希望路街道辦社區(qū)精細化管理與服務實施方案

希望路街道辦社區(qū)精細化管理與服務實施方案南堡開發(fā)區(qū)希望路街道辦社區(qū)精細化管理與服務條塊模式實施方案隨著南堡開發(fā)區(qū)城市化進程的不斷推進?社會事務的日趨復雜?人口結構、居民需求、社區(qū)事務的不斷變化?現(xiàn)有的社區(qū)服務模式很難滿足社區(qū)管理和服務居民的需要。為進一步促進社會管理創(chuàng)新?推動社區(qū)精細化管理?落實全天候、跟蹤服務?實現(xiàn)“高效便捷、應對得當、服務完善、保障有力”的工作機制?經(jīng)街道黨委研究決定?在我街道轄區(qū)打造社區(qū)精細化管理與服務平臺。具體方案如下。一、 發(fā)展現(xiàn)狀南堡開發(fā)區(qū)的城市化進程迅猛發(fā)展?帶來了城區(qū)規(guī)模膨脹、人口流動加速、城市地理復雜性提高、各類公共設施龐雜、公共安全隱患增多等一系列問題?使得控制難度加大、管理問題激增。這些新問題都對城市社會管理工作提出了新的要求。然而在傳統(tǒng)城市管理模式下落后的組織方式和工作方法?面對這些日益增多的城市問題只能是疲于應付。因此?創(chuàng)新社會管理模式是提高城市管理水平?滿足城市發(fā)展需要的必然要求。二、 工作思路把一個社區(qū)劃分為1個或若十個條塊,把人、地、物、事、組織等內(nèi)容全部納入其中，實施精細化、信息化、動態(tài)化服務管理從而推動公共服務和社會管理方式創(chuàng)新，使社會服務管理力-1-量下沉、職責明確、資源整合、運轉高效以便更清晰地掌握情況、更及時地發(fā)現(xiàn)問題、更迅速地處置問題、更有效地解決問題實現(xiàn)社會服務“零距離”、社會管理全覆蓋?；具\行方式是：以樓房小區(qū)為“條”，以樓為“塊”，以人為“點。O管理精細化。實現(xiàn)從多個部門向單個部門綜合管理的轉變，實現(xiàn)從突擊式被動管理向常態(tài)化管理的轉變，實現(xiàn)從行政管理型向社會化服務管理型的轉變。將各類服務管理、便民利民措施集中到條塊中辦理。服務全面化。構建黨政領導、部門協(xié)調(diào)、公眾參與、條塊結合、以塊為主、資源共享、綜合服務的社區(qū)服務新格局?做到社區(qū)有條?條中有塊?塊中有點?點中有人?人盡其責?服務全天候、多元化。信息精確化。把民生、計生、民政、社保等多部門的人口信息數(shù)據(jù)整合為一個統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫?建立快捷、科學、人性化的管理平臺?方便社區(qū)各項工作的管理?節(jié)省寶貴的時間、人力資源。三、工作目標結合我街道轄區(qū)特點?依托現(xiàn)有信息平臺?逐門逐戶采錄各種相關信息?建立一整套以小區(qū)、樓、戶為單元?涵蓋人、房、物等元素的精細化社區(qū)檔案?達到檢索方便、查找迅速、定位準確、信息及時的要求?實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)人、房、物的動態(tài)管理?推動社區(qū)建設和社會管理工作再上新臺階。-2-有效整合社區(qū)各種服務管理資源?實現(xiàn)管理精細化、服務全員化、統(tǒng)籌信息化的社區(qū)精細化服務管理綜合高效運行模式?構建社會信息底數(shù)清?管理服務零距離?群眾辦事方便快捷?幸福指數(shù)顯著提高的管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文明和諧的新型社區(qū)。