全過程造價(jià)咨詢項(xiàng)目服務(wù)方案

PAGEPAGE9全過程造價(jià)咨詢項(xiàng)目服務(wù)方案目錄第一章、全過程工程咨詢服務(wù)概述 8第一節(jié)、編制依據(jù) 8一、工程項(xiàng)目概況 8二、編制依據(jù) 8三、相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù) 9第二節(jié)、基本目標(biāo) 9一、總體目標(biāo) 9二、階段性目標(biāo) 10第三節(jié)、咨詢管理原則 26一、對本工程咨詢服務(wù)的認(rèn)識 26二、工作原則 28第四節(jié)、咨詢管理組織機(jī)構(gòu) 28一、設(shè)立“咨詢項(xiàng)目部” 28二、咨詢項(xiàng)目部人員組成及職責(zé)分工 28第二章、造價(jià)咨詢工作方案 32第一節(jié)、工作流程 32一、造價(jià)咨詢服務(wù)工作流程 32二、造價(jià)咨詢服務(wù)階段時(shí)間安排 36第二節(jié)、工作制度及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn) 36一、工作制度 36二、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn) 38第三節(jié)、工作程序和計(jì)劃安排 38一、工作程序 39二、計(jì)劃安排 45第四節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和實(shí)施步驟詳細(xì)說明 47一、重點(diǎn)環(huán)節(jié)詳細(xì)說明 47二、實(shí)施步驟詳細(xì)說明 53第五節(jié)、服務(wù)工作階段項(xiàng)目部人員配備 57一、人員配備計(jì)劃 57二、人員管理措施 58第六節(jié)、工程造價(jià)咨詢服務(wù)的進(jìn)度保障措施 71一、進(jìn)度保障體系 71二、進(jìn)度保證措施 72第七節(jié)、服務(wù)和質(zhì)量保障措施 74一、服務(wù)保障措施 74二、質(zhì)量保障措施 77第八節(jié)、服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判控制 79一、服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判控制 79第九節(jié)、保密措施 82一、保密性管理體系 82二、保密措施 83第三章、項(xiàng)目服務(wù)整體設(shè)想及目標(biāo)策劃 87第一節(jié)、整體設(shè)想 87一、主要工作內(nèi)容 87二、指導(dǎo)思想 87三、總體設(shè)想 89第二節(jié)、目標(biāo)策劃 93一、工作目標(biāo)策劃 93二、工作方案策劃 99第四章、管理服務(wù)重點(diǎn)、難點(diǎn)及解決措施及相關(guān)的合理化建議 102第一節(jié)、服務(wù)重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 102一、各階段管理服務(wù)重點(diǎn)及難點(diǎn)分析 102二、關(guān)鍵節(jié)任務(wù)實(shí)施的重點(diǎn)及難點(diǎn)分析 118第二節(jié)、解決措施 159一、施工圖預(yù)算編制解決措施 159二、工程量清單編制解決措施 161三、合同管理的解決措施 162四、造價(jià)偏差解決措施 177五、變更簽證及單價(jià)的解決措施 178六、材料設(shè)備詢價(jià)的解決措施 179七、施工階段解決措施 179八、竣工結(jié)算審核解決措施 190九、信息管理解決措施 193十、索賠的解決措施 196第三節(jié)、合理化建議 202一、對本項(xiàng)目的合理化建議 202二、施工階段的合理化建議 205三、結(jié)算審核階段的合理化建議 205第五章、項(xiàng)目服務(wù)應(yīng)急預(yù)案及措施 207第一節(jié)、項(xiàng)目服務(wù)應(yīng)急預(yù)案 207一、咨詢服務(wù)的應(yīng)急預(yù)案 207二、突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案 207第二節(jié)、項(xiàng)目需求風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)急措施 209一、施工合同條款不明確 209二、登記備案合同與補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容相悖 210三、施工圖紙與實(shí)際工程量有差異 210四、停、窩工費(fèi)用索賠 210五、工程造價(jià)司法鑒證的一般處理難點(diǎn) 211六、證據(jù)材料有矛盾按有效性的順序來處理 211七、澆搗厚度有爭議現(xiàn)場抽樣采點(diǎn) 212八、停、窩工費(fèi)用索賠的計(jì)算把握三個(gè)原則 212第三節(jié)、項(xiàng)目服務(wù)應(yīng)急措施 212一、合同應(yīng)急措施 212二、技術(shù)應(yīng)急措施 214第六章、管理服務(wù)承諾及違約承諾 221第一節(jié)、管理服務(wù)承諾 221一、管理服務(wù)目標(biāo) 221二、各項(xiàng)管理服務(wù)承諾 227第二節(jié)、違約承諾 230一、違約承諾 230第七章、履約進(jìn)度計(jì)劃及質(zhì)量保證措施 232第一節(jié)、履約進(jìn)度計(jì)劃 232一、履約進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo) 232二、履約進(jìn)度計(jì)劃體系 233三、履約進(jìn)度計(jì)劃方法 242四、履約進(jìn)度計(jì)劃措施 253第二節(jié)、質(zhì)量保證措施 273一、準(zhǔn)備階段質(zhì)量保證措施 273二、施工階段質(zhì)量保證措施 287三、工程質(zhì)量保證措施 303四、工程質(zhì)量事故保證措施 323五、保修階段質(zhì)量保證措施 324第八章、內(nèi)部管理制度 326第一節(jié)、人員考核相關(guān)制度 326一、人員管理措施 326二、考核相關(guān)制度 335第二節(jié)、組織管理相關(guān)制度 336一、組織管理體系 336二、組織管理制度保證措施 336第三節(jié)、各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制相關(guān)制度 341一、造價(jià)咨詢質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn) 341二、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量控制具體措施 345三、造價(jià)咨詢質(zhì)量監(jiān)控措施 351第九章、竣工驗(yàn)收管理 354第一節(jié)、竣工驗(yàn)收管理工作方案 354一、竣工驗(yàn)收管理目標(biāo) 354二、竣工驗(yàn)收管理體系 354三、竣工驗(yàn)收管理方法 355第二節(jié)、竣工驗(yàn)收管理措施 358一、設(shè)計(jì)變更管理措施 358二、工程洽商管理措施 359三、現(xiàn)場簽證管理措施 360第十章、其他管理 362第一節(jié)、合同管理工作方案 362一、合同管理目標(biāo) 362二、合同管理原則 362三、合同管理方法 376四、合同管理措施 384第二節(jié)、信息管理工作方案 406一、信息管理目標(biāo) 406二、信息管理原則 406三、信息管理方法 415四、信息管理措施 425第一章、全過程工程咨詢服務(wù)概述第一節(jié)、編制依據(jù)一、工程項(xiàng)目概況本項(xiàng)目主體工程由***部分組成，即：***升級改造工程、***檢驗(yàn)檢疫區(qū)建設(shè)工程、***建設(shè)工程。合計(jì)升級改造工程面積***平方米，新增建筑(含構(gòu)筑)面積***平方米。二、編制依據(jù)1、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)施工圖紙、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工、材料、機(jī)械及設(shè)備的價(jià)格信息或承發(fā)包雙方結(jié)合市場情況確認(rèn)單價(jià)。省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的計(jì)價(jià)程序和統(tǒng)一格式。省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的有關(guān)造價(jià)方面的文件。2、依據(jù)建設(shè)部先后出臺的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》、《造價(jià)工程師注冊管理辦法》。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和特殊行業(yè)主管部門制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和地方工程造價(jià)管理辦法。3、工程造價(jià)咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)受委托綜合行業(yè)自律性管理情況，制定了一系列行業(yè)管理規(guī)定，這些都是工程造價(jià)咨詢單位和人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)的依據(jù)和準(zhǔn)則?！督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》對房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和簽訂合同價(jià)等活動(dòng)的管理作了統(tǒng)一規(guī)定。4、依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及國家、行業(yè)建設(shè)主管部分頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法，建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料，招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求，與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，其他的相關(guān)資料。5、項(xiàng)目施工合同，項(xiàng)目招投標(biāo)文件，項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及圖紙，項(xiàng)目的其他有關(guān)資料，有關(guān)工程造價(jià)的文件。