養(yǎng)老金收支平衡壓力日益增大 去年22省養(yǎng)老金收不抵支

Word養(yǎng)老金收支平衡壓力日益增大去年22省養(yǎng)老金收不抵支隨著人口老齡化加快，養(yǎng)老保險基金收支平衡的壓力日益增大。據(jù)我了解到，2021年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金扣除財政補貼后，當(dāng)期收不抵支省份達到22個，盈余去年減少過千億元。近日，一份“十三五”建議的官方輔導(dǎo)讀物透露了這一數(shù)字。

去年七成省份“收不抵支”

《黨的十八屆五中全會建議學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》（簡稱《百問》）近日由黨建讀物出版社和學(xué)習(xí)出版社發(fā)行?！栋賳枴分型嘎读斯俜降囊粋€統(tǒng)計數(shù)字：2021年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金扣除財政補貼后，當(dāng)期收不抵支省份達到22個。

也就是說，中國超過七成的省份在沒有政府財政補貼的情況下，2021年的養(yǎng)老基金支出超過了養(yǎng)老金的征繳收入。這意味著中國的養(yǎng)老基金過度依賴于政府的財政支撐，基金自身的可持續(xù)運轉(zhuǎn)能力堪憂。

盈余去年減少過千億元

國家人力資源社會保障部7月發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2021》也顯示，2021年企業(yè)養(yǎng)老保險基金總支出達到19847億元，總收入達23305億元，累計結(jié)余達30626億元。

但實際上，南都記者根據(jù)官方公布數(shù)據(jù)計算，2021年的企業(yè)養(yǎng)老保險基金收入扣除掉財政補助的3309億元之后，含征繳收入、利息收入和其他收入一共是19996億元，只比支出多了149億元。

數(shù)據(jù)還顯示，2021年-2021年扣除財政補貼的企業(yè)養(yǎng)老基金收入比支出分別多出996億元、993億元、1963億元、1924億元、1291億元。

《中國社會保險發(fā)展年度報告2021》還披露，即使包含財政補貼在內(nèi)，已有河北、黑龍江、寧夏3省份企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金收不抵支。

財政部部長樓繼偉也在官方的十三五建議輔導(dǎo)讀本中撰文稱，目前的社會保障制度沒有體現(xiàn)精算平衡的原則，“基金財務(wù)可持續(xù)性較差”。

建議劃轉(zhuǎn)國資充實基金

中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈告訴南都記者，在老齡化趨勢、經(jīng)濟下滑、養(yǎng)老制度歷史包袱、繳費收入終端等多重問題影響下，養(yǎng)老基金出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支問題，確實應(yīng)該采取一些措施，包括嚴(yán)格依法征繳、政府和有關(guān)責(zé)任主體要承擔(dān)轉(zhuǎn)制成本等。

《百問》介紹，“十三五”建議明確提出，建立基本養(yǎng)老基金合理調(diào)整機制。拓寬社會保險基金投資渠道。逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；稹８嚓P(guān)于養(yǎng)老保險行業(yè)發(fā)展