外地施工企業(yè)進德州備案文件

/德建發(fā)[2006]48號關(guān)于加強外地建筑業(yè)企業(yè)進德備案管理的通知各縣（市、區(qū)）建委（建設(shè)局），委屬各有關(guān)單位、科室，外地進德建筑業(yè)企業(yè)：為建立統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的建筑市場秩序，防止工程轉(zhuǎn)包和非法分包，愛惜農(nóng)夫工的合法權(quán)益，維護社會安定，打造德州和諧建筑業(yè)，依據(jù)《山東省建筑市場管理條例》、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于加強建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收管理工作的通知》和省建管局《關(guān)于加強省外進魯施工企業(yè)管理的通知》及《關(guān)于進一步加強省外企業(yè)進魯施工管理的通知》精神，現(xiàn)就加強全市外地進德建筑業(yè)企業(yè)備案管理工作作如下通知：一、實行備案管理制度依據(jù)山東省《關(guān)于進一步加強省外企業(yè)進魯施工管理的通知》精神，我市對外地建筑業(yè)企業(yè)進德施工實行備案管理制度。外地建筑業(yè)企業(yè)在我市備案，取得市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《德州市外地建筑業(yè)企業(yè)進德施工備案證》后，方可在本市從事建筑活動。二、備案程序和要求（一）外地建筑業(yè)企業(yè)進德辦理備案手續(xù)時需供應(yīng)以下有效證件：1、維護建筑市場秩序承諾書；2、外地建筑業(yè)企業(yè)進德施工備案申請表；3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件；4、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本原件；5、建筑業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證副本原件；6、企業(yè)法定代表人證明和法定代表人的授權(quán)文件；7、企業(yè)駐德州負責(zé)人、項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、平安員、管理機構(gòu)人員的任職文件、資格證書、勞動合同及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險證明材料原件；三類人員平安考核合格證書原件，勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)供應(yīng)工人的崗位技能證及勞動合同原件；8、企業(yè)注冊地?。ǖ亍⑹校┘壗ㄔO(shè)行政主管部門出具的外出施工證明及企業(yè)近三年無質(zhì)量、平安、市場行為不良記錄的證明文件；企業(yè)所在地清欠辦開具的無拖欠農(nóng)夫工工資證明；9、外省、自治區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)還應(yīng)持山東省建筑工程管理局核發(fā)的《山東省外埠企業(yè)進魯施工備案證》原件；10、企業(yè)近三年承包過的代表性工程的名稱、規(guī)模、地點以及質(zhì)量、平安證明文件；11、外地建筑業(yè)企業(yè)在德州辦理的工商登記證和稅務(wù)登記證；12、勞動者工資支付擔(dān)保金存單；13、企業(yè)注冊地金融部門出具的資信證明；14、中標通知書。以上資料需供應(yīng)原件一套，復(fù)印件一套裝訂成冊。核對后原件退還，但企業(yè)駐德負責(zé)人、項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、平安員資格證書和平安考核合格證書實行押證施工，待工程竣工后退還。（二）備案程序外地建筑業(yè)企業(yè)首次進德，應(yīng)供應(yīng)上述1—10項資料，經(jīng)審核符合條件的，由建筑業(yè)主管部門出具外地進德建筑業(yè)企業(yè)投標資格證明信，憑信參加投標，中標后，企業(yè)供應(yīng)全套資料辦理《德州市外地建筑業(yè)企業(yè)進德施工備案證》，今后憑該證在德從事投標等建筑活動，按時參加年檢。