三、相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)1、《中華人民共和國造價(jià)法》。2、《中華人民共和國建筑法》。3、《中華人民共和國合同法》。4、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。5、建設(shè)部107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》。6、會(huì)計(jì)事務(wù)所《從事基本建設(shè)工程、預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》。第二節(jié)、基本目標(biāo)一、總體目標(biāo)1、按投標(biāo)文件和服務(wù)合同的要求，為造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目提供完善，準(zhǔn)確的造價(jià)咨詢的各項(xiàng)服務(wù)，施工圖預(yù)算造價(jià)控制在同行業(yè)建造費(fèi)用的中偏下的水平，用于招標(biāo)的工程量清單準(zhǔn)確無遺漏，差錯(cuò)率為零。本合同的服務(wù)期限，自合同簽訂之日起，至本合同服務(wù)的建設(shè)工程范圍內(nèi)各施工標(biāo)段施工工程竣工驗(yàn)收合格后止。完全滿足業(yè)主對項(xiàng)目造價(jià)咨詢的進(jìn)度要求。2、控制目標(biāo)，嚴(yán)格控制變更、洽商、簽證的發(fā)生并合理確定增加的費(fèi)用，即時(shí)關(guān)注材料價(jià)格變化，減少或避免工程索賠并提供反索賠建議等，使成本盡可能地控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。3、按投標(biāo)文件和服務(wù)合同的要求，為工程造價(jià)咨詢提供完善、準(zhǔn)確的造價(jià)咨詢的各項(xiàng)服務(wù)，施工圖預(yù)算造價(jià)控制在同行業(yè)建造費(fèi)用的中偏下的水平，用于招標(biāo)的工程量清單準(zhǔn)確無遺漏，差錯(cuò)率為零。本合同的服務(wù)期限，以招標(biāo)人的通知為準(zhǔn)。完全滿足業(yè)主對項(xiàng)目造價(jià)咨詢的進(jìn)度要求。4、設(shè)計(jì)階段的審查目標(biāo)是把初步設(shè)計(jì)概算控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍，對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化提供意見。5、招標(biāo)階段審查的目標(biāo)是通過對招標(biāo)文件、工程清單的審核，公平合理確定控制攔標(biāo)價(jià)。將工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。6、竣工結(jié)算的審查控制目標(biāo)是依據(jù)竣工結(jié)算資料，公平、公正、合理真實(shí)反映工程實(shí)際造價(jià)。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算最終不超批準(zhǔn)的投資限額(如出現(xiàn)超投資情況應(yīng)查明原因)。二、階段性目標(biāo)(一)控制目標(biāo)1、建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制是針對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。投資控制工作是一項(xiàng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段，由項(xiàng)目參與各方協(xié)同完成，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和合同等方面內(nèi)容的系統(tǒng)。2、確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)、糾正偏差。全過程控制分為三個(gè)階段即事前控制、事中控制、事后控制。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入階段就開始，這樣可以起到事半功倍的效果?？刂频臓顟B(tài)是動(dòng)態(tài)的，工程造價(jià)在整個(gè)施工過程中處于不確定狀態(tài)，如設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格漲跌、工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械使用、費(fèi)率等的變化必然會(huì)影響到造價(jià)的變動(dòng)。3、竣工決算后才能最終確定工程的實(shí)際造價(jià)。工程造價(jià)的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。4、工程造價(jià)的控制是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程的控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。5、要設(shè)置好各階段工程造價(jià)的控制目標(biāo)，使其成為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各階段目標(biāo)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)控制的目標(biāo)系統(tǒng)。6、目標(biāo)設(shè)置既要有先進(jìn)性又要有實(shí)現(xiàn)的可能性，目標(biāo)水平不能太低，也不可太高，要能激發(fā)執(zhí)行者的進(jìn)取心和充分發(fā)揮其工作能力，否則工程造價(jià)控制將成為一紙空文。7、在工程造價(jià)全過程控制中，必須重點(diǎn)突出。工程造價(jià)的控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。工程造價(jià)的控制要立足于事先控制，即主動(dòng)控制，也就是說，工程造價(jià)控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，更要主動(dòng)地編制投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。(二)控制原則1、控制工程投資不得有損工程質(zhì)量與施工安全。2、應(yīng)采用動(dòng)態(tài)控制方法主動(dòng)控制工程投資。3、嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中所確定的合同價(jià)，單價(jià)和約定的工程款支付辦法。4、在報(bào)驗(yàn)資料不全，與合同約定不符，未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格，堅(jiān)持不予審核及計(jì)量。5、處理由于設(shè)計(jì)變更、工程洽商、合同變更和違約索賠等引起的費(fèi)用增減時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持公正，合理的原則。6、對有爭議的工程計(jì)量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方式確定，并須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。7、對工程量、工程款的審核及工程款的支付，應(yīng)在施工合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行。8、按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，對竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。9、依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、合同造價(jià)，對工程造價(jià)構(gòu)成因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程費(fèi)用最易突破的部份，從而明確控制重點(diǎn)。審核承包人編制的工程項(xiàng)目各階段及年、季、月度資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行。10、審核承包人編制的工程項(xiàng)目各階段及年、季、月度資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行。11、預(yù)測工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的原因，制定防范性對策。從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與業(yè)主、承包方協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。12、建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較分析，制定調(diào)整措施。13、按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)劃和支付條款，進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付。收集整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。(三)階段性目標(biāo)的控制措施1、工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確定和控制造價(jià)的重點(diǎn)階段。所以設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算對設(shè)計(jì)優(yōu)化至關(guān)重要。2、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)質(zhì)量和規(guī)范是否達(dá)到國家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對校區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、房屋建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面設(shè)計(jì)不僅對工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)，經(jīng)營都有重大影響。