金風科技安全監(jiān)理細則

/大型直驅(qū)永磁海上風電機組檢測技術國家地方聯(lián)合工程試驗室（江蘇）—風電試驗中心工程監(jiān)理實施細則（平安）內(nèi)容提要：工程概況、工作流程限制目標及限制要點進度限制、投資限制項目合同、信息管理組織協(xié)調(diào)及平安文明工作制度及旁站項目監(jiān)理機構（章）：專業(yè)監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師（簽字）：（執(zhí)業(yè)印章）日期：江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳監(jiān)制書目一、專業(yè)工程特點及概況1二、監(jiān)理工作流程、依據(jù)2三、監(jiān)理工作限制目標3四、監(jiān)理工作限制要點3五、監(jiān)理工作方法及措施11一、專業(yè)工程特點及概況建設工程平安生產(chǎn)對保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安，保持良好的生產(chǎn)秩序，維護國家和地方社會、政治穩(wěn)定，具有極為重要的意義?！督ㄖこ唐桨采a(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）規(guī)定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他和建設工程平安生產(chǎn)有關的單位，必需遵守平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程的平安生產(chǎn)，依法擔當建設工程平安生產(chǎn)責任。對工程監(jiān)理單位違反《條例》的行為，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴峻的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大平安事故，構成犯罪的，對干脆責任人員，依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法擔當賠償責任。因此本監(jiān)理部全部監(jiān)理人員均需高度重視平安生產(chǎn)管理工作，嚴格依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程平安生產(chǎn)擔當監(jiān)理責任。工程概況：工程名稱大型直驅(qū)永磁海上風電機組檢測技術國家地方聯(lián)合工程試驗室（江蘇）—風電試驗中心工程工程地址鹽城市大豐區(qū)眾和路東側(cè)、金海路西側(cè)建設單位江蘇金風科技有限公司施工單位江蘇揚建集團有限公司設計單位揚州市建筑設計探討院有限公司監(jiān)理單位揚州市建苑工程監(jiān)理有限責任公司總建筑面積（㎡）15000m2建筑組成及結(jié)構形式本工程包含地上：綜合試驗樓、員工中心宿舍樓、門衛(wèi)及污水泵房；地下：設備機房、消防水池建筑物層數(shù)綜合試驗樓、員工中心宿舍樓主體為兩層建筑物總高度（m）綜合試驗樓建筑高度為12.6m二、監(jiān)理工作流程、依據(jù)一）、監(jiān)理工作流程1、審查承包單位平安管理機構、平安人員落實狀況；檢查平安網(wǎng)絡、平安措施落實狀況；2、審查施工方申報的平安專項施工方案；3、施工單位必需定期進行平安自檢，并定期向監(jiān)理報告；4、定期進行現(xiàn)場平安檢查，對發(fā)覺的問題要求承包單位剛好整改，承包單位應剛好將整改結(jié)果報監(jiān)理復查；5、發(fā)覺平安事故隱患，應剛好制止，必要時發(fā)工程暫停令，并向建設單位和有關政府職能部門報告；6、做好平安資料記錄、收集、歸檔工作。二）、監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)1、已批準的監(jiān)理規(guī)劃；2、建設單位招標文件、標底，承包單位已中標施工組織設計及其和建設單位簽訂的承包合同等。