常見通信施工作業(yè)案例匯編

常見通信施工作業(yè)案例匯編第1頁(yè)/共23頁(yè)（一）“三線”交越的定義“三線”交越是電力線（包括路燈、燈箱廣告電源線）、通信線、廣播電視線交越和搭掛。（二）目前現(xiàn)狀近年來(lái)，通信、廣播電視事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。特別是村村通廣播電視工程的啟動(dòng)：對(duì)于提高我國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，起到了積極的推動(dòng)作用。但在電力線、通信、廣播電視線(以下簡(jiǎn)稱“三線”)的建設(shè)和架設(shè)過(guò)程中，由于受到地域、投入成本因素的制約，違章交越、搭掛的現(xiàn)象還依然嚴(yán)重，尤其是，廣播電視線歷史遺留的問(wèn)題較多，不規(guī)范施工造成的事故還時(shí)有發(fā)生，筆者在近年的事故調(diào)查中，就有兩例是因“兩線”交越的安全距離不足造成的死亡慘劇。一、“三線”交越的定義第2頁(yè)/共23頁(yè)黨群工作黨群工作黨群及宣傳工作一、“三線”交越的定義（三）存在安全隱患容易導(dǎo)致強(qiáng)電侵入電信、電視，燒毀設(shè)備，引發(fā)火災(zāi)，中斷信號(hào)，中斷電氣化鐵路正常運(yùn)輸和電力線路短路、倒桿、停電以及檢修維護(hù)人員觸電傷亡，“三線交越”對(duì)通信設(shè)施危害面寬、危害程度高。農(nóng)村通信桿線分布廣泛，“三線交越”可能造成的強(qiáng)電引入，除了直接危害桿路沿線村民安全，致使觸電傷人嚴(yán)重后果外，還可能串入機(jī)房，引起保安單元過(guò)熱，發(fā)生火災(zāi)和損毀通信設(shè)備事故。已成為威脅電力、通信廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患，是引發(fā)安全事故的重大隱患之一第3頁(yè)/共23頁(yè)黨群工作黨群工作黨群及宣傳工作二、“三線”交越-案例分析例一：湖南益陽(yáng)“5.5”觸電事故事故經(jīng)過(guò)：

2012年5月5日下午，湖南益陽(yáng)正新通信設(shè)備有限公司組織一民工施工隊(duì)前往光進(jìn)銅退工程光纜施工現(xiàn)場(chǎng)，兩民工用鋁合金梯舉起通信纜線觸越過(guò)220V農(nóng)戶線，因未扶穩(wěn)梯子，觸電并壓斷農(nóng)戶線，另一人跳進(jìn)水田營(yíng)救，也觸電倒地。共造成3人死亡。

發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)第4頁(yè)/共23頁(yè)黨群及宣傳工作

事故處理：

1、認(rèn)定該事故為一起較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，認(rèn)定湖南省通信建設(shè)有限公司、湖南省通信建設(shè)監(jiān)理有限公司均為事故責(zé)任單位。2、益陽(yáng)市安監(jiān)局決定給予湖南省通信建設(shè)有限公司罰款22萬(wàn)元、湖南省通信建設(shè)監(jiān)理有限公司罰款20萬(wàn)元的行政處罰，給予湖南通建法人代表、總經(jīng)理罰款7.84萬(wàn)元的行政處罰。3、共15人（從第一責(zé)任人到相關(guān)人員）給予開除、降級(jí)、記大過(guò)、罰款等處罰。二、“三線”交越-案例分析例一：湖南益陽(yáng)“5.5”觸電事故第5頁(yè)/共23頁(yè)二、“三線”交越-案例分析例二：梅州外包員工高處墜亡事故事故經(jīng)過(guò)：