3、在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地利用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)，新工藝，但必須先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)合理，采用切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。4、積極推行限額設(shè)計(jì)，建立完善的限額設(shè)計(jì)管理辦理，在對比設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)概算與投資估算，把設(shè)計(jì)概算控制在限額投資內(nèi)，堅(jiān)決杜絕不頤工程造價(jià)，隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計(jì)。5、控制設(shè)計(jì)概算，在初步設(shè)計(jì)階段，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額設(shè)計(jì)概算，嚴(yán)格控制不合理的變更，保證總投資額不被突破。多方案比選是衡量其經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可行性的有效手段，設(shè)計(jì)成果的滿意與否，并不是一開始就能確定下來。6、推行價(jià)估工程理論的應(yīng)用。運(yùn)用價(jià)值工程原則V=F/C可引用方式，功能增加，成本不變。功能增加得多，而成本增加得少。功能不變，成本減少。對建筑工程的功能進(jìn)行分析和分解，剔除多余功能，把建筑工程的材料選擇，設(shè)備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟(jì)壽命聯(lián)系起來綜合考慮，尋求最佳的功能，從而獲得最佳設(shè)計(jì)。7、招投標(biāo)階段審核工程造價(jià)的重點(diǎn)是招標(biāo)文件、工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)文件審核的控制措施有招標(biāo)文件整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，將直接影響工程造價(jià)的確定與控制，所以在審核中應(yīng)力求在文字上表達(dá)清楚，同時(shí)與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現(xiàn)遺漏，將造成施工過程中的價(jià)款索賠。8、工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)的審查控制措施，工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)文件的組成部分，也是工程竣工結(jié)算的調(diào)整依據(jù)。應(yīng)審查工程量清單編制是否符合《工程量清單規(guī)范》招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，措施費(fèi)及其它費(fèi)用清單是否按現(xiàn)行規(guī)定要求，稅金規(guī)費(fèi)及文明施工費(fèi)用是否按規(guī)定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得參與競爭優(yōu)惠，有無多算、少算漏項(xiàng)的子目，暫列金額及暫估項(xiàng)目費(fèi)用是否合理。9、建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，施工單位按合同把投標(biāo)文件、竣工圖紙與工程有關(guān)的結(jié)算資料編制的工程竣工結(jié)算書，反映工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。10、工程竣工結(jié)算資料包括可行性研究報(bào)告、投資估算書、設(shè)計(jì)概算、招投標(biāo)資料、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證單、施工合同、供貨合同、施工組織設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)、材料及設(shè)備批價(jià)單與工程結(jié)算有關(guān)資料，資料必須真實(shí)有效，有各方人員簽字及單位蓋章。11、審核過程中的造價(jià)控制措施根據(jù)提交的竣工資料。按照現(xiàn)行有關(guān)結(jié)算審核原則，認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真實(shí)，計(jì)價(jià)原則是否符合合同規(guī)定，工程量計(jì)算是否正確，材料、設(shè)備取定單價(jià)是否正確，公平、公正、合理的審核完成工程結(jié)算審核。12、造價(jià)工程師在具體實(shí)施過程中，應(yīng)做到誠實(shí)信用、優(yōu)質(zhì)高效、開拓創(chuàng)新，不斷研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。編制施工階段全過程造價(jià)控制實(shí)施方案實(shí)施方案是進(jìn)行造價(jià)控制的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)委托合同的要求，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制施工階段全過程造價(jià)控制實(shí)施方案，主要內(nèi)容有工程概況13、造價(jià)控制組織機(jī)構(gòu)。造價(jià)控制流程。各階段咨詢內(nèi)容。可行的工作計(jì)劃等。合理有序地安排造價(jià)工程師進(jìn)駐現(xiàn)場咨詢服務(wù)。有關(guān)造價(jià)控制及降低造價(jià)的合理化建議根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和工程合同的精神，造價(jià)工程師運(yùn)用造價(jià)咨詢的科學(xué)理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，為業(yè)主及時(shí)提供有關(guān)造價(jià)控制及降低造價(jià)的合理化建議。14、審查工程合同(協(xié)議)。首先，審查合同(協(xié)議)的合法性。合同(協(xié)議)的精神和文本格式，是否符合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和項(xiàng)目招投標(biāo)的精神等。其次，審查合同(協(xié)議)的合理性。語言文字是否簡煉、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，重點(diǎn)避免日后索賠的伏筆。有關(guān)條款的描述是否清晰。費(fèi)用和計(jì)算數(shù)據(jù)有否誤差。有關(guān)合同附表、附錄和簽章手續(xù)是否齊全等。15、審查設(shè)計(jì)變更及簽證費(fèi)用。首先定性審查是否有合法的手續(xù)和依據(jù)，是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、施工合同和項(xiàng)目招投標(biāo)精神，內(nèi)容反映是否準(zhǔn)確，是否有變相的重復(fù)計(jì)取等。其次定量審查文字表述是否明了、防止產(chǎn)生新的矛盾和分歧，費(fèi)用計(jì)算方法和結(jié)果是否正確，相應(yīng)的附件是否齊全等。16、須吃透工程合同及項(xiàng)目招投標(biāo)精神，熟悉和了解項(xiàng)目的特點(diǎn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠條件等。其次再審查工程預(yù)(結(jié))算。審查工程預(yù)(結(jié))算。先審查定額(換算)、材料價(jià)格(補(bǔ)差)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。再審查設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證等費(fèi)用，最后計(jì)算工程量審查工程圖紙部分的費(fèi)用。17、計(jì)算圖紙工程量。先分部工程計(jì)算，后單位工程匯總。運(yùn)用統(tǒng)籌原理，避免工程量重復(fù)計(jì)算，盡量利用前面已計(jì)算的數(shù)據(jù)。要求計(jì)算層次清楚，計(jì)算式一目了然，便于回憶、復(fù)核、會(huì)談。規(guī)范管理、按設(shè)定流程操作，提高效率。實(shí)踐證明了成功的項(xiàng)目造價(jià)控制，必須有參與建設(shè)的各有關(guān)單位的精誠團(tuán)結(jié)和通力合作。18、咨詢形式靈活多樣化，施工現(xiàn)場辦公根據(jù)委托合同的約定，造價(jià)工程師可以長駐或定期、不定期地去施工現(xiàn)場，對造價(jià)控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。利用現(xiàn)代化工具辦公，造價(jià)工程師可遠(yuǎn)距離利用電話、傳真、郵件等進(jìn)行造價(jià)控制。19、在施工現(xiàn)場或有關(guān)施工例會(huì)及協(xié)調(diào)會(huì)上，造價(jià)工程師直接(間接)地就造價(jià)控制問題，進(jìn)行口頭咨詢解答。如審查變更、簽證費(fèi)用或材料價(jià)格的咨詢意見。分階段工程結(jié)算的審價(jià)報(bào)告。撰寫整體工程造價(jià)咨詢報(bào)告等。20、傳統(tǒng)法為全審法、重點(diǎn)法、熟記法、經(jīng)驗(yàn)法。全審法是指對項(xiàng)目逐項(xiàng)全面細(xì)致地進(jìn)行審查。重點(diǎn)法是指對項(xiàng)目某重點(diǎn)部位進(jìn)行審查。熟記法是指通過熟記常用的公式、數(shù)據(jù)、說明、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、分析等資料，對項(xiàng)目進(jìn)行審查。經(jīng)驗(yàn)法是指不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，收集和利用有價(jià)值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)審查那些預(yù)(結(jié))算中容易誤算、漏算、重算、高估冒算之部位。21、創(chuàng)新法為分解法、查詢法、調(diào)查法?？蓪雾?xiàng)(單位)工程分解為若干單位(分部)工程，分階段辦理工程預(yù)(結(jié))算。材料(設(shè)備)價(jià)格詢價(jià)時(shí)，可利用專業(yè)報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等查詢。