3、設計文件（圖紙、地質(zhì)勘測報告等）4、和專業(yè)工程相關的標準、規(guī)范等，具體如下：建筑工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319－2013）建設工程項目管理規(guī)范（GB/T50326－2006）建設工程文件歸檔整理規(guī)范GB50328-2001民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染限制規(guī)范（GB50325-2010）5、和平安生產(chǎn)相關的法律、法規(guī)、規(guī)范中華人民共和國建筑法中華人民共和國平安生產(chǎn)法建設工程平安生產(chǎn)管理條例（國務院令第393號）建筑施工平安檢查標準（JGJ59-2011）特種設備平安監(jiān)察條例（國務院令第373號）江蘇省特種設備平安監(jiān)察條例（02年12月17日通過）建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50411-2007）建筑施工高處作業(yè)平安技術規(guī)范（JGJ80-2011）建筑機械運用平安技術規(guī)程（JGJ33-2012）施工現(xiàn)場臨時用電平安技術規(guī)范（JGJ46-2005）建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術規(guī)范（JGJ130-2011）三、監(jiān)理工作限制目標工程不發(fā)生任何平安事故，爭創(chuàng)省級平安文明工地。四、監(jiān)理工作限制要點（一）對施工單位平安管理要求1、施工單位應當建立健全平安生產(chǎn)責任制度和平安生產(chǎn)教化、培訓制度，制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位平安生產(chǎn)條件所需資金的投入，設置平安生產(chǎn)管理機構，配備專職平安生產(chǎn)管理人員，實行管理人員責任考核制度，并明確平安生產(chǎn)目標。2、施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔當；特種作業(yè)人員必需取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。3、施工組織設計中應編制平安技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達到確定規(guī)模的緊急性較大的分部、分項工程需編制專項施工方案，并附具平安驗算結(jié)果。對工程中涉及深基坑等專項施工方案，施工單位應組織專家進行論證、審查。施工單位在運用施工起重機械等設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以托付具有相應資質(zhì)的檢測檢驗機構進行驗收。4、施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當將有關平安施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作說明，并由雙方簽字確認。5、施工單位應當為施工現(xiàn)場從事緊急作業(yè)人員辦理意外損害保險。6、施工單位應進行定期和專項平安檢查，并有記錄，對檢查出的平安隱患，要求定人、定時、定措施，按期整改完成。7、專職平安生產(chǎn)管理人員負責對平安生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)覺事故隱患，應當剛好向項目負責人和平安生產(chǎn)機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立刻制止。對重大工傷事故按規(guī)定照實向有關部門上報，并建立事故檔案。8、新工人進入工地前必需細致學習本工種平安技術操作規(guī)程。未經(jīng)平安學問教化和培訓，不得進入施工現(xiàn)場操作。9、暴雨、臺風前后，承包單位應檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路，發(fā)覺傾斜、變形、下沉、漏電等現(xiàn)象，應剛好修理加固，有嚴峻緊急的，應立刻解除。10、現(xiàn)場應有平安布置總平面圖，并設置明顯的平安警示標記，平安警示標記必需符合國家標準。