應(yīng)急物資儲備經(jīng)濟效率化

-.z本科生課程論文課程名稱：平安社區(qū)建立社區(qū)應(yīng)急物資儲藏經(jīng)濟效益化專業(yè)：學(xué)生**：學(xué)號：指導(dǎo)教師：-.z社區(qū)應(yīng)急物資儲藏經(jīng)濟效益化摘要我國社會正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，社區(qū)建立與開展是個很重要的課題，平安社區(qū)建立是社區(qū)開展的核心局部，而社區(qū)應(yīng)急物資儲藏問題無疑是平安社區(qū)建立的重要問題。目前，我國關(guān)于社區(qū)應(yīng)急物資儲藏這方面遇到的問題很多，探討社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的經(jīng)濟效益化十分必要，實現(xiàn)經(jīng)濟效益化可以很大程度上解決社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的難題。本文從社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的來源、儲藏過程和應(yīng)急儲藏物資的使用這三個方面分別進展經(jīng)濟效益化探討。由于國內(nèi)平安社區(qū)建立剛起步，所以本文以開拓的視野，以新的視角闡述關(guān)于社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的經(jīng)濟效益化問題。關(guān)鍵詞：社區(qū)；應(yīng)急物資；儲藏；經(jīng)濟效益ABSTRACTOursocietyisatacriticalstageoftransition,munitybuildinganddevelopmentisaveryimportantissue,thesecuritymunityconstructionisthecorepartofthemunitydevelopment,andmunityemergencystocksissueissecurityimportantissuesofmunityconstruction.Atpresent,China'smunityemergencystocksencounteredmanyproblemsinthisregard,discussionontheeconomicbenefitsofmunityemergencystocksofessential,Economicbenefitscanbeachievedtoalargee*tentmeetthechallengesofmunityemergencystocks.Thissourceofemergencysuppliesfromthemunityreserve,reserveprocessanduseoftheemergencyreservestocksofthesethreedimensionsofeconomicbenefitsstudy.munitybuildingstart-upsduetointernalsecurity,sothisarticletoe*pandingtherangeofvision,setoutanewperspectiveregardingtheissueofeconomicbenefitsofmunityemergencystocks.Keywords：munity;emergencymaterials;stockage;economicbenefits-.z前言隨著近些年中國經(jīng)濟的高速開展以及中國社會正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段的要求，社區(qū)平安建立的必要性與重要性日益增加。在構(gòu)建和諧而平安的社區(qū)建立中，正確快速處理社區(qū)所面臨的各種突發(fā)事件，確實保證社區(qū)居民的平安是一個平安社區(qū)必備的功能。而在應(yīng)對各種突發(fā)事件時，應(yīng)急物資儲藏是首要的，必要的。研究社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的經(jīng)濟效益無疑是當(dāng)前社區(qū)平安建立的一個重要課題。由于我國社區(qū)建立剛起步，研究此類問題較少，所以本文獨具創(chuàng)新，并以開拓的視角探討社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的經(jīng)濟效益；從社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的來源、儲藏過程和應(yīng)急儲藏物資的使用這三個方面分別進展經(jīng)濟效益化研究。