高等農機化管理學-1課件

高等農業(yè)機械化管理學AdvancedAgriculturalMechanizationManagement王延耀2005.11.28課程內容第一章緒論第二章管理學基本原理與方法第三章農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃及評價第四章農業(yè)機械化管理與組織第五章農業(yè)機械化生產效果平價第六章農業(yè)機械機械管理第七章農業(yè)機械管理的社會環(huán)境第八章農業(yè)機械化技術經濟分析第九章現(xiàn)代化管理技術在農機化管理中的應用第一章緒論第一節(jié)農業(yè)機械化概述

一、農業(yè)機械化的幾個基本概念

二、農業(yè)機械化與農業(yè)現(xiàn)代化的關系第二節(jié)農業(yè)機械化發(fā)展模式及特點

一、國外的農業(yè)機械化發(fā)展概況

二、我國農業(yè)機械化的發(fā)展概況

三、影響我國農業(yè)機械發(fā)展的因素

四、農業(yè)機械化展望2、農業(yè)機械化農業(yè)機械化是一個過程。狹義農業(yè)機械化通常是指種植業(yè)生產過程中某個生產環(huán)節(jié)的作業(yè)機械化或某種農業(yè)生物產品以及某個農業(yè)部門的生產過程機械化，即運用各種動力機械和配套的作業(yè)機具替代人、畜力和傳統(tǒng)農具進行農業(yè)機械化生產作業(yè)；廣義農業(yè)機械化通常是指農、林、牧、副、漁各生產部門的生產實現(xiàn)機械化作業(yè)的過程。它是根據各地區(qū)農村經濟的發(fā)展需要逐步實現(xiàn)機械技術、生物技術與現(xiàn)代化管理技術的緊密結合或融合，改變傳統(tǒng)的生產方式而不斷提高農業(yè)勞動生產率的動態(tài)過程。農業(yè)機械化既是一個技術發(fā)展的過程，又是經濟和社會發(fā)展過程。它的直接功能在于提高農業(yè)勞動生產率、土地產出率和資源利用率，改善產品品質，并對農村產業(yè)結構的調整、勞動力就業(yè)結構的調整、農村經濟的發(fā)展乃至整個國民經濟的發(fā)展都將產生重要的影響。農業(yè)機械化的涵義包括三個方面的變化。一是對農業(yè)勞動者素質的改變，二是對農業(yè)生產工具的改變；三是對農業(yè)生產工藝的改變。勞動者是農業(yè)機械化諸要素中唯一具有能動性的要素，是第一要素。其內涵是農業(yè)機械化自始至終都包涵著對農業(yè)勞動者進行教育、培訓，使之接受并掌握技術的過程；農業(yè)機械化必須由千百萬農業(yè)勞動者用自覺的勞動去實施．勞動者素質如何不僅關系到對客觀物質技術條件的改進和發(fā)展，而且直接影響到客觀物質技術條件的利用和發(fā)揮。3、農業(yè)機械化技術農業(yè)機械化技術是把農業(yè)生物技術、機械技術和管理技術有機結合的一種綜合技術體系。它體現(xiàn)硬件與軟件的結合，具有較好的實用性和可操作性。在技術市場上又是可供轉讓和出售的商品。一經在生產中實施．就會產生一定的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益。有些人僅將操作使用、維護保養(yǎng)農業(yè)機械之技能視為農業(yè)機械化技術，有的則將“化”字去掉，只提農業(yè)機械技術，這些都是具有一定的偏見。以小麥精密播種機械化技術為例，它不僅包括小麥精密播種機及其使用技術在內的工程技術，而且涉及種子、土壤(肥力、墑情、整地質量)、田間管理(追肥、灌溉、松土、病蟲害防治)等方面的生物技術和環(huán)境條件，還與農村經濟條件(農業(yè)產量、產值、農民人均收入、勞均收入、經營體制和規(guī)模)相關。對以上因素進行綜合分析研究，提出優(yōu)化決策，又需依靠周密的管理技術。二、農業(yè)機械化與農業(yè)現(xiàn)代化的關系

農業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代的科學技術和現(xiàn)代工業(yè)來裝備農業(yè)，用現(xiàn)代管理科學來組織管理農業(yè)生產過程，將落后的農業(yè)改造成為具有現(xiàn)代化水平的現(xiàn)代化農業(yè)，使農業(yè)勞動生產率、土地產出率和農業(yè)產品的商品率不斷地大幅度提高，向社會提供所需的農產品。