走訪供應(yīng)商或進(jìn)行市場調(diào)查等獲悉有關(guān)價(jià)格及信息。22、順序合理、層次分明。主次劃分、先主后次。先易后難、先簡后繁。先小后大、先分后合。既有堅(jiān)定的原則性(剛性)，又需適度的靈活性(柔性)。根據(jù)市場形成價(jià)格的導(dǎo)向，結(jié)合市場價(jià)格幅度差的情況，原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合。23、計(jì)算工程量應(yīng)考慮計(jì)算先后順序的合理性。先分項(xiàng)后分部。先下部后上部。先基礎(chǔ)后主體。先結(jié)構(gòu)后建筑。先建筑后安裝。先門窗后墻體。先砼結(jié)構(gòu)后其它結(jié)構(gòu)等。24、電腦操作熟悉各專用軟件的功能，充分利用電腦的復(fù)制、粘貼、替換、換算及價(jià)格信息等作用，提高計(jì)算的準(zhǔn)確率和工作效率。匯總表的數(shù)據(jù)運(yùn)算應(yīng)設(shè)定電算，盡量少用心算或手工計(jì)算。25、工程進(jìn)度款控制體現(xiàn)在跟蹤審核利用合同約束條款，公正的執(zhí)行進(jìn)度款批復(fù)行為，合理協(xié)調(diào)資金面上甲乙雙方的糾紛點(diǎn)，一方面督促施工單位履行合同條款，一方面也督促業(yè)主按照合同條款支付，更有利于提高施工方的積極性。同時(shí)進(jìn)度款一定要嚴(yán)格審核，確保不能超付，一旦發(fā)生超付，將很難控制對施工單位質(zhì)量、進(jìn)度的約束力。跟蹤審核要著重審核進(jìn)度款支付情況，督促施工方履約合同范圍內(nèi)工程的有序建設(shè)活動(dòng)。26、強(qiáng)把審核關(guān)口，一般跟蹤審核成果直接影響到?jīng)Q算審核，跟蹤審核的大部分合理意見一般決算審核單位都會(huì)采納，一方面防止經(jīng)濟(jì)糾紛，另一方面防止各自的風(fēng)險(xiǎn)因素。所以說跟蹤審核的成果一定要嚴(yán)謹(jǐn)，保證審核質(zhì)量至關(guān)重要。27、審核定位、規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在開展(跟蹤)審核工作的同時(shí)，也要做好定位工作，不能越權(quán)，亦不能把所有事情全攬過來，一些工作本身就存在交叉地方，更要良好的協(xié)調(diào)各單位的工作，如沒有協(xié)調(diào)好，將會(huì)造成所有責(zé)任推到(跟蹤)審核身上，到時(shí)候?qū)徍说碾y度將會(huì)大大增加，甚至?xí)せ?，影響到工程的組織開展。審核工作開展要有條有序，在業(yè)主授權(quán)的范圍有據(jù)可依地開展工作。28、根據(jù)委托單位下達(dá)的評審任務(wù)書要求制定評審核劃。根據(jù)不同的施工專業(yè)配備具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的評審小組人員。向項(xiàng)目建設(shè)單位提出評審所需的資料清單并對項(xiàng)目實(shí)施單位提供的資料進(jìn)行初審。29、進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場勘察，調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況。全過程跟蹤評審的，定期參加建設(shè)工程例會(huì)，參與隱蔽工程驗(yàn)收，抽查現(xiàn)場監(jiān)理簽證的真實(shí)性和合理性。按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn)行評審，確定合理的工程造價(jià)。30、審查項(xiàng)目實(shí)施過程中的基建財(cái)務(wù)管理及資金使用狀況，合理確定整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)的投資基建支出情況，與投資概算進(jìn)行比較分析。對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，向項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行核實(shí)、取證。必要時(shí)開展對外調(diào)查，對項(xiàng)目相關(guān)情況的真實(shí)性作進(jìn)一步核實(shí)。31、向項(xiàng)目建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目投資評審結(jié)論，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對評審結(jié)論提出書面反饋意見。根據(jù)評審結(jié)論及項(xiàng)目建設(shè)單位的反饋意見，形成評審報(bào)告。按規(guī)定時(shí)間和程序向委托單位匯報(bào)審查情況并報(bào)送評審報(bào)告。如不能按規(guī)定時(shí)間完成投資評審任務(wù)的，及時(shí)向委托單位匯報(bào)，并說明原因。32、嚴(yán)格按委托單位評審業(yè)務(wù)操作規(guī)程及委托內(nèi)容和要求進(jìn)行項(xiàng)目評審。公司評審小組向被跟蹤評審的建設(shè)項(xiàng)目派出專業(yè)人員作為評審小組現(xiàn)場代表，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的跟蹤審查與監(jiān)督管理工作?，F(xiàn)場代表每周必須到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場工作一天，同時(shí)根據(jù)建設(shè)單位要求或工作需要不定期到現(xiàn)場工作。定期參加建設(shè)工程例會(huì)。33、現(xiàn)場代表參與項(xiàng)目所有招投標(biāo)活動(dòng)，列席重要的技術(shù)交底(會(huì)審)、設(shè)計(jì)變更等會(huì)議，根據(jù)基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理要求及時(shí)提出意見?，F(xiàn)場代表要認(rèn)真寫好現(xiàn)場工作日記，記錄參加的會(huì)議內(nèi)容和審核工程技術(shù)方案、合同的有關(guān)情況及工作程序等。注意收集審查資料，保證項(xiàng)目審查資料及審查記錄的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。34、工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更、設(shè)備購置調(diào)整和技術(shù)方案重大修改等影響項(xiàng)目投資或發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位有違反政策制度的事項(xiàng)，評審小組應(yīng)及時(shí)向委托單位匯報(bào)，并及時(shí)作出處理。35、評審小組應(yīng)定期向委托單位匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)過程中的執(zhí)行情況。評審小組應(yīng)按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政投資評審質(zhì)量控制辦法的要求，實(shí)施評審質(zhì)量控制。36、評審小組專業(yè)人員依法開展評審工作，確保人員數(shù)量和專業(yè)技術(shù)力量及時(shí)到位。跟蹤評審人員按時(shí)參加工程例會(huì)，及時(shí)簽證。收集整理評審資料，編制完整的評審工作底稿，并經(jīng)相關(guān)專業(yè)評審人員簽字確認(rèn)。37、評審結(jié)論客觀公正，建立健全對評審報(bào)告的內(nèi)部三級復(fù)核機(jī)制。建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評審的情況，做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。38、安排由主持完成多個(gè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)、對造價(jià)審核項(xiàng)目有著豐富造價(jià)咨詢工作經(jīng)驗(yàn)的國家注冊造價(jià)工程師擔(dān)任項(xiàng)目組長，并實(shí)行項(xiàng)目組長負(fù)責(zé)制。39、由兩名參與多個(gè)項(xiàng)目造價(jià)服務(wù)工作、具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國家注冊造價(jià)工程師擔(dān)任土建、安裝工程項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理就造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和合理性向項(xiàng)目組長負(fù)責(zé)。由我公司一批優(yōu)秀的專業(yè)造價(jià)人員組成算量成員，算量成員就造價(jià)咨詢項(xiàng)目工程量清單及新增項(xiàng)目工程量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性向?qū)I(yè)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。40、送審資料是否及時(shí)、完整，直接影響到評審工作能否正常開展，我們將建立送審資料簽收制度，項(xiàng)目經(jīng)理在接受資料時(shí)按送審資料的內(nèi)容進(jìn)行簽收，對未能提供完整評審資料的及時(shí)以書面形式通知相關(guān)單位并記錄在案。41、項(xiàng)目完成的時(shí)間長短往往在各相關(guān)單位的配合上，對消極不配合評審工作的單位，在多次催促仍不主動(dòng)的，除向委托單位匯報(bào)并采取一定措施，并建議采取一定的經(jīng)濟(jì)措施，促進(jìn)項(xiàng)目評審工作的順利進(jìn)行。42、建立項(xiàng)目責(zé)任負(fù)責(zé)制，把工程項(xiàng)目是否按期完成作為所有參審人員工作考核的內(nèi)容，并與獎(jiǎng)金掛鉤，制定獎(jiǎng)懲辦法，從內(nèi)部管理制度上予以保證。43、在項(xiàng)目評審力量的安排上重點(diǎn)傾斜，選派精干力量共同參加委托項(xiàng)目的審核，提高審核工作效率。建立評審工作匯報(bào)制度，對審核工作中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)理、部門經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通，對政策性的問題及時(shí)向委托單位匯報(bào)，共同研究確定解決問題的辦法，及時(shí)解決審核過程中遇到的問題。