通過精細化管理信息化支撐?提供“5A級服務”，任何人Anyone.在任何時候Anytime、在任何地點Anywhere、通過任何方式Anyway、能獲取任何服務Anyservice，打造"五分鐘社區(qū)服務圈"。四、 基本原則全面覆蓋原則。確保管理區(qū)間、管理對象、管理時限和管理環(huán)節(jié)的全覆蓋。實現(xiàn)地無縫隙、人無遺漏、時無盲點、事無失控的管理服務效果。居民自治原則。充分發(fā)揮居民自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督的作用。在居民中建立治安巡邏、文體宣傳、計生監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)監(jiān)查、人民調(diào)解、愛心幫扶六大自治組織?使精細化管理真正融入社區(qū)事務?走進居民心中。信息管理原則。工作人員要切實履行信息采集職能?及時發(fā)現(xiàn)、收集和反饋轄區(qū)內(nèi)各類新增和變動信息。社區(qū)建立綜合信息平臺?形成以物業(yè)信息為基礎、以人口信息為核心、以綜合信息為重點的信息庫?積極探索“靜態(tài)管理到物、動態(tài)服務到人、跟蹤處置到事”的信息管理模式?做到信息掌握的全-3-面、及時?信息處理的高效、準確?真正確立信息管理在社區(qū)全部工作中的基礎性、指導性地位。五、 工作重點科學劃分。將轄區(qū)內(nèi)所有居民住宅樓、駐社區(qū)單位、商業(yè)網(wǎng)點、公共場所等納入網(wǎng)格管理?按照任務相當、方便管理、界定清晰、責任明確的原則?充分考慮物管小區(qū)、自管小區(qū)、單位小區(qū)的不同特點?合理設置條塊?條塊間有機銜接、不留盲區(qū)。以樓房區(qū)300戶左右、平房區(qū)200戶左右為標準設置精細化管理條塊。完善體系。搭建街道、社區(qū)、基礎網(wǎng)格三級網(wǎng)絡體系。街道為一級單位?設立精細化管理服務中心?負責社區(qū)精細化管理服務的總體指揮、協(xié)調(diào)?積極爭取區(qū)直相關職能部門的大力支持。街道辦各科室為二級單位?主要對計生、貧困幫扶、民政救助、就業(yè)保障、技能培訓、設施建設、社區(qū)環(huán)境、安全生產(chǎn)等服務進行業(yè)務指導。社區(qū)為三級單位?負責本社區(qū)基礎服務的管理和具體社區(qū)事務的協(xié)調(diào)。特別是要加大與物業(yè)管理機構的協(xié)調(diào)力度?最大限度的爭取物業(yè)管理機構的支持?共同做好居民生活小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、矛盾隱患排查等服務工作?并在服務過程中發(fā)揮主導作用。采集信息。整合社區(qū)內(nèi)各類信息的基礎數(shù)據(jù)?搭建社區(qū)居民信息管理系統(tǒng)?使系統(tǒng)信息涵蓋人口計生、綜治維穩(wěn)、民政救助、困難幫扶、勞動保障、基層黨建等方面內(nèi)容。-4-六、 完善流程信息采集錄入。各居委會負責本轄區(qū)內(nèi)人口、房屋、社會團體、駐社區(qū)單位、商業(yè)網(wǎng)點等信息的采集。編碼格式:***居委會****小區(qū)000001號。社區(qū)事務的辦理。一般性工作:工作人員現(xiàn)場處理?登記備案。協(xié)調(diào)性工作：工作人員現(xiàn)場受理同時上報街道精細化管理服務中心?街道按照管轄權限分配到職能科室?所有處理結果街道全程跟蹤、記錄并及時反饋給服務對象。