建筑廢棄物綜合利用現(xiàn)狀及對(duì)策

建筑廢棄物綜合利用現(xiàn)狀及對(duì)策第1頁(yè)/共87頁(yè)目錄建筑廢棄物綜合利用概述國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀3建筑廢棄物概述124我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的問(wèn)題和啟示5第2頁(yè)/共87頁(yè)研究背景

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)

我國(guó)GDP中有56000億元固定資產(chǎn)投資是靠建筑業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的；全國(guó)每年23000億元的基本建設(shè)投入，占GDP的20%。

《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”期間，要鞏固建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位，行業(yè)總產(chǎn)值、增加值年均增長(zhǎng)15%以上。第3頁(yè)/共87頁(yè)研究背景

建筑廢棄物的產(chǎn)生量與日俱增

我國(guó)建筑廢棄物的數(shù)量已占到城市垃圾總量的1/3以上；

絕大部分建筑廢棄物采用露天堆放或填埋的方式處理；

清運(yùn)和堆放過(guò)程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問(wèn)題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。第4頁(yè)/共87頁(yè)

建筑廢棄物概述建筑廢棄物的概念建筑廢棄物的組成

建筑廢棄物即為新建、改建、擴(kuò)建、維修、裝修和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。建筑廢棄物的組成建筑廢土廢磚廢混凝土散落的砂漿和混凝土少量的鋼材木材玻璃塑料各種包裝材料第5頁(yè)/共87頁(yè)

建筑廢棄物概述建筑廢棄物的概念建筑廢棄物的組成建筑廢棄物的分類根據(jù)建筑廢棄物存在的具體形態(tài)根據(jù)生成建筑廢棄物的建筑活動(dòng)的性質(zhì)按照廢棄物可再生性和可利用價(jià)值按照建筑廢棄物的來(lái)源

固體廢棄物

液體廢棄物

氣體廢棄物

交通工程廢棄物

挖掘工程廢棄物

拆卸工程廢棄物

清理工程廢棄物

擴(kuò)建翻新工程廢棄物

可直接利用的材料

可作為材料再生或可以用于熱回收的材料

沒(méi)有利用價(jià)值的廢棄物等第6頁(yè)/共87頁(yè)

建筑廢棄物概述土地開(kāi)挖道路開(kāi)挖舊建筑物拆除建筑工地垃圾

表上層（可用于種植）

表下層（主要用于回填、造景等）

混凝土碎塊

瀝青混凝土碎塊

磚和石頭、混凝土

木材、塑料、石膏和灰漿

鋼鐵和非鐵金屬等

剩余混凝土（工程中沒(méi)有使用掉的混凝土）

建筑碎料（鑿除、抹灰等產(chǎn)生的舊混凝土、砂漿等礦物材料）

木材、紙、金屬和其他廢料等第7頁(yè)/共87頁(yè)

建筑廢棄物概述

雖然不同結(jié)構(gòu)類型的建筑物所產(chǎn)生垃圾的各種成分及組成比例雖不相同，但其基本組成是一致的，各種建筑廢棄物的組成及所占比例如下：垃圾組成施工垃圾組成比例（%）占材料購(gòu)買量的比例（%）磚混結(jié)構(gòu)框架結(jié)構(gòu)框架剪力墻結(jié)構(gòu)碎磚(碎砌塊)30～5015～3010～203～12砂漿8～1510～2010～205～10混凝土8～1515～3015～351～4樁頭/8～158～205～15包裝材料5～155～2010～20/屋面材料2～52～52～53～8鋼材1～52～82～82～8木材1～51～51～55～8其他10～2010～2010～20/單位建筑面積產(chǎn)生施工垃圾量(kg/m2)50～20045～15040～150/第8頁(yè)/共87頁(yè)

建筑廢棄物概述建筑廢棄物的組成比例垃圾成分

拆除垃圾施工垃圾垃圾成分

拆除垃圾施工垃圾瀝青1.610.13磚

6.335.00混凝土19.899.27玻璃

0.200.56鋼筋混凝土33.118.25其他有機(jī)物

1.303.05泥土11.9130.56塑料管

0.611.13巖石6.839.74砂

1.441.70碎石4.9514.13樹(shù)木

0.000.12木料7.1510.53固定裝置

0.040.03竹子0.310.30纜繩

0.070.24塊狀混凝土1.110.90金屬

3.414.36總計(jì)100.00100.00第9頁(yè)/共87頁(yè)