1．世界農業(yè)發(fā)展史是一部生產工具變革的歷史。現(xiàn)代化農業(yè)的基本特征是生產工具機械化．生產技術和經營管理科學化，勞動社會化和專業(yè)化。機械化、科學化和社會化三者之間相互聯(lián)系、相互促進，推動了現(xiàn)代農業(yè)生產力的迅速發(fā)展、農業(yè)勞動生產率大幅度提高、農村生產結構的根本變化和農產品數量和質量的顯著提高。一般地說，現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展．促進了農業(yè)機械化的發(fā)展，而農業(yè)機械化水平的提高，又促進了農業(yè)生產過程的科學化和社會化。農業(yè)現(xiàn)代化從根本上說就是農業(yè)生產力的現(xiàn)代化。生產力的發(fā)展水平標志著人類征服自然界的程度，生產工具則是人類征服自然界的物質標志。3．農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要載體農業(yè)機械化能有效地將相關的能量、物質、信息(技術)注入農業(yè)生產，客觀上起到了勞力替代作用和技術載體作用?，F(xiàn)代科學技術在農業(yè)生產中的廣泛應用，使農業(yè)成為生產力高度發(fā)達的現(xiàn)代化產業(yè)。農業(yè)發(fā)展關鍵是依靠科技進步，用現(xiàn)代化手段來改造傳統(tǒng)農業(yè)，用高新技術來武裝農業(yè)?，F(xiàn)代科學技術發(fā)展證明，技術的發(fā)展要以—定的載體為媒介，農業(yè)機械作為先進農業(yè)生產技術的載體，在推進農業(yè)產業(yè)化的過程中起著不可替代的作用。農業(yè)生產技術的大面積和大規(guī)模的實施，必須通過先進的農業(yè)機械才能完成；農業(yè)科技成果轉化率的提高，農業(yè)綜合生產能力的高度發(fā)展，必須通過農業(yè)機械化這個載體才能實現(xiàn)。4．農業(yè)機械化是現(xiàn)代化農業(yè)的重要支柱現(xiàn)代化農業(yè)可稱為高科技農業(yè)，概括講包括三個方面內容：即農業(yè)機械化、農業(yè)技術現(xiàn)代化和農業(yè)生產經營管理現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)相比主要表現(xiàn)在土地產出率高、勞動生產率高、產品商品率高和資金利用率高等四方面。農業(yè)機械化突出作用表現(xiàn)在提高勞動生產率方面．使每個勞動力創(chuàng)造出更多的社會價值。毫無疑問，現(xiàn)代化農業(yè)離不開農業(yè)機械化。5．農業(yè)機械化是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的重要手段農業(yè)產業(yè)化的興起，為農業(yè)機械化提供了一個廣闊的發(fā)展空間。實踐證明，要實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，從農作物種植、農業(yè)運輸、機械脫粒、農副產品加工、貯藏與保鮮等諸多環(huán)節(jié)．到建設農業(yè)設施和抗災工程以及設施農業(yè)、立體農業(yè)、園藝農業(yè)、觀光農業(yè)等新型農業(yè)科技的實施，離開機械化是無法實現(xiàn)的。農業(yè)機械化在現(xiàn)代農業(yè)生產中不僅是先進的農業(yè)生產工具和手段，而且是在發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，實施科技興國，提高科技含量和生產力水平的一項現(xiàn)代工程技術，是促進農村產業(yè)結構調整和農民致富的有效途徑。一、國外的農業(yè)機械化發(fā)展概況世界上經濟較發(fā)達國家的農業(yè)機械化在經歷了20～30年的時間后，于20世紀中葉就基本上實現(xiàn)了。這些國家農業(yè)實現(xiàn)基本機械化既有共性，又各具特點。大體上可分為四種類型：1、地多人少的美國、加拿大，澳大利亞等國，以美國為代表；2、人多地少的日本；3、介乎二者之間的西歐各國，可以法國為代表；4、前蘇聯(lián)和東歐各國．以前蘇聯(lián)和匈牙利為代表。美國農業(yè)機械化發(fā)展的主要特點歸納起來有：①種植業(yè)和畜牧業(yè)的機械化同時發(fā)展。美國的畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的50％～60％，重點是牧草收獲機械；②農業(yè)生產的區(qū)域化、專業(yè)化、社會化、商品化和機械化相互促進。美國近百年來己逐漸形成了各地區(qū)的專業(yè)生產，出現(xiàn)所謂玉米帶、小麥帶，棉花帶、奶酪?guī)?、果蔬區(qū)和肉雞帶等，農牧場的生產也是高度的專業(yè)化，生產中的許多環(huán)節(jié)，如植保、消毒等采用社會化服務，由相應的公司提供。高度的區(qū)域化、專業(yè)化和社會化的生產必然導致高度的商品化，他們所生產的農產品除了滿足國內需要之外，還有大量出口外銷。早在1981年，美國農業(yè)出口創(chuàng)匯額就達到433億美元；③工業(yè)支援農業(yè)，農業(yè)為工業(yè)提供廣闊市場。沒有強大的工業(yè)，沒有工業(yè)對農業(yè)的支持，要實現(xiàn)農業(yè)機械化是很難想象的。反過來農業(yè)也是工業(yè)獲取高額利潤的廣闊市場。工業(yè)對農業(yè)的需要反映很快，農業(yè)需要什么，工業(yè)就能及時地提供什么，使農業(yè)能夠獲得最新最好的技術裝備；④農機產品的性能好、質量高、配套全，農機化取得了巨大綜合效益。美國農業(yè)機械化的經濟效益和社會效益反映在節(jié)省勞力和提高勞動生產率上。美國的機械化農業(yè)勞動生產率是很高的，一兩個人可以管好一個農場(一般為120公頃左右)，一人可以養(yǎng)6～7萬只雞或幾千頭牛。1995年從事經濟活動的人口總數為1．35億，而務農人口只有360萬，務農人口的比例占2．7％。2、日本的農業(yè)機械化日本是一個地少人多的國家，1995年日本人口1．25億，耕地面積397萬公頃，人均耕地0．032公頃，從業(yè)經濟活動人口總數6605．5萬人。務農人口366萬人．占從事經濟活動人口的比例為5．5％，現(xiàn)在日本全國已基本實現(xiàn)了農業(yè)生產過程的機械化。同時，日本在國際上是水稻機械化的典范。1994年，水稻機械化插秧面積達99．1％，機械收獲面積達99．5％，水稻栽培每公頃勞動時間由1970年的1178小時，減少到1993年的376小時。日本的農業(yè)機械化發(fā)展，從農機的使用普及情況來看，可以粗略分為三個發(fā)展階段：第一階段(1947～1960年)是農用發(fā)動機、動力脫粒機和碾米機在農村的普及時期；第二階段(1960～1970年)手扶拖拉機、動力噴霧器、糧食干燥機械在農村得到了廣泛的普及．第三階段(1972～1980年)是機動插秧機、四輪拖拉機和聯(lián)合收獲機得到了廣泛的應用普及階段。日本的農業(yè)機械化是一個由低級到高級，由簡單到復雜，由小型到大型的發(fā)展過程。首先是從簡單代替人力勞動的脫粒、碾米等小型作業(yè)機械開始，然后向耕地、植保、糧食干燥等方面發(fā)展．最后是機動插秧和聯(lián)合收獲。日本農業(yè)機械化的特點概括起來為：①根據國情有選擇地發(fā)展農業(yè)機械化。這主要從以水稻為主去研究開發(fā)推廣應用機械化生產技術，其水稻生產的機械化在世界占領先地位。農戶的農機投資大．機械擁有量多，利用率低。在農業(yè)投資中農機投資所占比重1985年達31％．每戶的農機投資額達19．7萬日元，但機械的利用率較低。②政府對發(fā)展農業(yè)機械化積極扶持、引導。日本政府早在1953年制定公布了《農業(yè)機械化促進法》，以法律的形式積極促進、引導本國農業(yè)機械化的發(fā)展，1961年公布了《農業(yè)基本法》提出了農業(yè)機械化的方向，1993年又對1953年的《農業(yè)機械化促進法》進行了修訂，決定以日本的農業(yè)機械化研究所與農機制造商共同進行農業(yè)機械的開發(fā)研究，并批準設立新農業(yè)機械實用化株式會杜，一邊對己開發(fā)的農業(yè)機械的零件進行標準化、通用化，一方面加強農業(yè)機械的供給。4、前蘇聯(lián)的農業(yè)機械化前蘇聯(lián)從1917年十月革命后的第一個五年計劃開始發(fā)展農業(yè)機械化，到1940年，機播面積占69％、機耕占61％、機收占47％。1965年．機械耕作面積達98％，機械播種面積達89％，機械收獲面積達78％；99％的國營農場和95％的集體農莊已實現(xiàn)了電氣化。20世紀70年代末，國營農場和集體農莊的耕整地、中耕、馬鈴薯種植、谷物與飼料作物的播種與收獲，棉花、甜菜的播種，谷物的清選己全部實現(xiàn)機械化，到20世紀80年代初，谷物、甜菜、棉花等作物己完成了綜合機械化。解體前的蘇聯(lián)，農業(yè)機械化已發(fā)展到了較高水平，擁有拖拉機325萬臺，谷物聯(lián)合收割機103萬臺，農用載重汽車310萬輛。前蘇聯(lián)農業(yè)機械化發(fā)展的主要特點是：①農機產品的“三化”(系列化、標準化和通用化)高。這有利于農業(yè)機械的生產、銷售和配件的供應，這和其國家的經濟管理體制有關。②農業(yè)機械經營管理形式比較多地強調集中管理。早期是以機器拖拉機站的形式管理，1958年以后又將機器全部賣給集體農莊。③農機產品的質量差，使用效率低。前蘇聯(lián)的農業(yè)機械投放量雖然大，但利用率卻較低，一般只有50％一60％，因而其綜合效益不高。二、我國農業(yè)機械化的發(fā)展概況1、我國農業(yè)機械化發(fā)展回顧農村經濟體制改革推動了中國農機體制和主體的變化?；仡櫸覈r機化發(fā)展的歷史，從1949～1978年的30年期間，計劃經濟體制構造了農機國有國營、集體所有集體經營等所有制形式。1978年以來，隨著農村經濟體制改革，農機從計劃經濟向市場經濟體制轉變，又相應地建立了戶有戶營的農機經營體制和發(fā)展主體。農業(yè)機械所有制形式發(fā)生的根本性變化，促使農業(yè)機械化事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。隨著農村經濟的發(fā)展．農業(yè)機械化取得了輝煌的成就。改革開放20年來，我國建立和完善了農機科研、鑒定、認證、培訓、推廣、安全監(jiān)理、使用、維修、管理及農機宣傳等農業(yè)機械化體系，培養(yǎng)了大批人才，開發(fā)和推廣了大批農機新技術和機具，形成了以縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎的多層次、多功能、多形式的農機化服務網絡。截止1999年止，全國農機總動力由建國初期的18萬多千瓦發(fā)展到現(xiàn)在的4.8億千瓦，拖拉機擁有量由建國初期的100多臺發(fā)展到現(xiàn)在的1295萬臺，配套農具達到1775萬都，農業(yè)機械固定資產原值達2318億元。農業(yè)機械化作業(yè)水平顯著提高，現(xiàn)在全國機耕，機播和機收面積分別達到6245萬公頃、4227萬公頃和2650萬公頃。耕地、播種和收獲機械化水平分別達到66％、27％和17％。農機配套結構進一步優(yōu)化。小型拖拉機配套比為1:1.19，大中型拖拉機配套比為1:1.57，農業(yè)機械配備結構正在逐步改善。農業(yè)機械化綜合水平接近40％，農業(yè)機械化對糧食增產和農業(yè)總產值增長的貢獻份額達到15％。綜合農機服務的社會化和市場化進程加快。2、農業(yè)機械化發(fā)展的成就與經驗我國農業(yè)機械化事業(yè)經半個世紀的奮斗與發(fā)展，取得了巨大的成就和豐富的經驗。

