造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例分析

造價工程師考試輔導(dǎo)之-合同案例一案例」承包人和發(fā)包人簽訂了物流貨物堆放場地平整工程合同，規(guī)定工程按我市工程造價管理部門頒布的《綜合價格》進(jìn)行結(jié)算。在履行合同過程中，因發(fā)包人未解決好征地問題，使承包人7臺推土機(jī)無法進(jìn)入場地，窩工200天，致使承包人沒有按期交工。經(jīng)發(fā)包人和承包人口頭交涉，在征得承包人同意的基礎(chǔ)上按承包人實際完成的工程量變更合同，并商定按“冶金部廣東省某廠估價標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械化施工標(biāo)準(zhǔn)”結(jié)算。工程完工結(jié)算時因為窩工問題和結(jié)算依據(jù)發(fā)生爭議。承包人起訴，要求發(fā)包人承擔(dān)全部窩工責(zé)任并堅持按第一次合同規(guī)定的計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)辦理結(jié)算，而發(fā)包人在答辯中則要求承包人承擔(dān)延期交工責(zé)任。法院經(jīng)審理判決第一個合同有效，第二個回頭交涉的合同無效，工程結(jié)算的依據(jù)應(yīng)當(dāng)依雙方第一次簽訂的合同為準(zhǔn)?！赴咐u析」本案的關(guān)鍵在于如何確定工程結(jié)算計價的依據(jù)，即當(dāng)事人所訂立的兩份合同哪個有效。依《合同法》“第二百七十條建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式”有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同的有效要件之一是書面形式，而且合同的簽訂、變更或解除，都必須采取書面形式。本案中的第一個合同是有效的書面合同，而第二個合同是口頭交涉而產(chǎn)生的口頭合同，并未經(jīng)書面固定，屬無效合同。所以，法院判決第一個合同為有效合同。造價工程師考試輔導(dǎo)之-合同案例二「案例」××商場為了擴(kuò)大營業(yè)范圍，購得我市×××集團(tuán)公司地皮一塊，準(zhǔn)備興建××商場分店?！痢辽虉鐾ㄟ^招標(biāo)投標(biāo)的形式與××建筑工程公司簽訂了建筑工程承包合同。之后，承包人將各種設(shè)備、材料運(yùn)抵工地開始施工。施工過程中，城市規(guī)劃管理局的工作人員來到施工現(xiàn)場，指出該工程不符合城市建設(shè)規(guī)劃，未領(lǐng)取施工規(guī)劃許可證，必須立即停止施工。最后，城市規(guī)劃管理局對發(fā)包人作出了行政處罰，處以罰款2萬元，勒令停止施工，拆除已修建部分。承包人因此而蒙受損失，向法院提起訴訟，要求發(fā)包人給予賠償?！赴咐u析」本案雙方當(dāng)事人之間所訂合同屬于典型的建設(shè)工程合同，歸屬于施工合同的類別，所以評判雙方當(dāng)事人的權(quán)責(zé)應(yīng)依有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定。本案中引起當(dāng)事人爭議并導(dǎo)致?lián)p失產(chǎn)生的原因是工程開工前未辦理規(guī)劃許可證，從而導(dǎo)致工程為非法工程，當(dāng)事人基于此而訂立的合同無合法基礎(chǔ)，應(yīng)視為無效合同。依《中華人民共和國建筑法》之規(guī)定，規(guī)劃許可證應(yīng)由建設(shè)人，即發(fā)包人辦理，所以，本案中的過錯在于發(fā)包方，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)賠償給承包人造成的先期投入、設(shè)備、材料運(yùn)送費(fèi)用以及耗用的人工費(fèi)用等項損失。造價工程師考試輔導(dǎo)之-合同案例三案例」原告某房產(chǎn)開發(fā)公司與被告某建筑公司簽訂一施工合同，修建某一住宅小區(qū)。小區(qū)建成后，經(jīng)驗收質(zhì)量合格。驗收后1個月，房產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)樓房屋頂漏水，遂要求建筑公司負(fù)責(zé)無償修理，并賠償損失，建筑公司則以施工合同中并未規(guī)定質(zhì)量保證期限，以工程已經(jīng)驗收合格為由，拒絕無償修理要求。房產(chǎn)開發(fā)公司遂訴至法院。法院判決施工合同有效，認(rèn)為合同中雖然并沒有約定工程質(zhì)量保證期限，但依建設(shè)部1993年11月16日發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，屋面防水工程保修期限為3年，因此本案工程交工后兩個月內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)由施工單位承擔(dān)無償修理并賠償損失的責(zé)任。故判令建筑公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無償修理的責(zé)任。「案例評析」本案爭議的施工合同雖欠缺質(zhì)量保證期條款，但并不影響雙方當(dāng)事人對施工合同主要義務(wù)的履行，故該合同有效。《合同法》第二百七十五條規(guī)定“施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、捐款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。由于合同中沒有質(zhì)量保證期的約定，故應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定或者其他規(guī)章確定工程質(zhì)量保證期。法院依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的有關(guān)規(guī)定對欠缺條款進(jìn)行補(bǔ)充，無疑是正確的。依據(jù)該辦法規(guī)定；出現(xiàn)的質(zhì)量問題屬保證期內(nèi)，故認(rèn)定建筑公司承擔(dān)無償修理和賠償損失責(zé)任是正確的。造價工程師考試輔導(dǎo)之-合同案例四案例」某城市擬新建一大型火車站，各有關(guān)部門組織成立建設(shè)項目法人，在項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)書等經(jīng)市計劃主管部門審核后，報國家計委、國務(wù)院審批并向國務(wù)院計劃主管部門申請國家重大建設(shè)工程立項。審批過程中，項目法人以公開招標(biāo)方式與三家中標(biāo)的一級建筑單位簽訂《建設(shè)工程總承包合同》，約定由該三家建筑單位共同為車站主體工程承包商，承包形式為一次包干，估算工程總造價18億元。但合同簽訂后，國務(wù)院計劃主管部門公布該工程為國家重大建設(shè)工程項目，批準(zhǔn)的投資計劃中主體工程部分僅為15億元。因此，該計劃下達(dá)后，委托方（項目法人）要求建筑單位修改合同，降低包干造價，建筑單位不同意，委托方訴至法院，要求解除合同。法院認(rèn)為，雙方所簽合同標(biāo)的系重大建設(shè)工程項目，合同簽訂前未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門審批，未取得必要批準(zhǔn)文件，并違背國家批準(zhǔn)的投資計劃，故認(rèn)定合同無效，委托人（項目法人）負(fù)主要責(zé)任，賠償建筑單位損失若干?！赴咐u析」本案車站建設(shè)項目屬2億元以上大型建設(shè)項目，并被列入國家重大建設(shè)工程，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門審批并按國家批準(zhǔn)的投資計劃訂立合同，不得任意擴(kuò)大投資規(guī)模。根據(jù)《合同法》第二百七十三條“國家重大建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和國家批準(zhǔn)的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立?！北景负贤p方在審批過程中簽訂建筑合同，簽訂時并未取得有審批權(quán)限主管部門的批準(zhǔn)文件，缺乏合同成立的前提條件，合同金額也超出國家批準(zhǔn)的投資的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大了固定資產(chǎn)投資規(guī)模，違反了國家計劃，故法院認(rèn)定合同無效，過錯方承擔(dān)賠償責(zé)任，其認(rèn)定是正確的。