《民用機場專用設備檢驗方法》（征求看法稿）202341

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民用機場專用設備檢驗方法

第一章總則

第一條為規(guī)范民用機場專用設備的檢驗工作，根據(jù)《民用機場專用設備管理規(guī)定》，制定本方法。

其次條本方法適用于民用機場專用設備（以下簡稱機場設備）的檢驗工作。

機場設備的檢驗包括對機場設備樣品的檢測和對制造商產(chǎn)品質量一致性保證條件（以下簡稱質量一致性）的審核。

制造商質量一致性是指制造商保證生產(chǎn)出的機場設備與檢測合格的機場設備樣品質量一致所應當具備的條件。

第三條機場設備的檢驗分為首次檢驗、復審檢驗、擴型檢驗、擴類檢驗、補充檢驗和抽查檢驗六類。

首次檢驗是指制造商初次進行機場設備檢驗。復審檢驗是指制造商質量一致性審核有效期滿前3個月內，對該類機場設備制造商進行的質量一致性審核。

擴型檢驗是指對制造商增加已獲通告機場設備型號檢驗。

擴類檢驗是指制造商增加新機場設備種類的檢驗。補充檢驗是指因有關標準或技術規(guī)范的修改，或者制造商對機場設備的改造，對設備樣品的部分結構、部件或系統(tǒng)進行的局部檢測，以及必要時對制造商進行的質量一致性審

核。

抽查檢驗是指在兩次質量一致性審核之間檢驗機構對制造商的質量一致性進行抽查，以及對其生產(chǎn)的庫存或在用機場設備進行的抽樣檢測。

第四條民航局認定的機場設備檢驗機構（以下簡稱檢驗機構）負責機場設備的檢驗，并對檢驗結論負責。其次章一般規(guī)定第五條制造商首次向檢驗機構提交檢驗申請時，應當填寫《民用機場專用設備檢驗申請書》（見附件2），同時提交如下材料：

（一）制造商營業(yè)執(zhí)照復印件；（二）機場設備結構原理、生產(chǎn)工藝、技術參數(shù)、關鍵部件清單及其性能指標、執(zhí)行的有關標準等技術資料；

（三）所申請機場設備的知識產(chǎn)權狀況說明以及在生產(chǎn)與技術運用方面無違法行為的聲明；

（四）依照相關標準編制的自行檢測規(guī)程及自行檢測報告；（五）設備使用及維護說明書；

（六）制造商的有關專業(yè)技術人員狀況，設備、設施和工作場所的狀況，以及質量保證、安全管理和崗位責任制度的狀況；

（七）民航局要求的其他材料。

第六條制造商應當在質量一致性審核有效期滿前3個月內

向原檢驗機構提交復審檢驗申請，同時提交如下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照復印件；

（二）依照相關標準編制的自行檢測規(guī)程及自行檢測報告；（三）設備使用及維護說明書；（四）已獲機場設備通告清單；（五）上次質量一致性審核報告；（六）已售機場設備購買單位清單；（七）民航局要求的其他材料。

第七條制造商向檢驗機構提交擴型檢驗申請時，應當填寫申請書，同時提交本方法第五條（二）、（三）、（四）、（五）規(guī)定的材料和與已通告的同類機場設備差異性說明。

第八條制造商向檢驗機構提交擴類檢驗申請時，應當填寫申請書，同時提交本方法第五條（二）、（三）、（四）、（五）規(guī)定的材料。第九條當有關標準或技術規(guī)范進行了修改，或者制造商對機場設備進行了改造，制造商應當及時填寫申請書，向檢驗機構提交補充檢驗申請，申請材料還應包括補充檢驗原因說明和證明材料以及民航局要求提交的其他材料。

第十條檢驗機構在收到制造商的申請材料后，應當對其進行完整性審核，并在5個工作日內做出是否受理的決定。決定受理的，向制造商下達《民用機場專用設備檢驗受理通知書》（見附件3），并與制造商簽訂機場設備檢驗合同。決定不予受理的，

應當書面向申請人說明理由。

第十一條檢驗機構應當根據(jù)相關標準和技術規(guī)范，制定包括機場設備樣品檢測方案、質量一致性審核方案在內的機場設備檢驗方案。

對技術繁雜的機場設備，檢驗機構應當對樣品的檢驗方案進行評估。

第十二條機場設備檢驗通過后，檢驗機構應當對樣品的檢測和質量一致性審核狀況做出詳細記錄，編制檢驗報告，完成檢驗報告后5個工作日內提交民航局。機場設備檢驗報告包括：民用機場專用設備檢驗結論（見附件5）、合格機場設備信息表、樣品的檢測報告和質量一致性審核報告。合格機場設備信息應當包括機場設備名稱、型號、制造商名稱、地址、設備無背景影像（正右前45度、正前、正后）、設備操作系統(tǒng)照片、主要性能指標、變更狀況等。