44、項(xiàng)目的評審按委托單位的要求結(jié)合專業(yè)劃分編制評審作業(yè)計(jì)劃，在實(shí)施過程中注重質(zhì)量與進(jìn)度的統(tǒng)一。按委托單位送審資料的情況，合理安排評審人員，并對所有參加該項(xiàng)目的評審人員進(jìn)行進(jìn)行工作交底，明確各自職責(zé)并做好各參審人員的協(xié)調(diào)與配合，項(xiàng)目經(jīng)理定期巡查各參審人員的審核工作的進(jìn)展情況，有無需要特殊解決的事項(xiàng)，全面掌控審核工作狀況，防止突發(fā)事件的發(fā)生。45、對評審人員因突發(fā)原因不能按期完成項(xiàng)目審核要有措施，公司內(nèi)部配置預(yù)備造價(jià)評審人員，及時(shí)處理因突發(fā)原因不能按期完成評審項(xiàng)目的事項(xiàng)。在項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對工程評審的復(fù)審過程中發(fā)現(xiàn)的審核人員非自身業(yè)務(wù)水平造成的審核質(zhì)量問題，在調(diào)查事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，要重新安排人員進(jìn)行復(fù)審，針對審核質(zhì)量事件的性質(zhì)按我公司的考核辦法與獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。46、評審進(jìn)度出現(xiàn)嚴(yán)重滯后情況時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理要分析情況是送審資料不完整還是報(bào)審單位不配合。如是送審資料的問題及時(shí)與委托單位商定相關(guān)事宜。若是報(bào)送單位配合不積極要協(xié)同委托單位在行政上、經(jīng)濟(jì)上、法律上采取相應(yīng)措施。47、要做好被審單位因?qū)徍私Y(jié)果不滿意而可能發(fā)生的極端行為的防范，及時(shí)掌握被審單位的配合情況和爭議內(nèi)容，加強(qiáng)與業(yè)主的及時(shí)溝通，做好思想疏導(dǎo)工作，防止被審單位人員情緒激化，擾亂業(yè)主和審核單位的工作秩序，防止出現(xiàn)極端行為的發(fā)生，并積極制定解決爭議內(nèi)容的辦法和措施。48、對材料、設(shè)備市場價(jià)格波動(dòng)及政策性調(diào)整等內(nèi)容造價(jià)咨詢?nèi)藛T要提前準(zhǔn)備，結(jié)合合同條款、招標(biāo)文件及省、市相關(guān)政策為建設(shè)單位做好咨詢方案。49、項(xiàng)目實(shí)施過程中如遇突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)委托方及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，迅速做出回應(yīng)。多種服務(wù)回應(yīng)方式，提供公開監(jiān)督電話服務(wù)，公開監(jiān)督電話，傳真服務(wù)，傳真號碼，e-mail服務(wù)。遠(yuǎn)程服務(wù)，公司網(wǎng)站有在線客服。上門服務(wù)等多種服務(wù)方式，以保證可以快速解決用戶問題。50、快速響應(yīng)，接到客戶提出意見后，30分鐘內(nèi)向相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人落實(shí)。情況屬實(shí)按客戶要求辦理，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出具一份完整的調(diào)整計(jì)劃，交客戶審閱至滿意為止。例行檢查，由公司抽調(diào)其他部門主管穿插檢查各項(xiàng)目人員在崗情況，工作進(jìn)度情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)行情況等所有工作進(jìn)度情況。51、專人負(fù)責(zé)制度，將安排專人負(fù)責(zé)與用戶進(jìn)行協(xié)調(diào)，解決服務(wù)中遇到的需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。52、拜訪與回訪制度，安排人員定期與客戶及此項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，了解客戶的需求以及客戶工作中需要改進(jìn)的地方，對客戶提出的好的建議我們要在一周內(nèi)給出相應(yīng)的答復(fù)。我們將安排人員對服務(wù)工程師所做服務(wù)進(jìn)行抽查回訪，了解服務(wù)的落實(shí)情況，有問題的要及時(shí)作出處理措施。53、停、窩工費(fèi)用索賠的審核以賠償實(shí)際損失為原則，間接損失包括應(yīng)計(jì)利息、利潤、管理費(fèi)及其他一些間接損失一般不在審價(jià)機(jī)構(gòu)的計(jì)算范圍內(nèi)。在停、窩工責(zé)任方不明確的情況下索賠費(fèi)用可量化至單位時(shí)問的損失費(fèi)用。由于不清楚停、窩工的原因和責(zé)任方，不能簡單的以施工承包方申請索賠就確認(rèn)索賠的成立，可等法院認(rèn)定責(zé)任方后按量化的索賠費(fèi)用來計(jì)算。把握停、窩工是否在關(guān)鍵線路上，否則是不會(huì)影響整個(gè)工期的，部分索賠費(fèi)用不能成立。54、由于工程造價(jià)司法鑒證具有特殊性及嚴(yán)肅性，尤其是在工程款糾紛案件中工程造價(jià)審核結(jié)果幾乎是案件裁決的主要依據(jù)，這就要求咨詢?nèi)藛T不僅要具有豐富的造價(jià)咨詢經(jīng)驗(yàn)、高超的協(xié)調(diào)能力、一定的法律知識還須具備高度的職業(yè)道德觀。專業(yè)的司法鑒證咨詢工作不僅能使法院的判案結(jié)果更具公正性和說服力，同時(shí)也能配合司法機(jī)構(gòu)維持建筑市場正常的經(jīng)濟(jì)秩序。55、主要材料價(jià)格確定原則不明確，有三種情況一是主管部門出具的主要材料價(jià)格信息中材料價(jià)格的稱謂發(fā)生變化，造成結(jié)算時(shí)對計(jì)價(jià)依據(jù)的爭議。56、有關(guān)部門根據(jù)主要材料的市場價(jià)格水平而綜合出具的指導(dǎo)價(jià)以前稱為基準(zhǔn)價(jià)，后改為指導(dǎo)價(jià)(中準(zhǔn)價(jià)和指導(dǎo)價(jià)略有區(qū)別，但具有的價(jià)格信息指導(dǎo)功能一致)。57、施工合同中主要材料價(jià)格約定按基準(zhǔn)價(jià)井有一定的下浮率，但在施工期間基準(zhǔn)價(jià)已不用，結(jié)算時(shí)是按現(xiàn)行的指導(dǎo)價(jià)還是完全按照市場實(shí)際購買價(jià)為準(zhǔn)，材料價(jià)格信息來源概念模糊不清。58、施工合同合同主要材料價(jià)格按市場信息價(jià)并經(jīng)甲方認(rèn)可，矛盾集中在這個(gè)“認(rèn)可”是表示只要經(jīng)甲方確認(rèn)其真實(shí)性施工方就可按市場信息價(jià)計(jì)價(jià)還是指必須甲方認(rèn)可的某個(gè)價(jià)格。59、施合同約定部分承包商供應(yīng)的材料需經(jīng)甲方批價(jià)認(rèn)可，但在實(shí)際施工過程中承包商末辦確認(rèn)手續(xù)，對價(jià)格認(rèn)定依據(jù)差距很大。60、登記備案的施工合同和雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議部分條款存在矛盾，結(jié)算以哪個(gè)為準(zhǔn)。有矛盾的條款一股為付款方式、材料供應(yīng)方式及主要材料價(jià)格計(jì)取依據(jù)。例，付款方式中補(bǔ)充協(xié)議可能有明顯的帶資施工的條款，付款方式更為苛刻。材料供應(yīng)原來定為包工包料現(xiàn)改為甲供等。61、發(fā)包商對按照施工圖紙計(jì)算的工程量與實(shí)際施工工程量提出異義，特別是澆搗厚度經(jīng)常成為爭論焦點(diǎn)，并且由于實(shí)際施工量的不足可能導(dǎo)致施工質(zhì)量的不合格，致使發(fā)包商不肯支付工程款。例，樓板或底板墊層、屋面珍珠巖保溫層的厚度、道路施工厚度。62、除審核工程實(shí)際造價(jià)外，施工承包商會(huì)提出由于發(fā)包商拖欠工程款或甲供材料供應(yīng)不到位引起的停、窩工費(fèi)用索賠。該類費(fèi)用轉(zhuǎn)材料攤銷費(fèi)、管理費(fèi)、拖欠款的應(yīng)計(jì)利息、已完和未完工程的應(yīng)計(jì)利潤等。該類問題的主要爭議是造成停、窩工的原因和責(zé)任方是誰。雙方在施工期間矛盾很大，許多事情無法按常規(guī)操作，例已購材料的材料批價(jià)、已施工的現(xiàn)場簽證聯(lián)系單發(fā)包商不認(rèn)可，索賠的依據(jù)來自于施工承包商單方面。63、資料提供和階段審核確認(rèn)結(jié)果書面化，審核過程中，當(dāng)事人雙方談判容易各據(jù)一詞，互不認(rèn)可對方的證據(jù)材料甚至推翻已認(rèn)可的資料，審核人員除了要以高超的理論水平和嫻熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以理服人外，審核依據(jù)一般應(yīng)以當(dāng)事人雙方或是施工期問第三方(例施工監(jiān)理方)的書面材料為準(zhǔn)。64、對部分完工工程施界面的確認(rèn)要有當(dāng)事人雙方的書面資料，特別是即將復(fù)工的工程，此界面不及時(shí)確認(rèn)便無從認(rèn)可，會(huì)使鑒證工作無法順利開展。對雙方達(dá)成一致的結(jié)算原則和價(jià)格、費(fèi)用等要及時(shí)作書面認(rèn)可或以會(huì)議紀(jì)要的形式記錄。65、施工合同和補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容不一致，招標(biāo)文件和施工合同內(nèi)容不一致，現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更、工程聯(lián)系單之間證據(jù)矛盾，確認(rèn)所有證據(jù)是真實(shí)、合法、有效的前提下，可采用證據(jù)材料先后有效性順序及證據(jù)材料時(shí)間順序來決定以哪個(gè)證據(jù)為準(zhǔn)，再以此證據(jù)展開分析。66、對實(shí)際施工量有異議、無法協(xié)商或沒有確切依據(jù)，以到現(xiàn)場抽樣采點(diǎn)的平均數(shù)值作為結(jié)算依據(jù)比較客觀。第三節(jié)、咨詢管理原則一、對本工程咨詢服務(wù)的認(rèn)識1、保持全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的獨(dú)立性，充分發(fā)揮造價(jià)咨詢服務(wù)監(jiān)督職能。2、本次審核工作主要任務(wù)應(yīng)是對工程投資建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行全面的監(jiān)督和評價(jià)。