煤炭?jī)r(jià)格保持基本平衡 各地開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)督工作

Word煤炭?jī)r(jià)格保持基本平衡各地開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)督工作行業(yè)調(diào)研網(wǎng)訊，全球煤炭發(fā)電量比往年數(shù)據(jù)上升9%以上，2022年我國(guó)煤炭市場(chǎng)信心得到創(chuàng)新提振?，F(xiàn)如今面對(duì)嚴(yán)峻的煤炭市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)，當(dāng)下高溫天氣在全國(guó)范圍內(nèi)鋪展。由于目前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，對(duì)能源產(chǎn)品的沖擊力度持續(xù)增強(qiáng)，疊加我國(guó)處于疫情得控后的經(jīng)濟(jì)修復(fù)階段，因此，整體煤炭供需形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。

煤炭?jī)r(jià)格保持基本平衡

眼下，電網(wǎng)已進(jìn)入“迎峰度夏”時(shí)期。能源保供方面，下游用戶的煤炭補(bǔ)庫(kù)需求旺盛，目前港口等各環(huán)節(jié)的煤炭庫(kù)存都出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，從六月中旬開(kāi)始，煤炭市場(chǎng)的需求開(kāi)始回升，沿海終端用戶煤炭日消耗量攀升。

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程加快，特別是長(zhǎng)三角地區(qū)，(以及)最近氣溫有一個(gè)快速的升高，用電需求也出現(xiàn)了大幅增加。動(dòng)力煤消費(fèi)的數(shù)據(jù)來(lái)看，最近一段時(shí)間整個(gè)的煤炭消費(fèi)呈現(xiàn)一個(gè)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，整體的增幅也恢復(fù)到了正增長(zhǎng)的狀態(tài)。

據(jù)2022-2027年中國(guó)煤炭工業(yè)行業(yè)供需分析及發(fā)展前景研究報(bào)告了解，6月中旬，江蘇電網(wǎng)最高用電負(fù)荷達(dá)1.036億千瓦，相比去年夏季首次破億早了19天。隨著煤炭需求的逐步回升，煤炭的運(yùn)輸量也同步上升，6月份以來(lái)，包括大秦鐵路在內(nèi)的三條煤炭專用線基本都是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。其他的主要運(yùn)煤通道鐵路干線也基本處于一個(gè)滿負(fù)荷發(fā)運(yùn)的狀態(tài)，港口的煤源和存貨是非常充足的。我們統(tǒng)計(jì)，北方環(huán)渤海的港口煤炭庫(kù)存已經(jīng)達(dá)到2400萬(wàn)噸，比去年增幅大概在20%到30%，處于絕對(duì)的歷史高位。

從目前市場(chǎng)看，港口煤炭庫(kù)存處于高位，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，2022年以來(lái)，全國(guó)各主要產(chǎn)煤省區(qū)在確保煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分挖掘潛力，目前全國(guó)原煤日均產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。

2022年1-5月，全國(guó)原煤產(chǎn)量大幅增加，煤炭供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆四省區(qū)原煤產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的80%以上。

2022年前5個(gè)月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量完成18.1億噸，同比增長(zhǎng)10.4%，全國(guó)原煤日均產(chǎn)量超過(guò)了1200萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史高位，應(yīng)該說(shuō)全國(guó)煤炭供應(yīng)保障能力大幅增加。隨著迎峰度夏用煤高峰時(shí)段的到來(lái)，煤炭需求逐步回升，但同時(shí)，2022年全國(guó)水電和新能源發(fā)電繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)煤炭替代作用也在增加，所以，2022年夏季全國(guó)煤炭市場(chǎng)將繼續(xù)保持基本平衡略顯寬松態(tài)勢(shì)。

目前全國(guó)煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂總量已經(jīng)超過(guò)了全國(guó)煤炭需求總量的75%以上，這樣高比例的煤炭中長(zhǎng)期合同，對(duì)于穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)供應(yīng)，特別是對(duì)于穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)價(jià)格發(fā)揮了重要的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)表示，在提高履約兌現(xiàn)率的同時(shí)，進(jìn)一步研究建立大型現(xiàn)代化煤礦彈性生產(chǎn)機(jī)制，結(jié)合煤炭市場(chǎng)供需形勢(shì)變化、新能源發(fā)電出力情況，釋放煤礦彈性產(chǎn)能，及時(shí)填補(bǔ)新能源供需缺口，有效發(fā)揮煤炭的兜底保障作用。

各地開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)督工作

市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局近日印發(fā)通知，部署各地開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)督檢查工作。通知要求，以6月-9月為集中檢查期，同時(shí)注重建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全年推進(jìn)，常抓不懈。突出電煤重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為。

煤炭?jī)r(jià)格牽一發(fā)而動(dòng)全身，煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定，其他方面的價(jià)格就能保持總體穩(wěn)定。煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)，其他方面的價(jià)格就難以穩(wěn)定。因此，確保煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定，是當(dāng)前及今后一段時(shí)間必須切實(shí)做好的一項(xiàng)工作，不能有任何的松懈與動(dòng)搖。

