我國(guó)內(nèi)地郵輪旅游快速興起：與港澳合作新領(lǐng)域

Word我國(guó)內(nèi)地郵輪旅游快速興起：與港澳合作新領(lǐng)域郵輪旅游始于18世紀(jì)末，興盛于20世紀(jì)60年代。郵輪度假風(fēng)潮是由歐洲貴族開(kāi)創(chuàng)的，它的精髓在于全家人借浩瀚的海洋去尋訪歷史，是種優(yōu)雅、閑適、自由的旅行，是歐美人最向往的度假方式之一。

中國(guó)人對(duì)郵輪的印象多半是從《泰坦尼克號(hào)》開(kāi)始的。一艘海上龐然大物與富麗堂皇的內(nèi)部設(shè)計(jì)，外加浪漫經(jīng)典的愛(ài)情，這個(gè)百年前發(fā)生在大西洋上的凄美故事，讓人對(duì)郵輪的神秘產(chǎn)生了些許向往。

11月12日至13日，由深圳市政府和招商局集團(tuán)聯(lián)合主辦的內(nèi)地與港澳郵輪旅游合作發(fā)展大會(huì)在深圳太子灣郵輪中心舉辦。會(huì)議期間，深圳太子灣郵輪港正式投入使用，并被正式授予中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。隨后，云頂香港麗星郵輪“處女星”號(hào)載著第一批游客，從太子灣開(kāi)啟了新的航程，拉開(kāi)了內(nèi)地與港澳郵輪旅游攜手并進(jìn)的序幕。

快速興起恰逢新機(jī)遇

2021年是我國(guó)“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，更是郵輪旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。經(jīng)過(guò)十多年的快速發(fā)展，我國(guó)郵輪旅游業(yè)已實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從沿海少數(shù)城市發(fā)展到沿海全線的突破。

據(jù)2021-2021年中國(guó)郵輪游行業(yè)市場(chǎng)需求與投資咨詢(xún)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2021年大連、天津、青島、煙臺(tái)、上海、舟山、廈門(mén)、廣州、?？凇⑷齺喌仁筻]輪港共接待郵輪629艘次，同比增長(zhǎng)35%，郵輪游客出入境248萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)44%，其中以中國(guó)游客為主的母港出境人數(shù)222萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)50%。中國(guó)正在成為全球最大的新興郵輪旅游市場(chǎng)之一。

國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)李世宏表示，中國(guó)政府高度重視郵輪發(fā)展，近期李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)第150次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確提出加快郵輪旅游的發(fā)展。此前，國(guó)務(wù)院已將郵輪旅游納入了“一帶一路”“十三五”規(guī)劃、CEPA及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，出臺(tái)了《國(guó)民旅游休閑綱要》《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，明確提出了建設(shè)郵輪母港、優(yōu)化郵輪出入境政策和郵輪港口布局等政策。

港澳地區(qū)是亞太地區(qū)重要的郵輪旅游市場(chǎng)和基地，內(nèi)地與港澳郵輪旅游合作空間巨大，潛力巨大。目前，國(guó)家旅游局正在牽頭編制《全國(guó)郵輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，初步提出了“五群一帶”的郵輪旅游發(fā)展總體格局，以粵港澳為重點(diǎn)和輻射中心的珠三角郵輪旅游港口群就是其中之一。國(guó)家旅游局將積極支持和推動(dòng)內(nèi)地與港澳的郵輪旅游合作，實(shí)現(xiàn)郵輪旅游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的整體格局。

據(jù)介紹，國(guó)家旅游局將從豐富聯(lián)通內(nèi)地與港澳的郵輪旅游航線、促進(jìn)內(nèi)地與港澳口岸通關(guān)便捷高效、加強(qiáng)郵輪旅游人才培養(yǎng)合作、加強(qiáng)郵輪旅游標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域合作、共同推動(dòng)郵輪制造業(yè)發(fā)展提升合作、加強(qiáng)郵輪物資采購(gòu)體系領(lǐng)域合作等六方面采取措施，支持和推動(dòng)內(nèi)地與港澳的郵輪旅游合作發(fā)展。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)搭建新平臺(tái)

