《餐飲業(yè)大氣污染物排放標準》

個人整理精品文檔，僅供個人學習使用個人整理精品文檔，僅供個人學習使用--#-/38烷總烴排放限值為10mg/m3時，50%左右的現(xiàn)有企業(yè)能夠達標。另外調(diào)研發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)發(fā)布的北京市家具制造、汽車維修、包裝印刷、汽車制造行業(yè)的VOCs的最高允許排放濃度為15?25mg/m3,由于餐飲業(yè)非甲烷總烴的排放濃度相對工業(yè)行業(yè)要低，因此本標準參照工業(yè)行業(yè)VOCs的排放標準并適當加嚴，本標準非甲烷總烴濃度排放限值確定為表4-7。本標準非甲烷總烴的最高允許排放濃度分兩個時段分別執(zhí)行。第I時段與現(xiàn)行國標接軌，對非甲烷總烴的排放濃度不做規(guī)定，為的是給凈化器生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)和餐飲企業(yè)改造緩沖時間；第H時段非甲烷總烴的排放濃度為10mg/m3,與現(xiàn)行國標相比從無到有。表4-6非甲烷總烴監(jiān)測結果數(shù)理統(tǒng)計項目平均數(shù)NMHC實測濃度（mg/m3）8.5NMHC基準濃度（mg/m3）12.1中位數(shù)4.49.360百分位5.812.170百分位標準差9.410.416.011.5表4-7本標準非甲烷總烴的最高允許排放濃度（mg/m3）污染物第I時段第n時段非甲烷總烴10.0在技術可達性方面，研究表明工業(yè)行業(yè)的VOCs凈化技術如活性炭吸附、低溫等離子等正常運行維護對VOCs的去除效率能達到60%左右。那么現(xiàn)有的油煙凈化技術如與VOCs的凈化技術進行集成，如機械式+低溫等離子+活性炭吸附的復合技術，對VOCs應該也能夠有一定的去除效率，因此，本標準新增非甲烷碳氫化合物的最高允許排放濃度和最低去除效率是為了推動油煙凈化設備生產(chǎn)企業(yè)由單純的油煙凈化向著油煙顆粒物和VOCs協(xié)同凈化的方向發(fā)展。標準先行，以引導行業(yè)企業(yè)自主研發(fā)，并為企業(yè)研發(fā)指明方向。污染控制及管理要求統(tǒng)收集后經(jīng)凈化設施處理后達標排放，污染物無組織排放視同超標?！保cGB18483-2001中“排放油煙的飲食業(yè)單位必須安裝油煙凈化設施，并保證操作期間按要求運行，油煙無組織排放視同超標?！毕啾雀鼮樵敿毦唧w，強調(diào)了烹飪操作污染物的收集和處理，并且必須達標排放才行，而不是只要安裝凈化設施即可。本標準還對餐飲服務單位的集排氣系統(tǒng)進行了明確規(guī)定，要求集氣設施的水平投影面積需超出烹飪作業(yè)區(qū)周邊20cm以上。該規(guī)定主要為餐飲服務單位的集排氣系統(tǒng)的設計做出規(guī)范，從餐飲服務單位設計建造之初就有力保證廢氣的有效收集，減少廢氣的無組織逸散，提高廢氣的收集效率。為了保證餐飲服務單位的排放能夠達到本標準的要求，本標準規(guī)定餐飲服務單位應安裝使用經(jīng)環(huán)境保護產(chǎn)品認證的凈化設備，產(chǎn)品安全性能應符合相關要求。通過該條規(guī)定進行源頭管理，從而避免各種質(zhì)次價低的油煙凈化設施進入北京市場，規(guī)范了凈化器市場，保證餐飲服務單位的達標排放。本標準還對餐飲服務單位的集排氣系統(tǒng)和凈化設施的運行維護提出相應要求。凈化設施的維護保養(yǎng)對餐飲服務單位能否達標排放具有重要影響。調(diào)研發(fā)現(xiàn)北京市的餐飲服務單位按現(xiàn)行國標要求均已安裝凈化設施，但是安裝的凈化設施在使用一段時間后凈化效率急劇下降。目前，餐飲服務單位集排氣系統(tǒng)和凈化設施的清洗周期是按照消防要求進行的，即兩個月清洗一次。然而按照該消防要求進行維護保養(yǎng)的凈化設施幾乎不能夠滿足現(xiàn)行排放標準的要求，企業(yè)凈化設施幾乎形同虛設。為使餐飲服務單位安裝了符合環(huán)境保護產(chǎn)品認證要求的凈化設施后能保持較好的凈化效率穩(wěn)定運行，本標準規(guī)定餐飲服務單位的集排氣系統(tǒng)和凈化設施應定期維護保養(yǎng)。