造價工程師考試輔導(dǎo)之-合同案例五「案例」某城市擬新建一大型火車站，各有關(guān)部門組織成立建設(shè)項目法人，在項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)書等經(jīng)市計劃主管部門審核后，報國家計委、國務(wù)院審批并向國務(wù)院計劃主管部門申請國家重大建設(shè)工程立項。審批過程中，項目法人以公開招標(biāo)方式與三家中標(biāo)的一級建筑單位簽訂《建設(shè)工程總承包合同》，約定由該三家建筑單位共同為車站主體工程承包商，承包形式為一次包干，估算工程總造價18億元。但合同簽訂后，國務(wù)院計劃主管部門公布該工程為國家重大建設(shè)工程項目，批準(zhǔn)的投資計劃中主體工程部分僅為15億元。因此，該計劃下達(dá)后，委托方（項目法人）要求建筑單位修改合同，降低包干造價，建筑單位不同意，委托方訴至法院，要求解除合同。法院認(rèn)為，雙方所簽合問標(biāo)的系重大建設(shè)工程項目，合同簽訂前未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門審批，未取得必要批準(zhǔn)文件，并違背國家批準(zhǔn)的投資計劃，故認(rèn)定合同無效，委托人（項目法人）負(fù)主要責(zé)任，賠償建筑單位損失若干?！赴咐u析」本案車站建設(shè)項目屬2億元以上大型建設(shè)項目，并被列入國家重大建設(shè)工程，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門審批并按國家批準(zhǔn)的投資計劃訂立合同，不得任意擴(kuò)大投資規(guī)模。本案合同雙方在審批過程中簽訂建筑合同，簽訂時并未取得有審批權(quán)限主管部門的批準(zhǔn)文件，缺乏合同成立的前提條件，合同金額也超出國家批準(zhǔn)的投資的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大了固定資產(chǎn)投資規(guī)模，違反了國家計劃，故法院認(rèn)定合同無效，過錯方承擔(dān)賠償責(zé)任，其認(rèn)定是正確的。完全符合《合同法》第二百七十三條“國家重大建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和國家批準(zhǔn)的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立”的規(guī)定的。造價工程師考試輔導(dǎo)之-合同案例八「案例」甲工廠與乙勘察設(shè)計單位簽訂一份《廠房建設(shè)設(shè)計合同》，甲委托乙完成廠房建設(shè)初步設(shè)計，約定設(shè)計期限為支付定金后30天，設(shè)計費(fèi)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算。另約定，如甲要求乙增加工作內(nèi)容，其費(fèi)用增加10％，合同中沒有對基礎(chǔ)資料的提供進(jìn)行約定。開始履行合同后，乙向甲索要設(shè)計任務(wù)書以及選廠報告和燃料、水、電協(xié)議文件，甲答復(fù)除設(shè)計任務(wù)書之外，其余都沒有。乙自行收集了相關(guān)資料，于第37天交付設(shè)計文件。乙認(rèn)為收集基礎(chǔ)資料增加了工作內(nèi)容，要求甲按增加后的數(shù)額支付設(shè)計費(fèi)。甲認(rèn)為合同中沒有約定自己提供資料，不同意乙的要求，并要求乙承擔(dān)逾期交付設(shè)計書的違約責(zé)任。乙遂訴至法院。法院認(rèn)為，合同中未對基礎(chǔ)資料的提供和期限予以約定，乙方逾期交付設(shè)計書屬乙方過錯，構(gòu)成違約；另按國家規(guī)定，勘察、設(shè)計單位不能任意提高勘察設(shè)計費(fèi)，有關(guān)增加設(shè)計費(fèi)的條款認(rèn)定無效，判定：甲按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算給付乙設(shè)計費(fèi)；乙按合同約定向甲支付逾期違約金?！赴咐u析」本案的設(shè)計合同缺乏一個主要條款，即基礎(chǔ)資料的提供。按照《合同法》第二百七十四條“勘察、設(shè)計合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（包括概預(yù)算）的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款。合同的主要條款是合同成立的前提，如果合同缺乏主要條款，則當(dāng)事人無據(jù)可依，合同自身也就無效力可言，勘察、設(shè)計合同不僅要條款齊備，還要明確雙方各自責(zé)任，以避免合同履行中的互相推倭，保障合同的順利執(zhí)行?！奔啊督ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計合同條例有關(guān)規(guī)定，設(shè)計合同中應(yīng)明確約定由委托方提供基礎(chǔ)資料，并對提供時間、進(jìn)度和可靠性負(fù)責(zé)。本案因缺乏該約定，雖工作量增加，設(shè)計時間延長，乙方卻無向甲方追償由此造成的損失的依據(jù)。其責(zé)任應(yīng)自行承擔(dān)，增加設(shè)計費(fèi)的要求違背國家有關(guān)規(guī)定不能成立，故法院判決乙按規(guī)定收取費(fèi)用并承擔(dān)違約責(zé)任。造價工程師考試輔導(dǎo)之-合同案例九「案例」2001年初，某房地產(chǎn)開發(fā)公司欲開發(fā)新區(qū)第三批商品房，是年4月，某市電視臺發(fā)出公告，房地產(chǎn)開發(fā)公司作為招標(biāo)人就該工程向社會公開招標(biāo)，擇其優(yōu)者簽約承建該項目。此公告一發(fā)，在當(dāng)?shù)匾鸩恍》错?，先后有二十余家建筑單位投?biāo)。原告A建筑公司和B建筑公司均在投標(biāo)人之列。A建筑公司基于市場競爭激烈等因素，經(jīng)充分核算，在標(biāo)書中作出全部工程造價不超過500萬元的承諾，并自認(rèn)為依此數(shù)額，該工程利潤已不明顯。房地產(chǎn)開發(fā)公司組織開標(biāo)后，B建筑公司投標(biāo)數(shù)額為450萬元。兩家的投標(biāo)均低于標(biāo)底440萬元。最后B建筑公司因價格更低而中標(biāo)，并簽訂了總價包死的施工合同。該工程竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)公司與B建筑公司實際結(jié)算的款額為510萬元。A建筑公司得知此事后，認(rèn)為房地產(chǎn)開發(fā)公司未依照既定標(biāo)價履約，實際上侵害了自己的權(quán)益，遂向法院起訴要求房地產(chǎn)開發(fā)公司賠償在投標(biāo)過程中的支出等損失?！赴咐u析」本案爭議的焦點是：經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)程序而確定的合同總價能否再行變更的問題，這樣做是否違反《合同法》第二百七十一條建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進(jìn)行的原則。當(dāng)然，如果是招標(biāo)人和中標(biāo)人串通損害其他投標(biāo)人的利益，自應(yīng)對其他投標(biāo)人作出賠償。本案中無串通的證據(jù)，就只能認(rèn)定調(diào)整合同總價是當(dāng)事人簽約后的意思變更，是一種合同變更行為。依法律規(guī)定，通過招標(biāo)投標(biāo)方式簽訂的建筑工程合同是固定總價合同，其特征在于：通過競爭決定的總價不因工程量、設(shè)備及原材料價格等因素的變化而改變，當(dāng)事人投標(biāo)標(biāo)價應(yīng)將一切因素涵蓋，是一種高風(fēng)險的承諾。當(dāng)事人自行變更總價就從實質(zhì)上剝奪了其他投標(biāo)人公平競價的權(quán)利并勢必縱容招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串通行為，因而這種行為是違反公開、公平、公正原則的行為，構(gòu)成對其他投標(biāo)人權(quán)益的侵害，所以A建筑公司的主張應(yīng)予支持。造價工程師考試輔導(dǎo)之-合同案例十「案例」某市服務(wù)公司因建辦公樓與建設(shè)工程總公司簽訂了建筑工程承包合同。其后，經(jīng)服務(wù)司同意，建設(shè)工程總公司分別與市建筑設(shè)計院和市××建筑工程公司簽訂了建設(shè)工程勘察設(shè)計合同和建筑安裝合同。