建筑廢棄物概述建筑廢棄物的概念建筑廢棄物的組成建筑廢棄物的分類建筑廢棄物的特性

時(shí)間性

任何建筑物達(dá)到一定的使用年先后都將變成垃圾而遭到廢棄；由于科技水平和經(jīng)濟(jì)條件的不斷變化，絕不部分建筑廢棄物得到有效利用。空間性

從空間角度看，某一種建筑垃圾不能作為建筑材料直接利用，但可以作為生產(chǎn)其他建筑材料而被利用。

持久危害性

建筑廢棄物需要幾十年才能趨于穩(wěn)定，對(duì)周圍環(huán)境造成很大的污染，且污染極易擴(kuò)散；即便達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，仍然會(huì)造成持久的環(huán)境問(wèn)題。第10頁(yè)/共87頁(yè)

建筑廢棄物概述建筑廢棄物的概念建筑廢棄物的組成建筑廢棄物的分類建筑廢棄物的特性建筑廢棄物的對(duì)環(huán)境的危害

建筑廢棄物污染環(huán)境的途徑多、污染形勢(shì)復(fù)雜?？芍苯踊蜷g接污染環(huán)境，主要表現(xiàn)在侵占土地、污染水體、大氣和土壤，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生等方面。第11頁(yè)/共87頁(yè)

建筑廢棄物綜合利用概述自然資源與材料再生利用之間的關(guān)系地球自然資源工業(yè)垃圾建筑垃圾農(nóng)業(yè)廢棄物生活垃圾垃圾其他再生材料再生建材生產(chǎn)過(guò)程消費(fèi)廢棄物再生利用再生利用第12頁(yè)/共87頁(yè)

建筑廢棄物綜合利用概述

由自然資源與材料再生利用之間的關(guān)系可知：綜合利用建筑廢棄物是節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)的有效途徑。建筑廢棄物中磚石、混凝土等再利用主要有以下方面：生產(chǎn)環(huán)保型磚塊利用建筑廢棄物中的渣土可制成渣土磚利用廢磚石和砂漿與新鮮普通水泥混合再添加輔助材料可生產(chǎn)輕質(zhì)砌塊利用廢舊水泥、磚、石、沙、玻璃等經(jīng)過(guò)配制處理，可制作成空心磚、實(shí)心磚、廣場(chǎng)磚和建筑廢渣混凝土多孔磚第13頁(yè)/共87頁(yè)

建筑廢棄物綜合利用概述

由自然資源與材料再生利用之間的關(guān)系可知：綜合利用建筑廢棄物是節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)的有效途徑。建筑廢棄物中磚石、混凝土等再利用主要有以下方面：

用于夯擴(kuò)樁

利用建筑廢棄物如平房改造下來(lái)的碎磚爛瓦、廢鋼渣、礦渣磚、碎石、石子等廢物材料為填料，采用特殊工藝和專利施工機(jī)具，形成夯擴(kuò)超短異型樁。第14頁(yè)/共87頁(yè)

建筑廢棄物綜合利用概述

由自然資源與材料再生利用之間的關(guān)系可知：綜合利用建筑廢棄物是節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)的有效途徑。建筑廢棄物中磚石、混凝土等再利用主要有以下方面：

加工成再生骨料

建筑廢棄物中的廢混凝土塊、廢磚石、砂漿、渣土經(jīng)破碎篩分和粉磨等一定的工序后都是作為再生骨料的材料來(lái)源廢混凝土塊經(jīng)破碎篩分得到粗骨料和細(xì)骨料；

粗骨料可作為碎石直接用于地基加固、道路和飛機(jī)跑道的墊層、室內(nèi)地坪墊層；

細(xì)骨料用于砌筑砂漿和抹灰砂漿。第15頁(yè)/共87頁(yè)

建筑廢棄物綜合利用概述

由自然資源與材料再生利用之間的關(guān)系可知：綜合利用建筑廢棄物是節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)的有效途徑。建筑廢棄物中磚石、混凝土等再利用主要有以下方面：

生產(chǎn)環(huán)保型磚塊

用于夯擴(kuò)樁

加工成再生骨料

建筑廢棄物經(jīng)綜合利用后，其利用率可超過(guò)95%，可大大緩解建筑制品材料源頭短缺的狀況，同時(shí)建筑廢棄物得到減量，一舉兩得。第16頁(yè)/共87頁(yè)