主要成就是：①增強了農業(yè)生產能力，特別是抵御自然災害的能力大大提高，機械化作業(yè)在農業(yè)生產和農村經濟生活中的地位日益加強，農業(yè)機械在全國大多數地區(qū)已成為不可缺少的生產工具。②建立了相當規(guī)模的農機工業(yè)體系。農機工業(yè)已成為工業(yè)體系中重要的組成部分。③建立了農機化機構，培訓了農機化人才。從中央到地方都建立了農業(yè)機械管理機構，己形成了自上而下的行業(yè)體系；培訓了不同層次的農業(yè)機械化人才。

主要經驗有：①“需要”是發(fā)展農業(yè)機械化的動力和決定農業(yè)機械化項目順序的根本依據；②農業(yè)機械化的發(fā)展速度要與國民經濟的發(fā)展水平相適應；③農業(yè)經營者要有發(fā)展農業(yè)機械的自主權；④農業(yè)機械的商品經營和其它商品的經營原則是相同的。這就是要注意產品的性能、質量和售后服務。但同時還應注意農業(yè)機械的產品特點，首先應滿足生產的需要，要保證機械和農藝的有機結合。(2)工業(yè)的發(fā)展影響對農業(yè)的發(fā)展具有主導作用農業(yè)進步與發(fā)展離不開工業(yè)的支援。對一個農業(yè)大國來說．農業(yè)機械化的水平取決于農機工業(yè)發(fā)展水平，農機工業(yè)是農業(yè)機械化的一面鏡子。工業(yè)對農業(yè)機械化的主導作用主要表現(xiàn)在：①提供經濟適用的機器，裝備；②這些機器運轉所需要的能源品種和數量；③提供就業(yè)機會。機器的適用性．表現(xiàn)為能較好地滿足作業(yè)對象的農藝要求和工藝要求；使用的經濟性表現(xiàn)為運用過程的高效、優(yōu)質、低耗。這些在很大程度上取決于機器設計制造的技術水平，如主要動力性和經濟性、可靠性、耐久性、使用的方便性等，以及機器的價格。能源品種及數量供應是否充足，是保證農業(yè)機械發(fā)揮其效益必不可少的。所有這些不僅取決于農機工業(yè)的發(fā)展水平，而且取決于整個工業(yè)，特別是冶金工業(yè)、材料工業(yè)、能源工業(yè)的發(fā)展水平。工業(yè)發(fā)展了，農產品市場擴大，第三產業(yè)興旺，必然從多種層次創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。(3)農村經濟發(fā)展水平

農村經濟發(fā)展水平是農業(yè)機械化的內因，農村經濟發(fā)展水平對農業(yè)機械化的約束主要表現(xiàn)在四個方面：①制約著農村勞動力轉移的程度；②決定農民的收入水平和農業(yè)的積累水平；③決定了農業(yè)生產的專業(yè)化水平；④決定了農村的基礎設施建設和農民知識文化素質水平的提高。

從我國農業(yè)機械化的發(fā)展歷程可見，農村經濟發(fā)展與農業(yè)機械化的發(fā)展相輔相成。農村經濟發(fā)展了，農業(yè)的發(fā)展則將依賴于機械化作業(yè)，而通過機械化作業(yè)，又可解放出勞動力支援農村副業(yè)、第三產業(yè)的發(fā)展，開辟新的生產領域，才能實現(xiàn)農村經濟的更進一步發(fā)展。經濟發(fā)展了，反過來又促進農業(yè)的發(fā)展和對農業(yè)機械化的需求，使農業(yè)機械化的發(fā)展上新的臺階。一些農村經濟綜合發(fā)展較快的地區(qū)就是很好的典范。2、發(fā)展農業(yè)機械化應注意解決的問題

(1)主要農業(yè)作業(yè)項目的機械化問題

我國主要農業(yè)作業(yè)項目的機械化水平盡管逐年提高，但與發(fā)達國家相比仍有一定的差距，要根據我國的特點，積極穩(wěn)妥地解決制約綜合機械化發(fā)展的關鍵問題，使主要作業(yè)項目的機械化程度達到較高的水平。

(2)農機新產品、新技術的推廣應用

要注意生物科學技術與工程技術的緊密結合，使工程技術措施更好地為生物技術的應用創(chuàng)造條件。這一點也是農業(yè)機械發(fā)展的重要方面，新機型的研制、技術攻關都應圍繞這個主題，向高科技農業(yè)進展。

(3)勞動力轉移與農機化發(fā)展之間的相互促進相互制約關系

促進農村經濟的發(fā)展離不開農業(yè)機械化，但農業(yè)機械化并不一定能促進農村經濟的發(fā)展，這就是要充分發(fā)揮機械的效益問題。

(4)農業(yè)機械化管理的法制化問題

建立農業(yè)機械化管理的政策法規(guī)體系，將農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃的制定、農機新產品及技術的推廣應用、農機產品的質量監(jiān)督、農業(yè)機械的使用維修、教育培訓，安全監(jiān)理等納入法制管理，嚴格依法進行實施。第二章管理學基本原理與方法第一節(jié)農機化管理學的基本原理一、管理的概念二、管理的職能三、管理的基本原理四、管理現(xiàn)代化第二節(jié)農機化管理的基本內容及方法第三節(jié)農機化管理的科學技術體系一、農機化管理的基本內容二、農機化管理的基本方法一、農業(yè)機械使用管理的結構分析二、農業(yè)機械化管理的層次三、農業(yè)機械化管理體系及相應的職責一、管理的概念管理活動自古有之．但什么是管理，從不同的角度出發(fā)．可以有不同的理解。僅從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意。一般地講，“管理”是指人們?yōu)榱诉_到某一目標在組織內進行的有意識、有組織的指揮、協(xié)調和創(chuàng)新活動。管理是通過計劃、組織、控制、激勵、領導等環(huán)節(jié)有效地利用組織系統(tǒng)內所有人員、資金、物料、機器、方法、信息、時間等資源，并促進其相互配合，以順利實現(xiàn)組織的特定目標的過程。農業(yè)機械化管理就是以農業(yè)機械化為研究對象，通過揭示和總結其自身的規(guī)律，在農業(yè)現(xiàn)代化生產過程中“優(yōu)質、高效、低耗、安全”地運用農業(yè)機械，為實現(xiàn)高產、優(yōu)質、高效農業(yè)的目標所進行的計劃，組織及控制過程。農業(yè)機械化管理盡管有其特殊的對象與領域但解決問題的理論和方法，特別是現(xiàn)代化的農業(yè)機械化管理理論和方法，在很大程度上與一般的現(xiàn)代化管理是相同的或者是現(xiàn)代化管理理論的進一步應用和發(fā)展。因此研究農業(yè)機械化管理理論與方法，應從一般管理理論與方法入手，并將其更好地運用到農業(yè)機械化現(xiàn)代管理之中。1、計劃決策職能計劃決策職能包括確定企業(yè)目標和實現(xiàn)目標的方法以及企業(yè)生產活動中重大問題的決策。例如種植什么作物，工藝的重大變化，農業(yè)機械作業(yè)設備的添加或更新等，它是管理的重要職能。計劃職能的一般方法是通過對內外環(huán)境的分析，發(fā)展趨勢的預測，根據預測的結果確立目標，然后制定各種方案、政策以及達到目標的具體步驟以保證目標的實現(xiàn)。2、組織功能