2014年1月21日下午14:30分左右，梅州電信豐順外包員工羅卓鋒接工單為用戶6531228新裝寬帶，到長(zhǎng)坑村交接箱j001號(hào)箱（離地約2.5米）跳線時(shí)，從高處墜落致后腦破裂出血，不省人事，經(jīng)群眾發(fā)現(xiàn)后，通知其親屬及湯南中心項(xiàng)目支撐經(jīng)理張新文、社區(qū)經(jīng)理羅少明趕赴現(xiàn)場(chǎng)并叫救護(hù)車送豐順人民醫(yī)院搶救。19時(shí)30分因搶救無(wú)效死亡。據(jù)張新文、羅少明從事故現(xiàn)場(chǎng)目擊證實(shí)，其身上背著工具袋，腰上系有安全帶，旁邊有一頂安全帽。約2.5米事發(fā)點(diǎn)旁邊有一所小學(xué)，墜落點(diǎn)距離地面約2.5米，地面為水泥地。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)可見到工具袋和作業(yè)材料，旁邊有一頂安全帽。墜落點(diǎn)第6頁(yè)/共23頁(yè)事故原因分析：該事故屬于高處墜落事故，因事發(fā)時(shí)無(wú)其他人員在現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況推測(cè)，可能是其上電桿過(guò)程中滑落摔下導(dǎo)致事故，也不排除受到外界因素影響而導(dǎo)致事故。具體事故原因待有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)。事故善后及處理情況：事故發(fā)生后，郵電人才分管安全副總隨即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，與梅州電信安保部負(fù)責(zé)人和豐順電信相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題會(huì)議溝通，對(duì)事故處理及分工達(dá)成共識(shí)。家屬安撫方面，節(jié)前家屬已辦完后事，目前全部回到家中，情緒穩(wěn)定；理賠方面，企業(yè)方為員工購(gòu)買了工傷保險(xiǎn)和商業(yè)意外險(xiǎn)，其中預(yù)計(jì)工傷保險(xiǎn)可理賠約50萬(wàn)元，商業(yè)險(xiǎn)可理賠30萬(wàn)元，合計(jì)超過(guò)80萬(wàn)元。另外，主業(yè)已組織員工捐款。郵電人才梅州分公司已經(jīng)向當(dāng)?shù)厣陥?bào)工傷，總體順利。由于死者父親到2014年3月滿60歲，可享受撫恤待遇，因此家屬提出工傷延期至3月辦理。事故認(rèn)定方面，事故發(fā)生后當(dāng)?shù)乜h安監(jiān)局已進(jìn)行事故調(diào)查，至今未出具事故認(rèn)定材料，豐順電信公司保持與縣安監(jiān)局的溝通跟進(jìn)。二、“三線”交越-案例分析例二：梅州外包員工高處墜亡事故第7頁(yè)/共23頁(yè)事故經(jīng)過(guò)：

2001年7月下旬某地通信工程公司第二施工隊(duì)在某縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行架空光纜工程施工。24日下午雷陣雨剛停，天氣非常炎熱，線務(wù)員王某帶領(lǐng)六名民工去架設(shè)鋼絞線。這段桿路經(jīng)過(guò)一片果園和玉米地，16點(diǎn)50分準(zhǔn)備收緊已布放過(guò)的鋼絞線，王某指揮、另有四人負(fù)責(zé)拉緊，此時(shí)鋼絞線被一樹枝掛住，王某又調(diào)來(lái)另外兩人，六人同心協(xié)力奮力一拉，致使鋼絞線刮斷樹枝高高彈起，觸及其上方電力高壓線。六名民工當(dāng)場(chǎng)全部被擊倒，造成五人死亡一人重傷的特大傷亡事故。