建筑工程勘察設(shè)計合同約定由市建筑設(shè)計院對服務(wù)公司的辦公樓、水房、化糞池、給水排水及采暖外管線工程提供勘察、設(shè)計服務(wù)，做出工程設(shè)計書及相應(yīng)施工圖紙和資料。建筑安裝合同約定由××建筑工程公司根據(jù)市建筑設(shè)計院提供的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，工程竣工時依據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)定及設(shè)計圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗收。合同簽訂后，建筑設(shè)計院按時做出設(shè)計書并將相關(guān)圖紙資料交付××建筑工程公司，建筑公司依據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后，發(fā)包人會同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進(jìn)行驗收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，是由于設(shè)計不符合規(guī)范所致。原來市建筑設(shè)計院未對現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計導(dǎo)致設(shè)計不合理，給發(fā)包人帶來了重大損失。由于設(shè)計人拒絕承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)工程總公司又以自己不是設(shè)計人為由推卸責(zé)任，發(fā)包人遂以市建筑設(shè)計院為被告向法院起訴。法院受理后，追加建設(shè)工程總公司為共同被告，讓其與市建筑設(shè)計院一起對工程建設(shè)質(zhì)量問題承擔(dān)連帶責(zé)任?！赴咐u析」本案中，某市服務(wù)公司是發(fā)包人，市建設(shè)工程總公司是總承包人，市建筑設(shè)計院和××建筑工程公司是分包人。對工程質(zhì)量問題，建設(shè)工程總公司作為總承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，而市建筑設(shè)計院和××建筑工程公司也應(yīng)該依法分別向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任?？偝邪艘圆皇亲约嚎辈煸O(shè)計和建筑安裝的理由企圖不對發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，以及分包人以與發(fā)包人沒有合同關(guān)系為由不向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，都是沒有法律依據(jù)的。根據(jù)《合同法》第二百七十二條中的“總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人”的規(guī)定，所以本案判決市建設(shè)工程總公司和市建筑設(shè)計院共同承擔(dān)連帶責(zé)任是正確的。值得說明的是：依《合同法》這一條及《建筑法》第二十八條、第二十九條的規(guī)定：禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，施工總承包的建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。本案中建設(shè)工程總公司作為總承包人不自行施工，而將工程全部轉(zhuǎn)包他人，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但違反禁止性規(guī)定，亦為違法行為。造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例十一「案例」某城市擬新建一大型火車站，各有關(guān)部門組織成立建設(shè)項目法人，在項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)書等經(jīng)市計劃主管部門審核后，報國家計委、國務(wù)院審批并向國務(wù)院計劃主管部門申請國家重大建設(shè)工程立項。審批過程中，項目法人以公開招標(biāo)方式與三家中標(biāo)的一級建筑單位簽訂《建設(shè)工程總承包合同》，約定由該三家建筑單位共同為車站主體工程承包商，承包形式為一次包干，估算工程總造價18億元。但合同簽訂后，國務(wù)院計劃主管部門公布該工程為國家重大建設(shè)工程項目，批準(zhǔn)的投資計劃中主體工程部分僅為15億元。因此，該計劃下達(dá)后，委托方（項目法人）要求建筑單位修改合同，降低包干造價，建筑單位不同意，委托方訴至法院，要求解除合同。法院認(rèn)為，雙方所簽合同標(biāo)的系重大建設(shè)工程項目，合同簽訂前未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門審批，未取得必要批準(zhǔn)文件，并違背國家批準(zhǔn)的投資計劃，故認(rèn)定合同無效，委托人（項目法人）負(fù)主要責(zé)任，賠償建筑單位損失若干?！赴咐u析」本案車站建設(shè)項目屬2億元以上大型建設(shè)項目，并被列入國家重大建設(shè)工程，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門審批并按國家批準(zhǔn)的投資計劃訂立合同，不得任意擴(kuò)大投資規(guī)模。根據(jù)《合同法》第二百七十三條“國家重大建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和國家批準(zhǔn)的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立。”本案合同雙方在審批過程中簽訂建筑合同，簽訂時并未取得有審批權(quán)限主管部門的批準(zhǔn)文件，缺乏合同成立的前提條件，合同金額也超出國家批準(zhǔn)的投資的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大了固定資產(chǎn)投資規(guī)模，違反了國家計劃，故法院認(rèn)定合同無效，過錯方承擔(dān)賠償責(zé)任，其認(rèn)定是正確的。造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例十二「案例」某城市擬新建一大型火車站，各有關(guān)部門組織成立建設(shè)項目法人，在項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)書等經(jīng)市計劃主管部門審核后，報國家計委、國務(wù)院審批并向國務(wù)院計劃主管部門申請國家重大建設(shè)工程立項。審批過程中，項目法人以公開招標(biāo)方式與三家中標(biāo)的一級建筑單位簽訂《建設(shè)工程總承包合同》，約定由該三家建筑單位共同為車站主體工程承包商，承包形式為一次包干，估算工程總造價18億元。但合同簽訂后，國務(wù)院計劃主管部門公布該工程為國家重大建設(shè)工程項目，批準(zhǔn)的投資計劃中主體工程部分僅為15億元。因此，該計劃下達(dá)后，委托方（項目法人）要求建筑單位修改合同，降低包干造價，建筑單位不同意，委托方訴至法院，要求解除合同。法院認(rèn)為，雙方所簽合問標(biāo)的系重大建設(shè)工程項目，合同簽訂前未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門審批，未取得必要批準(zhǔn)文件，并違背國家批準(zhǔn)的投資計劃，故認(rèn)定合同無效，委托人（項目法人）負(fù)主要責(zé)任，賠償建筑單位損失若干?！赴咐u析」本案車站建設(shè)項目屬2億元以上大型建設(shè)項目，并被列入國家重大建設(shè)工程，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門審批并按國家批準(zhǔn)的投資計劃訂立合同，不得任意擴(kuò)大投資規(guī)模。本案合同雙方在審批過程中簽訂建筑合同，簽訂時并未取得有審批權(quán)限主管部門的批準(zhǔn)文件，缺乏合同成立的前提條件，合同金額也超出國家批準(zhǔn)的投資的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大了固定資產(chǎn)投資規(guī)模，違反了國家計劃，故法院認(rèn)定合同無效，過錯方承擔(dān)賠償責(zé)任，其認(rèn)定是正確的。