集氣設施每周至少清洗集油1次，風管每兩月清洗1次，凈化設施每月清洗或更換濾料一次，并做好清洗和更換記錄。該規(guī)定將集氣設施與風管和凈化設施分開并且清洗周期更短，是因為集氣設施離烹飪區(qū)域最近，最容易被污染而堵塞影響集氣效果。而凈化設施的清洗也由現(xiàn)行的兩月一次縮短為一月一次，以保證凈化設施的性能獲得更好的保養(yǎng)。另外，本標準還規(guī)定餐飲服務單位應保存凈化設施制造商、產(chǎn)品名稱與規(guī)格、清洗維護記錄等資料至少三年備查。該規(guī)定為環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查、判斷企業(yè)是否存在違法行為提供了具體的執(zhí)法依據(jù)。本標準還提出了不同規(guī)模餐飲服務單位應定期自行開展排放監(jiān)測的要求，根據(jù)餐飲服務單位規(guī)模的不同，規(guī)定大型餐飲服務單位應每季度組織自行監(jiān)測1次，中型餐飲服務單位每半年組織自行監(jiān)測1次,小型餐飲服務單位每年組織自行監(jiān)測1次，餐飲服務單位應保存監(jiān)測記錄及結果至少3年備查。該項規(guī)定為餐飲服務單位掌握自身排放情況和執(zhí)法部門日常監(jiān)督和檢查提供依據(jù)。此外，本標準還特別規(guī)定大型餐飲服務單位應安裝凈化設施在線監(jiān)控系統(tǒng)，以監(jiān)控凈化設施的正常穩(wěn)定運行。污染物檢測要求本標準的采樣位置和采樣點的設置，結果分析與處理方法均參照GB18483-2001的規(guī)定執(zhí)行。大氣污染物的分析測定方法按表4-8的方法執(zhí)行。表4-8餐飲業(yè)大氣污染物測定方法序號污染物項目標準名稱標準號1油煙顆粒物餐飲業(yè)油煙顆粒物的測定手工稱重法與本標準配套發(fā)布，待定2非甲烷總烴固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物的采樣氣袋法固定污染源排氣中非甲烷總烴的測定氣相色譜法固定污染源廢氣甲烷/總烴/非甲烷總烴的測定便攜式氫火焰離子化檢測器法HJ732HJ/T38DB11/T1367注：本標準實施之日后，國家再行發(fā)布的適用的餐飲業(yè)大氣污染物分析方法也應執(zhí)行。本標準要求餐飲服務單位大氣污染物的排放情況進行監(jiān)測時，采樣時間應在污染物排放高峰時段進行；油煙顆粒物的測定方法應滿足《餐飲業(yè)油煙顆粒物的測定手工稱重法》的要求；對非甲烷總烴的測定方面，當采用氣袋法采樣時，應連續(xù)采集1至3個樣品，每個樣品不少于20min,采樣操作/運輸和保存按照HJ732的規(guī)定執(zhí)行；樣品氣體需統(tǒng)一加熱到50℃后再取樣，分析按照HJ/T38的規(guī)定執(zhí)行。標準監(jiān)督實施要求本標準負責監(jiān)督實施的單位參考GB18483-2001由北京市各級人民政府環(huán)境保護主管部門負責監(jiān)督實施。本標準的監(jiān)督實施要求依據(jù)GB18483-2001中“7標準實施的7.1內(nèi)容”并強調(diào)在任何情況下，餐飲服務企業(yè)應遵守本標準規(guī)定的餐飲油煙排放控制要求，安裝使用符合要求的餐飲油煙凈化設備，并正常運行和定期維護。各級環(huán)保部門進行監(jiān)督性檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測結果，作為判定排污行為是否符合排放標準以及實施相關環(huán)境保護管理措施的依據(jù)。國內(nèi)外相關標準調(diào)查和研究國外相關標準及政策研究由于飲食習慣和食品烹調(diào)方式的差異，國外餐飲業(yè)油煙濃度較低，因此，世界各國并沒有針對飲食業(yè)空氣污染物制定排放標準，僅有美、日基于消防立場以消防法規(guī)來進行管制。（1）美國美國消防署基于消防立場制訂了“商業(yè)烹飪設備油煙去除裝置設置標準”（StandardfortheInstallationofEquipmentforRemovalofSmokeandGrease-LadenVaporsfromCommercialCookingEquipment）,該標準于1990年立法通過，1991年2月8日生效。