突發(fā)性工作：工作人員立即上報?街道辦相關部門緊急處理?工作人員現(xiàn)場跟蹤。社區(qū)事務辦結歸檔。各類事務由工作人員辦結后交由社區(qū)精細化專干負責整理歸檔?同時備份建立檔案?以便查詢。七、 考核問責街道建立有效的監(jiān)督機制?對二級和三級單位進行定期監(jiān)督檢查和隨機抽查，制定科學有效的考核獎懲辦法?完善信息掌握、問題處理、效果考評之間的相互配套的管理機制?對社區(qū)精細化服務進行考核。八、 實施步驟,一,宣傳發(fā)動階段,2013年1月一3月，全面開展社區(qū)精細化管理宣傳工作?重點宣傳實施社區(qū)精細化管理的目的、意義、方式和方法。制定精細化管理服務實施方案。對社區(qū)精細化工作人員開展培訓。,二,全面推進階段,2013年4月一2012年9月，逐門逐戶進行基礎信息采集。將采集的個人基礎信息輸入電腦。,三,常態(tài)化階段,2013年10月以后，通過精細化管理的實際運行?逐步建立和完善具有可操作性的考核辦法和獎勵機制?定期進行檢查考評?建立長效運行機制?推動社區(qū)精細化管理與服務不斷深入。韓非子名言名句大全，韓非子寓言故事，不需要的朋友可以下載后編輯刪除?-6-1、 千里之堤，毀于蟻穴。一一《韓非子?喻老》2、 華而不實，虛而無用。一一《韓非子?難言》3、 欲速則不達。一一《韓非子？外儲說左上》4、 不吹毛而求小疵。一一《韓非子?大體》5、 勝而不驕，敗而不怨?！渡叹龝?戰(zhàn)法》6、民之性，饑而求食，勞而求快，苦則求樂，辱則求榮，生則計利，死則慮名。7、以子之矛，攻子之盾。一一《韓非子?難一》8、欲成其事，先敗其事。9、道私者亂，道法者治。10、 巧詐不如拙誠，惟誠可得人心?！俄n非子?說林上》11、 塞翁失馬，焉知非福。一一《韓非子?說難》12、 長袖善舞，多錢善賈。一一《韓非子?五蠹》13、 明主之所導制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何謂刑德，曰：殺戮之謂刑，慶賞之謂德。14、 凡奸臣皆欲順人主之心，以取親幸之勢也。是以主有所善，臣從而譽之；主有所憎，臣因而毀之。凡人之大體，取舍同者則相是也，取舍異者則相非也。15、 人主之患在于信人。信人，則制于人。16、 故為人臣者，窺覘其君心也無須臾之休，而人主怠傲處其上，此世所以有劫君弒主也。17、夫妻者，非有骨肉之恩也，愛則親，不愛則疏。18、智術之士，必遠見而明察，不明察不能燭私;能法之士，必強毅而勁直，不勁直不能矯奸。19、與死人同病者，不可生也，與亡國同事者，不可存也。20、主失其神，虎隨其后;主上不知，虎將為狗。-7-21、 偏借其權勢，則上下易位矣。此言人臣之不可借權勢也。22、 故人行事施予，以利之為心，則越人易和；以害之為心，則父子離且怨。23、故明主之治國也，明賞，則民勸功;嚴刑，則民親法。24、夫民之性，惡勞而樂佚。佚則荒，荒則不治，不治則亂，而賞刑不行于天下者必塞。25、故治民無常，唯法為治。法與時轉則治，治與世宜則有功。26、 明君無為于上，群臣竦懼乎下。27、 探其懷，奪之威。主上用之，若電若雷。28、 小信成則大信立，故明主積于信。賞罰不信，則禁令不行。29、以肉去蟻蟻愈多，以魚驅蠅蠅愈至。30、愛臣太親，必危主身;人臣太貴，必易主位。31、群臣為學，門子好辯，商賈外積，小民右丈者，可亡也。32、天下之難事，必作于易;天下之大事，必作于細。33、圣人之治民，先治者強，先戰(zhàn)者勝。34、 道在不可見，用在不可知。35、 涵掩其跡，匿其端，下不能原;去其智，絕其能，下不能意。36、 千乘之君無備，必有百乘之臣在其側，以徙其民而傾其國;萬乘之君無備，必有千乘之家在其側，以徙其民而傾其國。