不得含有下列貶低他人商品或者服務(wù)的情形：（一）片面宣傳或者夸大他人商品或者服務(wù)的缺陷的；（二）利用沒有法律、法規(guī)依據(jù)的認(rèn)定、評(píng)比、排序結(jié)果，與他人的商品或者服務(wù)作對(duì)比，借以突出自己商品或者服務(wù)的；（三）其他損害他人商業(yè)信譽(yù)或者商品聲譽(yù)的情形。第十二條藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊用途化妝品廣告不得含有與其他藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊用途化妝品的功效和安全性比較的內(nèi)容。第十三條禁止在除國家指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物以外的媒介上發(fā)布處方藥品廣告。禁止在除國家指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物以外的媒介上發(fā)布改善和治療性功能障礙的非處方藥品廣告。禁止在除國家指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物以外的媒介上發(fā)布治療艾滋病、改善和治療性功能障礙的醫(yī)療器械廣告。第十四條醫(yī)療廣告的內(nèi)容只能限于下列項(xiàng)目：（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱；（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址；（三）所有制形式；（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別；（五）診療科目；（六）床位數(shù)；（七）接診時(shí)間；（八）電話、電子郵件、網(wǎng)址等聯(lián)系方式。禁止發(fā)布前款規(guī)定以外內(nèi)容的醫(yī)療廣告。第十五條消毒產(chǎn)品、保健用品、衛(wèi)生用品廣告不得含有醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語，不得直接或者間接地宣傳該產(chǎn)品或者產(chǎn)品中的某些成份具有治療作用。第十六條推銷種子、種苗、種畜、種禽的廣告以及加工承攬廣告，不得含有對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品供求情況和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測，不得含有欺騙性的向使用者表示包購其生產(chǎn)產(chǎn)品的承諾。第三章廣告活動(dòng)第十七條廣告主委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)出具國家規(guī)定的證明文件。第十八條廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立廣告審核制度，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容，確認(rèn)其不致引起消費(fèi)者的誤解。對(duì)無合法證明文件、證明文件不全或者內(nèi)容不實(shí)的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。第十九條廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告檔案管理制度，并將廣告業(yè)務(wù)檔案保存一年以上備查。第二十條廣告收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公開、實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明收費(fèi)的優(yōu)惠條件和標(biāo)準(zhǔn)，或者免費(fèi)服務(wù)的項(xiàng)目范圍。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施三日之前報(bào)同級(jí)物價(jià)部門和廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案，并向社會(huì)公布。第二十一條企業(yè)、品牌或者產(chǎn)品形象代言人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，遵守職業(yè)道德，尊重消費(fèi)者的權(quán)益，拒絕代言虛假或者可能對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的廣告。任何單位和個(gè)人不得在廣告中以科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者消費(fèi)者、患者、專家等名義和形象為藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品的功效作證明。任何單位和個(gè)人不得設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布含有第二款規(guī)定內(nèi)容的廣告。第二十二條廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊不得以通訊、評(píng)論、消息、人物專訪、專家訪談、紀(jì)實(shí)報(bào)道、專家咨詢等新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告。在新聞報(bào)道中標(biāo)明商品生者、銷售者或者服務(wù)提供者的詳細(xì)地址、郵編、電話、電子信箱、網(wǎng)址等聯(lián)系方式的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告。第二十三條廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放廣告應(yīng)當(dāng)保持廣播電視節(jié)目的完整性。播放廣告的總量、次數(shù)和時(shí)間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十四條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者為他人發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告的，應(yīng)當(dāng)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理廣告經(jīng)營登記。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者所擁有的網(wǎng)站或者主頁中不得出現(xiàn)介紹他人商品或者服務(wù)的廣告內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)接受廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的廣告監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，如實(shí)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)提供有關(guān)廣告的信息及數(shù)據(jù)，協(xié)助查處廣告違法行為，采取措施停止違法廣告內(nèi)容的傳播。第二十五條未經(jīng)電子郵件接收者明確同意，不得向其發(fā)送商業(yè)廣告類電子郵件。第二十六條在公共交通工具、樓宇、商（市）場等戶（室）內(nèi)電子顯示裝置上發(fā)布廣告的，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)將廣告作品在發(fā)布三日之前報(bào)縣級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。第二十七條設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃。戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃和管理辦法，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門統(tǒng)一制定。發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)《戶外廣告登記證》，并按照核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)發(fā)布。戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固、安全。廣告主或者廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新陳舊破損的廣告設(shè)施，防止發(fā)生意外事故。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，在其有效期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、遮蓋、損壞。因城市建設(shè)需要拆除戶外廣告設(shè)施的，拆除單位應(yīng)當(dāng)提前通知原廣告設(shè)置者，并適當(dāng)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。第二十八條廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位、經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)站每年發(fā)布的公益廣告數(shù)量不得少于其發(fā)布商業(yè)廣告總量的百分之三。