其管轄對象為商業(yè)營利用烹飪設備（不含住宅廚房），主要管制重點以安全、防火為主，其管制方式是制定設備規(guī)范使從業(yè)者遵循，但并未指明空氣污染物排放標準。此外，美國南海岸空氣質(zhì)量管理局于1997年制定了《經(jīng)營性餐館污染排放控制規(guī)范》，并于2009年進行了修訂。該控制規(guī)范主要針對鏈式烤爐和下燒式烤爐做規(guī)定。對鏈式烤爐，現(xiàn)有的和新建的鏈式烤爐優(yōu)先推薦使用按照規(guī)定方法測試并獲得認證的催化氧化控制設備，而要使用其他控制設備的話，需要按照規(guī)定方法測得比催化氧化法具有更好的PM和VOCs削減率，并獲得認證。對下燒式烤爐，則按照烤爐安裝的時間和烹飪牛肉的量的不同（具體見表5-1），要求在不同時間內(nèi)安裝PM削減率達85%以上的控制設備。另外，該控制規(guī)范還對餐飲企業(yè)的記錄保存、豁免情況以及PM和VOCs的分析測試方法做了詳細規(guī)定。表5-1下燒式烤爐合格時間下燒式烤爐安裝時間和烹飪牛肉數(shù)量合格日期采用日期之前>1500lbs/周（以3個月的滾動平均計算）>1250lbs/周（以3個月的滾動平均計算）2013年1月1日2013年7月1日采用日期之后（包括采用日期）>1500lbs/周（以3個月的滾動平均計算）>1250lbs/周（以3個月的滾動平均計算）2010年7月1日2011年1月1日（2）日本日本中央政府環(huán)保法規(guī)中，對于油煙沒有明確的行業(yè)空氣污染排放標準或管制規(guī)范，在日本“大氣污染防治法”中僅規(guī)定“有污染事實者，當?shù)丨h(huán)保主管機關可由行政命令要求公私場所解決污染問題”。此外日本地方政府也基于消防立場以消防法規(guī)加以管制，如東京消防廳制定的“業(yè)務用廚房設備附屬油煙去除裝置技術基準”（1993年修正版），實施油煙去除裝置性能檢查，并指明符合該基準的產(chǎn)品則被認定為“財團法人日本廚房工業(yè)會合格品”，貼印認證，以證明廚房設備能確保防災及安全，其認證主要內(nèi)容包括油煙去除裝置基準、油煙去除裝置的油煙去除效率要求、油煙去除裝置的認證制度等。此外，日本環(huán)境省水、大氣環(huán)境局大氣生活環(huán)境室制定了《飲食業(yè)惡臭控制導則》文件（非強制性），目的是為指導日本的飲食業(yè)惡臭排放滿足國家環(huán)境保護條例及惡臭防治法。該導則分餐飲類型推薦最優(yōu)控制技術與對策，特別地，如油煙和惡臭控制，會根據(jù)油煙量多少及惡臭強度推薦最合適的控制技術。港澳臺相關標準政策研究（1）香港香港沒有專門針對餐飲油煙的排放標準，只有針對飲食業(yè)的環(huán)保法例要求，沒有制定油煙的排放限值。2009年，環(huán)保署頒布了《飲食業(yè)的環(huán)保法例要求》，該要求針對空氣污染、噪音污染、污水排放以及廢物處理都提出了相應的環(huán)保要求。其中空氣污染方面，主要是控制由烹飪產(chǎn)生的油煙及難聞氣味的排放，規(guī)定廚房排放的廢氣不得有肉眼可見的油煙，而排放物不得對臨近處所造成氣味污染。因此，香港環(huán)保署向飲食業(yè)主及經(jīng)營者發(fā)放了《控制食肆及飲食業(yè)的油煙及煮食氣味》小冊子，旨在幫助他們認識和應用最好的切實可行控制措施。這本小冊子的主要內(nèi)容包括：空氣污染問題控制標準、排氣口位置、油煙及煮食氣味的控制等。另外，香港環(huán)保署出臺了《評估煮食油煙控制設備的除油煙性能標準測試技術規(guī)范》，對餐飲油煙凈化設備的凈化效率的評估方法做了詳細的規(guī)定。該技術規(guī)范提供一套標準的測試程序，讓煮食油煙控制設備的供貨商和制造商，進行測試的試驗所和其他有關機構，據(jù)以測試煮食油煙控制設備的性能。這套測試技術規(guī)范，詳列采樣及分析程序，可用以同位評估煮食油煙控制設備的油煙去除效率。（2）澳門“澳門食肆及同類場所油煙、黑煙和氣味污染控制指引”主要由一般原則、污染控制設備的設計、排放口的設計、污染控制設備的運作及管理、靜電除油煙機、燃料的使用、二次污染的控制和投訴處理機制幾大部分組成。