一方面是指為了實現(xiàn)計劃而建立起來的一種結構，這種結構要根據某些原則進行分工和協(xié)作．要建立良好的共同渠道等，這種結構在很大程度上決定著計劃能否實現(xiàn)；另一方面是為了實現(xiàn)計劃目標，把企業(yè)擁有的人力、物力、財力合理地組織起來，進行統(tǒng)籌安排，保證供應、生產、維修、銷售、儲存各個環(huán)節(jié)相互銜接，生產過程井然有序進行，力求以盡可能小的消耗取得盡可能大的效果?？梢姡M織功能對完成計劃具有保證作用。3、控制職能控制即將結果與原定目標相比較，當出現(xiàn)偏離時分析原因，采取措施糾正偏差，一般叫做縱向管理。它是與計劃職能密切相關的，它包括制定各種控制指標，檢查工作是否按計劃進行，是否符合既定的標準，若出現(xiàn)偏差，找出偏差產生的原因，進而糾正偏差或重新制定計劃以確保組織目標的實現(xiàn)。為了有效地控制，必須健立良好的信息反饋系統(tǒng)。4、激勵職能主要涉及組織中人的問題，為了完成組織目標就必須調動人的積極性，為此，要研究人的需要、動機和行為并滿足人的合理需求，要對人進行指導、訓練，提高其思想、文化、技術和業(yè)務水平，在人們完成任務后給予各種精神及物質的獎勵。5、領導職能是實施對組織的活動進行全面決策，明確組織的目標和各級的工作任務，根據企業(yè)各部門各崗位完成任務的差異進行調整，并排除實現(xiàn)目標過程中所遇到的各種障礙，保證各部門、各單位之間的信息暢通，協(xié)調配合，步調一致地朝著組織目標去努力。除上述的職能外，管理還具有兩種主要的功能：指揮和監(jiān)督。前者反映了管理的生產力的一面，后者反映了管理的生產關系的一面。具體來說管理具有如下兩重屬性：第一，合理組織生產力的屬性。管理是由組織內的許多人協(xié)作勞動而產生的，所以管理具有合理組織社會生產力的屬性。管理的這一屬性是社會化大生產所賦予的，與社會制度、經濟運行體制等無關。因此，管理必然要受到社會生產技術發(fā)展水平和勞動社會化程度影響。第二，體現(xiàn)各種社會因素要求的屬性。任何一個組織都不能脫離一定的社會環(huán)境而孤立存在，它會受到許多社會因素的影響，包括社會、政治、經濟制度等生產關系、上層建筑的影響，它包括經濟運行體制法律法規(guī)制度、行政管理方式、思想教育模式、民族文化傳境、地區(qū)習俗差異等。三、管理的基本原理1、系統(tǒng)原理系統(tǒng)原理是指由相互作用和相互依賴的若干要素結合而形成的具有特定功能的復合體。這個復合體既是若干元素組成的有機整體，也是更大系統(tǒng)的組成部分——子系統(tǒng)。農業(yè)機械化作為一個獨立的系境。它是由人、財、物、環(huán)境等要素所組成。這些相互作用，相互聯(lián)系，為達到農業(yè)機械在現(xiàn)代化農業(yè)的運用，使其向著“三高”目標的實現(xiàn)發(fā)揮最大的效用。同時農業(yè)機械化這個獨立的系統(tǒng)又是農業(yè)系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，農業(yè)系統(tǒng)又是社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。要使農業(yè)機械化達到最佳目標，就必須協(xié)調好農業(yè)機械化子系統(tǒng)與農業(yè)系統(tǒng)及社會大系統(tǒng)的關系。運用系統(tǒng)理論和方法對農業(yè)機械化經營活動進行系統(tǒng)分析(包括系統(tǒng)要素分析、系統(tǒng)結構分析、系統(tǒng)功能分析、系統(tǒng)集合分析、系統(tǒng)聯(lián)系分析、系統(tǒng)歷史分析)和系統(tǒng)管理，以實現(xiàn)農業(yè)機械化最優(yōu)化目標就是管理的系統(tǒng)原理。根據系統(tǒng)的特征和系統(tǒng)原理，在農業(yè)機械化管理中應樹立如下觀念。

(1)目的性觀念

系統(tǒng)是一個有目的性的有機整體。因此在農業(yè)機械化系統(tǒng)中，都應圍繞著這個目的來開展。根據系統(tǒng)目的性特征，要求管理者在農業(yè)機械化系統(tǒng)管理中，應在一定時期內制定一個明確目標，使人財物等要素、產供銷各環(huán)節(jié)都應圍繞這一目標分工協(xié)作，充分發(fā)揮各自的作用。

(2)整體性觀念

系統(tǒng)是由許多單元或子系統(tǒng)組成的復合體。這個復合體效益的好壞一般取決于每一個單位或子系統(tǒng)性能的優(yōu)劣，即如果每個單元或子系統(tǒng)的性能都好，則復合體的性能也會比較理想。但是每個單元或子系統(tǒng)都追求自身的最佳效益，就不一定能保證復合體的整體效益。因此系統(tǒng)原理強調各個單元或子系統(tǒng)的發(fā)揮要以保證整體最佳效益為前提。(3)層次觀念

系統(tǒng)是一個有層次性的結構體，系統(tǒng)效能的發(fā)揮在很大程度上取決于層次是否分明、職責是否分清。高層次子系統(tǒng)任務是根據系統(tǒng)的功能、目標向下一層次系統(tǒng)發(fā)出指令信息，并考核指定執(zhí)行結果，解決下一層次子系統(tǒng)在運行中出現(xiàn)的某些不協(xié)調問題；下一層次子系境的主要任務是執(zhí)行上一層次子系統(tǒng)的指令，反饋指令執(zhí)行結果；同一層次各子系統(tǒng)之間的橫向聯(lián)系應由子系統(tǒng)本身全權解決。2、整分合原理要實現(xiàn)管理的高效率，必須在整體上明確分工，在分工的基礎上進行有效的綜合，這就是整分合原理。這個原理中的整體觀點是大前提，不了解整體及其運動規(guī)律，分工必然是盲目的；但沒有分工的整體，則是混亂的無序的原始物．結果必然是很混沌的，因此分工是關鍵。農業(yè)機械化系統(tǒng)是一個多要素組成的系統(tǒng)，要使其取得最佳的整體效益，就必須按照分工協(xié)作原則對其進行有效的組織管理。3、能級原理“能級”是現(xiàn)代物理學中的一個概念。本世紀初人們發(fā)現(xiàn)原子中電子圍繞原子核運轉而形成一系列不連續(xù)的、分立的穩(wěn)定狀態(tài)，這些穩(wěn)定狀態(tài)分別具有一定的能量，按其大小排列，猶如梯級，所以稱為能級。它給予現(xiàn)代管理學理論以深刻的啟示，穩(wěn)定的結構并不是均勻而連續(xù)的一團混沌，而是具有不同層次、不同能級的復雜系統(tǒng)，在這樣的系統(tǒng)中，每一個單元根據本身能量的大小而處于不同的地位，以此來保證結構的穩(wěn)定性和有效性。農業(yè)機械化管理要保持其組織結構的穩(wěn)定性和有效性，就必須建立合理的能級，使管理的內容動態(tài)地處于相應的能級中去，這就是管理的能級原理。按照能級原理的要求，農業(yè)機械化系統(tǒng)在設計管理能級時應注意以下幾點：