完全符合《合同法》第二百七十三條“國家重大建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和國家批準(zhǔn)的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立”的規(guī)定的。造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例十三「案例」甲工廠與乙勘察設(shè)計單位簽訂一份《廠房建設(shè)設(shè)計合同》，甲委托乙完成廠房建設(shè)初步設(shè)計，約定設(shè)計期限為支付定金后30天，設(shè)計費(fèi)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算。另約定，如甲要求乙增加工作內(nèi)容，其費(fèi)用增加10％，合同中沒有對基礎(chǔ)資料的提供進(jìn)行約定。開始履行合同后，乙向甲索要設(shè)計任務(wù)書以及選廠報告和燃料、水、電協(xié)議文件，甲答復(fù)除設(shè)計任務(wù)書之外，其余都沒有。乙自行收集了相關(guān)資料，于第37天交付設(shè)計文件。乙認(rèn)為收集基礎(chǔ)資料增加了工作內(nèi)容，要求甲按增加后的數(shù)額支付設(shè)計費(fèi)。甲認(rèn)為合同中沒有約定自己提供資料，不同意乙的要求，并要求乙承擔(dān)逾期交付設(shè)計書的違約責(zé)任。乙遂訴至法院。法院認(rèn)為，合同中未對基礎(chǔ)資料的提供和期限予以約定，乙方逾期交付設(shè)計書屬乙方過錯，構(gòu)成違約；另按國家規(guī)定，勘察、設(shè)計單位不能任意提高勘察設(shè)計費(fèi)，有關(guān)增加設(shè)計費(fèi)的條款認(rèn)定無效，判定：甲按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算給付乙設(shè)計費(fèi)；乙按合同約定向甲支付逾期違約金。「案例評析」本案的設(shè)計合同缺乏一個主要條款，即基礎(chǔ)資料的提供。按照《合同法》第二百七十四條“勘察、設(shè)計合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（包括概預(yù)算）的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款。合同的主要條款是合同成立的前提，如果合同缺乏主要條款，則當(dāng)事人無據(jù)可依，合同自身也就無效力可言，勘察、設(shè)計合同不僅要條款齊備，還要明確雙方各自責(zé)任，以避免合同履行中的互相推倭，保障合同的順利執(zhí)行。”及《建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同條例有關(guān)規(guī)定，設(shè)計合同中應(yīng)明確約定由委托方提供基礎(chǔ)資料，并對提供時間、進(jìn)度和可靠性負(fù)責(zé)。本案因缺乏該約定，雖工作量增加，設(shè)計時間延長，乙方卻無向甲方追償由此造成的損失的依據(jù)。其責(zé)任應(yīng)自行承擔(dān)，增加設(shè)計費(fèi)的要求違背國家有關(guān)規(guī)定不能成立，故法院判決乙按規(guī)定收取費(fèi)用并承擔(dān)違約責(zé)任。造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例十四案例」原告某房產(chǎn)開發(fā)公司與被告某建筑公司簽訂一施工合同，修建某一住宅小區(qū)。小區(qū)建成后，經(jīng)驗收質(zhì)量合格。驗收后1個月，房產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)樓房屋頂漏水，遂要求建筑公司負(fù)責(zé)無償修理，并賠償損失，建筑公司則以施工合同中并未規(guī)定質(zhì)量保證期限，以工程已經(jīng)驗收合格為由，拒絕無償修理要求。房產(chǎn)開發(fā)公司遂訴至法院。法院判決施工合同有效，認(rèn)為合同中雖然并沒有約定工程質(zhì)量保證期限，但依建設(shè)部1993年11月16日發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，屋面防水工程保修期限為3年，因此本案工程交工后兩個月內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)由施工單位承擔(dān)無償修理并賠償損失的責(zé)任。故判令建筑公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無償修理的責(zé)任?！赴咐u析」本案爭議的施工合同雖欠缺質(zhì)量保證期條款，但并不影響雙方當(dāng)事人對施工合同主要義務(wù)的履行，故該合同有效?！逗贤ā返诙倨呤鍡l規(guī)定“施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、捐款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。由于合同中沒有質(zhì)量保證期的約定，故應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定或者其他規(guī)章確定工程質(zhì)量保證期。法院依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的有關(guān)規(guī)定對欠缺條款進(jìn)行補(bǔ)充，無疑是正確的。依據(jù)該辦法規(guī)定；出現(xiàn)的質(zhì)量問題屬保證期內(nèi)，故認(rèn)定建筑公司承擔(dān)無償修理和賠償損失責(zé)任是正確的造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例十五「案例」××商場為了擴(kuò)大營業(yè)范圍，購得我市×××集團(tuán)公司地皮一塊，準(zhǔn)備興建××商場分店?！痢辽虉鐾ㄟ^招標(biāo)投標(biāo)的形式與××建筑工程公司簽訂了建筑工程承包合同。之后，承包人將各種設(shè)備、材料運(yùn)抵工地開始施工。施工過程中，城市規(guī)劃管理局的工作人員來到施工現(xiàn)場，指出該工程不符合城市建設(shè)規(guī)劃，未領(lǐng)取施工規(guī)劃許可證，必須立即停止施工。最后，城市規(guī)劃管理局對發(fā)包人作出了行政處罰，處以罰款2萬元，勒令停止施工，拆除已修建部分。承包人因此而蒙受損失，向法院提起訴訟，要求發(fā)包人給予賠償?！赴咐u析」本案雙方當(dāng)事人之間所訂合同屬于典型的建設(shè)工程合同，歸屬于施工合同的類別，所以評判雙方當(dāng)事人的權(quán)責(zé)應(yīng)依有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定。本案中引起當(dāng)事人爭議并導(dǎo)致?lián)p失產(chǎn)生的原因是工程開工前未辦理規(guī)劃許可證，從而導(dǎo)致工程為非法工程，當(dāng)事人基于此而訂立的合同無合法基礎(chǔ)，應(yīng)視為無效合同。依《中華人民共和國建筑法》之規(guī)定，規(guī)劃許可證應(yīng)由建設(shè)人，即發(fā)包人辦理，所以，本案中的過錯在于發(fā)包方，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)賠償給承包人造成的先期投入、設(shè)備、材料運(yùn)送費(fèi)用以及耗用的人工費(fèi)用等項損失。造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例十六「案例」某企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，欲擴(kuò)建廠房3O間，欲與某建筑公司簽訂建設(shè)工程合同。關(guān)于施工進(jìn)度，合同規(guī)定：2月1日至2月20日，地基完工；2月21日至4月30日，主體工程竣工；5月1日至10日，封頂，全部工程竣工。2月初工程開工，該企業(yè)產(chǎn)品在市場極為走俏，為盡早使建設(shè)廠房使用投產(chǎn)，企業(yè)便派專人檢查監(jiān)督施工進(jìn)度，檢查人員曾多次要求建筑公司縮短工期，均被建筑公司以質(zhì)量無法保證為由拒絕。為使工程盡早完工，企業(yè)所派檢查人員遂以承包人建筑公司名義要求材料供應(yīng)商提前送貨至目的地。造成材料堆積過多，管理困難，部分材料損壞。建筑公司遂起訴企業(yè)，要求承擔(dān)損失賠償責(zé)任。