鼓勵(lì)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和社會(huì)公益組織設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布公益廣告。第四章監(jiān)督管理和行業(yè)自律第二十九條藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品、農(nóng)藥、獸藥廣告必須按照國家規(guī)定，經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)布。廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布審查批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容（包括成品樣件），方便公眾查閱。經(jīng)省外廣告審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的廣告到本省發(fā)布的，由廣告主在發(fā)布前報(bào)本省廣告審查機(jī)關(guān)備案。第三十條經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的廣告，省廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，可以要求廣告審查機(jī)關(guān)復(fù)審，廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出書面的復(fù)審決定。第三十一條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在查處涉嫌違法廣告時(shí)，按規(guī)定程序行使下列職權(quán)：（一）詢問涉嫌違法廣告行為的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查；（二）查閱、復(fù)制與涉嫌違法廣告行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、文件、廣告作品和其他資料；（三）檢查與涉嫌違法廣告行為有關(guān)的場所、財(cái)物，可以查封或者扣押與涉嫌虛假的藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品、特殊用途化妝品廣告有關(guān)的財(cái)物；（四）要求涉嫌違法廣告行為的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者限期提供有效的證據(jù)以證實(shí)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性；（五）責(zé)令廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者暫停發(fā)布涉嫌違法廣告。暫停發(fā)布涉嫌違法廣告的期限不超過十五個(gè)工作日。第三十二條廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法廣告及時(shí)移送廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法處理。廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)告知廣告審查機(jī)關(guān)。廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在認(rèn)定有關(guān)廣告是否為虛假廣告或者以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告時(shí)，可以要求衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、新聞出版、廣播電視等部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)出具書面意見。第三十三條行政管理部門依法設(shè)立的廣告監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廣告監(jiān)測工作，根據(jù)消費(fèi)者和有關(guān)單位的要求，為其提供監(jiān)測資料；根據(jù)廣告監(jiān)督管理、廣告審查等機(jī)關(guān)的要求，為行政執(zhí)法提供相關(guān)依據(jù)。第三十四條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、廣告審查機(jī)關(guān)在監(jiān)測、監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知廣告發(fā)布者，并根據(jù)不同情形分別作出建議改正、責(zé)令暫停發(fā)布等決定。第三十五條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、廣告審查機(jī)關(guān)及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立違法廣告公告制度。對(duì)涉及人體健康、人身安全的違法廣告，廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)在顯著位置或者黃金時(shí)段免費(fèi)刊播違法廣告公告。第三十六條廣告協(xié)會(huì)是廣告行業(yè)的自律性組織，應(yīng)當(dāng)為會(huì)員提供廣告信息、技術(shù)和法律咨詢等服務(wù)，依法維護(hù)會(huì)員和行業(yè)的合法權(quán)益。第三十七條廣告協(xié)會(huì)根據(jù)章程可以開展下列工作：（一）依法制定廣告行業(yè)自律準(zhǔn)則和廣告設(shè)置、制作、發(fā)布的規(guī)范；（二）向政府及有關(guān)部門反映廣告行業(yè)發(fā)展情況，提出意見和建議；（三）為廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者提供咨詢服務(wù)；（四）對(duì)廣告審查員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法律培訓(xùn)；（五）發(fā)布廣告警示；（六）根據(jù)廣告信用評(píng)價(jià)辦法，實(shí)施廣告信用評(píng)價(jià)，公布評(píng)價(jià)結(jié)果；（七）建立會(huì)員信用檔案，對(duì)有違法廣告活動(dòng)的會(huì)員予以批評(píng)指正，直至取消會(huì)員資格。第五章法律責(zé)任第三十八條違反本條例第九條、第十一條、第十六條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主和負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正，沒收廣告費(fèi)用，可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。第三十九條違反本條例第十條、第十三條、第十四條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主和負(fù)有責(zé)任的廣告發(fā)布者停止發(fā)布，在相同媒介、相同版面（或者時(shí)間段）公開更正消除影響。對(duì)廣告主處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法停止其部分或者全部廣告業(yè)務(wù)。拒不公開更正的，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)媒介代為公開更正，費(fèi)用由廣告主、負(fù)有責(zé)任的廣告發(fā)布者承擔(dān)。發(fā)布虛假的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，情節(jié)嚴(yán)重的，由省食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令暫停該商品在本省的銷售；發(fā)布虛假的特殊用途化妝品廣告，情節(jié)嚴(yán)重的，由省衛(wèi)生行政部門責(zé)令暫停該商品在本省的銷售。發(fā)布虛假的醫(yī)療廣告，情節(jié)嚴(yán)重的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)診療科目，直至依法吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。第四十條違反本條例第十二條、第十五條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布，沒收廣告費(fèi)用，可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。第四十一條違反本條例第十九條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者限期改正。逾期不改的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。第四十二條違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位限期改正；逾期不改的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。第四十三條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違反本條例第二十一條第三款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、