(1)要按管理結構穩(wěn)定性的要求確定管理能級理論和實踐表明，穩(wěn)定的管理結構應是正三角形，上面尖、下面寬。這種穩(wěn)定的管理結構一般要求分為四個能級或稱為四個層次：最高層次為經營層，它確定整個系統(tǒng)的大政方針；第二層為管理層，它運用管理方法、手段、技術來實現(xiàn)經營方針；第三層為執(zhí)行層，它執(zhí)行管理命令，直接調動所屬的人財物；最低層為操作層，它從事具體的操作和完成各項具體的任務。

(2)對不同的能級應授予不同的權力、物質利益和精神榮譽權力、物質利益和精神榮譽是能級的一種外在體現(xiàn)，只有與能級相對應，才能保持管理結構的穩(wěn)定和有效性。因此在設計管理結構時應明確各個層次中的每一個元素都能在其位謀其職、行其權、盡其職、取其酬、獲其榮、懲其誤。

(3)各能級必須動態(tài)地相對應各種管理能級有不同能級，人也有不同的才能?，F(xiàn)代管理要求相應的人應處于相應能級的崗位，這叫人盡其才，各盡所能。同時隨著時間的推移，科技的進步，各類人才要與對應的能級動態(tài)對應，即原來勝任現(xiàn)在也勝任本職工作的人仍可處在該能級之中；原來勝任現(xiàn)在不能勝任的人要退出該能級，用現(xiàn)在勝任的人替補。這樣不僅有利于保證各類人才的積極開拓上進，知識更新，而且也有利于管理結構的動態(tài)穩(wěn)定。4、反饋原理反饋是控制論的一個重要概念，就是由控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又把其作用結果返送回來，并對信息的再輸出產生影響，起到控制系統(tǒng)運轉的作用，以達到預期的目的。反饋有正、負反饋之分，如反饋系統(tǒng)的輸入對輸出的影響增大，導致系統(tǒng)的運動加劇發(fā)散，這種反饋即為正反饋；如反饋使系統(tǒng)的輸入對輸出的影響減小，使系統(tǒng)偏離目標的運動收斂，趨向于穩(wěn)定狀態(tài)，即是負反饋。反饋的最終目的就是要求系統(tǒng)對客觀變化作出應有的反應。在不斷變化的客觀實際環(huán)境中，運用高效、靈敏、正確、有力的反饋對系統(tǒng)進行有效的控制，使其對客觀變化作出應有的反應，這就是農業(yè)機械化管理中的反饋原理。在運用反饋原理時主要應注意下面兩個方面。

(1)要建立高效靈敏的信息反饋系統(tǒng)及時搜集農業(yè)機械在農業(yè)生產中的運用情況，農機產品的品種、質量、數量及滿足生產需要的情況，國際國內市場的變化趨勢，不斷地收集各部門各環(huán)節(jié)的生產經營資料、新的政策法規(guī)，并適時修訂決策，保證農業(yè)機械化系統(tǒng)運轉的順利進行，不斷提高經濟效益是至關重要的。

(2)正確地運用正負反饋正負反饋具有不同的作用。為了使反饋收到預期的效果，就必須因時因地因人因事，合理選擇和運用反饋的類型。5、封閉原理任何一個系統(tǒng)內的管理手段必須構成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理運動．才能發(fā)揮管理效能，這就是封閉原理。

在農業(yè)機械化管理活動中應用封閉原理主要表現(xiàn)在如下三個方面。

(1)設立農業(yè)機械化內部管理系統(tǒng)要相對封閉封閉的管理系統(tǒng)應包括決策指揮機構、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構和反饋機構。決策指揮機構制定大政方針發(fā)出指令，執(zhí)行機構執(zhí)行，監(jiān)督機構據以監(jiān)督并把反映執(zhí)行情況的信息輸入反饋機構，反饋機構進行加工處理，返回決策指揮機構，決策指揮機構再據此發(fā)出新的指令，這樣就形成了一個連續(xù)封閉的回路。

(2)農業(yè)機械化管理內部機構管理活動要相對封閉在農業(yè)機械化管理系統(tǒng)形成連續(xù)封閉回路的同時，其內部機構在保證系統(tǒng)總體效果最優(yōu)的前提下，也要相對的封閉，這樣才能使各自的功能得以充分發(fā)揮。

(3)對管理中的可控因索要相對封閉在農業(yè)機械化生產經營活動中存在著許多可控和不可控的因素，合理組織生產經營管理活動就需要抓住可控因素加以封閉，在現(xiàn)有生產技術條件和組織管理水平下尋找解決問題的具體方法和有效途徑。如不對可控因素加以封閉，那么，現(xiàn)存問題就不一定能得到及時解決。6、彈性原理管理只有保持—定的彈性，才能適應客觀環(huán)境的發(fā)展變化，才能實現(xiàn)系統(tǒng)的動態(tài)管理，這就是彈性原理。管理要講彈性，一是因為管理所遇到的問題總是由多種因素綜合作用的結果，而解決這些問題時完全掌握所有因素是不可能的；二是解決管理問題不僅要抓住主要的矛盾和因素，而且也不能忽視次要的矛盾和具體細節(jié)。實際上百分之百地抓住細節(jié)，既不可能，也不必要；三是管理的對象是運動的大小系統(tǒng)，而這些系統(tǒng)的發(fā)展變化也是十分復雜的，有時可能出人意料之外；四是管理是由人進行的，接受管理的也主要是人。人是有思維活動的高級動物，其變化多，不定性強，所以管理一開始就需要保持一定的可調節(jié)性，要留有一定的余地。在農業(yè)機械化管理中應用彈性原理要注意以下幾點。①作為人工系統(tǒng)的企業(yè)要保持一定的可塑性，以適應外界客觀環(huán)境的變化。②不僅要有整體彈性，而且其構成要素也要有局部彈性，局部彈性是實現(xiàn)整體彈性的保證。③正確區(qū)別消極彈性和積極彈性。積極彈性不是遇事消極的“留一手”，而是遇事“多一手”。7、動力原理管理活動的開展需要強大的推動力，只有正確地運用這些動力，才能使管理運動持續(xù)有效地進行下去，這就是動力原理。一般來說動力主要有三種類型：物質動力、精神動力和信息動力。物質動力主要是指對個人的物質鼓勵和對社會創(chuàng)造的經濟效益或物質財富；精神動力主要指精神鼓勵和信仰；信息動力是指在獲取外界客觀事物存在的方式和發(fā)展運動變化狀態(tài)的情報資料，并與其自身活動比較后而產生的趕超動力。8、行為原理人的行為是由動機激發(fā)的，動機是由需要產生的。要使人們產生一定的行為，為某一目標而奮斗，就需要研究人的需求動機行為與目標之間的關系。行為科學正是研究人的動機和行為的規(guī)律的科學。了解人的需求，激發(fā)人的正確動機，產生正確的行為，防止不正確的動機，消滅不正確的行為，從而調動人的積極性，以提高工作效率，實現(xiàn)既定目標，這就是行為原理。四、管理現(xiàn)代化管理現(xiàn)代化主要指管理思想現(xiàn)代化、管理方法科學化和管理手段的自動化。

1．管理思想現(xiàn)代化

“最佳管理思想”是現(xiàn)代化管理思想之一。最佳管理要求用盡可能小的投入，獲得盡可能大的產出。管理系統(tǒng)是一個縱橫交錯、紛繁復雜的網絡體系，它不僅涉及到生產力的諸要素，生產關系諸方面，而且涉及到上層建筑的某些環(huán)節(jié)；它不僅涉及到組織的各部門、各地區(qū)、各層次，而且涉及到組織學；它不僅涉及到社會科學．還涉及到自然科學和技術科學，這在客觀上提出了管理現(xiàn)代化和管理思想最優(yōu)化的要求。其中有管理體制的高效化問題．有管理人員素質的高質量問題，有完善管理的綜合原則掌握的問題等等。