1.社區(qū)應(yīng)急物資儲藏與經(jīng)濟效益化的相關(guān)概念與內(nèi)容1.1社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的概念社區(qū)應(yīng)急物資儲藏指社區(qū)為了應(yīng)對各種突發(fā)災(zāi)害事件，降低突發(fā)事件的損失，保證社區(qū)居民的平安，提高社區(qū)自身突發(fā)事件風(fēng)險的應(yīng)對能力而提前儲藏的用于災(zāi)害應(yīng)對的各種物資。應(yīng)急物資具有一種特別的、迫在眉睫的危機或危險局勢的緊急狀態(tài)，不同于一般企業(yè)的物資儲藏。而儲藏也可分為顯態(tài)應(yīng)急物資儲藏以及潛在物資儲藏；顯態(tài)應(yīng)急物資儲藏指社區(qū)在突發(fā)事件前已儲藏在社區(qū)內(nèi)的物資，潛在應(yīng)急物資儲藏指在突發(fā)事件發(fā)生時被征用的物資和一些企業(yè)投入的救災(zāi)物資。[1]1.2社區(qū)應(yīng)急物資儲藏經(jīng)濟效益化概念與必要性分析1.2.1社區(qū)應(yīng)急物資儲藏經(jīng)濟效益化概念社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的經(jīng)濟效益化指在社區(qū)應(yīng)急物資儲藏過程中使其本錢最低化、效益最大化，提高社區(qū)應(yīng)急物資儲藏能力與物資儲藏的質(zhì)量，并具有一定的經(jīng)濟效應(yīng)。社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的過程可以分為三個階段。第一階段，社區(qū)應(yīng)急物資的來源；第二階段，引進了應(yīng)急儲藏的物資到突發(fā)事件發(fā)生時的儲存過程；第三階段，即突發(fā)事件發(fā)生時儲藏物資的使用過程。1.2.2社區(qū)應(yīng)急物資儲藏經(jīng)濟效益化的必要性分析=1\*GB3①經(jīng)濟形勢所需。現(xiàn)代的中國正處于經(jīng)濟飛速開展的階段，社會在追求經(jīng)濟效益化，各類企業(yè)都在爭先恐后地進展股份制改革，以提高自身的利潤，適應(yīng)社會的劇烈競爭。尤其是社區(qū)應(yīng)急儲藏的物資更具突發(fā)性、不確定性與第經(jīng)濟性的特點，在這種經(jīng)濟形勢和自身開展的要求下，注重社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的經(jīng)濟效益性是非常必要的。=2\*GB3②社區(qū)平安建立的要求。實現(xiàn)社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的經(jīng)濟效益化無疑將極大地推進我國尚處于初步階段的平安社區(qū)建立的開展，解決社區(qū)應(yīng)急物資儲藏難得問題。目前，我國社區(qū)平安建立方面緊缺的不僅是一套成熟的體系，更缺的是社區(qū)平安建立的資金。社區(qū)進展平安建立過程中需要大量的資金投入，對本社區(qū)自身進展風(fēng)險評估、脆弱性分析以及災(zāi)害減除等，在這些過程需要大量的資金，并且投入的不一定立刻能見到成效。災(zāi)害的發(fā)生具有不確定性，損失也是一種不確定。因此用于防災(zāi)減災(zāi)的資金很難集中并高效化運行，也造成資金的來源途徑的狹窄，成為政府與社區(qū)本身的一個難題。尤其是社區(qū)用于應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急物資儲藏更是缺乏經(jīng)濟性，構(gòu)建并實現(xiàn)社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的經(jīng)濟效益化很有必要。=3\*GB3③保障社區(qū)居民平安的需要。用于社區(qū)應(yīng)急的物資一定要質(zhì)量合格，否則在突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急物資使用過程中會失去最正確的救援時機甚至?xí)斐筛蟮膫雠c財產(chǎn)損失。而實現(xiàn)社區(qū)應(yīng)急物資儲藏經(jīng)濟效益化可以通過競爭和儲藏過程的物資流動來保證社區(qū)應(yīng)急的物資的質(zhì)量合格。2.從社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的來源構(gòu)建經(jīng)濟效益化模式2.1社區(qū)應(yīng)急物資儲藏來源形勢分析一個事物的開展如果具有良性的源頭補給，則它的開展無疑會是蓬勃強勁的。