建筑廢棄物綜合利用概述建筑廢棄物綜合利用的意義社會(huì)效益

經(jīng)初步估算，經(jīng)過(guò)處理后的垃圾呈現(xiàn)出截然不同的價(jià)值。和實(shí)心黏土磚相比，同樣生產(chǎn)1.5億塊標(biāo)磚，使用建筑廢棄物制磚，可減少取土24萬(wàn)立方米，節(jié)約耕地約180畝。第17頁(yè)/共87頁(yè)

建筑廢棄物綜合利用概述建筑廢棄物綜合利用的意義經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)過(guò)處理后的垃圾可消納建筑廢棄物40多萬(wàn)噸，節(jié)約堆放垃圾占地160畝，兩項(xiàng)合計(jì)節(jié)約土地340畝。第18頁(yè)/共87頁(yè)

建筑廢棄物綜合利用概述建筑廢棄物綜合利用的意義環(huán)境效益

在制磚過(guò)程中，還可消納粉煤灰4萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.5萬(wàn)噸，減少燒磚排放的二氧化硫360噸。第19頁(yè)/共87頁(yè)

建筑廢棄物綜合利用概述建筑廢棄物綜合利用的意義綜合效益

總之，建筑廢棄物綜合利用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益對(duì)城市發(fā)展有著重要的意義，為了實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須促進(jìn)和實(shí)行建筑廢棄物減量化和資源化。因此建筑廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理勢(shì)在必行。第20頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理日本日本具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并十分重視建筑廢棄物的再生利用，將建筑廢棄物視為“建設(shè)副產(chǎn)品”；日本年產(chǎn)生的建筑廢棄物約占整個(gè)產(chǎn)業(yè)廢棄物的20％，在2000年，日本建筑廢棄物的可再生就已經(jīng)達(dá)到了80％；目前，日本建筑廢棄物再利用率幾乎已經(jīng)達(dá)到100％。其再生材料被用于建材的原材料、道路路基、擴(kuò)展陸地圍海造田的填料等。第21頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理技術(shù)層面日本主導(dǎo)方針

盡可能不從施工現(xiàn)場(chǎng)排出建筑垃圾；

建筑垃圾要盡可能重新利用；

對(duì)于重新利用有困難的則應(yīng)適當(dāng)予以處理處理方式

利用全過(guò)程管理對(duì)垃圾的產(chǎn)生、收集、處理和回收過(guò)程進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化和資源化。第22頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理日本建筑廢棄物的處理方式建筑廢棄物粗選（人工方法）大塊的木材包裝紙箱大塊混凝土其他細(xì)分（機(jī)械方法）殘?jiān)蝗莶蝗嘉锟捎玫膹U紙、金屬及成塊木材碎木材敲碎后的混凝土第23頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理殘?jiān)蝗莶蝗嘉锟捎玫膹U紙、金屬及成塊木材碎木材敲碎后的混凝土焚燒處理掩埋處理直接出售給有關(guān)企業(yè)作為原料進(jìn)行再利用造紙?jiān)希嗄拘及?、刨花板和密度板原料，牲畜墊欄原料及燃料原料等回收其中的鋼筋，經(jīng)篩分除去砂土，清洗干凈的碎混凝土可作為鋪路基的材料，還可用作混凝土的集料。日本第24頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理政策層面日本建筑廢棄物再利用委員會(huì)20世紀(jì)90年代初，制定規(guī)范要求建筑施工過(guò)程中的建筑廢棄物，必須送往“再生資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。1997年制定了《再生集料和再生混凝土使用規(guī)范》日本政府第25頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理對(duì)于建筑廢棄物的綜合利用，日本出臺(tái)了一系列政策和法律：1970年制定了“有關(guān)廢棄物處理和清掃的法律”。1991年日本政府制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，必須送往“再生資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。1993年5月制定《推進(jìn)建筑副產(chǎn)物正確處理綱要》，為進(jìn)行建筑工程的業(yè)主和施工者妥善處理建筑垃圾制定了標(biāo)準(zhǔn)。1997年制定《建設(shè)副產(chǎn)物再循環(huán)推進(jìn)計(jì)劃》要求建筑工程的各個(gè)階段需貫徹三項(xiàng)基本政策：抑制建筑副產(chǎn)物的產(chǎn)生；促進(jìn)建筑副產(chǎn)物的再生利用；對(duì)建筑副產(chǎn)物進(jìn)行妥善處理。2000年頒布《建筑廢物再生法》，再度明確了工程部門中的建筑廢物再生利用負(fù)責(zé)單位，規(guī)定到2010年時(shí)的再生利用率要達(dá)到95%。第26頁(yè)/共87頁(yè)第27頁(yè)/共87頁(yè)第28頁(yè)/共87頁(yè)第29頁(yè)/共87頁(yè)第30頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理美國(guó)美國(guó)在建筑廢棄物資源化方面起步也較早，在美國(guó)的大中城市都建有建筑垃圾處理廠，負(fù)責(zé)各市區(qū)建筑垃圾的處理。美國(guó)每年產(chǎn)生城市垃圾8億t，其中建筑廢棄物3.25億t，約占城市垃圾總量的40%。經(jīng)過(guò)分揀、加工，再生利用率約70%，其余30%的建筑廢棄物填埋處理。第31頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理技術(shù)層面美國(guó)資源保護(hù)屋和微波技術(shù)資源保護(hù)屋是利用回收的廢混凝土、木材、紙板、金屬等固體廢棄物建造成的建筑物