主要工作是在建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、校正等工作，起到了間接管理的作用。3、在咨詢服務(wù)工作中應(yīng)充分保持工作獨(dú)立性，在整個(gè)項(xiàng)目的過程中，客觀反映工程建設(shè)客觀情況，對存在的問題及時(shí)披露，并對存在的問題給予專業(yè)的建議。4、我們將在全程造價(jià)咨詢服務(wù)中，通過定期報(bào)告和重大問題及時(shí)匯報(bào)方式，動(dòng)態(tài)的向建設(shè)單位反饋造價(jià)咨詢工作情況，使造價(jià)咨詢服務(wù)職能得到充分的體現(xiàn)。5、發(fā)揮我公司多年參與全程跟蹤造價(jià)咨詢項(xiàng)目的優(yōu)勢，注意把握審核工作的關(guān)鍵點(diǎn)6、防范法律風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)建設(shè)單位工作，以保證與相關(guān)法規(guī)相符。7、防范法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是我們內(nèi)審需幫助和提醒建設(shè)單位關(guān)注的工作，避免整個(gè)項(xiàng)目在審計(jì)審核和其他部門審查時(shí)存在法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。8、項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作和合同管理工作是存在較多法律風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)環(huán)節(jié)，我們應(yīng)按國家法規(guī)來進(jìn)行相關(guān)的工作，如有與政策相違的客觀情況，也應(yīng)按國家相關(guān)法規(guī)開展工作，我們將在過程中幫助項(xiàng)目公司防范法律風(fēng)險(xiǎn)，并提供合理的建議。9、招投標(biāo)階段應(yīng)注意工程量清單的編制質(zhì)量，清單的特征、計(jì)算規(guī)則應(yīng)在招標(biāo)文件中明確列出并詳細(xì)描述，以避免在結(jié)算中雙方在單價(jià)對應(yīng)工作內(nèi)容上發(fā)生爭議，為結(jié)算工作順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。10、注重對不平衡報(bào)價(jià)的審核，防范施工單位通過不正常手段來獲取不當(dāng)?shù)睦妗?1、完善合同商務(wù)條款，督促各方履行合同義務(wù)。我們將在合同商務(wù)條款中對工作范圍、工作內(nèi)容、合同價(jià)款結(jié)算、支付方式、合同變更及索賠的確認(rèn)、違約金等方面的條款制訂給予專業(yè)意見，協(xié)助項(xiàng)目公司完善合同條款。12、在訂立完成后，我們將分析總包單位的工作范圍，及其與建設(shè)單位、各方的法律關(guān)系，以及進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)控制的權(quán)責(zé)界限，以合同及法規(guī)為依據(jù)，協(xié)助建設(shè)單位履行義務(wù)，督促承包單位履行合同。避免在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生較大的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。13、甲供材管理是實(shí)施階段的工程管理中一環(huán),也是工程造價(jià)的重要因素。加強(qiáng)對甲供材管理的造價(jià)監(jiān)控，是過程中造價(jià)控制的重要方面。材料采購是否堅(jiān)持大渠道供貨為主的采購模式。材料采購是否采取招標(biāo)方式,鼓勵(lì)市場競爭。甲供料供應(yīng)是否按實(shí)際工作量進(jìn)行管理,防止虛假領(lǐng)用的產(chǎn)生。二、工作原則1、不介入建設(shè)或代建單位原定審批程序，不增加一道造價(jià)審批關(guān)口。2、熱情服務(wù)，積極配合施工進(jìn)度和施工程序履行。3、分清輕重緩急，提高工作效率。4、直面問題，深入研究，抓住重大問題不放過。5、造價(jià)工作做到獨(dú)立不分家，參與不越權(quán)，多溝通、勤匯報(bào)。第四節(jié)、咨詢管理組織機(jī)構(gòu)一、設(shè)立“咨詢項(xiàng)目部”本咨詢項(xiàng)目部實(shí)行三級管理：第一級為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，第二級為小組負(fù)責(zé)人，第三級為各組成員。考慮到本項(xiàng)目規(guī)模較大，在項(xiàng)目執(zhí)行的過程中的參與人員將不限于投標(biāo)中的人員，部分可以獨(dú)立操作的單位工程視需要單獨(dú)增設(shè)專業(yè)小組。二、咨詢項(xiàng)目部人員組成及職責(zé)分工(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目組的工作，對委托單位及我公司負(fù)責(zé)，代表我公司向委托單位提供造價(jià)咨詢成果文件，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時(shí)反饋有關(guān)意見。2、負(fù)責(zé)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)中各子項(xiàng)、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作。3、根據(jù)造價(jià)咨詢實(shí)施方案，有權(quán)對各專業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則。4、動(dòng)態(tài)掌握造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項(xiàng)、各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題。5、綜合編寫造價(jià)咨詢成果文件的總說明、總目錄，校核相關(guān)成果文件，并按規(guī)定報(bào)審，向委托單位送交經(jīng)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的最終成果文件和相關(guān)成果文件。6、協(xié)調(diào)本司與各項(xiàng)目參與各單位之間的關(guān)系，為本司高質(zhì)量地完成造價(jià)服務(wù)工作創(chuàng)造良好的外部條件。(二)技術(shù)總負(fù)責(zé)人的職責(zé)1、審閱重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術(shù)問題。2、協(xié)調(diào)處理咨詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系。3、負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。(三)項(xiàng)目組長的職責(zé)1、本項(xiàng)目設(shè)跟蹤服務(wù)小組。小組負(fù)責(zé)人主要由熟悉工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程施工、項(xiàng)目管理的專業(yè)管理人員組成，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。2、負(fù)責(zé)造價(jià)咨詢實(shí)施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)專業(yè)組成員的工作。3、在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)組各成員擬定咨詢實(shí)施方案，核查資料使用、咨詢原則、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確。4、動(dòng)態(tài)掌握造價(jià)咨詢實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題。5、組織編制造價(jià)咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的審核說明和目錄，檢查審核成果是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。(四)專業(yè)組成員的職責(zé)1、執(zhí)行具體工程業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，負(fù)責(zé)完成負(fù)責(zé)人分配的工作，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。2、依據(jù)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。3、根據(jù)造價(jià)咨詢實(shí)施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠。4、對實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。審核成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改。5、完成的造價(jià)咨詢成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。(五)核查組職責(zé)核查組負(fù)責(zé)對成果文件進(jìn)行規(guī)劃性、常見的問題的核查，對成果文件文件提出整改措施和意見。(六)聘請行業(yè)專家我公司長期與行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者保持聯(lián)系，必要時(shí)，我公司將根據(jù)工作需要，設(shè)立顧問組，聘請建設(shè)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家參與咨詢工作，以利于對服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題作出正確的判斷與分析。第二章、造價(jià)咨詢工作方案第一節(jié)、工作流程一、造價(jià)咨詢服務(wù)工作流程1、工作前期準(zhǔn)備(1)接受委托，中介機(jī)構(gòu)與委托方簽訂協(xié)議或合同，接受委托。(2)認(rèn)真研究項(xiàng)目的相關(guān)資料，在合同簽訂之后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快認(rèn)真而詳盡地研究有關(guān)資料，包括項(xiàng)目的背景材料、國家的相關(guān)法規(guī)、項(xiàng)目的有關(guān)文件、以及與項(xiàng)目相關(guān)的其他情況資料。