（二）對施工單位文明施工要求1、施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等應當實行專項防護措施；施工單位應當遵守有關環(huán)境愛惜法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場實行措施，防止或者削減粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染，對施工現(xiàn)場實行封閉圍欄。2、施工現(xiàn)場主要出入口實行門衛(wèi)制度，進入施工現(xiàn)場的工作人員必需佩帶工作卡、平安帽。3、施工場地應有排水設施，道路暢通。4、建筑材料構件料具依據(jù)總平面圖布局堆放，并按堆料名稱、品種、規(guī)格等標牌堆放整齊，做到工完場地清。5、施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物，應當符合平安和衛(wèi)生的運用要求。辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)應分開設置，選址應當符合平安性要求，并保持平安距離。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。6、施工現(xiàn)場應建立消防平安責任制度，確定消防平安責任人，制定用火、用電，運用易燃易爆材料等各項消防平安管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材。7、施工現(xiàn)場大門口處要懸掛“七牌一圖”，標牌要規(guī)范、整齊，并有平安宣揚標語。8、施工現(xiàn)場應有相應的生活設施，包括食堂、廁所等，其衛(wèi)生必需符合要求，并有專人管理?，F(xiàn)場應備保健醫(yī)藥箱和急救措施、急救器材。9、施工現(xiàn)場應制定不擾民措施及方案，夜間施工應辦理施工許可證。（三）主要平安限制點具體要求1、腳手架（1）、確保腳手架具有穩(wěn)定的結(jié)構和足夠的承載力。一般腳手架的構造應符合有關規(guī)定，特殊工程腳手架、重荷載（同時作業(yè)超過兩層等）腳手架、施工荷載顯著偏于一側(cè)的腳手架和高度超過30m的腳手架必需進行設計和計算。（2）、大型、特殊工程腳手架應編制專項施工方案，并經(jīng)施工單位技術負責人批準后，上報監(jiān)理審核。（3）、嚴把材料質(zhì)量關，加強對架設工具的管理和修理保養(yǎng)工作，避開運用質(zhì)量不合格的架設工具和材料。（4）、（5）、確保腳手架的搭設質(zhì)量，在搭設中應留意以下事項：①、腳手架地基應平整夯實（或做基礎），并抄平后加設墊木或墊板。不得在未經(jīng)處理的起伏不平和軟硬不一的地面上干脆搭設腳手架；②、嚴格依據(jù)規(guī)定的構造尺寸進行搭設，限制好立桿的垂直偏差和橫桿的水平偏差，并確保節(jié)點聯(lián)接達到要求（綁好、擰緊或插掛好）；③、腳手板要鋪滿、鋪平和鋪穩(wěn)，不得有探頭板；④、搭設過程中要剛好設置連墻桿、斜撐桿、剪刀撐以及必要的纜繩和吊索，避開腳手架在搭設過程中發(fā)生偏斜和傾倒。A、嚴格限制運用荷載，確保有足夠的平安儲備。B、要有牢靠的平安防護措施，作業(yè)層的外側(cè)面應設擋板、圍欄或平安網(wǎng)；在架高方向按規(guī)定設置多層挑出式平安網(wǎng)；梯道上應有牢靠的防滑措施；各作業(yè)層之間應設置牢靠的防護棚檔，以防止上層墜物傷及下層作業(yè)人員；必需有良好的防電、防雷擊措施。C、嚴格避開違章作業(yè)，六級以上大風及大霧、大雨和大雪天氣下，應暫停在腳手架上作業(yè)，雨、雪后，上架操作要有防滑措施。加強運用過程中的檢查，發(fā)覺問題應剛好解決。2、基坑開挖（1）、基坑開挖，應由上而下、分層進行；多臺機械開挖時，挖土機間距應大于10m，嚴禁先挖坡角或逆坡挖土，嚴禁超挖。（2）、基坑開挖操作時應隨時留意土壁的變動狀況，如發(fā)覺有裂紋或部分坍塌現(xiàn)象，應剛好進行支撐或放坡，并留意支撐的穩(wěn)固和土壁的變更。（3）、機械多臺階同時開挖，應驗算邊坡的穩(wěn)定，挖土機離邊坡應有確定的平安距離，以防塌方，造成翻機事故。（4）、深基坑上下應先挖好階梯或支撐、靠梯，或開斜坡道，實行防滑措施，禁止踩踏支撐上下，坑四周應設置紅白相間平安欄桿。（5）、吊運土方時，應檢查起吊工具、繩索是否牢靠，吊斗下面不得站人，卸土堆應離開坑邊確定距離，以防造成坑壁塌方。（6）、要求承包單位制定科學合理的基坑監(jiān)測方案。在施工關鍵時期，需24小時跟蹤測量，以便發(fā)覺平安隱患時，剛好實行搶救措施。