企業(yè)以檢查作業(yè)進(jìn)度，督促企業(yè)完工為由抗辯，法院判決企業(yè)抗辯不成立，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！赴咐u析」本案涉及發(fā)包方如何行使檢查監(jiān)督權(quán)問題。根據(jù)《合同法》第二百七十七條規(guī)定：“發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時對作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查”。企業(yè)派專人檢查工程施工進(jìn)度的行為本身是行使檢查權(quán)的表現(xiàn)。但是，檢查人員的檢查行為，已超出了法律規(guī)定的對施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查的范圍，且以建筑公司名義促使材料供應(yīng)商提早供貨，在客觀上妨礙了建筑公司的正常作業(yè)，因而構(gòu)成權(quán)利濫用行為，理應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例十七「案例」某建筑公司負(fù)責(zé)修建某學(xué)校學(xué)生宿舍樓一幢，雙方簽訂建設(shè)工程合同。由于宿舍樓設(shè)有地下室，屬隱蔽工程，因而在建設(shè)工程合同中，雙方約定了對隱蔽工程（地下層）的驗收檢查條款。規(guī)定：地下室的驗收檢查工作由雙方共同負(fù)責(zé)，檢查費(fèi)用由校方負(fù)擔(dān)。地下室竣工后，建筑公司通知校方檢查驗收，校方則答復(fù)：因校內(nèi)事務(wù)繁多由建筑公司自己檢查出具檢查記錄即可。其后15日，校方又聘請專業(yè)人員對地下室質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未達(dá)到合同所定標(biāo)準(zhǔn)，遂要求建筑公司負(fù)擔(dān)此次檢查費(fèi)用，并返工地下室工程。建筑公司則認(rèn)為，合同約定的檢查費(fèi)用由校方負(fù)擔(dān)，本方不應(yīng)負(fù)擔(dān)此項費(fèi)用，但對返工重修地下室的要求予以認(rèn)可。校方多次要求公司付款未果，訴至法院。「案例評析」本案爭議焦點在于隱蔽工程（地下室）隱蔽后，發(fā)包方事后檢查的費(fèi)用由哪方負(fù)擔(dān)的問題。按《合同法》第二百七十八條：“隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。”本條法律規(guī)定，承包方在隱蔽工程竣工后，應(yīng)通知發(fā)包方檢查，發(fā)包方未及時檢查，承包方可以停工。在本案中，對于校方不履行檢查義務(wù)的行為，建筑公司有權(quán)停工待查，停工造成的損失應(yīng)當(dāng)由校方承擔(dān)。但建筑公司未這樣做，反而自行檢查，并出具檢查記錄交與校方后，繼續(xù)進(jìn)行施工。對此，雙方均有過失。至于校方的事后檢查費(fèi)用，則應(yīng)視檢查結(jié)果而定，如果檢查結(jié)果是地下室質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，那因這一后果是承包方所致，檢查費(fèi)用應(yīng)由承包方承擔(dān)；如果檢查質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)檢查的結(jié)果是校方未履行義務(wù)所致，則檢查費(fèi)用應(yīng)由校方承擔(dān)。造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例十八「案例」甲公司與乙勘察設(shè)計單位簽訂了一份勘察設(shè)計合同，合同約定；乙單位為甲公司籌建中的商業(yè)大廈進(jìn)行勘察、設(shè)計，按照國家頒布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付勘察設(shè)計費(fèi)；乙單位應(yīng)按甲公司的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等提出勘察設(shè)計要求，進(jìn)行測量和工程地質(zhì)。水文地質(zhì)等勘察設(shè)計工作，并在××××年5月l日前向甲公司提交勘察成果和設(shè)計文件。合同還約定了雙方的違約責(zé)任、爭議的解決方式。甲公司同時與丙建筑公司簽訂了建設(shè)工程承包合同，在合同中規(guī)定了開工日期。但是，不料后來乙單位遲遲不能提交出勘察設(shè)計文件。丙建筑公司按建設(shè)工程承包合同的約定做好了開工準(zhǔn)備，如期進(jìn)駐施工場地。在甲公司的再三催促下，乙單位遲延36天提交勘察設(shè)計文件。此時，丙公司已窩工18天。在施工期間，丙公司又發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中的多處錯誤，不得不停工等候甲公司請乙單位對設(shè)計圖紙進(jìn)行修改。丙公司由于窩工、停工要求甲公司賠償損失，否則不再繼續(xù)施工。甲公司將乙單位起訴到法院，要求乙單位賠償損失。法院認(rèn)定乙單位應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?！赴咐u析」該案中乙單位不僅沒有按照合同的約定提交勘察設(shè)計文件，致使甲公司的建設(shè)工期受到延誤，造成丙公司的窩工，而且勘察設(shè)計的質(zhì)量也不符合要求，致使承建單位丙公司因修改設(shè)計圖紙而停工、窩工。根據(jù)《合同法》“勘察、設(shè)計的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設(shè)計文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，勘察人、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善勘察、設(shè)計，減收或者免收勘察、設(shè)計費(fèi)并賠償損失?！币覇挝坏纳鲜鲞`約行為已給甲公司造成損失，應(yīng)負(fù)賠償甲公司損失的責(zé)任。造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例十九「案例」1995年2月24日，甲建筑公司與乙廠就乙廠技術(shù)改造工程簽訂建設(shè)工程合同。合同約定：甲公司承擔(dān)乙廠技術(shù)改造工程項目56項，負(fù)責(zé)承包各項目的土建部分；承包方式按預(yù)算定額包工包料，竣工后辦理工程結(jié)算。合同簽訂后，甲公司按合同的約定完成該工程的各土建項目，并于1996年11月14日竣工。孰料，乙廠于1996年9月被丙公司兼并，由丙公司承擔(dān)乙廠的全部債權(quán)債務(wù)，承接乙廠的各項工程合同、借款合同及各種協(xié)議。甲公司在工程竣工后多次催促丙公司對工程進(jìn)行驗收并支付所欠工程款。丙公司對此一直置之不理，既不驗收已竣工工程。也不付工程款。甲公司無奈將丙公司訴至法院。法院判決丙公司對已完工的土建項目進(jìn)行驗收，驗收合格后向甲公司支付所欠工程款。「案例評析」此案簽訂建設(shè)工程承包合同的是甲公司與乙廠，但乙廠在被丙公司兼并后，丙公司承擔(dān)了乙廠的全部債權(quán)債務(wù)并承接了乙廠的各項工程合同，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)履行原甲公司與乙廠簽訂的建設(shè)工程承包合同，對已完工的工程項目進(jìn)行驗收，驗收合格無質(zhì)量爭議的，應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定向甲公司支付工程款，接收該工程項目，辦理交接手續(xù)。根據(jù)《合同法》第二百七十九條規(guī)定：“建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款。并接收該建設(shè)工程。”“建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用?！币虼耍ㄔ旱呐袥Q是正確的。造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例二十「案例」1992年2月4日，某外國語學(xué)院與某建筑公司簽訂了一項建設(shè)工程承包合同，由建筑公司為外語學(xué)院建設(shè)圖書館。