(3)建立咨詢項(xiàng)目組，中介機(jī)構(gòu)及時(shí)構(gòu)建“咨詢項(xiàng)目部”，并進(jìn)行團(tuán)隊(duì)工作職責(zé)任務(wù)分工。(4)明確工程造價(jià)咨詢服務(wù)的要求與范圍。(5)成立造價(jià)咨詢項(xiàng)目部。(6)編制工程造價(jià)咨詢服務(wù)(質(zhì)量)計(jì)劃。(7)準(zhǔn)備造價(jià)咨詢服務(wù)資料。2、工程造價(jià)咨詢服務(wù)實(shí)施階段(1)組織實(shí)施，項(xiàng)目組成員根據(jù)大綱的要求，按照各自分工，完成相關(guān)的工作任務(wù)并認(rèn)真進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)工作。在各相關(guān)部分工作完成的基礎(chǔ)上，造價(jià)工程師進(jìn)行必要的系統(tǒng)性的組合與優(yōu)化工作，并對出現(xiàn)的差異部分進(jìn)行修正，以此作為基本工作成果。(2)溝通與調(diào)整，為使造價(jià)咨詢成果較好地符合委托方的要求，滿足委托方的需要，在工作開展過程中，項(xiàng)目組必須與委托方經(jīng)常進(jìn)行必要的溝通。(3)原委托合同簽訂過程中委托方提供的情況與企業(yè)實(shí)際情況的差異，為此造價(jià)工程師采取的措施及工作安排和工作量變化，以及可能產(chǎn)生的時(shí)間變化等;(4)造價(jià)咨詢工作成果與委托方期望結(jié)果之間存在的差異，差異產(chǎn)生的原因等。(5)造價(jià)工程師將造價(jià)咨詢成果的主要依據(jù)、問題、基本意見等與委托方等相關(guān)單位進(jìn)行交流，聽取相關(guān)各方有無不同意見，并根據(jù)具體情況，決定是否對造價(jià)咨詢意見進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào)整。3、提交造價(jià)咨詢成果(1)交付項(xiàng)目成果，在以上工作的基礎(chǔ)上，造價(jià)機(jī)構(gòu)按雙方協(xié)議好的方式，將造價(jià)成果文件正式交予委托方，委托方對成果文件進(jìn)行簽收。對于全過程造價(jià)工作，造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在造價(jià)審計(jì)工作結(jié)束時(shí)完成全面的總結(jié)報(bào)告，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)方面。(2)總結(jié)性工作，造價(jià)成果交付委托方后，造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行必要的造價(jià)咨詢工作總結(jié)，包括工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。同時(shí)對一些資料、文本等進(jìn)行歸檔。(3)回訪，造價(jià)機(jī)構(gòu)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對委托方要進(jìn)行必要的回訪，一方面了解造價(jià)咨詢成果的實(shí)際效果，同時(shí)也是聽取委托方對造價(jià)咨詢工作的意見，以利于今后造價(jià)咨詢工作的開展。(4)造價(jià)工程師的上述工作內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)的，有些內(nèi)容之間是互為條件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能要根據(jù)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，多次開展。4、設(shè)計(jì)階段進(jìn)行各項(xiàng)社會(huì)調(diào)查內(nèi)容包括，場址周邊的交通環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、人文環(huán)境、自然條件等。5、施工圖設(shè)計(jì)階段熟悉各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)成果文件及相關(guān)限制條件，包括所采用的技術(shù)及工藝流程、建筑與結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)要求、建筑材料的選用標(biāo)準(zhǔn)，以及項(xiàng)目所涉及的規(guī)劃、配套等限制條件，參考選用相應(yīng)的定額、市場造價(jià)數(shù)據(jù)、相似項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，編制工程預(yù)算。6、招投標(biāo)階段熟悉并掌握有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定、程序、要求等內(nèi)容。熟悉與了解項(xiàng)目的實(shí)施要求，包括工程擬招標(biāo)的形式、范圍。收集編制招標(biāo)階段造價(jià)咨詢工作的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)計(jì)成果文件(包括滿足施工投標(biāo)需要的招標(biāo)圖紙及技術(shù)資料)，與建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作相關(guān)的其他資料。主要內(nèi)容:編制招標(biāo)工程量清單。編制標(biāo)底。參加答疑會(huì)、詢標(biāo)會(huì)。7、施工階段按合同約定，開展造價(jià)咨詢服務(wù)。根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度、施工進(jìn)度、變更報(bào)告、合約條款，及時(shí)進(jìn)行工程量清單變更審核。參加工程例會(huì)，保持與項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理單位、施工單位的聯(lián)絡(luò)。掌握相關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的第一手資料，做好工程變更價(jià)款的審核與確定，編制變更審核報(bào)告。工程索賠審核。合同條款的解釋、執(zhí)行。8、結(jié)(決)算階段根據(jù)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收資料，經(jīng)認(rèn)可的竣工圖紙、施工合同文件、施工過程中所發(fā)生的所有設(shè)計(jì)變更、工程核定單、現(xiàn)場簽證、工程指令等以及施工單位提交的結(jié)算申請資料，編制工程結(jié)算審核報(bào)告。9、單項(xiàng)委托的工程造價(jià)咨詢服務(wù)終結(jié)階段(1)所有咨詢服務(wù)成果文件的交付，均應(yīng)以書面形式體現(xiàn)。(2)資料的歸檔按《項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢檔案資料管理辦法》執(zhí)行。(3)造價(jià)咨詢委托合同及可能發(fā)生的相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議等，作為造價(jià)咨詢依據(jù)的相關(guān)資料、設(shè)計(jì)、成果文件、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要和文函。(4)經(jīng)簽署的所有總結(jié)及最終咨詢業(yè)務(wù)成果文件。所有中間及最終業(yè)務(wù)成果文件相關(guān)的計(jì)算、計(jì)量文件、校對、審核記錄。作為造價(jià)咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其他資料。(5)選擇具有代表性的咨詢成果文件進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)與分析，比較事前、事中、事后造價(jià)的主要指標(biāo)，作為造價(jià)咨詢服務(wù)的參照資料。10、工程造價(jià)咨詢服務(wù)回訪及保修階段(1)在服務(wù)期內(nèi)至少每季度一次對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行回訪，并請委托單位填寫《服務(wù)質(zhì)量評價(jià)意見表》。公司在項(xiàng)目服務(wù)結(jié)束前檢查《項(xiàng)目服務(wù)表》和《服務(wù)質(zhì)量評價(jià)意見表》。對委托單位提出的相關(guān)意見，及時(shí)處理解決。(2)按合同約定，做好保修期內(nèi)的工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作。保修階段結(jié)束，項(xiàng)目經(jīng)理做好服務(wù)工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)主管部門審定后，通知委托方服務(wù)結(jié)束。二、造價(jià)咨詢服務(wù)階段時(shí)間安排(一)我們從接受審核任務(wù)開始至完成該項(xiàng)目的審核，以不超過委托單位要求的時(shí)間段或提前進(jìn)行安排。同時(shí)，我們將視業(yè)主對該項(xiàng)目審核的要求，在確保審核質(zhì)量的前提下，根據(jù)實(shí)際工程情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，滿足業(yè)主對審核進(jìn)度的要求。(二)時(shí)間承諾為全力配合貴單位，服務(wù)于本項(xiàng)目，只要項(xiàng)目需要，我公司將嚴(yán)格按照貴單位要求提供全時(shí)段的服務(wù)，保證工作得到及時(shí)安排并按時(shí)出具業(yè)務(wù)成果文件，做到不拖延，不耽誤。第二節(jié)、工作制度及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)一、工作制度1、質(zhì)量控制制度公司的造價(jià)咨詢工作嚴(yán)格執(zhí)行國家、地區(qū)和行業(yè)管理部門發(fā)布的有關(guān)政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度，以保證造價(jià)咨詢工作的質(zhì)量。造價(jià)咨詢工作將根據(jù)公司通過的ISO9001－2000版規(guī)定的質(zhì)量體系管理要求，本工程的成果文件在定稿前將經(jīng)過公司三級復(fù)核。負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)定。2、質(zhì)量控制的計(jì)劃管理項(xiàng)目接受委托后即編制質(zhì)量計(jì)劃，報(bào)公司核準(zhǔn)。