“時空管理思想”也是現(xiàn)代管理思想的有機組成部分，時間管理是指時間組織的管理，研究農業(yè)機械化生產周期及其結構，確定其長度；探討各工序在時間上的結合方式；同時分析流水線的節(jié)拍和同步化問題；計算時差，描繪作業(yè)的關鍵路線，提高管理的有效性?，F(xiàn)代管理學在方法上要求科學化，要求運用經濟學、社會學、法學、心理學、美學的最新研究成果，借助數學、物理學以及其它科學技術的成果。它涉及運籌學、系統(tǒng)學、控制論、信息論、經濟數學方法，模擬方法、科研管理仿生方法、人機工程，價值工程等多種方法。其中運籌學又包括線性規(guī)劃，非線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃、決策論、庫存論、排隊論、博弈論、可靠性理淪和計劃評審技術等多種方法。這些科學方法的采用，使管理科學成為效益的無形的“載體”，能有效地保證管理思想現(xiàn)代化的實現(xiàn)。2、管理方法的科學化3、管理手段的自動化管理手段的自動化是以控制淪、信息論、系統(tǒng)論和電子計算機為基礎，以提高效益為目的，朝著自動化的機器大生產系統(tǒng)和自動化管理系統(tǒng)的方向發(fā)展。以電子計算機為中心，與現(xiàn)代通訊技術相結合，采用系統(tǒng)工程等新方法，使生產、組織管理全盤自動化，這是管理自動化的基本特征。在自動化管理系統(tǒng)出現(xiàn)以后，管理結構的職能和活動經歷了巨大的變化，它使勞動更有秩序，生產更有效率，人力、物力、財力的使用也隨自動化管理渠道的延伸而科學地、合理地組織和使用。信息管理是管理的“神經系統(tǒng)”，對信息的有效管理，體現(xiàn)在對信息的合理分類和處理，保證信息的獲取、加工、傳輸、儲存等渠道的暢通，控制，管理所必須的信息數量，合理控制信息流程，提高信息傳遞效率、吸收能力和利用率，建立靈敏的信息反饋系統(tǒng)等方面。計算機網絡的應用，使信息的管理更加方便快捷、及時有效，使管理的現(xiàn)代化又有了一大支柱，管理效益的提高更有了重要的保證。這樣，以最小的消耗取得最大的經濟效益也就有了切實的保證，管理社會化的難題也可得到圓滿的解決。一、農業(yè)機械化管理的基本內容現(xiàn)代的農業(yè)生產是在使用現(xiàn)代先進的技術設備的基礎上，綜合運用現(xiàn)代科學技術的社會化生產。在農業(yè)生產中使用機器替代人力、畜力進行必要的一系列的作業(yè)，不僅僅是簡單的替代，其核心的問題就是要以盡量少的活勞動和物化勞動消耗，生產出更多符合社會需要的產品，獲得良好的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益?，F(xiàn)代的農業(yè)技術裝備凝聚著人類的科學知識、生產經驗和勞動技能，必須對其實施現(xiàn)代化的管理，才能充分提高技術設備的效率和更好地發(fā)揮其效能，從而獲得良好的經濟效益。農業(yè)機械化管理的實質就是按照客觀規(guī)律要求，運用現(xiàn)代管理知識，合理組織農業(yè)技術設備進行農業(yè)現(xiàn)代化生產。其主要任務是運用各種技術、經濟和行政手段，對農業(yè)機械化生產活動進行科學的決策和有效的計劃、組織、指導以及監(jiān)督，做到全面規(guī)劃，擇優(yōu)選購、合理配備、正確使用、安全運行、精心維護、適時修理、計劃更新，使農業(yè)機器經常處于良好的技術狀態(tài)，提高機器的效率，充分發(fā)揮農業(yè)機器效能，從而使農業(yè)機械化生產達到最優(yōu)的經濟效果。1、農業(yè)機械化技術管理農業(yè)機械化技術管理就是根據農業(yè)機械在農業(yè)生產中所起的作用，從技術的角度出發(fā)，采取一系列的方法手段．對農業(yè)機械實施管理，使其充分發(fā)揮所具有的功能，為生產的正常進行提供物質條件。

農業(yè)機械化技術管理的內容包括：

(1)建立和健全農業(yè)機械化管理體制和生產組織，制訂各種規(guī)章、制度、條例、標準和規(guī)范等技術及行政法規(guī)，使農業(yè)機械化生產做到有章可循，有法可依。

(2)根據技術上先進、經濟上合理、生產上可行的原則，通過技術經濟的論證和評價，為本地區(qū)和某—生產企業(yè)引進、選購和配備農業(yè)機器統(tǒng)。

(3)根據某一時期的作業(yè)任務量制訂作業(yè)的計劃、設計機械作業(yè)的工藝路線，合理進行作業(yè)機組的編制，并根據作業(yè)情況、機組的特點進行組織調配。編制農業(yè)機器的維護及修理計劃，組織和監(jiān)督農業(yè)機器的技術維護及審驗工作，組織農業(yè)機械化生產用的能源的供應，協(xié)調指導農業(yè)機械化節(jié)能工作，保證農業(yè)機器經常處于良好的技術狀態(tài)。農業(yè)機械化管理主要內容包括兩部分，即農業(yè)機械化技術管理和農業(yè)機械化經濟管理。(4)組織和指導農業(yè)機器的技術改造、科學試驗、技術鑒定和推廣，以保持農業(yè)機器設備能適應農業(yè)生產技術發(fā)展的需要，并處于先進的水平。建立農業(yè)機器的技術檔案組織與指導農業(yè)機械化管理統(tǒng)計，分析使用技術經濟指標，以改進農業(yè)機械的使用管理。(5)組織農業(yè)機械安全生產與管理，監(jiān)督農業(yè)機械安全生產，對農業(yè)機械產品的生產、銷售、維修進行質量監(jiān)督。組織農業(yè)機械駕駛、操作、維修及管理人員進行技術理論、管理法規(guī)的學習．圍繞社會需要開展各類技術培訓，以提高農業(yè)機械化隊伍的素質。

(6)組織指導建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務體系，引導、鼓勵發(fā)展包括個體、股份合作制在內的多種經濟成分、多種經營形式的農機服務組織，完善農機社會化服務體系，增強社會化服務功能，提高組織化程度。2、農業(yè)機械化經濟管理農業(yè)機械化經濟管理是在農業(yè)機械化經濟活動中，通過對生產力諸要素的合理組織，生產關系各方面的正確調節(jié)、方針政策及管理體制的調整等，達到調動一切積極因素，按社會主義市場經濟運行規(guī)律，使生產力諸要素協(xié)調配合，充分發(fā)揮農業(yè)機械的作用，以較少的投入和消耗，取得良好的經濟效益。

農業(yè)機械化經濟管理包括兩個方面：一是農業(yè)機械化有關的宏觀經濟問題；另一是農業(yè)機械化經營者自身的微觀經濟問題。前者如我國農業(yè)機械化的發(fā)展方向；途徑、經營形式，農業(yè)機械化的預測決策及發(fā)展規(guī)劃等。后者如農業(yè)機械化經營企業(yè)的計劃、生產、財務管理，農業(yè)機械服務作業(yè)經濟核算，農業(yè)機械化統(tǒng)計，農業(yè)機械化技術經濟等，即現(xiàn)代意義上的企業(yè)經營管理。農業(yè)機械化經濟管理的內容就我國的基本情況主要包括下面幾個方面。

(1)農業(yè)機械化技術經濟

先進的農業(yè)機械化技術可以提高勞動生產率，增加農產品的產量和品質，從而提高農業(yè)機械化經濟效果，推動農業(yè)機械化技術進步。在農業(yè)機械化過程中，只有將技術與經濟很好地結合起來，使技術方案達到生產可行、經濟合算，技術適用，生態(tài)無害的要求，農業(yè)機械化才能得到順利的發(fā)展。(2)農業(yè)機械化預測與決策