合同約定：建筑面積7600平方米，高9層，總造價1080萬元；由外語學(xué)院提供建設(shè)材料指標(biāo)，建筑公司包工包料；1993年8月10日竣工驗收，驗收合格后交付使用；交付使用后，如果在一年之內(nèi)發(fā)生較大質(zhì)量問題，由施工方負(fù)責(zé)修復(fù)；工程費(fèi)的結(jié)算，開工前付工程材料費(fèi)50％，主體工程完工后付30％，余額于驗收合格后全部結(jié)清；如延期竣工，建筑公司償付延期交付的違約金。1993年該工程如期竣工。驗收時，外語學(xué)院發(fā)現(xiàn)該圖書館的閱覽室隔音效果不符合約定，樓頂也不符合要求，地板、墻壁等多處沒有能達(dá)到國家規(guī)定的建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為此，外語學(xué)院要求建筑公司返工修理后再驗收，建筑公司拒絕返工修理，認(rèn)為不影響使用。雙方協(xié)商不成，外語學(xué)院以建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定為由訴至法院。法院判決建筑公司對不合格工程進(jìn)行返工、修理。「案例評析」在該案中，外語學(xué)院與建筑公司簽訂的建設(shè)工程承包合同意志表示真實，合法有效。建筑公司應(yīng)當(dāng)履行合同約定的義務(wù)，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，向發(fā)包人外語學(xué)院交付驗收合格的工程。既然建筑公司承建的圖書館經(jīng)驗收查明質(zhì)量不符合合同的約定，發(fā)包人外語學(xué)院又要求建筑公司對質(zhì)量不合格的該工程進(jìn)行返工、修理，那么建筑公司理應(yīng)承擔(dān)返工、修理的責(zé)任。根據(jù)《合同法》第二百八十一條“施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?！苯ㄖ緹o理拒絕外語學(xué)院的正當(dāng)要求，顯然既違反了雙方訂立的合同，又違反了法律的規(guī)定。因此，法院認(rèn)定建筑公司承擔(dān)修理、返工的責(zé)任，是完全正確的。如果本法生效后遇到同類案件，建筑公司還應(yīng)承擔(dān)修理、返工后逾期交付的違約責(zé)任。造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例（二十一）[案例」某大學(xué)為建設(shè)教職工宿舍樓，與市建筑公司簽訂了一份建設(shè)工程承包合同。合同約定：工程采用大包干形式，由建筑公司包工包料，主體工程和內(nèi)外承重磚一律使用國家標(biāo)準(zhǔn)紅機(jī)磚，每層有水泥圈加固；學(xué)?？上忍峁┙ㄖ牧虾捅匾挠霉さ瓤铐椇唾M(fèi)用；工程的全部費(fèi)用于驗收合格后一次付清；交付使用后，如果在8個月內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題，由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)等。1年后，職工宿舍樓如期完工，在大學(xué)和建筑公司共同進(jìn)行竣工驗收時，大學(xué)發(fā)現(xiàn)工程4—6層的內(nèi)承重墻體裂縫較多，要求建筑公司修復(fù)后再驗收，建筑公司認(rèn)為不影響使用而拒絕修復(fù)。因為很多教職工等著分房，大學(xué)接收了宿舍樓。在使用了6個月之后，宿舍樓5層和6層的內(nèi)承重墻倒塌，致使2人死亡，8人受傷，其中兩人致殘，5家住戶的財產(chǎn)受到不同程度的損失。受害者與大學(xué)要求建筑公司賠償損失，并修復(fù)倒塌工程。建筑公司以使用不當(dāng)為由拒絕賠償。無奈之下，受害者與大學(xué)訴至法院，請法院主持公道。法院在審理期間對工程事故原因進(jìn)行了鑒定，鑒定結(jié)論為建筑公司偷工減料致宿舍樓內(nèi)承重墻倒塌。因此，法院認(rèn)定建筑公司應(yīng)當(dāng)向受害者承擔(dān)損害賠償責(zé)任，并負(fù)責(zé)修復(fù)倒塌的部分工程?！赴咐u析」在該案中，大學(xué)與建筑公司之間有合同關(guān)系，并且約定了建設(shè)工程的保修期限和保修責(zé)任，事故發(fā)生時尚在合同約定的保修期內(nèi)，建筑公司應(yīng)依合同約定承擔(dān)保修責(zé)任，無償修復(fù)倒塌的宿舍樓。而對于其他人身和財產(chǎn)損害的受害者，即被侵權(quán)者，建筑公司是侵權(quán)行為人，是加害者，建筑公司以建設(shè)工程已驗收并交付使用為由拒絕賠償沒有任何依據(jù)。所以，根據(jù)《合同法》第二百八十二條“因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。”的規(guī)定以及建筑公司質(zhì)量事故與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系，建筑公司應(yīng)當(dāng)向受害者承擔(dān)損害賠償責(zé)任。造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例二十二「案例」某工廠與某建筑工程隊于1994年7月21日簽訂了一份工廠土地平整工程合同。合同約定：承包人為發(fā)包人平整土地工程，造價22萬元，交工日期是1994年11月底。在合同履行中因發(fā)包人未解決征用土地問題，承包人施工時被當(dāng)?shù)厝罕娮钄r，使承包人7臺推土機(jī)無法進(jìn)入施工場地，窩工328個臺班日。后經(jīng)雙方協(xié)商同意將原合同規(guī)定的交工日期延遲到1994年12月底。在施工過程中，發(fā)包人接到上級主管部門關(guān)于工程定額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定后，與承包方口頭交涉，同意按實際完成的工作量，按主管部門規(guī)定的機(jī)械化施工標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。工程完工結(jié)算時，因承包人要求按省標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，發(fā)包人要求按本行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，又因停工、窩工問題發(fā)生爭議，發(fā)包人拒付工程款。承包人訴至法院要求支付工程款，賠償窩工損失。

法院判決發(fā)包人依合同約定的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)支付工程款，并且賠償給承包人造成的停工、窩工的實際損失。

「案例評析」在本案中，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為承包人提供施工場地和施工條件，既然該承包工程為平整土地工程，發(fā)包人在施工之前應(yīng)負(fù)責(zé)將土地征用事宜辦理完畢。而發(fā)包人不僅沒有辦妥土地征用手續(xù)，沒有為承包人提供施工條件，而且也沒有通知承包人暫不能如期開工，致使承包人按期開始施工時受到當(dāng)?shù)厝罕娮钄r，推土機(jī)無法進(jìn)入施工場地，窩工328個臺班日。事后雖經(jīng)雙方協(xié)商將交工日期延遲，但是已經(jīng)給承包人造成了不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。而且承包人的經(jīng)濟(jì)損失是因為發(fā)包人未能按合同約定提供施工場地造成的，發(fā)包人當(dāng)然應(yīng)當(dāng)賠償因此給承包人造成的窩工損失。這是完全符合《合同法》的第二百八十三條規(guī)定，按“發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失”處理。造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例二十三案例」某市建筑工程公司與A娛樂公司簽訂一份建筑歌舞廳的建設(shè)工程承包合同。合同約定：由建筑公司包工包料建一座3層高、建筑面積為1405平方米的歌舞廳，工程造價為230萬元，工期為一年。當(dāng)?shù)谝粚咏ㄔO(shè)一半時，A娛樂公司不能按期支付工程進(jìn)度款，建筑公司被迫停工。在停工期間，A娛樂公司被B公司收購。B公司根據(jù)市場行情，決定將正在建設(shè)的歌舞廳改建成保齡球城，不僅重新進(jìn)行設(shè)計，而且與某國家級建筑公司重新簽訂了建設(shè)工程承包合同，同時欲解除原建設(shè)工程承包合同。在協(xié)議解除原建設(shè)工程承包合同時，因工程欠款及停工停建等損失問題雙方未能達(dá)成一致意見。至此，市建筑公司已停工8個月。為追回工程欠款，要求B公司賠償損失，市建筑公司起訴到法院。法院判決B公司賠償損失。