（7）、要求承包單位制定切實可行的基坑堵漏、防坍塌等搶險措施。基坑開挖時，要求搶險設備、材料，如壓密注漿設備、水泥、砂包、水玻璃、備用鋼支撐等，必需提前進場；搶險班子全部就位，搶險人員24小時值班。3、模板（1）、施工單位必需制定模板工程施工方案，并按規(guī)定上報監(jiān)理審批；現(xiàn)澆混凝土模板的支撐系統(tǒng)應附設計計算書。（2）、模板及其支架必需具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性；模板拆除前，混凝土強度必需達到規(guī)定要求，并填報拆模申請單。如提前拆模，須供應砼強度已能滿足設計要求的試驗報告報監(jiān)理，經(jīng)批準后方能拆模。（3）、進入現(xiàn)場人員必需戴好平安帽，高空作業(yè)人員必需佩帶平安帶，經(jīng)醫(yī)生檢查認為不適宜高空作業(yè)的人員，不得進行高空作業(yè)。（4）、工作前應先檢查運用的工具是否堅實，扳手等工具必需用繩鏈系掛在身上，以免掉落傷人。工作時要思想集中，防止釘子扎腳和高空滑落。安裝和拆除5m以上的模板，應搭腳手架，并設防護欄桿，防止上下在同一垂直面操作。（5）、高空、困難結(jié)構模板的安裝和拆除，事先應有切實的平安措施。（6）、遇六級以上的大風時，應暫停室外的高空作業(yè)，雪霜雨后應先清掃施工現(xiàn)場，略干不滑時再進行工作。（7）、二人抬運模板時要相互協(xié)作、協(xié)調(diào)工作。傳遞模板、工具應用運輸工具或繩子系牢后升降，不得亂扔。組合鋼模板裝拆時，上下應有人接應，鋼模板及配件應隨裝拆隨運輸，嚴禁從高處擲下。高空拆模時，應有專人指揮，并在下面標出工作區(qū)，暫停人員過往。（8）、不得在腳手架上堆放大批模板等材料。（9）、支撐、牽杠等不得搭在門窗框和腳手架上，通路中間的斜撐、拉桿等應設在1.8m高以上。（10）、模板上有預留洞時，應在安裝后將洞口蓋好。砼板上的預留洞，應在模板拆除后隨即將洞口蓋好。（11）、人不許站在正在拆除的模板上。在拆除樓板模板時，要留意整塊模板掉落傷人。（12）、在組合鋼模板上架設的電線和運用電動工具，應實行有效的平安措施。4、“三寶”、“四口”、“五臨邊”的防護（2）、施工單位必需做好“四洞口”防護。①、樓梯口的防護：凡樓梯均須設置平安防護欄桿，并依據(jù)現(xiàn)場的具體狀況張設平安網(wǎng)。②、電梯口的防護：離樓層面40cm和110cm高處各設一道平安防護欄桿，并在洞口的醒目處掛設平安標記。③、預留洞口的防護：依據(jù)洞的大小和位置，接受鋼管扣件或張設平安網(wǎng)或鋪設竹笆法。④、井架通道口防護：井架通道口處須選用符合規(guī)定的腳手板或竹笆等做通道，其寬度應大于洞口，腳手板應橫鋪，其擱置不少于一板三楞。（3）、施工單位必需做好“五臨邊”防護。①、尚未安裝欄桿的陽臺周邊防護：無外腳手，則需增設防護欄桿及其它措施；有外腳手時，防護欄桿最小高于作業(yè)面1.5m。②、屋面周邊的防護：設置兩道高度為50cm和100cm的防護欄桿。③、井架通道的兩側(cè)邊防護：須設置兩道防護欄桿或用竹笆片圍護。④、卸料臺的外側(cè)邊防護：卸料臺應掛牌限重，兩側(cè)加防護欄桿。⑤、框架建筑的樓周邊防護：應接受鋼管或毛竹搭設欄桿或張設平安網(wǎng)。（4）、5、施工臨時用電（1）、施工單位應編制施工現(xiàn)場臨時用電方案，并按規(guī)定上報監(jiān)理審批。（2）、現(xiàn)場接電、送電應由專職電工完成；電工應持有上崗證、嚴禁非電工隨意私拉亂接。（3）、施工現(xiàn)場用電必需符合“三級配電、兩級愛惜”的要求，配電箱、開關箱制作（或外購）應規(guī)范；外殼宜用金屬，并應留意防水、防塵；電氣器件應堅實裝在絕緣板上；動力線、照明線應分路設置；設備要求“一機一閘”，嚴禁多個設備共用一只開關。（4）、電氣設備嚴禁帶“病”運行；停用的設備，要拉閘斷電，鎖好相關的配電箱、開關箱；設備搬遷時應先將電源拉掉。（5）、配電線路要用五芯電纜（三相、一零、一地），嚴禁借用大地作相線、零線運用；電纜的規(guī)格要和用電功率相匹配；嚴禁運用破損、老化的電纜；電纜要盡量避開中間接頭，如不行避開，應妥當處理好接頭處的抗拉和絕緣性能；現(xiàn)場禁用一般的花線、護導線；電焊機的二次線（多股軟線）長度不應大于30m。（6）、配電箱、開關箱內(nèi)開關、閘刀、插頭、插座等零部件應齊全；配電箱內(nèi)要有漏電愛惜器件，做到“一箱一漏”；斷路器要符合參數(shù)要求；嚴禁用銅絲、鐵絲代替熔絲運用。