預測就是根據過去和現(xiàn)在預計未來，應用數學方法和直觀判斷等科學手段對大量無系統(tǒng)的數據資料進行分析和加工整理，從而得出規(guī)律性的結論。只有通過預測，才能把握農業(yè)機械化技術的發(fā)展動向和市場動向，從而指導農業(yè)機械化的發(fā)展，宏觀上做出農業(yè)機械化的發(fā)展規(guī)劃。

(3)農業(yè)機械化經濟活動分析

在對農業(yè)機械化生產經營過程中勞動消耗和勞動成果的記載以及計算的基礎上，通過對經濟效益的概括分析、資金利用情況的分析、農業(yè)機械作業(yè)成本的分析，生產經營成果的分析以及投資效果的分析，全面檢查農業(yè)機械化計劃執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)生產經營中的薄弱環(huán)節(jié)，從而使管理部門和領導者心中有數．以便采取措施解決問題。

(4)有計劃、有步驟地對農業(yè)機器行更新，保證及時提供先進適用的農業(yè)機器，實現(xiàn)技術的進步二、農業(yè)機械化管理的基本方法農業(yè)機械化管理的方法是指為貫徹農業(yè)機械化管理思想和執(zhí)行管理，以達到管理目標的各種措施、手段方法、技巧等的總稱。從管理的過程來看．農業(yè)機械化管理具有決策、計劃、組織指揮、控制協(xié)調、創(chuàng)新等多項職能。其中每一項職能的實現(xiàn)都離不開一定的方法。例如，為實現(xiàn)農業(yè)機械化作業(yè)的計劃管理，在擬定作業(yè)計劃時，必須進行調查研究，了解現(xiàn)有機械裝備，落實機械作業(yè)的生產任務，與有關的技術人員、實際工作者進行協(xié)商，利用科學的信息技術和決策方法等作出計劃，從而保證計劃切合實際，符合客觀規(guī)律。從內容上看，農業(yè)機械化管理的方法包括兩個方面：一是基本方法和手段。主要是行政方法、經濟方法、法律手段和思想教育與精神激勵的方法。二是技術方法。主要是管理數學(主要涉及管理數學、微積分學、線性代數、概率論、數理統(tǒng)計學、運籌學等)、系統(tǒng)論、信息論、控制論、軟科學及計算機技術應用等學科的理論與方法。二、農業(yè)機械化管理的基本方法農業(yè)機械化管理的方法是指為貫徹農業(yè)機械化管理思想和執(zhí)行管理，以達到管理目標的各種措施、手段方法、技巧等的總稱。從管理的過程來看．農業(yè)機械化管理具有決策、計劃、組織指揮、控制協(xié)調、創(chuàng)新等多項職能。其中每一項職能的實現(xiàn)都離不開一定的方法。例如，為實現(xiàn)農業(yè)機械化作業(yè)的計劃管理，在擬定作業(yè)計劃時，必須進行調查研究，了解現(xiàn)有機械裝備，落實機械作業(yè)的生產任務，與有關的技術人員、實際工作者進行協(xié)商，利用科學的信息技術和決策方法等作出計劃，從而保證計劃切合實際，符合客觀規(guī)律。從內容上看，農業(yè)機械化管理的方法包括兩個方面：一是基本方法和手段。主要是行政方法、經濟方法、法律手段和思想教育與精神激勵的方法。二是技術方法。主要是管理數學(主要涉及管理數學、微積分學、線性代數、概率論、數理統(tǒng)計學、運籌學等)、系統(tǒng)論、信息論、控制論、軟科學及計算機技術應用等學科的理論與方法。1、行政方法行政方法就是為貫徹農業(yè)機械化管理思想和執(zhí)行管理職能，依靠行政組織的隸屬關系而采取的行政命令、指示、規(guī)定手段、行政程序和行政技術方法。(1)行政指令手段是憑借上下級之間的服從關系，采取從上而下下達命令、指示和指令，自下而上層層上報、指示和批準的方式實施管理，實現(xiàn)農業(yè)機械化的行政管理職能。(2)行政程序是指農業(yè)機械化行政管理過程中，經歷一系列環(huán)節(jié)所采取的一系列前后相連的工作步驟。任何農業(yè)機械化行政管理工作都要有一定的程序，并使之制度化。(3)行政方法中的技術方法是指農業(yè)機械化行政管理過程中運用各種基本手段，采用各種步驟時所采用的具體方法。在國家計劃的宏觀指導下，只有運用正確的指令、規(guī)定，才能使從事農業(yè)機械化工作的企業(yè)、個人統(tǒng)一認識、統(tǒng)一紀律、統(tǒng)一行動，保證國家在農業(yè)機械化方面政策方針的落實。

農業(yè)機械化管理行政方法不僅必要而且也重要。但它并非萬能，也有一定的局限性。如有些農業(yè)機械化經濟活動，單靠行政方法是不能真正奏效的。因而，在農業(yè)機械化管理中，不能單純依靠行政方法，必須輔以經濟法律手段和思想教育與精神激勵的方法。2、經濟方法經濟方法是指按照客觀經濟規(guī)律的要求，運用價值規(guī)律和物資財富形式的直接聯(lián)系來組織、控制、調節(jié)和監(jiān)督農業(yè)機械化生產活動，以價格、利率、稅率、經濟合同等經濟杠桿，來調節(jié)各種不同經濟利益之間的關系，實現(xiàn)對農業(yè)機械化生產活動尤其是農業(yè)機械化經濟活動的管理任務的方法。這種方法不依賴于農業(yè)機械化行政管理機關的直接強制領導，而是利用物質利益來指導、推動、調節(jié)各種經濟關系，調動各方面的積極性。經濟方法在農業(yè)機械化管理中的運用是以價值規(guī)律的認識和運用為基礎，采用激勵和誘導相結合的形式，科學運用經濟杠桿，利用經濟責任制加強管理工作。從經濟學中我們知道，價格是商品價值的貨幣表現(xiàn)。價格是價值規(guī)律的主要體現(xiàn)者，是重要的經濟杠桿，是最有效的經濟調節(jié)方式之一。為了保證農業(yè)機械化經濟活動的健康進行，實現(xiàn)經濟活動的科學管理，必須建立合理的價格體系及價格管理體制，如不同品種、型號農機產品的銷售價格的制定，不同地區(qū)，不同農業(yè)機械作業(yè)項目服務收費標準的確定等，使農業(yè)機械商品和農業(yè)機械化生產服務的價格符合它的勞動消耗，同時反映提供農機商品和農業(yè)機械化服務與需求之間的關系，為農業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展提供正確的信息和指導。3、思想教育與精神激勵思想教育與精神激勵的方法是指用政治思想工作，經濟思想教育和精神激勵等方式來解決人們的思想問題，滿足其精神需要，調動其積極性的—種方法?，F(xiàn)代管理對人的精神因素的重視是一個普遍的趨勢。行為科學以及企業(yè)文化的研究，實質上就是力圖從思想工作方面尋找高效率的途徑。思想教育與精神激勵的方法是建立在人們不僅有物資需要，而且還有精神需要基礎之上的，它具有一定的有效性。通過愛國主義、社會主義、集體主義等日常耐心的思想政治教育和正確處理國家、集體、個人三者之間的關系的教育以及采取一定的手段、方式，從滿足人們精神需求入手來調動人們的積極性，可以收到行政方法、經濟方法等管理方法收不到的效果。但是由于人們除了精神需求外，還有物質需要，所以這種方法的不足也需要其它方法來彌補。4、法律手段法律手段是指國家權力機關或權力授權機關采用立法的形式管理行政事務和其它社會事務的方式、方法的總和。

農業(yè)機械化管理的法律手段，就是農業(yè)機械化管理部門根據權力機關制定的法律以及根據自己的法定權限制定的各種管理法規(guī)進行管理。這是一種以國家強制力為后盾保證實施、具有普遍強制性的管理手段。