指引中油煙濃度排放限值規(guī)定為2.0mg/m3,與我國標準相同，但要求加裝靜電或其他同類設備的控制效率三90%,加裝復合式（油隔+運水煙罩+靜電機）的控制效率三95%，高于我國標準要求。澳門還出臺了《關于餐飲業(yè)場所加裝油煙控制設備與設置煙囪等的建議技術規(guī)范》，該規(guī)范規(guī)定了餐飲場所油煙控制裝置系統(tǒng)的性能與要求等。（3）臺灣臺灣環(huán)保署于1997年起針對省內(nèi)飲食業(yè)空氣污染防治進行了飲食基本資料調(diào)查，并于2000年完成“飲食業(yè)空氣污染物管制規(guī)范及排放標準草案”。該草案主要規(guī)定了飲食業(yè)作業(yè)場所空氣污染物產(chǎn)生區(qū)應設置集排氣系統(tǒng)，并對集排氣系統(tǒng)的性能與要求做了細致規(guī)定。同時該草案還要求符合管制要求的餐飲作業(yè)場所應設置排放削減率應達90%以上的污染防治設施，優(yōu)先推薦使用靜電凈化設備，并對靜電凈化設備的性能和維護作出具體規(guī)定。但一直沒有正式發(fā)布。高雄市的餐飲業(yè)管理參照高雄市環(huán)境維護管理自治條例第15條進行，主要管制餐飲業(yè)的臭氣排放，以及擾民問題。高雄環(huán)保局每年制定列管對象（主要是一定

規(guī)模以上的餐飲企業(yè))進行定期檢查，對群眾舉報的餐館，環(huán)保局強制整改或加裝凈化設備，以達到臭氣排放限值之內(nèi)。高雄市餐飲業(yè)油煙管制作業(yè)流程如圖5-1所示。圖5-1高雄市餐飲業(yè)油煙管制作業(yè)流程圖國內(nèi)相關標準政策研究我國最早有關飲食業(yè)方面的文件是1989年頒布實施的《飲食建筑設計規(guī)范》(JGJ64-89)，規(guī)范共分四章，對飲食業(yè)總平面、建筑設計、建筑設備等作了規(guī)定。整個規(guī)范主要強調(diào)建筑設計方面，如規(guī)定了餐廚比、餐廳高度、物流通道、加工間設備材質(zhì)等，但整個規(guī)范基本未涉及環(huán)境保護方面的內(nèi)容。之后，國家環(huán)保總局和國家工商局于1995年2月21日發(fā)布的《關于加強飲食娛樂服務業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的通知》規(guī)定,飲食服務企業(yè)的選址要符合要求、配置防治污染的設施,保護周圍的生活環(huán)境，防止環(huán)境污染。飲食服務企業(yè)必須設置收集油煙的裝置，并且通過專門的煙囪排放油煙污染物,專用煙囪排放的高度和位置,應以不影響周圍的居民生活環(huán)境為原則。1996年國務院頒布的《中華人民共和國大氣污染防治法》，其中第四十四條規(guī)定：城市飲食服務業(yè)的經(jīng)營者,必須采取措施,防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。該條款的規(guī)定具有原則性，不具有可操作性。我國環(huán)境保護法對飲食業(yè)的油煙污染防治沒有具體的規(guī)定。因此，國家環(huán)境保護總局于2000年后相繼發(fā)布了飲食業(yè)污染排放標準及設備技術規(guī)范等，主要有《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》GB18483-2001、《飲食業(yè)油煙凈化設備技術要求及檢測技術規(guī)范（試行）》HJ/T62-2001、行業(yè)標準《飲食業(yè)環(huán)境保護技術規(guī)范》HJ554-2010和《環(huán)境保護產(chǎn)品技術要求便攜式飲食油煙檢測儀》HJ2526-2012。GB18483-2001規(guī)定了飲食業(yè)油煙的排放限值和油煙的采樣檢測方法，而HJ/T62-2001對飲食業(yè)油煙凈化設備提出了合理的技術要求以及評估凈化設備所應遵守的檢測技術規(guī)范，這兩個標準成為了飲食業(yè)環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法的最主要技術依據(jù)。