美國(guó)CYCLEAN公司采用微波技術(shù)，將廢棄瀝青路面料百分之百的回收再生利用建筑廢棄物綜合利用的三個(gè)等級(jí)第32頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理建筑廢棄物綜合利用的三個(gè)等級(jí)

低級(jí)利用

現(xiàn)場(chǎng)分揀利用，一般性回填等，占建筑廢棄物總量的50%~60%。

中級(jí)利用

用作建筑物或道路的基礎(chǔ)材料，經(jīng)處理廠加工成骨料，再制成各種建筑用磚等，約占建筑廢棄物總量的40%。

高級(jí)利用

所占比重較小，如將建筑廢棄物加工成水泥、瀝青等再利用。美國(guó)第33頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理政策層面美國(guó)“政府—市場(chǎng)—政府加市場(chǎng)”3個(gè)階段的演變。第一階段是基于政府主導(dǎo)的命令與控制方法，通過(guò)行政手段實(shí)現(xiàn)污染控制；建筑廢棄物實(shí)施“四化”第二階段是基于市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)刺激手段，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在建筑廢棄物產(chǎn)生方面的源頭削減作用；第三階段是在進(jìn)一步完善政策的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政府倡導(dǎo)和企業(yè)自律的結(jié)合，提高廣大公眾的參與意識(shí)和參與能力。第34頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理建筑廢棄物實(shí)施“四化”

資源化

無(wú)害化

綜合利用產(chǎn)業(yè)化

減量化

從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范到政策、法律，從政府的控制措施到企業(yè)的行業(yè)自律，從建筑設(shè)計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)施工，從建材優(yōu)勝劣汰至現(xiàn)場(chǎng)使用規(guī)程，無(wú)一不是限制建筑廢棄物的產(chǎn)生，鼓勵(lì)建筑廢棄物“零”排放。