「案例評析」由于A公司拖欠工程款導(dǎo)致在建工程停工，又因為B公司收購了A公司，應(yīng)承擔(dān)A公司原訂合同的權(quán)利與義務(wù)。B公司變更原設(shè)計導(dǎo)致工程停建，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)給市建筑公司造成的損失。根據(jù)《合同法》第二百八十四條，“因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費(fèi)用”的規(guī)定。首先，應(yīng)當(dāng)由B公司采取措施彌補(bǔ)或減少建筑公司的損失，將積壓的材料和構(gòu)件按實際價值買回；其次，按已完工的工程量結(jié)算工程價款；第三，賠償市建筑公司的停工、中途停建的損失，如支付停工期間的工人工資等；第四，賠償因中途停建而發(fā)生的實際費(fèi)用，如機(jī)械設(shè)備調(diào)遷的費(fèi)用等；第五，支付合同約定的一方單方提前解除合同的違約金。案例」某市建筑工程公司與A娛樂公司簽訂一份建筑歌舞廳的建設(shè)工程承包合同。合同約定：由建筑公司包工包料建一座3層高、建筑面積為1405平方米的歌舞廳，工程造價為230萬元，工期為一年。當(dāng)?shù)谝粚咏ㄔO(shè)一半時，A娛樂公司不能按期支付工程進(jìn)度款，建筑公司被迫停工。在停工期間，A娛樂公司被B公司收購。B公司根據(jù)市場行情，決定將正在建設(shè)的歌舞廳改建成保齡球城，不僅重新進(jìn)行設(shè)計，而且與某國家級建筑公司重新簽訂了建設(shè)工程承包合同，同時欲解除原建設(shè)工程承包合同。在協(xié)議解除原建設(shè)工程承包合同時，因工程欠款及停工停建等損失問題雙方未能達(dá)成一致意見。至此，市建筑公司已停工8個月。為追回工程欠款，要求B公司賠償損失，市建筑公司起訴到法院。法院判決B公司賠償損失。

「案例評析」由于A公司拖欠工程款導(dǎo)致在建工程停工，又因為B公司收購了A公司，應(yīng)承擔(dān)A公司原訂合同的權(quán)利與義務(wù)。B公司變更原設(shè)計導(dǎo)致工程停建，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)給市建筑公司造成的損失。根據(jù)《合同法》第二百八十四條，“因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費(fèi)用”的規(guī)定。首先，應(yīng)當(dāng)由B公司采取措施彌補(bǔ)或減少建筑公司的損失，將積壓的材料和構(gòu)件按實際價值買回；其次，按已完工的工程量結(jié)算工程價款；第三，賠償市建筑公司的停工、中途停建的損失，如支付停工期間的工人工資等；第四，賠償因中途停建而發(fā)生的實際費(fèi)用，如機(jī)械設(shè)備調(diào)遷的費(fèi)用等；第五，支付合同約定的一方單方提前解除合同的違約金造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例二十四「案例」某市輪胎廠與某市建筑公司于1993年5月10日簽訂了一份建設(shè)工程承包合同。合同規(guī)定：工程項目為6層樓招待所，建筑面積為4247.4平方米，總造價108萬元；1993年5月20日開工，同年12月25日竣工；合同生效后10日預(yù)付48萬元的材料款，工程竣工后辦理竣工決算；工程按施工詳圖及國家施工、驗收規(guī)范施工，執(zhí)行國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。輪胎廠在工程竣工驗收時又付款22萬元，尚欠38萬元，輪胎廠在1994年3月8日寫有欠條，表示分期給付欠款。1995年1月輪胎廠被省外貿(mào)公司兼并。同年5月，外貿(mào)公司在某市報紙上刊登啟示通知與原輪胎廠有業(yè)務(wù)聯(lián)系者，見報后一個月內(nèi)來該廠辦理有關(guān)手續(xù)，過期不予辦理。同年12月建筑公司持欠條向外貿(mào)公司要款，外貿(mào)公司以原輪胎廠的帳上無此款反映，要款已超過報上規(guī)定的時間為由拒付此款。建筑公司遂向法院起訴，請求外貿(mào)公司支付欠款和銀行利息。法院判決外貿(mào)公司償還建筑公司工程欠款38萬元及利息。

「案例評析」輪胎廠與建筑公司簽訂建設(shè)工程承包合同，雙方均具有簽約主體資格，且內(nèi)容合法，意思表示真實，依法應(yīng)確認(rèn)為有效合同。工程竣工后，雙方驗收結(jié)算，明確了工程價款，輪胎廠扣除預(yù)付款48萬元，竣工后支付工程款22萬元，還應(yīng)向建筑公司支付余款38萬元。1994年3月8日，輪胎廠又書面表示分期給付欠款。按《合同法》第二百八十六條“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償”。輪胎廠拖欠建筑公司的工程款本應(yīng)由輪胎廠承擔(dān)法律責(zé)任，但該廠已被外貿(mào)公司兼并，其債權(quán)債務(wù)應(yīng)由外貿(mào)公司承擔(dān)，外貿(mào)公司拒絕付款無法律依據(jù)，建筑公司可與外貿(mào)公司協(xié)議將該工程折價以支付工程價款，也可以直接申請人民法院將該工程依法拍賣，建筑公司可就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例二十五案例」飲食服務(wù)總公司請T設(shè)計公司為其擬建的“四季香”酒樓進(jìn)行設(shè)計，并簽訂了一份建設(shè)工程設(shè)計承包合同。合同約定設(shè)計方案包括全部工程建筑面積，造價為140萬元人民幣，設(shè)計風(fēng)格為古色古香。提交設(shè)計圖紙的期限為3個月。T公司如期完成設(shè)計，將設(shè)計圖紙交付S公司。S公司董事會討論決定后，為在競爭中獲勝，決定將建筑面積增加近一倍，并提高酒樓的裝飾標(biāo)準(zhǔn)，將總造價提高到280萬元人民幣，并請T公司在原設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，但雙方未就修改設(shè)計的費(fèi)用等簽訂書面協(xié)議。在結(jié)算設(shè)計費(fèi)時，S公司堅持按原合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付，T公司認(rèn)為修改設(shè)計的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相應(yīng)提高，因為裝修規(guī)格提高，工作量增大，S公司認(rèn)為T公司提交設(shè)計圖紙延期亦應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。雙方因設(shè)計費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任等糾紛訴至法院。法院認(rèn)定S公司應(yīng)按實際消耗的工作量向T公司增付設(shè)計費(fèi)，因雙方未就修改設(shè)計的期限進(jìn)行約定，因此，T公司不承擔(dān)延期提交設(shè)計文件的違約責(zé)任。

「案例評析」本案中，S公司委托T公司進(jìn)行酒樓設(shè)計，在T公司提交設(shè)計圖紙后，S公司又要求對原設(shè)計圖紙進(jìn)行修改，并增加了設(shè)計面積、提高了裝飾標(biāo)準(zhǔn)。但是，雙方?jīng)]有對修改和增加設(shè)計的費(fèi)用作出約定，法院根據(jù)《合同法》第二百八十五條“因發(fā)包人變更計劃，提供的資料不準(zhǔn)確，或者未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計工作條件而造成勘察、設(shè)計的返工、停工或者修改設(shè)計，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計人實際消耗的工作量增付費(fèi)用?！钡囊?guī)定，認(rèn)定S公司依設(shè)計人T公司實際消耗的工作量增付費(fèi)用是正確的。至于S公司所提出的T公司的延期交付的違約責(zé)任，因為雙方未就修改設(shè)計的提交日期進(jìn)行約定，也就無所謂違約，因此對T公司當(dāng)然無須承擔(dān)延期提交設(shè)計圖紙的違約責(zé)任造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例（二十六）「案例」原告某房產(chǎn)開發(fā)公司與被告某建筑公司簽訂一施工合同，修建某一住宅小區(qū)。小區(qū)建成后，經(jīng)驗收質(zhì)量合格。