（7）、電氣設備、工具要牢靠接地；愛惜接地、愛惜接零要并聯(lián)接地，嚴禁串聯(lián)接地或接零；移動式工具或手持式工具，愛惜接地線截面不得小于相線的1/3，并不得小于1.5mm2。（8）、設備、燈具的相線必需經(jīng)過開關的限制；發(fā)熱電器（如太陽燈）要高架、固定、遠離易燃物品；人防、高溫、潮濕、有導電粉塵或其他惡劣條件的場所，照明電壓不得高于36V；現(xiàn)場電纜不得亂拖亂拉，須盡可能埋地或高掛；施工生活區(qū)不準運用電爐等存在隱患的電器。（9）、高大設備（如塔式起重機）工作范圍應避開高壓線；軌道（底座）應良好接地；限位開關動作要精確牢靠；電器箱、柜等要有防雨雪措施。（10）、對于夜間可能影響車輛通行的機械設備，要設置醒目的紅信號燈；燈電源應接在施工總電源的前端。（11）、做好現(xiàn)場防雷工作，留意避雷針、網(wǎng)和引下線、接地極的連貫性和牢靠性；接地電阻要小于規(guī)范值，即單獨接地時小于4歐，聯(lián)合接地時小于1歐；弱電地線和防雷引下線要分開設置；大型設備外殼、鋼結(jié)構、隱框窗、外墻鋼架、鋼扶手、管道等，都應良好接地，并留意施工期間愛惜好引下線，保持接地的連貫性。6、大型施工機械運用（1）、大型施工機械（如塔吊等），安裝完畢應經(jīng)施工單位組織的驗收通過，并具有平安監(jiān)督管理部門發(fā)放的準用證后，方可起先運用。（2）、操作人員應體檢合格，無阻礙平安作業(yè)的疾病和生理缺陷，并應經(jīng)專業(yè)培訓、考核合格取得建設行政主管部門頒發(fā)的操作證后，方可持證上崗。學員應在專人指導下進行工作。（3）、在工作中操作人員和協(xié)作作業(yè)人員必需按規(guī)定穿戴好勞動愛惜用品，長發(fā)應束緊不得外露，高處作業(yè)時必需系平安帶。（4）、機械必需依據(jù)出廠運用說明書規(guī)定的技術性能、承載實力和運用條件，正確操作，合理運用，嚴禁超載作業(yè)或隨意擴大運用范圍。（5）、機械上的各種平安防護裝置及監(jiān)測、指示、儀表、報警等自動示警、信號裝置應完好齊全，有缺損時應剛好修復。平安防護裝置不完整或已失效的機械不得運用。（6）、塔式起重機遇六級以上大風、大雨等惡劣天氣，應暫停吊裝作業(yè)，并將吊桿轉(zhuǎn)到順風方向，各限位裝置必需安裝并運行正常。（7）、起重機的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關等平安愛惜裝置，應完好齊全，靈敏牢靠，不得隨意調(diào)整或拆除。嚴禁利用限制器和限位裝置代替操縱機構。（8）、起重機作業(yè)時，起重臂和重物下方嚴禁有人停留、工作或通過。重物吊運時，嚴禁從人上方通過。嚴禁用起重機載運人員。（9）、嚴禁運用起重機進行斜拉、斜吊和起吊地下埋設或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的物體?，F(xiàn)場澆注的混凝土構件或模板，必需全部松動后方可起吊。（10）、嚴禁起吊重物長時間懸掛在空中，作業(yè)中遇突發(fā)故障，應實行措施將重物著陸到平安地方，并關閉發(fā)動機或切斷電源后進行檢修。在突然停電時，應立刻把全部限制器撥到零位，斷開電源總開關，并實行措施使重物降到地面。（11）、起重機變幅應緩慢平穩(wěn)，嚴禁在起重臂未停穩(wěn)前變換檔位；起重機荷載達到額定起重量的90%以上時，嚴禁下降起重臂。（12）、動臂式和尚未附著的自升式塔式起重機，塔身上不得懸掛標語牌。（13）、卷揚機卷筒上的鋼絲繩應排列整齊，當重疊或斜繞時，應停機重新排列，嚴禁在轉(zhuǎn)動中用手拉腳踩鋼絲繩。7、中小型機具防護（1）、砼攪拌機：①、必需有防雨頂棚；②、拌和機操縱桿必需有保險裝置；③、全部部件、連接件、限制器均運行良好；④、清洗時，嚴禁頭、手伸人攪拌筒內(nèi)；⑤、必需有良好的接地裝置；（2）、卷揚機：①、露天操作應搭設操作棚；②、必需配備筒愛惜；③、開關箱位置必需正確放置，禁用倒順開關，操作視線必需良好，凡用按鈕開關，在操作處設有斷電開關。（3）、電焊機：①、必需一機一閘并裝有隨機開關；②、一、二次電源接頭處有防護裝置，二次線應運用線鼻子（接線端子）。（4）、乙炔器、氧氣瓶：①、②、③、乙炔器皮管為“黑色”、氧氣皮管為“紅色”，皮管頭子應用扎箍扎牢。（5）、木工機械：①、必需設置牢靠靈敏的平安防護裝置，圓鋸設有松口刀，軋刨設有