原已在德施工的外地進德建筑業(yè)企業(yè)干脆供應(yīng)上述資料辦理《德州市外地建筑業(yè)企業(yè)進德施工備案證》，持證參加投標等建筑活動。依據(jù)屬地管理原則，外地建筑業(yè)企業(yè)進德施工備案，需持上述規(guī)定材料到擬承建工程所在地縣（市、區(qū)）級建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)；擬進入德州市直和河?xùn)|新城承攬任務(wù)的外地建筑業(yè)企業(yè)到德州市政務(wù)服務(wù)大廳建委施工管理窗口申請辦理備案手續(xù)，備案手續(xù)齊全的發(fā)給《德州市外地建筑業(yè)企業(yè)進德施工備案證》。經(jīng)核查不符合備案條件的企業(yè)，不得在我市從事建筑經(jīng)營活動，一經(jīng)發(fā)覺，肅穆處理。（三）日常管理外地建筑業(yè)企業(yè)在德從事建筑活動必需嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，依法文明施工，自覺聽從建筑業(yè)主管部門管理。1、外地進德建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和德州市的有關(guān)規(guī)定，嚴格依據(jù)核定的經(jīng)營范圍從事建筑活動，并接受德州市各級建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。2、外地進德建筑業(yè)企業(yè)在德應(yīng)有固定的辦公地點，固定的管理人員和固定的聯(lián)系電話。如企業(yè)變更名稱、法定代表人、駐德州辦公地址、聯(lián)系電話、駐德州負責(zé)人、駐德州技術(shù)負責(zé)人項目經(jīng)理、平安員等，應(yīng)當在變更后的一個月內(nèi)，到原辦證處辦理變更手續(xù)。3、外地進德建筑業(yè)企業(yè)只能以公司法人名義參加招投標和承攬工程，不得以分公司名義承攬工程和簽訂合同。4、外地進德建筑業(yè)企業(yè)必需具有完整的內(nèi)部管理資料，主要包括：施工合同原件、管理制度資料；以及機械設(shè)備狀況明細表和租賃合同?；麅詰?yīng)注明人員的姓名、性別、年齡、身份證號、工種或職務(wù)，應(yīng)附有勞動合同。5、外地進德建筑業(yè)企業(yè)雇用勞務(wù)人員，勞動合同必需由具備用工主體資格的企業(yè)和勞務(wù)人員干脆簽訂，項目部、項目經(jīng)理、作業(yè)班組不得和勞務(wù)人員簽訂勞動合同。6、外地進德總承包企業(yè)施工現(xiàn)場必需組建和工程規(guī)模和技術(shù)困難程度相適應(yīng)的項目部，其全部人員所持執(zhí)業(yè)資格證書或職稱證書的注冊單位必需和備案登記的企業(yè)一樣，且實行押證施工。7、項目經(jīng)理在施工現(xiàn)場時間每月不得少于20天。外地進德建筑業(yè)企業(yè)聘用勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定辦理用工手續(xù)，運用有資質(zhì)的勞務(wù)隊伍，嚴禁私招亂雇或和打工群體及“包工頭”簽訂勞務(wù)分包合同。8、《德州市外地建筑業(yè)企業(yè)進德施工備案證》實行年檢制度，每年1-3月份為年檢期。不辦理年檢手續(xù)的企業(yè)，原核發(fā)的《德州市外地建筑業(yè)企業(yè)進德施工備案證》作廢，并且終止在德州市從事建筑業(yè)經(jīng)營活動。9、對外地進德建筑業(yè)企業(yè)中的勞務(wù)分包企業(yè)，實行勞動力素養(yǎng)準入限制。凡不具備技能崗位資格的勞務(wù)人員，一律重新培訓(xùn)和鑒定，合格后方可上崗。沒有資質(zhì)的建筑勞務(wù)隊伍，一律不得進入德州市分包工程。嚴禁各類施工企業(yè)擅自雇用沒有資質(zhì)或沒有備案的外地進德勞務(wù)分包隊伍。三、實行勞動者工資支付擔(dān)保金賬戶共同管理制度依據(jù)山東省《關(guān)于進一步加強省外企業(yè)進魯施工管理的通知》精神，為了維護農(nóng)夫工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，對外地進德的建筑業(yè)企業(yè)實行外地進德建筑業(yè)企業(yè)勞動者工資支付擔(dān)保金賬戶共同管理制度。