美國(guó)政府制定的《超級(jí)基金法》規(guī)定：“任何產(chǎn)生工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸”，從而在源頭上限制了建筑廢棄物的產(chǎn)生量，促使企業(yè)自覺(jué)地尋求建筑廢棄物資源化利用的途徑。美國(guó)第35頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理德國(guó)世界首個(gè)大規(guī)模利用建筑廢棄物的國(guó)家就是前聯(lián)邦德國(guó)。同時(shí)，德國(guó)也是世界上最早推行環(huán)境標(biāo)志、最早開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國(guó)家。在二戰(zhàn)后的重建期間，對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，不僅降低了垃圾清運(yùn)費(fèi)用，而且大大緩解了建材供需矛盾。至1955年末，德國(guó)共循環(huán)利用約1150萬(wàn)m3的廢磚集料，并用這些再生材料建造了17.5萬(wàn)套住房。第36頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理技術(shù)層面德國(guó)特殊的垃圾處理工藝和再生骨料技術(shù)特殊的垃圾處理工藝，可以使建筑垃圾中的各種可再生材料非常干凈地分離出來(lái)，從而進(jìn)行再回收利用；200家企業(yè)進(jìn)行建筑廢棄物的循環(huán)再生德國(guó)在利用建筑垃圾制備再生骨料方面處于世界的領(lǐng)先水平，具有科學(xué)的制作工藝和先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備。德國(guó)西門子公司開(kāi)發(fā)的干餾燃燒垃圾處理工藝，可將垃圾中的各種可再生材料十分干凈地分離出來(lái)，再回收利用，對(duì)于處理過(guò)程中產(chǎn)生的燃?xì)鈩t用于發(fā)電。第37頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理政策層面德國(guó)1972年《廢物處理法》增補(bǔ)草案中，將各種建筑垃圾組分的利用率比例做了規(guī)定，并對(duì)未處理利用的建筑垃圾征收存放費(fèi)。1998年德國(guó)鋼筋委員會(huì)提出了“在混凝土中采用再生骨料應(yīng)用指南”，要求采用再生骨料配置的混凝土必須完全符合天然骨料混凝土的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。1994年《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》規(guī)定建筑垃圾為一般先行粉碎，然后用磁鐵除去金屬雜質(zhì)，再用于鋪路。第38頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理技術(shù)層面新加坡綠色宏圖2012廢物減量行動(dòng)計(jì)劃建筑工程廣泛采用綠色設(shè)計(jì)、綠色施工理念，優(yōu)化建筑流程，大量采用預(yù)制構(gòu)件，減少現(xiàn)場(chǎng)施工量，延長(zhǎng)建筑設(shè)計(jì)使用壽命并預(yù)留改造空間和接口，以減少建筑廢棄物產(chǎn)生。對(duì)建筑廢棄物收取一定的堆填處置費(fèi)，增加建筑廢棄物排放成本，以減少建筑廢棄物排放。承包商為減少?gòu)U棄物處理費(fèi)用的措施第39頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理承包商為減少?gòu)U棄物處理費(fèi)用的措施承包商在工地內(nèi)將可利用的廢金屬、廢磚石分離，自行出售或用于回填和平整地面，其余則付費(fèi)委托給建筑廢棄物處理公司。

在建筑廢棄物綜合利用場(chǎng)所內(nèi)，對(duì)建筑廢棄物實(shí)施二次分類；已拆卸的建筑施工防護(hù)網(wǎng)，廢紙等將被回收打包，用于再生利用；木材用于制作簡(jiǎn)易家具或肥料；混凝土塊被粉碎后加工用于制作溝渠構(gòu)件；粉碎的砂石出售用于工程施工；未進(jìn)入綜合利用廠的其他建筑廢棄物被用于鋪設(shè)道路或運(yùn)送至實(shí)馬高島堆填區(qū)填埋。新加坡第40頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理政策層面新加坡早在60年代初新加坡政府便先后制定了一系列環(huán)境保護(hù)條例和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，最主要的是《環(huán)境公共健康法》和《環(huán)境保護(hù)和管理法》直接涉及廢棄物管理的法律法規(guī)《環(huán)境公共健康（公共清潔）管理?xiàng)l例》《環(huán)境公共健康（有毒工業(yè)廢棄物）管理?xiàng)l例》《環(huán)境公共健康（一般廢棄物收集）管理?xiàng)l例》《環(huán)境公共健康（強(qiáng)制糾正工作）管理?xiàng)l例》等第41頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理《一般廢棄物收集條例》《一般廢棄物收集條例》對(duì)固體廢棄物的收集發(fā)牌、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。條例第三條規(guī)定廢棄物回收商必須擁有許可牌照。第十四和十五條規(guī)定運(yùn)送廢棄物的車輛必須保證無(wú)廢液的滲漏，車輛每天輪班過(guò)后必須進(jìn)行清潔和保養(yǎng)，以保持良好的工作狀態(tài)。新加坡第42頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理技術(shù)層面法國(guó)預(yù)先規(guī)劃第43頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理預(yù)先規(guī)劃

記載備忘錄開(kāi)始制定規(guī)劃時(shí)，在設(shè)計(jì)者和企業(yè)之間記錄備忘錄，以限制邊角料的產(chǎn)生及優(yōu)化不同的建筑方法。

預(yù)留位置在不同的層面上預(yù)留用來(lái)通過(guò)管道的位置

分揀廢棄物首先應(yīng)該了解企業(yè)在源頭上能分揀到什么程度，以及在什么程度上應(yīng)由專門企業(yè)進(jìn)行二級(jí)處理。

法國(guó)第44頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理技術(shù)層面法國(guó)預(yù)先規(guī)劃具體實(shí)施第45頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理具體實(shí)施