第三章機場設備樣品的檢測

第十三條用于檢測的機場設備樣品應當由檢驗機構隨機選取。航空器地面服務設備、旅客行李處理系統(tǒng)和摩擦系數(shù)測試設備，可由制造商選送。

第十四條檢驗機構應當對機場設備樣品的檢測狀況做出詳細記錄，并編制檢測報告。

第十五條機場設備樣品通過檢測的，檢驗機構應當于檢測

工作終止后的10個工作日內出具檢測報告。

第十六條機場設備樣品未通過檢測的，檢驗機構應當于中止檢測后的5個工作日內書面通知設備制造商。

制造商決定對送檢機場設備進行改進的，改進期限不應當少于1個月，亦不應當超過6個月。

第十七條制造商經(jīng)過改進重新向檢驗機構提交機場設備樣品檢測時，檢驗機構應當對該設備上次未通過檢測的部分以及與其相關聯(lián)的部分重新檢測，必要時應當進行全面檢測。再次檢測不通過或制造商超過整改期限的，檢驗機構應當終止本次檢驗。6個月后制造商方可重新申請該型號機場設備樣品的檢測。

第十八條對于復審檢驗，檢驗機構可以豁免機場設備樣品的全面檢測，也可以對機場設備樣品關鍵部件進行檢測。

第十九條對于擴型檢驗，檢驗機構可以僅對機場設備樣品改造部分及其關聯(lián)部分進行檢測。

其次十條對于擴類檢驗，檢驗機構應當對機場設備樣品進行全面檢測。其次十一條對于補充檢驗，有關標準或技術規(guī)范發(fā)生變更時，檢驗機構應當按標準或技術規(guī)范變更的內容對機場設備樣品進行檢測；制造商對機場設備進行改造的，檢驗機構可以僅對機場設備樣品改造部分及其關聯(lián)的部分進行檢測。

第四章質量一致性審核

其次十二條機場設備樣品檢測通過后，檢驗機構應當組織成立質量一致性審核組，任命審核組組長，對制造商開展質量一致性審核。

審核組尋常應當由2～3名成員組成。

對于首次申請目視助航及其相關設備的質量一致性審核，每類設備的審核應當在4人日內完成。對于首次申請其它機場設備的質量一致性審核，每類設備的審核應當在6人日內完成，每增加一類設備增加1.5人日，但每次審核一般不超過9人日。

其次十三條檢驗機構可邀請民航管理部門有關人員作為觀測員參與質量一致性審核，對審核過程實施監(jiān)視。

其次十四條檢驗機構在組織開展質量一致性審核時，不得提前通知制造商。其次十五條審核組到達現(xiàn)場后，應當召開首次會議，由審核組長介紹本次審核的目的、范圍、依據(jù)、審核內容和方法以及有關的保密要求等事項。

其次十六條質量一致性審核內容應當包括復核有關申請材料內容，查驗制造商是否具有與生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術人員，查驗制造商是否具有與生產(chǎn)及出廠檢驗相適應的設備、設施和工作場所，評估有關質量保證、安全管理和崗位責任等制度體系是否健全。有關內容可參考本方法附件4。

其次十七條審核工作終止后應當召開末次會議，審核組在會上通報發(fā)現(xiàn)的問題，由審核組組長宣布初步審核結論。

其次十八條審核結論分為審核通過、需要整改復核和不通過三種。

審核通過的，檢驗機構應當于10個工作日內出具質量一致性審核報告；

需要整改復核的，由審核組書面通知制造商。制造商應當在6個月內完成整改。制造商整改后經(jīng)原檢驗機構復核仍未通過或超過整改期限的，檢驗機構應當作出審核不通過的結論；

審核不通過的，由審核組書面通知制造商。制造商可在6個月后向檢驗機構重新提出質量一致性審核申請，檢驗機構應當對制造商重新組織審核。其次十九條制造商產(chǎn)品質量一致性發(fā)生變更時，制造商應當在變更后30日內向原檢驗機構提交變更申請。申請材料包括以下內容：（一）變更說明和證明材料；（二）民航局要提交的其他材料。

第三十條制造商產(chǎn)品質量一致性發(fā)生變更時，檢驗機構應當對產(chǎn)品質量一致性保證條件的變更以及與其相關聯(lián)的部分進行審核，但可以豁免對機場設備樣品的全面檢測。

第三十一條對于復審檢驗，檢驗機構對制造商進行的質量一致性審核，應當含蓋所有已通告的機場設備。

第三十二條對于擴型檢驗，在提交機場設備擴型檢驗申請時一年內，制造商已經(jīng)通過同類機場設備質量一致性審核的，檢驗機構可以豁免有關審核。

第三十三條對于機場設備主要參數(shù)變化較大的擴型檢驗或補充檢驗，檢驗機構可以對制造商的質量一致性進行審核，但

每個型號設備的審核應當在2人日內完成，每增加一個型號的設備可以增加1人日，但每次審核一般不超過9人日。第三十四條對于擴類檢驗，檢驗機構可以僅對制造商產(chǎn)品質量一致性保證條件的變化部分進行審核。每類設備的審核應當在3人日內完成，每增加一個類別設備可以增加1.5人日，但每次審核一般不超過9人日。