目前我國己制定了農業(yè)機械的管理條例、法規(guī)，許多省市也制定廠地方性農業(yè)機械化管理條例或法規(guī)，以此來加強對農業(yè)機械化的管理，保護農業(yè)機械生產者、經營者和使用者的合法權益，確保農業(yè)機械化事業(yè)的健康發(fā)展，使農業(yè)機械在促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。5、經濟數學方法經濟數學方法即管理的技術方法。它是運用數學的科學知識，分析經濟現(xiàn)象之間的數量關系，揭示經濟現(xiàn)象的數量變化規(guī)律，建立數學模型，模擬類似實際經濟活動，實現(xiàn)最優(yōu)化管理的一種方法。任何事物都具有質與量兩個方面的規(guī)定性，因此為了給農業(yè)機械化管理決策提供較為準確的數據，就要對經濟活動進行定量的分析。在農業(yè)機械化管理中應用定量數學分析的方法很多，如線性規(guī)劃、盈虧分析、網絡技術分析、庫存論等。盡管數學方法能為農業(yè)機械化管理決策分析提供較為準確和科學的資料，但數學分析也不是萬能的，模型并不能代替決策者。這是因為在農業(yè)機械化管理中，農機作業(yè)服務的對象——農業(yè)生產的特殊性，往往有許多是無法定量的。數學模型只能把客觀真實事物中的某些方面的數量變化關系用數學特征和計算程序表達出來。所以，在農業(yè)機械化管理訣策中應當把數學定量的結果與定性分析的經驗結合起來。隨著管理體制的變化和經濟技術的發(fā)展，農業(yè)機械化管理的內容與方法也在不斷變化。特別是管理方法上的變化對農業(yè)機械化管理的影響較大，主要體現(xiàn)在以下方面：

(1)借助運籌學、控制論中成熟的方法和模型，解決農業(yè)機械化管理中有關決策的問題，由經驗定性分析決策向著優(yōu)化定量決策發(fā)展。如線性及非線性規(guī)劃方法用于制定機械作業(yè)計劃，機器系統(tǒng)的配備，企業(yè)經營規(guī)劃等的定量決策計算；庫存論用于農業(yè)機械零件庫存管理的定量計算；網絡論用于機器系統(tǒng)的診斷與模擬；控制論用于作業(yè)過程的優(yōu)化控制計算等。

(2)充分利用現(xiàn)代化信息技術及管理技術、隨機模擬技術、仿真技術等，強化系統(tǒng)的分析能力，開發(fā)出一系列機器系統(tǒng)的管理和決策模型。如農業(yè)機械化信息系統(tǒng)及計算機管理系統(tǒng)，將農業(yè)機械化數據、信息、分析決策等融為一體，向著人工智能管理的方向發(fā)展。通過對機器的作業(yè)成本、作業(yè)時間、作業(yè)適時性損失的系統(tǒng)分析，建立機器——時間系統(tǒng)優(yōu)化模型。通過前序作業(yè)對后序作業(yè)影響的系統(tǒng)分析，建立不同耕作制度的機器系統(tǒng)配備模型等。通過對農業(yè)機械化實施必要而良好的技術管理和經濟管理，使農業(yè)機械在農業(yè)生產中發(fā)揮其應有的作用．創(chuàng)造良好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供必備的工程技術保證，這是農業(yè)機械化管理的根本目標。一、農業(yè)機械使用管理的結構分析

農業(yè)機械使用管理系統(tǒng)的結構，是由農業(yè)機械使用管理的目標所決定的。農業(yè)機械使用管理的目的是為獲得使用的最佳經濟效果。經濟效果是農業(yè)機械使用的核心，也是農業(yè)機械化管理的核心。圍繞這個核心所展開的活動，形成了有序的各層次的結構，它們是經營結構、配備結構、組合結構和使用及工藝結構，如圖所示。圖中圓心表示農業(yè)機械使用的經濟效果。產生經濟效果最直接的是農業(yè)機械使用及作業(yè)工藝結構，最佳的使用及工藝結構有賴于最佳的組合結構，最佳的組合結構有賴于最佳的配備結構，最佳的配備結構有賴于最佳的經營結構，而經營結構又必須適應外部的社會經濟條件和自然條件。1、農機經營結構農業(yè)機械經營結構是指各種農業(yè)機械經營形式的比例構成。目前我國的農業(yè)機械經營形式是以戶經營為主，同時也存在其它經營形式。每一種經營形式都有其不同的特點和作用，合理的經營結構包括各種適度農業(yè)機械經營形式。不同的經營結構有不同的經營效果。根據宏觀經濟管理的要求．可以通過政策和經濟杠桿引導各種經營形式，向合理的農業(yè)機械經營結構發(fā)展。分析評價農業(yè)機械經營形式和經營結構，可以采用經營效果指標來衡量。農業(yè)機械經營效果指標主要包括作業(yè)總量、作業(yè)總收入、利潤總額等。2、農業(yè)機械配備結構農業(yè)機械的配備結構指某一地區(qū)或某一個經營使用單位的農業(yè)機械其機型、配套和數量之間的比例。合理確定農業(yè)機械配備結構是農業(yè)機械使用與管理過程中的一個重要環(huán)節(jié)。對農業(yè)機械配備結構的基本要求是以最少的投入獲得最佳的經濟效果。農業(yè)機械的配備要講求適度，所謂適度就是超過這個量度，經濟效果就會下降，要力爭用最少的配備數量來適應對農業(yè)機械使用的需要．實現(xiàn)經營目標。3、農業(yè)機械組合結構農業(yè)機械組合結構是指作業(yè)過程中主機與作業(yè)機的組合(編制機組)和多種機組在完成農藝有序作業(yè)時的合理匹配。目的在于提高特定作業(yè)過程中整個機器系境的整體生產率和經濟效果。組合不僅影響農業(yè)機械作業(yè)的效率及質量，而且又影響到農業(yè)機械作業(yè)的經濟性。作好組合所遵循的基本原則是：一是要滿足生產上對作業(yè)質量的要求；二是要充分發(fā)揮機具的功能，盡可能地提高機組的生產率；三是機具組合要進行經濟核算，注意作業(yè)費用的高低，四是機具組合要重視安全生產。農業(yè)機械組合結構合適與否，直接關系到農業(yè)機械功能的發(fā)揮，關系到生產效率和經濟效果。研究農業(yè)機械組合結構的目的不僅在于考察其是否符合農業(yè)機械使用過程中“優(yōu)質、高效、低耗、安全”的要求，而其意義在于搞好農業(yè)機械組合結構內外的協(xié)調，爭取最佳的經濟效果。4、農業(yè)機械使用及作業(yè)工藝結構農業(yè)機械組合主要解決功能性協(xié)調問題，這只形成了可能的生產力，而要成為現(xiàn)實的生產力用之于生產，需要進一步解決機械、勞動者、作業(yè)對象的協(xié)調，這種協(xié)調過程體現(xiàn)在機器使用性能的發(fā)揮和作業(yè)的合理工藝過程上。使用性能的發(fā)揮即機器在設計制造時所具有的動力性能、經濟性能在具體的作業(yè)中體現(xiàn)出來。農業(yè)機械作業(yè)工藝過程包括機械與勞動者的協(xié)調和機械與勞動對象的協(xié)調兩個方面。

將農業(yè)機械的使用管理過程分為四個主要環(huán)節(jié)進行結構分析，目的是弄清關系，改善結構，針對不同的層次實施有效管理。各個環(huán)節(jié)本身結構和內部協(xié)調固然重要，較重要的是各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調，而最重要的是農業(yè)機械使用管理全過程與更大范圍的自然條件及社會經濟條件之間的協(xié)凋，這種農業(yè)機械使用管理的結構層次就形成了農業(yè)機械化管理的工作內容層次。二、農業(yè)機械化管理的層次1、社會經濟戰(zhàn)略研究層社會經濟戰(zhàn)略研究主要研究解決農業(yè)機械