高壓線路二、“三線”交越-案例分析例三：架設(shè)光纜鋼絞線觸及電力高壓線第8頁(yè)/共23頁(yè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)視安全管理，沒(méi)有了解施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境，在工程安全管理方面嚴(yán)重失職。誤認(rèn)為工程的規(guī)模很小，技術(shù)上很簡(jiǎn)單，而對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)性估計(jì)不足，是造成事故的主要原因。應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。線務(wù)員王某到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后沒(méi)有實(shí)地勘察，沒(méi)有調(diào)查了解施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的危險(xiǎn)源，一味盲目蠻干、錯(cuò)誤指揮，是造成事故的直接原因。沒(méi)有安全勞動(dòng)保護(hù)措施。施工人員在炎熱的夏天施工，又是剛剛下過(guò)雨的潮濕的玉米地，赤臂赤腳沒(méi)有任何絕緣保護(hù)措施，這是造成事故進(jìn)一步嚴(yán)重的次要原因。事故原因分析二、“三線”交越-案例分析例三：架設(shè)光纜鋼絞線觸及電力高壓線第9頁(yè)/共23頁(yè)事故教訓(xùn)及整改措施選派重視安全、懂得技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人擔(dān)任工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。針對(duì)工程的特點(diǎn)既要注重技術(shù)又要注重安全，加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全意識(shí)、安全技術(shù)教育。加強(qiáng)對(duì)工程中的關(guān)鍵工序負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。提高安全管理水平，增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)。根據(jù)不同的季節(jié)，不同環(huán)境中的施工特點(diǎn)，制定出相應(yīng)的安全保護(hù)措施，始終把安全生產(chǎn)放在第一位。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理。檢查落實(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用，特別注重對(duì)在惡劣的天氣、特殊的工作崗位上施工人員的勞動(dòng)保護(hù)，加大投入落到實(shí)處。二、“三線”交越-案例分析例三：架設(shè)光纜鋼絞線觸及電力高壓線第10頁(yè)/共23頁(yè)事故經(jīng)過(guò)：

施工當(dāng)天是凌晨5點(diǎn)左右，張某安排民工李某帶領(lǐng)8名民工在現(xiàn)場(chǎng)施工，該地區(qū)有10KV高壓變壓器設(shè)施，原設(shè)計(jì)路由在變壓器后面12M立桿，李某在安排施工時(shí)，沒(méi)有按設(shè)計(jì)路由施工，而是在變壓器前高壓線正下方1.5M出載桿。由于桿長(zhǎng)7M，高壓線離地面高度6.1M，7點(diǎn)30分左右在立第二根桿子時(shí)，桿頂接觸高壓線，發(fā)生了3死2傷的重大傷亡事故。二、“三線”交越-案例分析例四：立桿觸電傷亡事故第11頁(yè)/共23頁(yè)事故原因分析工程承包單位違章分包工程，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)又造成工程被二次轉(zhuǎn)包，是造成事故發(fā)生的主要原因。施工人員未按設(shè)計(jì)路由施工，是造成此次傷亡事故的直接原因。事故教訓(xùn)及整改措施公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)公司的工程分包管理不當(dāng)。召開全公司大會(huì)，通報(bào)事故情況，公布對(duì)責(zé)任者的處理意見，對(duì)公司下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確要求。認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真清查公司內(nèi)違章分包工程的情況，采取有力措施，杜絕此類事件的再次發(fā)生。工程施工必須堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工。對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，落實(shí)責(zé)任，消除事故隱患。二、“三線”交越-案例分析例四：立桿觸電傷亡事故第12頁(yè)/共23頁(yè)132012年11月1日中午11時(shí)某裝維單位在某城中村進(jìn)行裝移機(jī)工作，由于裝移機(jī)沒(méi)有設(shè)計(jì)路由且路由相對(duì)較長(zhǎng)連跨兩個(gè)倉(cāng)庫(kù)（大概50米左右）。現(xiàn)場(chǎng)施工人員從接線盒拉線上四樓，為貪圖一時(shí)方便，在房屋高處（樓高四層）拋電線去目標(biāo)處，結(jié)果導(dǎo)致與他相隔直線距離6米的220萬(wàn)伏高壓線觸碰產(chǎn)生電弧形成爆炸，造成四樓倉(cāng)庫(kù)的一圍觀及協(xié)助的女租戶及該名施工人員大面積電燒傷，同時(shí)燃起的火花造成樓下兩個(gè)茶葉倉(cāng)庫(kù)陰燃，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。標(biāo)示處為過(guò)火位置事發(fā)地點(diǎn)與高壓線直線距離6米二、“三線”交越-案例分析例五：裝維事故第13頁(yè)/共23頁(yè)14事發(fā)樓宇樓高四層起點(diǎn)裝機(jī)點(diǎn)高壓線直線6米倉(cāng)庫(kù)施工人員在起點(diǎn)處拋電線至裝機(jī)點(diǎn)，觸碰了高壓線導(dǎo)致意外發(fā)生沒(méi)有設(shè)計(jì)路由還盲目施工，并在高壓線附近作業(yè)沒(méi)有安全意識(shí)事故回放二、“三線”交越-案例分析例五：裝維事故第14頁(yè)/共23頁(yè)作業(yè)人員就是從這個(gè)陽(yáng)臺(tái)位置將電纜往外拋，由于考慮的距離及拋擲的方式不對(duì)，電纜碰觸到高壓線。右圖為作業(yè)人員拋出電纜與高壓線碰觸的位置，導(dǎo)致被220萬(wàn)伏的高壓線吸碰，形成電弧，電弧順著電纜傳到到施工人員和租戶身上，同時(shí)產(chǎn)生火球，造成爆炸。麻痹大意施工導(dǎo)致?lián)p失重大電纜碰觸高壓線的位置二、“三線”交越-案例分析例五：裝維事故第15頁(yè)/共23頁(yè)黨群及宣傳工作三、井下作業(yè)-案例分析例一：新疆“4.4”井下中毒事故事故經(jīng)過(guò)：