同年，國家環(huán)境保護總局發(fā)布了《關于加強飲食業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理的通知》，通知要求所有新建或改建、擴建的飲食業(yè)單位,必須按照標準（指《飲食業(yè)油煙排放標準》）安裝符合要求的油煙凈化設備,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度。對現(xiàn)有飲食業(yè)單位采取示范試點，逐步推開的方式，分批整改治理。對逾期不能達標的單位，依據(jù)《大氣污染防治法》的規(guī)定實施處罰。地方上，山東省在2006年頒布了山東省地方標準《飲食業(yè)油煙排放標準》DB37/597-2006,該標準在國標的基礎上加嚴了油煙的最高允許排放濃度，提高了油煙凈化設備的最低去除效率，規(guī)定了臭氣濃度排放限值為70（無量綱），對排氣筒出口周圍20cm半徑范圍內(nèi)有高于排氣筒出口的易受影響的建筑物時規(guī)定了更加嚴格的特別排放限值。上海在2002年頒布了《飲食業(yè)油煙快速檢測檢氣管法》DB31/T287-2002應用于油煙氣排放達標快速檢測，便于管理部門開展監(jiān)督工作。2014年11月，上海市發(fā)布了《上海市餐飲業(yè)油煙排放標準》（DB31/844-2014），該標準對國標油煙排放濃度加嚴到1.0mg/m3,凈化效率要求統(tǒng)一提高到90%，還規(guī)定了臭氣排放濃度不能超過60（無量綱）。

我國飲食業(yè)相關法律、標準及規(guī)范歸納見表5-2。表5-2我國飲食業(yè)相關法律、標準及規(guī)范列表地區(qū)法律、標準及規(guī)范名稱標準代碼備注國家《中華人民共和國大氣污染防治法》對飲食業(yè)油煙提出控制要求《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》GB18483-2001規(guī)定了最高允許排放濃度和油煙凈化設施的最低去除效率，規(guī)定了油煙的采樣和分析方法《飲食業(yè)油煙凈化設備技術要求及檢測技術規(guī)范（試行）》HJ/T62-2001為檢測油煙凈化設備去除效率及其它性能進行規(guī)范環(huán)境空氣質(zhì)量標準GB3095-2012提出環(huán)境空氣各項污染物的濃度指標，同樣適用于飲食業(yè)周邊環(huán)境空氣《惡臭污染物排放標準》GB14554-93油煙涉及惡臭物質(zhì)排放的參考該標準《飲食業(yè)環(huán)境保護技術規(guī)范》HJ554-2010規(guī)定單位選擇與總平面布置、環(huán)境保護設計總體要求、油煙凈化與排放、排水與隔油、噪聲與振動控制、固體廢物控制要求等《環(huán)境保護產(chǎn)品技術要求便攜式飲食油煙檢測儀》HJ2526-2012規(guī)定了便攜式飲食油煙檢測儀的定義、技術要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸、貯存等內(nèi)容山東省山東省地方標準《飲食業(yè)油煙排放標準》DB37/597-2006規(guī)定了最高允許排放濃度、油煙凈化設備的最低去除效率、臭氣濃度和油煙排氣筒最低排放高度。上海市《飲食業(yè)油煙快速檢測檢氣管法》DB31/T287-2002該方法對排放速率在0-1x105m3/h規(guī)模的飲食業(yè)單位排放的油煙濃

度的排放標準限值2mg/m3進行判別。上海市地方標準《餐飲業(yè)油煙排放標準》DB31/844-2014規(guī)定了最高允許排放濃度和油煙凈化設備的最低去除效率，臭氣濃度。實施本標準的環(huán)境經(jīng)濟技術分析實施本標準的經(jīng)濟技術分析根據(jù)典型餐飲企業(yè)實際排放監(jiān)測數(shù)據(jù)，不包括新建餐飲企業(yè)，為達到本標準第二時段規(guī)定的油煙顆粒物和非甲烷總烴的排放限值，有60%的餐飲企業(yè)需要改造更換高效顆粒物凈化設備，50%的餐飲企業(yè)需要加裝VOC去除裝置。假設60%的餐飲企業(yè)全部更換高效靜電油煙凈化器和5