37、黃帝有言曰:上下一日百戰(zhàn)。38、 臣主之利相與異者也。何以明之哉，曰：主利在有能而任官，臣利在無能而得事;主利在有勞而爵祿，臣利在無功而富貴;主利在豪杰使能，臣利在朋黨用私。39、 人主之道，靜退以為寶。40、 故群臣陳其言，君以其言授其事，事以責其功。功當其事，事當其言，則賞;功不當其事，事不當其言，則誅。41、 自勝謂之強。（能夠戰(zhàn)勝自己的人才是強者）42、 自見之謂明。（能夠認清自己的人才是明智的）43、 是以志之難也，不在勝人，在自勝也。故曰：自勝之謂強。（訂下心愿，志向是難的，不在勝別人，而在戰(zhàn)勝自己的懶怯疑。）-8-44、一手獨拍，雖疾無聲。（一只手擊掌，即使再用力也不會有聲音）45、 立志難也，不在勝人，在自勝。46、 舉世有道，計入有計出。（做事情要有一定的原則，既要算計得道的，也要算計失去的）47、故去喜去惡，虛心以為道舍。（所以應該將親近好厭惡等情緒一并拋棄，才能成功地使用權謀之術）48、 君無見其所欲。（君主不應該表露自己的喜好）49、 去好去惡，臣乃見素;去舊去智，臣乃自備。（君主隱藏自己的好惡，才會得見臣下的本來面目；拋去舊有的成見，不顯露自己的智慧，才會讓臣下各守其職）50、 人主好賢，則群臣飾行以邀君欲，則是群臣之情不效。（君主喜歡任用賢能之士，那么臣下就會自我粉飾迎合來君主）（說明?還是讓大家各司其職，別把希望寄托在個別的賢能之士身上，防止權利的偏移）51、時有滿虛，事有利害，物有生死。（時機的盈虛是并存的，世事的利弊是兼有的，事務的生死是一體的）（說明?君主不可因為這些不可避免的得失而怨怒）52、見而不見，聞而不聞，知而不知。（看見就好像沒看見，聽到好像沒聽到，知道好像不知道）53、世有不可得，事有不可成。（世間總有得不到的東西，也總有辦不到的事）54、法莫如顯，而術不欲見。（法一定要讓人明了，而術一定不能被人覺察）55、虛則知實之情，靜則知動者正。（置身事外，才會看清真相;保持冷靜，才能制定出行動原則）56、群臣見素，則大君不蔽矣。（群臣本來的面目顯現(xiàn)出來，那么君主就不會收到蒙蔽了）57、是故去智而有明，去賢而有功，去勇而有強。（不用智慧可以明察，不顯賢能可以成就大業(yè)，不逞勇武依然強大）-9-58、虛靜無事，以暗見疵。（保持虛靜無為的狀態(tài)，往往會從隱蔽的角度得知他人的行為漏洞）59、制在己曰重，不離位曰靜。重則能使輕，靜則能使躁。（權柄在手就是所說的重，不離本位就是所說的靜。持重者能夠控御輕浮者，寧靜者能夠克制急躁莽撞）60、 事在四方，要在中央。圣人執(zhí)要，四方來效。（具體事務交由各級負責人去執(zhí)行，而君主應保證中央權力的鞏固。只要君主能在準確把握全局，那么四方的臣民就會效勞）--國家的大權，要集中在君主（“圣人”）一人手里，君主必須有權有勢，才能治理天下。61、 烹小鮮而數(shù)撓之，則賊其澤;治大國而數(shù)變法，則民苦之。（烹調(diào)小魚卻屢次翻動，那就會令其破碎不全;治理大國卻屢次更改法令，那就會使百姓不看其苦）62、 眾人助之以力，近者結之以成，遠者欲之以名，尊者載之以勢。（眾人會全力幫助他，身邊的人樂于結交他，遠方的人真心贊譽他，權高位重的人也會推崇他）63、 君人者釋其刑徳而使臣用之，則君反制于臣矣。（君主聽憑臣下私自施予刑罰與恩德，這樣一來就會反為臣下所控制）64、 君見惡，則群臣匿端;君見好，則群臣誣能。（如果是君主所厭惡的，那么群臣就會將其隱匿起來;如果是君主所喜好，那么群臣就會弄虛作假來迎合）65、 倒言反事以嘗所疑。（故意正話反說或正事反做，來試探臣下66、 不為小害善，故有大名;不蚤見示，故有大功。