嚴(yán)格按照公司核準(zhǔn)的質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施，違反質(zhì)量計(jì)劃的。對質(zhì)量計(jì)劃的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施實(shí)行全員質(zhì)量管理。3、建立本項(xiàng)目分類臺帳登記與收發(fā)制度本項(xiàng)目會(huì)涉及較多的合同，施工單位可能眾多，為使工作有條不紊，咨詢項(xiàng)目部應(yīng)建立施工合同、送審結(jié)算書、竣工圖紙、現(xiàn)場簽證、聯(lián)系單的分類臺帳，及時(shí)登記、及時(shí)匯總歸檔。4、工作匯報(bào)制度項(xiàng)目部內(nèi)部中解決不了的或者重大問題將逐級匯報(bào)，由公司上一級組織協(xié)調(diào)解決。項(xiàng)目部將每月向業(yè)主方書面匯報(bào)造價(jià)咨詢進(jìn)度和情況，工作過程中可能出現(xiàn)的問題將以工程聯(lián)系單的形式與委托方聯(lián)系。5、實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)評定制度公司工作人員遵循工程師執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、工作規(guī)則以及對委托人負(fù)責(zé)的基本規(guī)定和要求，無條件接受業(yè)主對造價(jià)咨詢服務(wù)的質(zhì)量、時(shí)效、服務(wù)等諸多方面進(jìn)行檢查、監(jiān)督或?qū)ぷ鬟M(jìn)行考評。6、質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度在造價(jià)咨詢服務(wù)工作過程中，若因公司方面原因(包括業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德、人力投入等諸方面)而未達(dá)業(yè)主的預(yù)定目標(biāo)或效果，公司愿承擔(dān)相應(yīng)的合同違約責(zé)任。審核后的合同工程量清單更新、工程變更、工程結(jié)算，經(jīng)財(cái)政部門審計(jì)后，如核減率超過5%，則受托人不得收取該項(xiàng)目的附加咨詢費(fèi)。受托人編制的工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底，經(jīng)委托人審計(jì)后，如核減率超過5%，則委托人按超過部分造價(jià)的1%對受托人進(jìn)行處罰。受托人或其人員違背職業(yè)道德或與第三人串通弄虛作假，騙取國家建設(shè)資金的，一經(jīng)查出除追回全部咨詢費(fèi)用外，乙方或其人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。7、項(xiàng)目結(jié)束總結(jié)制度工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目部成員編寫工程總結(jié)報(bào)告，提交委托方。8、廉潔工作制度項(xiàng)目組成員必須完全達(dá)到公司規(guī)定的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、廉潔、公正、公開、誠信地工作，禁止收受委托合同以外的禮金和其它禮物，不得利用職務(wù)之便謀取其它不正當(dāng)?shù)睦嬉约捌渌魏芜`規(guī)行為。除業(yè)主安排外，我公司全部咨詢?nèi)藛T將不私自因本項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容與施工單位接觸。9、商業(yè)機(jī)密保守制度在審價(jià)工作過程中或工作完成后，我公司的全體成員嚴(yán)守業(yè)主的商業(yè)秘密，不向任何單位泄露應(yīng)保密的項(xiàng)目信息。未征得業(yè)主同意，不得將業(yè)主提供的任何資料與成果文件等有關(guān)資料作為其它用途。二、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)1、對堅(jiān)持清正廉潔、遵守紀(jì)律業(yè)績突出的部室、審計(jì)組、審計(jì)干部，分別釆取表揚(yáng)、通令嘉獎(jiǎng)等方式予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2、對違反上述紀(jì)律、規(guī)定的部室、審計(jì)組和審計(jì)人員，根據(jù)情節(jié)和態(tài)度分別給予教育、退賠、扣發(fā)獎(jiǎng)金、通報(bào)批評的處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予適當(dāng)?shù)男姓幏?。第三?jié)、工作程序和計(jì)劃安排一、工作程序工程造價(jià)咨詢工作管理流程反映了公司各級人員在咨詢工作中的基本崗位責(zé)任，明確了管理人員在為項(xiàng)目服務(wù)過程中，應(yīng)該督查和指導(dǎo)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)定了為保證工程造價(jià)咨詢質(zhì)量必須履行的基本控制程序，原則上，上一流程未履行，不允許進(jìn)入下一流程。(一)簽訂業(yè)務(wù)委托約定書1、審核業(yè)務(wù)委托約定書，結(jié)合項(xiàng)目具體情況選用合同類型(格式范本合同、公司格式合同等)和完善合同內(nèi)容。2、業(yè)務(wù)委托約定書由公司經(jīng)理或授權(quán)人與委托方溝通協(xié)商，由公司審查會(huì)簽后簽章，交委托方蓋章后由辦公室存檔。3、業(yè)務(wù)委托約定書一般一式四份，受托方和委托方各執(zhí)兩份。4、議定并任命項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。(二)審前會(huì)議并接收資料正式委托后，請委托方召開一次審前會(huì)議，也可與資料的交接工作一并進(jìn)行。1、了解招投標(biāo)及合同簽訂情況、開竣工情況、工程發(fā)包方式、主要參建單位、過程中產(chǎn)生的爭議情況、結(jié)算的申報(bào)審批情況、各方關(guān)注的重點(diǎn)問題等。2、相互認(rèn)識并建立聯(lián)系，為后續(xù)審核工作提供方便。提請受托方指定一位熟悉項(xiàng)目的人員擔(dān)任項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人，配合審核工作，協(xié)調(diào)參建各方，傳遞資料，介紹情況、交換意見。3、結(jié)合審核項(xiàng)目具體情況編制填寫《工程造價(jià)咨詢所需資料清單》，提前送達(dá)委托方。4、交接清單采用《工程資料移交清單》一式貳份，雙方各執(zhí)一份，作為歸還資料的依據(jù)。資料的交接需重點(diǎn)注意以下方面：(1)一般不能直接接受承包單位任何資料，只通過委托方接收資料，其他渠道來源資料不作為審核依據(jù)。(2)需在移交清單中注明各承包單位的送審金額。(3)檢查資料的完整情況，盡可能一次性將所需資料收集齊全。(4)交接時(shí)登記好接受資料的名稱、份數(shù)或頁數(shù)、接收時(shí)間，雙方簽字認(rèn)可。(三)制定造價(jià)咨詢實(shí)施方案實(shí)施方案一般由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制，內(nèi)容主要包括：1、工程概況包括項(xiàng)目名稱、委托方、主要參建單位、招投標(biāo)情況(關(guān)注投標(biāo)價(jià)及中標(biāo)價(jià))、合同價(jià)、送審結(jié)算價(jià)、發(fā)包方式、結(jié)算方式等。2、擬成立項(xiàng)目組人員計(jì)劃3、擬安排的人員分工4、審核各個(gè)階段的時(shí)間計(jì)劃5、審核方法及目的6、審核時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的問題方案定型后，上報(bào)公司會(huì)簽審批并交辦公室備案。審核工作中嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求執(zhí)行，實(shí)施過程中遇到新情況需調(diào)整方案的，及時(shí)調(diào)整方案并重新上報(bào)公司會(huì)簽審批。(四)開展審核工作1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目組成員學(xué)習(xí)實(shí)施方案，預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)。結(jié)合招投標(biāo)文件及合同約定的計(jì)價(jià)原則和結(jié)算方式，統(tǒng)一審核依據(jù)和方法。2、項(xiàng)目組成員按照計(jì)劃安排，對各自負(fù)責(zé)的內(nèi)容開始審核，對工程量、子目、材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行逐項(xiàng)審核。3、認(rèn)真做好計(jì)算底稿，無論紙質(zhì)版、電子版均要求保存完好。4、對有疑問的地方做好詳細(xì)記錄，便于進(jìn)一步落實(shí)。5、初步審核結(jié)果出來以后，要先進(jìn)性自檢(重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)偏大的地方算術(shù)性錯(cuò)誤、輸入錯(cuò)誤，已經(jīng)統(tǒng)一執(zhí)行的價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)等是否執(zhí)行、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比等)。無誤后，上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。(五)重要事項(xiàng)確認(rèn)在結(jié)算審核過程中，遇到有疑問的重大事項(xiàng)需向委托方進(jìn)一步確認(rèn)，必要時(shí)以書面方式送達(dá)委托方，要求在一定時(shí)間內(nèi)給予書面答復(fù)。1、工程承包合同與法律、法規(guī)或招標(biāo)文件有較大抵觸時(shí)2、實(shí)際結(jié)算方式與合同約定條款有較大變化時(shí)3、材料、設(shè)備價(jià)格與市場價(jià)格有較大偏差時(shí)4、對設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量有較大疑問時(shí)5、對隱蔽工程記錄有較大疑問時(shí)6、對新增單價(jià)或綜合單價(jià)有較大疑問時(shí)7、其他需確認(rèn)的重要事項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總項(xiàng)目組成員提交的問詢事項(xiàng)編寫《工作聯(lián)