2013年4月4日下午，新疆特力電信實(shí)業(yè)的勞務(wù)施工隊(duì)人員楊景宏帶領(lǐng)十名工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員楊剛誤入市政污水井，因大量毒氣暈倒，王榮軍、張成軍救人心切，未采取措施下井救人，出現(xiàn)異常；張成良、楊選選采取一定防毒措施救人，也相繼暈倒。共造成3人死亡，2人受傷。第16頁(yè)/共23頁(yè)三、井下作業(yè)-案例分析例二：管道人孔內(nèi)的毒氣毒兩人事故死只有麻痹上當(dāng)沒(méi)有警惕吃虧第17頁(yè)/共23頁(yè)四、工作總結(jié)-管理不規(guī)范，必然發(fā)生事故上崗人員未經(jīng)教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)證

分包作業(yè)（勞務(wù)）人員無(wú)上崗培訓(xùn)以“崗前培訓(xùn)”代替安全知識(shí)及操作培訓(xùn)無(wú)應(yīng)急措施、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)培訓(xùn)特種作業(yè)人員無(wú)任何工作證件作業(yè)人員無(wú)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力事故防范能力應(yīng)急處理能力第18頁(yè)/共23頁(yè)四、工作總結(jié)-預(yù)防為主，綜合治理強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)安全管理人員應(yīng)不定期的抽查，并將抽查情況納入正常工作考核范圍，有布置、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲，才能把安全工作落在實(shí)處。加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真開展“三線”安全專項(xiàng)整治工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；各級(jí)安監(jiān)部門強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格督查，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，限期整改，消除事故隱患。對(duì)隱患嚴(yán)重或不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)，除責(zé)令整改外，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位造成生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定要求，追究其法律責(zé)任。各項(xiàng)目部要加強(qiáng)安全教育學(xué)習(xí)。分包作業(yè)（勞務(wù)）人員必須通過(guò)上崗培訓(xùn)，貫徹應(yīng)急措施、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)培訓(xùn)。嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)化要求和