第五章進口機場設備檢驗

第三十五條制造商向檢驗機構提交檢驗申請時，應當同時提交如下材料：

（一）進口機場設備自行檢測標準及自行檢測報告或委托檢測報告；

（二）進口機場設備使用及維護說明書；

（三）進口機場設備關鍵部件清單及其性能指標；（四）制造商的質量保證體系文件及有關人員、設備、設施和工作場所的狀況；

（五）境外民航管理部門認證證書及認證報告（如有）；

（六）機場設備其他認證證書及認證報告（如有）。第三十六條檢驗機構在收到制造商的申請材料后，應當在30個工作日對申請材料進行審核。

第三十七條境外民航管理部門的認證證明或者其他認證報告是按國際航協(xié)機場操作地面支持設備技術規(guī)范出具的，可以豁免機場設備樣品的檢測。

第三十八條制造商取得質量體系認證的或提供的質量保證體系文件是按ISO9000編制并實施的，質量一致性審核予以豁免。

第三十九條對于進口數(shù)量較少，境外無互認檢驗機構的機場設備，可以由民航局認定的檢驗機構在境內對進口的機場設備進行逐一檢驗。

第六章抽查檢驗

第四十條抽查檢驗應當在對機場設備制造商的兩次審核之間進行，檢驗機構應當制定抽查計劃及實施方案，并報民航局機場司備案。檢驗機構組成抽查組，抽查組成員由2～3名成員組成，并按抽查計劃和實施方案進行抽查。

第四十一條檢驗機構在實施抽查前，不得以任何形式將與抽查檢驗工作有關的信息提前透露給制造商。在抽查檢驗過程中，制造商應當予以積極協(xié)同。

第四十二條抽查組開始工作前，應當召開首次會議，會

上由抽查組組長介紹本次抽查的目的、范圍、依據(jù)、抽查內容及方法和保密等事項。抽查組應當對機場設備樣品進行抽取和封樣。如制造商無法提供抽樣樣品，可到相關設備的使用單位進行抽查，對于在用設備的抽查，當?shù)乇O(jiān)管部門應當予以協(xié)助，相關的設備使用單位應當積極予以協(xié)同。抽查檢驗工作終止后應當召開末次會議，抽查組介紹抽查時發(fā)現(xiàn)的問題，由組長宣布抽查檢驗結論。

第四十三條抽查結果分為抽查通過及抽查不通過兩種。檢驗機構應當于10個工作日內完成抽查報告，并于5個工作日將抽查報告提交民航局。民航局收到報告后，將在5個工作日內撤銷抽查不通過的機場設備通告。制造商一年內不得重新申請已被撤銷通告的機場設備檢驗。

制造商拒絕抽查檢驗的，由檢驗機構報民航局，民航局將撤銷該制造商的所有機場設備通告。

第七章附則

第四十四條檢驗機構應當將民用機場專用設備檢驗申請書文件、機場設備檢驗方案、機場設備樣品的檢測報告、質量一致性審核報告封存，至少保存五年。

第四十五條本方法由民航局機場司負責解釋。第四十六條本方法自發(fā)布之日起施行。

附件

1民用機場專用設備首次檢驗流程圖2民用機場專用設備檢驗申請書3民用機場專用設備檢驗受理通知書4民用機場專用設備質量一致性審核5民用機場專用設備檢驗結論6民用機場專用設備通告信息表

附件1

民用機場專用設備首次檢驗流程圖

制造商向檢驗機構提交設備檢驗申請《民用機場專用設備檢驗申請書》不受理檢驗機構對申請材料完整性進行審核（5個工作日內）受理向設備制造商下達書面受理通知簽訂相關合同《民用機場專用設備檢驗受理通知書》檢驗機構對送檢設備樣品進行檢測檢驗機構終止檢驗檢測并通知制造商二次整改是否需要對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改不需整改首次整改制造商依照整改看法完成整改（6個月內）檢驗流程終止檢驗機構出具針對送檢樣品的檢測報告（10個工作日內）《檢測報告》檢驗機構組織成立審核小組制定質量一致性審核方案審核小組對制造商的整改狀況進行復核由檢驗機構通知設備制審核不通過造商（5個工作日內）現(xiàn)場審核需要整改制造商依照整改看法完成整改（6個月內）審核通過檢驗流程終止檢驗機構出具質量一致性審核報告（10個工作日內）《質量一致性審核報告》檢驗機構將設備檢驗報告提交民航局（5個工作日內）《設備檢驗結論》《合格設備通告信息表》《檢驗檢測報告》《質量一致性審核報告》檢驗流程終止民用機場專用設備檢驗流程

附件2

民用機場專用設備檢驗

申請書（專用設備圖片，彩色）設備名稱：設備型號：

（制造商名稱）（蓋章）

年月日

填表須知

1．《申請書》應當包含紙質版本和電子版本各一份，紙質

材料用墨筆填寫或計算機打印，字跡要明白。紙質材料應當為A4紙張，電子版本為word及pdf格式文件。2．紙質材