資金是社區(qū)應(yīng)急物資儲藏乃至平安社區(qū)建立的首要關(guān)鍵所在，構(gòu)建一個具有高效的、持久性的集資模式，可以保證社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的資金來源，同時可以使社區(qū)、政府與相關(guān)企業(yè)三方都受益。隨著我國社會的逐步開展，社區(qū)的建立正處于快速的開展之中，用于社區(qū)平安建立的物資比重將會越來越大，可以很大程度拉動*些市場的需求，以此形成一條獨特的產(chǎn)業(yè)鏈，在未來的投資中具有一定的吸引力。而社區(qū)應(yīng)急物資儲藏就是其中具體的一項，政府、周圍的企業(yè)和社區(qū)三者完全可以拋棄以往的為難局面而把它做成一塊蛋糕，使三方都受益。但要形成此種良性的運轉(zhuǎn)還需一段時間的探索，更需要一種模式的引導(dǎo)?！皯?yīng)急物資基金+政府政策導(dǎo)向以形成市場為主導(dǎo)，政府為輔助，社區(qū)自身管理并補給的模式〞可以加速這個過程。2.2經(jīng)濟效益化模式之政府政策導(dǎo)向探究〔1〕優(yōu)惠定向的政策導(dǎo)向。政府在構(gòu)建經(jīng)濟效益化模式中起主導(dǎo)地位，需引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對社區(qū)有關(guān)平安建立所需物資的投資中，因此需一些優(yōu)惠并具有定向的政策以吸引周邊相關(guān)企業(yè)的投資。所謂優(yōu)惠政策指按本區(qū)域相關(guān)企業(yè)對社區(qū)應(yīng)急物資儲藏投入的比重多少而給以企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠，比方政府在其他方面所需的物資采購首先考慮這些企業(yè)，并幫助這些企業(yè)宣傳，加大其在本區(qū)域的市場占有額等。所謂的定向政策指政府指定一些企業(yè)向相關(guān)社區(qū)投資，并給以特定的優(yōu)惠與補助。地區(qū)政府通過這類的方式可以很大程度地引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的投資，雙方互利?！?〕雙向配套制。本區(qū)域的相關(guān)企業(yè)與本區(qū)域的所有社區(qū)雙向選擇，選擇合作伙伴，建立像美國的“家庭醫(yī)療〞的固定配套模式。由于各個社區(qū)所處地理環(huán)境不同，成長的時間不一，造成面臨突發(fā)災(zāi)害的差異性與多樣性，而此區(qū)域的企業(yè)種類具有一定的有機構(gòu)造，其產(chǎn)品種類也具有較有機合理的層次。因此，兩者正好可以在政府的引導(dǎo)語幫助下雙向選擇并逐步建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系?！?〕很據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)害發(fā)生種類優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。每個區(qū)域所可能發(fā)生的災(zāi)害是各異的，所需要的應(yīng)急物資儲藏是不同的。政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)害種類有針對性地優(yōu)化一些產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。使當(dāng)?shù)乜赡軙l(fā)生的災(zāi)害類型與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的種類、布局構(gòu)造高度相關(guān)，趨于一致性。[2]2.3經(jīng)濟效益化模式之應(yīng)急物資基金來源探討〔1〕保險基金。居住在本社區(qū)的居民向保險公司投保關(guān)于社區(qū)應(yīng)對各種突發(fā)事件的資金，社區(qū)內(nèi)部需發(fā)動其自身的局部力量作為引子注入到應(yīng)急物資基金中，保險基金需建立有效的資金管理體制以及規(guī)*的資金運作方式。〔2〕政府投入。政府可以將社區(qū)平安社區(qū)建立方面的納入預(yù)算，投入一些物資或現(xiàn)金與保險基金結(jié)合，初步形成應(yīng)急物資基金會，用于社區(qū)平安建立所需的資金?！?〕企業(yè)或社會投資。政府利用相關(guān)的政策給企業(yè)開通一些快捷的道路，并形成一定的社會效益，吸引本地區(qū)的企業(yè)和周圍地區(qū)企業(yè)的投資。