在建筑施工工地設(shè)置分揀場(chǎng)地；將廢物管理工作委托給按份額計(jì)費(fèi)的管理者或建筑工地施工期間并非一直存在的企業(yè)集團(tuán)（往往是主體工程）的受托人；

建立專門化分揀中心。法國(guó)第46頁(yè)/共87頁(yè)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理建筑廢棄物綜合處理場(chǎng)開(kāi)挖土地碎舊建材施工垃圾廢舊金屬分選其他雜質(zhì)回填無(wú)機(jī)質(zhì)垃圾回填廢棄混凝土塊微粉磚石回收利用回收利用回收利用回收利用回收利用綜合以上分析，發(fā)達(dá)國(guó)家建筑廢棄物處理工藝流程如下所示：第47頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上1990年7月，上海市第二建筑工程公司在市中心的“華亭”和“霍蘭”兩項(xiàng)工程的7幢高層建筑的施工過(guò)程中，將結(jié)構(gòu)施工階段產(chǎn)生的建筑廢棄物，經(jīng)分揀、剔除并把有用的廢渣碎塊粉碎后，與標(biāo)準(zhǔn)砂按1∶1的比例拌合作為細(xì)骨料，用于抹灰砂漿和砌筑砂漿，砂漿強(qiáng)度可達(dá)5MPa以上。共計(jì)回收利用建筑廢渣480t，節(jié)約砂子材料費(fèi)1.44萬(wàn)元和垃圾清運(yùn)費(fèi)3360元，扣除粉碎設(shè)備等購(gòu)置費(fèi)，凈收益1.24余萬(wàn)元。上海第48頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上

1992年6月，北京城建集團(tuán)一公司先后在9萬(wàn)m2不同結(jié)構(gòu)類型的多層和高層建筑的施工過(guò)程中，回收利用各種建筑廢渣840t，用于砌筑砂漿、內(nèi)墻和頂棚抹灰、細(xì)石混凝土樓地面和混凝土墊層，使用面積達(dá)3萬(wàn)多m2，節(jié)約資金3.5萬(wàn)余元。

據(jù)該公司對(duì)綜合利用建筑廢渣的經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì)分析，若按每施工1萬(wàn)m2建筑產(chǎn)生500t建筑廢渣計(jì)算，如果綜合利用則可為企業(yè)創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益2萬(wàn)余元；如果將其外運(yùn)，僅清運(yùn)費(fèi)就需多支出1萬(wàn)余元。通過(guò)建筑廢棄物的綜合利用，這兩家建筑施工企業(yè)不僅獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)還促進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)的文明化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。北京第49頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上

北京建筑工程學(xué)院從1992年開(kāi)始進(jìn)行再生混凝土的研究；2007年，作為第一承擔(dān)單位進(jìn)行了北京市、區(qū)兩級(jí)重大課題“建筑垃圾資源化關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用的研究”，目前已完成包括北京市建筑垃圾管理規(guī)定政策研究，再生混凝土、砂漿及適用的外加劑等大部分內(nèi)容的研究；2007年底完成了全國(guó)首座1000mz全級(jí)配再生骨料現(xiàn)澆混凝土試驗(yàn)建筑的建設(shè)；2008年利用再生古建磚在崇文區(qū)前門大街完成了一個(gè)示范院的建設(shè)；

完善了兩條年產(chǎn)100萬(wàn)t建筑垃圾再生利用生產(chǎn)線和制品生產(chǎn)線：北京第50頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上

北京某環(huán)保建材科技有限公司利用廢磚瓦生產(chǎn)再生磚，產(chǎn)品各項(xiàng)性能可與普通磚媲美，且可制成仿古磚的形式，在工程中使用效果良好。

北京第51頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上

近些年來(lái)，河北工專新興科技服務(wù)總公司開(kāi)發(fā)成功一種“用建筑垃圾夯擴(kuò)超短異型樁施工技術(shù)”，在綜合利用建筑廢棄物方面有了突破性進(jìn)展。

該項(xiàng)技術(shù)是采用舊房改造、拆遷過(guò)程中產(chǎn)生的碎磚瓦、廢鋼渣、碎石等建筑廢棄物為填料，經(jīng)重錘夯擴(kuò)形成擴(kuò)大頭的鋼筋混凝土短樁，并采用了配套的減隔振技術(shù)，具有擴(kuò)大樁端面積和擠密地基的作用。單樁豎向承載力設(shè)計(jì)值可達(dá)500～700kN。