驗收后1個月，房產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)樓房屋頂漏水，遂要求建筑公司負(fù)責(zé)無償修理，并賠償損失，建筑公司則以施工合同中并未規(guī)定質(zhì)量保證期限，以工程已經(jīng)驗收合格為由，拒絕無償修理要求。房產(chǎn)開發(fā)公司遂訴至法院。法院判決施工合同有效，認(rèn)為合同中雖然并沒有約定工程質(zhì)量保證期限，但依建設(shè)部1993年11月16日發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，屋面防水工程保修期限為3年，因此本案工程交工后兩個月內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)由施工單位承擔(dān)無償修理并賠償損失的責(zé)任。故判令建筑公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無償修理的責(zé)任?！赴咐u析」本案爭議的施工合同雖欠缺質(zhì)量保證期條款，但并不影響雙方當(dāng)事人對施工合同主要義務(wù)的履行，故該合同有效?！逗贤ā返诙倨呤鍡l規(guī)定“施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、捐款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。由于合同中沒有質(zhì)量保證期的約定，故應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定或者其他規(guī)章確定工程質(zhì)量保證期。法院依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的有關(guān)規(guī)定對欠缺條款進(jìn)行補(bǔ)充，無疑是正確的。依據(jù)該辦法規(guī)定；出現(xiàn)的質(zhì)量問題屬保證期內(nèi)，故認(rèn)定建筑公司承擔(dān)無償修理和賠償損失責(zé)任是正確的。「案例」某市服務(wù)公司因建辦公樓與建設(shè)工程總公司簽訂了建筑工程承包合同。其后，經(jīng)服務(wù)公司同意，建設(shè)工程總公司分別與市建筑設(shè)計院和市××建筑工程公司簽訂了建設(shè)工程勘察設(shè)計合同和建筑安裝合同。建筑工程勘察設(shè)計合同約定由市建筑設(shè)計院對服務(wù)公司的辦公樓、水房、化糞池、給水排水及采暖外管線工程提供勘察、設(shè)計服務(wù)，做出工程設(shè)計書及相應(yīng)施工圖紙和資料。建筑安裝合同約定由××建筑工程公司根據(jù)市建筑設(shè)計院提供的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，工程竣工時依據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)定及設(shè)計圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗收。合同簽訂后，建筑設(shè)計院按時做出設(shè)計書并將相關(guān)圖紙資料交付××建筑工程公司，建筑公司依據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后，發(fā)包人會同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進(jìn)行驗收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，是由于設(shè)計不符合規(guī)范所致。原來市建筑設(shè)計院未對現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計導(dǎo)致設(shè)計不合理，給發(fā)包人帶來了重大損失。由于設(shè)計人拒絕承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)工程總公司又以自己不是設(shè)計人為由推卸責(zé)任，發(fā)包人遂以市建筑設(shè)計院為被告向法院起訴。法院受理后，追加建設(shè)工程總公司為共同被告，讓其與市建筑設(shè)計院一起對工程建設(shè)質(zhì)量問題承擔(dān)連帶責(zé)任?！赴咐u析」本案中，某市服務(wù)公司是發(fā)包人，市建設(shè)工程總公司是總承包人，市建筑設(shè)計院和××建筑工程公司是分包人。對工程質(zhì)量問題，建設(shè)工程總公司作為總承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，而市建筑設(shè)計院和××建筑工程公司也應(yīng)該依法分別向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任?？偝邪艘圆皇亲约嚎辈煸O(shè)計和建筑安裝的理由企圖不對發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，以及分包人以與發(fā)包人沒有合同關(guān)系為由不向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，都是沒有法律依據(jù)的。根據(jù)《合同法》第二百七十二條中的“總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人”的規(guī)定，所以本案判決市建設(shè)工程總公司和市建筑設(shè)計院共同承擔(dān)連帶責(zé)任是正確的。值得說明的是：依《合同法》這一條及《建筑法》第二十八條、第二十九條的規(guī)定：禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，施工總承包的建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。本案中建設(shè)工程總公司作為總承包人不自行施工，而將工程全部轉(zhuǎn)包他人，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但違反禁止性規(guī)定，亦為違法行為。「案例」原告某房產(chǎn)開發(fā)公司與被告某建筑公司簽訂一施工合同，修建某一住宅小區(qū)。小區(qū)建成后，經(jīng)驗收質(zhì)量合格。驗收后1個月，房產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)樓房屋頂漏水，遂要求建筑公司負(fù)責(zé)無償修理，并賠償損失，建筑公司則以施工合同中并未規(guī)定質(zhì)量保證期限，以工程已經(jīng)驗收合格為由，拒絕無償修理要求。房產(chǎn)開發(fā)公司遂訴至法院。法院判決施工合同有效，認(rèn)為合同中雖然并沒有約定工程質(zhì)量保證期限，但依建設(shè)部1993年11月16日發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，屋面防水工程保修期限為3年，因此本案工程交工后兩個月內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)由施工單位承擔(dān)無償修理并賠償損失的責(zé)任。故判令建筑公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無償修理的責(zé)任?！赴咐u析」《合同法》第二百七十五條施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。本案爭議的施工合同雖欠缺質(zhì)量保證期條款，但并不影響雙方當(dāng)事人對施工合同主要義務(wù)的履行，故該合同有效。由于合同中沒有質(zhì)量保證期的約定，故應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定或者其他規(guī)章確定工程質(zhì)量保證期。法院依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的有關(guān)規(guī)定對欠缺條款進(jìn)行補(bǔ)充，無疑是正確的。依據(jù)該辦法規(guī)定；出現(xiàn)的質(zhì)量問題屬保證期內(nèi)，故認(rèn)定建筑公司承擔(dān)無償修理和賠償損失責(zé)任是正確的?！赴咐钩邪撕桶l(fā)包人簽訂了采礦工業(yè)場地平整工程合同，規(guī)定工程按當(dāng)?shù)厮谑〗ㄖこ填A(yù)算定額結(jié)算。在履行合同過程中，因發(fā)包人未解決好征地問題，使承包人7臺推土