社區(qū)居民投入的保險資金、政府用于社區(qū)突發(fā)事件的資金與本地企業(yè)或社會上的投資這三局部是應(yīng)急物資資金的主要來源，這三股資金的有機結(jié)合與兼并形成一套適應(yīng)于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的資金運轉(zhuǎn)體制。3.從應(yīng)急物資儲藏階段降低本錢以提高經(jīng)濟效益社區(qū)為應(yīng)對本社區(qū)可能發(fā)生的災(zāi)害事件而進展的應(yīng)急物資儲藏到災(zāi)害發(fā)生時使用應(yīng)急物資過程中存在著一段應(yīng)急物資的儲藏階段，物資的儲藏也是需要費用的。因此在這個階段，最大化降低儲藏的應(yīng)急物資的本錢，實現(xiàn)社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的經(jīng)濟效益。3.1降低應(yīng)急物資儲存費用的思路為了最大化降低社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的本錢，需以開拓的視角來對待應(yīng)急物資儲藏的“儲藏〞。儲藏并不一定非要固定、不流通，固定而不流通的物資儲藏將大量地消耗用于儲藏的資金以保證儲藏物資的質(zhì)量合格。相反，在流通反而可能降低物資儲藏的本錢。綜合比擬儲藏的物資適當(dāng)流通中的“應(yīng)急物資儲藏的費用〞+應(yīng)急物資儲藏的適當(dāng)“流通所需費用〞與原本不流通的“應(yīng)急物資儲藏的費用〞+“應(yīng)急物資的耗損〞的大小以及權(quán)衡原本不流通時的應(yīng)急物資的效用量與流通時的應(yīng)急物資的效用量的大小。只需應(yīng)急物資儲藏適當(dāng)流通時所帶來的價值大于原不流通時的應(yīng)急物資的價值，就可以在這過程中降低儲藏費用，實現(xiàn)社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的經(jīng)濟效益化。3.2應(yīng)急儲藏的物資流通原則應(yīng)急儲藏的物資不同于企業(yè)儲藏的物資，應(yīng)急物資具有一種特別的、迫在眉睫的危機或危險局勢的緊急狀態(tài)，應(yīng)該做到在災(zāi)害發(fā)生時確實保證救援物資的充足，保證社區(qū)居民的平安。因此，應(yīng)急儲藏的物資只能適當(dāng)?shù)牧魍?，不能過多的流通；以保證應(yīng)急儲藏物資總量的一定規(guī)模性。這個最小的應(yīng)急物資規(guī)?？梢愿鶕?jù)社區(qū)對本社的脆弱性、風(fēng)險評估和災(zāi)害減除過程中計算出。另外，用于應(yīng)對社區(qū)經(jīng)常性災(zāi)害事件的物資可以適當(dāng)加強其流通性，對偶爾發(fā)生的災(zāi)害所需的應(yīng)急物資按低流通方式流通，以盡可能減少應(yīng)急物資儲藏的費用。4.從應(yīng)急物資使用過程中建立經(jīng)濟效益性制度突發(fā)事件發(fā)生時使用應(yīng)急儲藏的物資過程是應(yīng)急物資儲藏的最后的階段，在這個階段應(yīng)建立合理、高效的，具有一定的經(jīng)濟效益性的制度，使應(yīng)急物資的使用效用最大化。4.1建立災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)急物資使用制度合理的應(yīng)急物資使用制度可以很大程度協(xié)調(diào)應(yīng)對突發(fā)事件時各方面所需物資，使其有序、高效，促進災(zāi)害發(fā)生時的救援工作，減少災(zāi)害發(fā)生所造成的損失。4.2建立合理的應(yīng)急物資使用的效用評估制建立災(zāi)害應(yīng)對時應(yīng)急物資使用的效用評估，跟蹤每件應(yīng)急物資的使用過程，記錄在冊，以檢測應(yīng)急物資的使用是否合理，是否實現(xiàn)高的效用，也為以后應(yīng)對這類災(zāi)害事件時積累經(jīng)歷，從而能快速而有效地使用應(yīng)急物資。由于災(zāi)害發(fā)生時，用于救援的物資往往呈現(xiàn)出很緊缺的現(xiàn)象，所以建立合理的應(yīng)急物資使用的效用評估制度很有必要。不僅能實現(xiàn)應(yīng)急物資的經(jīng)濟效用化，而且能促進救援工作的開展以及降低災(zāi)害發(fā)生的損失。5.總結(jié)與缺乏本文從社區(qū)應(yīng)急物資儲藏的來源、儲藏過程和應(yīng)急儲藏物資的使用這三個方面分別進展經(jīng)濟效益化進展深入的探討，得出了很多頗具創(chuàng)新的觀點。由于國內(nèi)關(guān)于社區(qū)平安的建立剛起步，而探討社區(qū)應(yīng)急物資儲藏