經(jīng)測(cè)算，該項(xiàng)技術(shù)較其他常用技術(shù)可節(jié)約基礎(chǔ)投資20%左右。河北第52頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上青島第53頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上存在的問(wèn)題：

青島市每年砂石消耗量1200萬(wàn)噸左右，當(dāng)?shù)睾由皟H能滿足60%左右，缺口約500萬(wàn)噸。加之當(dāng)前大小河流治理，導(dǎo)致砂石亂采亂挖現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，也給城市管理帶來(lái)了巨大壓力。與此同時(shí)，城市建筑垃圾數(shù)量日趨增多，已達(dá)到城市垃圾數(shù)量的40%以上。其中，絕大部分采用露天堆放或掩埋方式處理，耗用巨額的處置費(fèi)用，占用稀有的土地資源，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。青島第54頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上探索和研究：

自2010年起，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)開(kāi)始著手建筑垃圾資源化利用的研究。2度派人向深圳學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，著力搭建一個(gè)以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

而后，通過(guò)與中國(guó)建筑科學(xué)研究總院、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、青島理工大學(xué)等科研院校和青島綠帆再生建材有限公司合作，青島市研發(fā)了建筑廢棄物資源化利用的先進(jìn)技術(shù)，使得建筑廢棄物100%循環(huán)利用，達(dá)到低碳、綠色、零排放，青島市建筑廢棄物資源化利用實(shí)現(xiàn)了革命性突破。青島第55頁(yè)/共87頁(yè)第56頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上編制標(biāo)準(zhǔn)：掌握標(biāo)準(zhǔn)才能贏得市場(chǎng)發(fā)展。青島市積極與企業(yè)聯(lián)合先后編制了：《混凝土和砂漿用再生細(xì)骨料》GB/T25176-2010《混凝土用再生粗骨料》GB/T25177-2010等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。青島第57頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上

青島磊鑫混凝土有限公司

青島正友砼業(yè)集團(tuán)有限公司

青島建一混凝土有限公公司

青島旭盛新型建材有限公司

等6家試點(diǎn)企業(yè)青島企業(yè)試點(diǎn)：第58頁(yè)/共87頁(yè)第59頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上再生路基混凝土再生透水混凝土再生C15混凝土再生C20混凝土再生C25混凝土再生加氣混凝土砌塊再生自保溫加氣混凝土砌塊青島再生路面磚再生透水磚再生粗骨料再生細(xì)骨料再生干粉砂漿再生穩(wěn)定土再生綠化種植土建筑廢棄物再生產(chǎn)品研發(fā)第60頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上