（不被小事妨害自己的長處，所以能取得大名；不過早顯示自己的才能，所以能成就大業(yè)）67、行賢而去自賢之心，焉往而不美，（做賢德的事情卻不以賢德自居，還有什么事是辦不好的）68、去其智，絕其能，下不能意。（君主隱藏智慧，不露才能，臣下就無法猜測他的意圖）69、虛則知實之情，靜則知動者正。（置身事外，才會看清真相;保持冷靜，才能制定出行動原則70、 愛臣太親，必威其身;人臣太貴，必易主位。（過于寵信臣下，必然會危及君主自身；臣下權勢過重，必然有篡位之心）71、 人主無威而重在左右。（君主維修喪失轉而要仰仗臣下了）72、 佯愛人，不得復憎也;佯憎人，不得復愛也。（假裝憎惡，就無法對其再加以憎惡;假裝憎惡，就無法再對其施以恩惠）73、 樹橘柚者，食之則甘，嗅之則香;樹枳棘者，成而刺人。故君子慎所樹。（種植橘柚，吃起來是甜的，聞起來是香的;而種植荊棘，長大了卻會刺傷人。）（說明?栽培人時應個格外謹慎）74、世有不可得，事有不可成。（世間總有得不到的東西，也總有辦不到的事）-10-75、 存亡在虛實，不在于眾寡。（一國的存亡要看權柄是否掌握在君主手里，而不應看國家武力的強弱）76、 一手獨拍，雖疾無聲。（一只手擊掌，即使再用力也不會有聲音）77、 不以智累心，不以私累己;寄治亂于法術，托是非于賞罰。（不因過度思考使內(nèi)心疲憊，不因個人私欲而令自身受害;依據(jù)法令和權謀來治理國家，通過賞罰來彰顯是非。）78、圣人之道，去智去巧。智巧不去，難以為常。（圣人處世，是不需要智慮與機巧的。因為不拋棄智慮機巧，就很難維持長久。）79、巧為輗，拙為鳶。（做車輗是聰明的，做木鳶卻是愚笨的）（說明?考慮成本與實際功效）80、蕩而失水，螻蟻得意焉。（魚游到岸邊擱淺的是時候，就會被螻蟻吃掉）81、事有舉之而有敗，而賢其毋舉之者。（事情有做了卻不成功的，但這也勝過不去做的）82、 恬淡有趨舍之義，平安知禍福之計。（恬靜淡泊之后才能把握取舍的原則，平穩(wěn)安閑之后才能察知禍福的端倪）（說明?拒斥外界的誘惑）83、 太山不立好惡，故能成其高;江海不擇小助，故能成其富。（泰山不以自己的好惡來選擇土石，所以成就了它自身的高大;江海不分大小來容納河流，所以成就了它的廣博）84、夫物者有所宣，才者有所施，各處其宜，故上下無為。（世間萬物都各有特性，不同的才能有不同的施展方向，令有才干者各得其所，所以君主就可以無為而治。）85、火形嚴，故人鮮灼;水形懦，人多溺。（火的形態(tài)看起來是嚴酷的，所以很少有人被灼傷;水的形態(tài)看起來是柔弱的，所以經(jīng)常有人淹死）86、故勢不便，非所以逞能也。（所以，當形勢不便時，是不應該逞強的）87、使殺生之機，奪予之要在大臣，如是者侵。（生殺予奪之權落在臣下手中，如此一來君主就有失勢的危機）-11-88、 愛多者則法不立，威寡者則下侵上。（過于寵溺臣下，法令就難以確立。缺乏威嚴就會被臣下欺凌）89、 私行勝，則少公功。（營私舞弊之風盛行，臣下就不能盡職為君效力了）90、誘道爭遠，非先則后也，而先后心皆在于臣，上何以調(diào)于馬，（在路上賽馬，不是領先就是落后，而此時還總是關注對手的話，又怎么能得心應手地駕馭自己的馬呢，91、且夫物眾而智寡，寡不勝眾，智不足以遍知物，故因物以治物。（相對于復雜的世事來說，個人的智慧是很渺小的，個人的渺小智慧難以處理繁雜事務，所以應該利用工具來處理事務）（比如?法律制度及司法人員的設置等）92、 去甚去泰，身乃無害。（行為不過度，才不會危及己身）93、 夫有材而無勢，雖賢不能治不肖。故立尺材于高山之上，則臨千仞之溪（xi1），材非長也，位高也。（有才干而沒有權勢，即使是賢人也無法控御不肖之徒。一尺長的木材樹立在高山之上，就能俯瞰萬丈深淵。