外地進德建筑業(yè)企業(yè)在辦理備案手續(xù)前，必需到指定銀行開設(shè)企業(yè)勞動者工資支付擔(dān)保賬戶，繳存20萬元勞動者工資支付擔(dān)保金，開戶時在銀行留企業(yè)和建設(shè)行政主管部門業(yè)務(wù)管理印鑒。企業(yè)在德經(jīng)營期間無拖欠民工工資投訴，在工程驗收結(jié)算、終止在德經(jīng)營時可申請撤銷，如企業(yè)在德經(jīng)營期間發(fā)生拖欠民工工資投訴且不能剛好解決時，從該賬戶中支付。支付后應(yīng)剛好補足規(guī)定數(shù)額。不按規(guī)定開設(shè)勞動者工資支付賬戶的企業(yè)不予備案，不得在德州從事建筑經(jīng)營活動。四、實行市場清出制度為全面加強對外地進德建筑業(yè)企業(yè)的管理，營造良好的建筑市場秩序，實現(xiàn)外地進德建筑業(yè)企業(yè)和我市建筑業(yè)發(fā)展的雙贏，對外地進德建筑業(yè)企業(yè)管理實行市場清出制度。（一）外地進德建筑業(yè)企業(yè)在德州施工期間發(fā)生建設(shè)部第87號令第十四條十項違法行為之一的，除按規(guī)定懲處外，并予以清除出市，三年內(nèi)，不予辦理備案。（二）在建筑市場檢查中外地進德建筑業(yè)企業(yè)主要狀況和備案狀況不一樣的，停止下一年度備案。偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書和平安生產(chǎn)許可證，或允許他人以本企業(yè)的名義承包工程的清除出本市。（三）外地進德建筑業(yè)企業(yè)聘用勞務(wù)作業(yè)人員未按規(guī)定辦理用工手續(xù)，運用無資質(zhì)的勞務(wù)隊伍，私招亂雇或和打工群體及“包工頭”簽訂分包合同；企業(yè)主要備案內(nèi)容發(fā)生變更未按規(guī)定時限辦理變更手續(xù)的，一經(jīng)發(fā)覺，停止下一年度備案。不按規(guī)定辦理勞務(wù)分包及人員登記備案，規(guī)避資格審查的清除出本市。（四）在本市有在建工程的項目經(jīng)理，在檢查中有三次不在崗且無正值理由的，建筑業(yè)主管部門予以通報，并記入該企業(yè)不良行為記錄，按規(guī)定扣分懲處。對平安事故隱患不實行措施予以消退，違反建筑市場有關(guān)規(guī)定發(fā)生質(zhì)量、平安事故的清除出本市。（五）因拖欠勞務(wù)人員工資，處理不剛好以及被新聞媒體曝光或造成集體上訪事務(wù)的清除出本市。（六）無資質(zhì)或超越資質(zhì)類別、等級范圍承包工程，將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的清除出本市。（七）技術(shù)工人比例嚴峻失調(diào)、無證上崗，或技術(shù)工種配備不足，而進行勞務(wù)作業(yè)施工的清除出本市。（八）項目負責(zé)人、專職平安管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗，或人員配備不足而進行施工作業(yè)的清除出本市。（九）不聽從有關(guān)單位現(xiàn)場管理的清除出本市。各外地進德建筑業(yè)企業(yè)要細致遵守各種管理規(guī)定，聽從管理，自覺做好備案管理各項工作。各建筑業(yè)主管部門要強化服務(wù)意識，簡化審批程序和渠道，提高辦事效率，主動為外地進德建筑業(yè)企業(yè)供應(yīng)良好的服務(wù)環(huán)境。本通知自發(fā)文之日起施行，發(fā)文前進德的外地建筑企業(yè)應(yīng)在2006年7月1日前按規(guī)定辦理備案手續(xù)，逾期不辦理備案的，停止在本市從事建筑經(jīng)營活動。外埠企業(yè)進德施工備案申請表企業(yè)名稱（公章）填報日期年月日資質(zhì)證書編號進魯備案證編號德州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制外埠企業(yè)進德施工備案申請表企業(yè)名稱聯(lián)系電話法人代表技術(shù)負責(zé)人注冊資金（萬元）主管部門營業(yè)執(zhí)照號碼主項資質(zhì)等級資質(zhì)證書編號平安許可證編號是否年檢年檢時間駐德詳細地址駐德負責(zé)人駐德辦公電話駐德負責(zé)人手機進魯時間年月日進德時間年月日駐德聯(lián)系人山東省外埠企業(yè)進魯施工備案證號德州市外埠企業(yè)進德施工備案證號勞動者工資支付擔(dān)保帳戶存款數(shù)額（萬元）項目經(jīng)理或建立