從國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的變動(dòng)來(lái)看，雖然石油、天然氣成為了當(dāng)前全球最為關(guān)注的方面，主要是因?yàn)槎砹_斯與烏克蘭之間發(fā)生沖突，西方國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁，導(dǎo)致俄羅斯利用石油、天然氣出口予以反制造成的。不是市場(chǎng)因素所致，也不是常規(guī)的能源價(jià)格上漲。而且，石油、天然氣在歐洲的供求關(guān)系變化、價(jià)格暴漲，也不是正常現(xiàn)象，中國(guó)并沒(méi)有受到石油、天然氣價(jià)格的大幅上漲的嚴(yán)重影響。中國(guó)需要關(guān)注的，還是煤炭?jī)r(jià)格的變化。

事實(shí)也是，在歐洲國(guó)家遭受石油、天然氣恐慌的大背景下，中國(guó)的石油、天然氣供應(yīng)還是非常穩(wěn)定的，自然，也就不會(huì)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)帶來(lái)沖擊和影響，石油、天然氣價(jià)格也沒(méi)有出現(xiàn)明顯上漲現(xiàn)象。在能源問(wèn)題上，中國(guó)面臨的主要壓力，還是煤炭，是煤炭?jī)r(jià)格的變動(dòng)，是煤炭供應(yīng)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的投機(jī)炒作、哄抬價(jià)格、囤積居奇等現(xiàn)象。因此，如何保證煤炭市場(chǎng)的穩(wěn)定、特別是價(jià)格穩(wěn)定，是各地和相關(guān)職能部門必須做好的一項(xiàng)工作。

而從目前煤炭市場(chǎng)的供應(yīng)情況來(lái)看，從數(shù)量上講，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)了比較好的配套與協(xié)調(diào)，煤炭的供應(yīng)與需求，總體是平衡的，是不會(huì)出現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格大幅變動(dòng)的。煤炭?jī)r(jià)格的變化，對(duì)下游市場(chǎng)和企業(yè)的運(yùn)行也是非常有利的，關(guān)鍵是，樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，流通環(huán)節(jié)中投機(jī)炒作等方面的問(wèn)題，仍在影響著煤炭市場(chǎng)的穩(wěn)定，影響著煤炭?jī)r(jià)格的穩(wěn)定。如何鏟除投機(jī)炒作等方面的問(wèn)題，對(duì)于穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)和煤炭?jī)r(jià)格十分重要。

市場(chǎng)監(jiān)管作為煤炭市場(chǎng)穩(wěn)定、煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定的職能部門，出臺(tái)相關(guān)的政策和規(guī)定，明確維護(hù)煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定的相關(guān)要求，是非常必須必要的，也是極其重要的。在煤炭供應(yīng)基本正常的情況下，就看煤炭市場(chǎng)的供應(yīng)渠道是否暢通，中間環(huán)節(jié)有沒(méi)有設(shè)置煤炭流通暢通的障礙，有沒(méi)有抬高煤炭供應(yīng)價(jià)格，有沒(méi)有囤積居奇現(xiàn)象，有沒(méi)有投機(jī)炒作行為，對(duì)煤炭市場(chǎng)穩(wěn)定和價(jià)格穩(wěn)定很關(guān)鍵。

從通知情況來(lái)看，市場(chǎng)監(jiān)管部門也列出了一些煤炭?jī)r(jià)格方面的違法違規(guī)情形，如捏造、散布漲價(jià)信息、擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序;超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期大量囤積煤炭;在成本未明顯增加時(shí)大幅度提高煤炭?jī)r(jià)格，或者成本雖有增加但煤炭?jī)r(jià)格上漲幅度明顯高于成本增長(zhǎng)幅度;通過(guò)搭售、大幅度提高運(yùn)輸費(fèi)用、收取其他不合理費(fèi)用變相提高煤炭?jī)r(jià)格等，這些行為，有的是長(zhǎng)期以來(lái)一直沒(méi)有解決好的頑疾，有的是近年來(lái)出現(xiàn)的新病，有的是隨著煤炭市場(chǎng)變化誕生的急病，但是，不管是什么方面的病，擾亂市場(chǎng)、破壞正常的市場(chǎng)秩序，都是無(wú)法改變的，是必須堅(jiān)決打擊和規(guī)范的。

眼下，正是穩(wěn)定增長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定民生的關(guān)鍵時(shí)刻，如果煤炭?jī)r(jià)格不穩(wěn)定，不僅會(huì)對(duì)企業(yè)運(yùn)行帶來(lái)極大的沖擊和影響，而且會(huì)對(duì)廣大居民的生活帶來(lái)極為不利的沖擊和影響，更會(huì)對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定民生的預(yù)期帶來(lái)嚴(yán)重的沖擊和影響。維護(hù)煤炭?jī)r(jià)格的穩(wěn)定和平衡，十分重要而關(guān)鍵。即便需要調(diào)整煤炭?jī)r(jià)格，也必須公開(kāi)、透明、陽(yáng)光，不能摻雜任何的價(jià)格違法行為。

正因如此，當(dāng)下我國(guó)煤炭行業(yè)監(jiān)管部門必須認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)政策落地，堅(jiān)決守護(hù)好2022年煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)底線，毫不動(dòng)搖地維護(hù)好我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格