2011年青島市人大常委會(huì)、市政府牽頭組織有關(guān)單位，先后赴深圳、廣州、北京、濰坊、成都、舟山、邯鄲等城市，對(duì)建筑廢棄物資源化利用理發(fā)的必要性、立法的基本思路、立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)批示、市政府同意，在市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)地方建筑材料管理處加掛“青島市建筑廢棄物資源化綜合利用管理辦公室”的牌子，具體負(fù)責(zé)全市建筑廢棄物資源化利用日常管理工作。青島立法工作：第61頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上之后，綜合利用管理辦公室委托青島理工大學(xué)對(duì)《青島市建筑廢棄物資源化綜合利用管理?xiàng)l例》進(jìn)行了立法前評(píng)估，對(duì)立法成本、執(zhí)法成本、守法成本、立法的經(jīng)濟(jì)效益、法規(guī)實(shí)施情況、預(yù)測(cè)等指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)地評(píng)估。國(guó)務(wù)院法制辦公室給予了高度評(píng)價(jià)。2012年該項(xiàng)立法被青島市人大、市政府列為立法完成項(xiàng)；2012年8月8日市政府常務(wù)會(huì)議第5次會(huì)議討論通過(guò)；8月29日市人大常委會(huì)4次會(huì)議進(jìn)行了初審；10月30日立法通過(guò)。青島立法工作：第62頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上既有建筑因拆除地面工程產(chǎn)生的廢棄物、新建建筑因開(kāi)挖基坑產(chǎn)生的廢棄物，政府按4元/m3收取“垃圾處置費(fèi)”。如果拆除工程是由政府組織的招投標(biāo)工程，則該費(fèi)用（拆除及運(yùn)輸費(fèi)用）由政府支出，并最終計(jì)入土地拍賣費(fèi)中。如果建設(shè)單位將建筑廢棄物運(yùn)往政府指定的建筑廢棄物處理廠，并在新建建筑中再生骨料的用量超過(guò)骨料總用量的20%以上，則先期繳納的“垃圾處置費(fèi)”可以得到返還。青島青島市建筑廢棄物處置管理辦法：第63頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上青島市500萬(wàn)噸建筑廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)在規(guī)劃之中，它集科研開(kāi)發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)加工、機(jī)械制造、物流配送、生活服務(wù)為一體。建成后每年可減少掩埋土地500畝，減少對(duì)周邊1500畝土地和地下水資源的污染，減少二氧化碳排放量約15萬(wàn)噸。青島組團(tuán)化發(fā)展：第64頁(yè)/共87頁(yè)第65頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上我國(guó)有關(guān)建筑廢棄物處理方面的法律法規(guī)體系：1995年《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；1995年《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》；1996年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2003年《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；2005年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2008年《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。第66頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上1995年全國(guó)人大第十六次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，這是一部關(guān)于城市固廢處理的根本大法。該法第41條對(duì)建筑垃圾做了專門規(guī)定；“施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)、處置建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾，積極采取措施，防止污染環(huán)境”。第67頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上我國(guó)有關(guān)建筑廢棄物處理方面的法律法規(guī)體系：1995年《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；1995年《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》；1996年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2003年《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；2005年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2008年《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。第68頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上1995年國(guó)務(wù)院頒布了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。第十六條規(guī)定：“城市的工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)”，它是城市實(shí)施固體廢物管理的最為廣泛的規(guī)范依據(jù)。第69頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上我國(guó)有關(guān)建筑廢棄物處理方面的法律法規(guī)體系：1995年《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；1995年《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》；1996年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2003年《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；2005年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2008年《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。第70頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上1996年2月建設(shè)部頒發(fā)了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》。這是第一部直接關(guān)于建筑垃圾管理方面的專門性規(guī)章。該規(guī)章第二條提出了建筑垃圾及建筑垃圾管理的定義；第三條提出城市建筑管理的歸屬部門、管理的方式；第四至九條提出排污申報(bào)、排污收費(fèi)、監(jiān)督檢查和違規(guī)處罰等。第71頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上我國(guó)有關(guān)建筑廢棄物處理方面的法律法規(guī)體系：1995年《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；1995年《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》；1996年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2003年《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；2005年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2008年《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。第72頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上2003年1月實(shí)施了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。第二十四條提出：“建筑工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。建筑和裝修材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料”，這在一定程度上控制了建筑垃圾從源頭的產(chǎn)出。第73頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上我國(guó)有關(guān)建筑廢棄物處理方面的法律法規(guī)體系：1995年《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；1995年《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》；1996年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2003年《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；2005年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2008年《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。第74頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上2005年3月，建設(shè)部正式出臺(tái)了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》。這是在內(nèi)容上最為豐富和詳實(shí)的建筑垃圾管理規(guī)定，明顯加強(qiáng)了對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。規(guī)定第四條提出“建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則”并且“國(guó)家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品?！边@是首次提出建筑垃圾綜合利用方面的內(nèi)容，表明了國(guó)家隊(duì)建筑垃圾綜合利用的支持政策。第75頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上我國(guó)有關(guān)建筑廢棄物處理方面的法律法規(guī)體系：1995年《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；1995年《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》；1996年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2003年《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；2005年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2008年《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。第76頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上2008年8月，全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。該法規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工中產(chǎn)生的建筑廢物進(jìn)行綜合利用；不具備綜合利用條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處置”這是首次強(qiáng)調(diào)對(duì)施工過(guò)程中的建筑垃圾進(jìn)行處理，是一個(gè)原則上的描述，但沒(méi)有提出具體懲罰措施。第77頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上各個(gè)地方城市也逐漸提出建筑垃圾的相關(guān)管理?xiàng)l例，例如《廣州市建筑垃圾管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》和《深圳市建筑垃圾處置和綜合利用管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，雖未正式施行，但在內(nèi)容上已經(jīng)接近完整，條例明確提出了“建筑垃圾資源化利用企業(yè)依法享受稅收減免、信貸、供電價(jià)格等方面的優(yōu)惠”的支持政策，并提出對(duì)建筑垃圾綜合利用進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的建議。第78頁(yè)/共87頁(yè)我國(guó)