郵輪旅游是粵港澳旅游合作的重要內(nèi)容。國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，內(nèi)地與港澳郵輪旅游具有很大的合作空間，一是內(nèi)地郵輪旅游市場(chǎng)規(guī)模快速擴(kuò)大，是香港郵輪旅游重要的潛在客源市場(chǎng)。二是在內(nèi)地加快郵輪旅游發(fā)展過(guò)程中，可借鑒香港郵輪旅游人才培養(yǎng)和管理等經(jīng)驗(yàn)。三是內(nèi)地與香港在郵輪旅游產(chǎn)品上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，開(kāi)發(fā)“一程多站”旅游線路具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。四是澳門(mén)將進(jìn)一步承接乘郵輪入境粵港國(guó)際游客的岸上服務(wù)。

事實(shí)上，國(guó)家旅游局多年來(lái)一直對(duì)香港郵輪旅游發(fā)展提供政策支持。2021年2月15日，經(jīng)商公安部、國(guó)務(wù)院港澳辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦，國(guó)家旅游局發(fā)布了《關(guān)于內(nèi)地旅行團(tuán)乘郵輪從香港赴臺(tái)灣后前往日本和韓國(guó)旅游事項(xiàng)的公告》，允許內(nèi)地旅行團(tuán)乘坐郵輪從香港到臺(tái)灣后，繼續(xù)乘坐該郵輪前往日本和韓國(guó)旅游再返回內(nèi)地。業(yè)內(nèi)人士表示，此舉不僅擴(kuò)展了現(xiàn)有航線、突破了區(qū)域限制，為華南郵輪游發(fā)展加力，也對(duì)香港和臺(tái)灣郵輪旅游發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

蛇口太子灣郵輪港位于珠江入?？跂|岸，與香港隔海相望，地理位置非常優(yōu)越，共建有兩個(gè)郵輪泊位和12個(gè)客運(yùn)泊位，其中22萬(wàn)噸泊位可?？咳蜃畲蟮泥]輪，新落成的郵輪港客運(yùn)通關(guān)中心設(shè)計(jì)通關(guān)能力及規(guī)劃年游客吞吐量均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅表示，蛇口太子灣郵輪港建設(shè)是招商局落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要舉措。

目前，太子灣郵輪港與香港啟德碼頭、廣州南沙港已經(jīng)共同構(gòu)成了珠三角郵輪經(jīng)濟(jì)帶。“深圳是南海之濱的灣區(qū)城市，地處亞太主航道，是全球第三大集裝箱港，與香港、澳門(mén)同處粵港澳大灣區(qū)，具有發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)和郵輪旅游的良好條件?！?/p>

深圳市市長(zhǎng)許勤表示，2021年，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1.5萬(wàn)億美元，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量大約近1.6億人次，港口集裝箱吞吐量超過(guò)7000萬(wàn)標(biāo)箱……這些都佐證了內(nèi)地與港澳市場(chǎng)郵輪旅游合作發(fā)展的機(jī)遇。

深圳市港貨局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，太子灣郵輪港開(kāi)港后，將成為內(nèi)地游客經(jīng)深圳至香港和澳門(mén)的最佳通道之一。與此同時(shí)，太子灣郵輪港可以發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)鏈條，包括餐飲、購(gòu)物、參觀、游覽、酒店等，這將使深圳成為世界先進(jìn)郵輪的交通要沖及國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際著名的郵輪旅游中心。

良性互動(dòng)促進(jìn)新發(fā)展

近年來(lái)，全國(guó)沿海有關(guān)省市制定專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)多種扶持政策，為郵輪旅游發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。毗鄰港澳的廣東省高度重視郵輪旅游發(fā)展，2021年廣東省政府公布的《廣東省參與建設(shè)“一帶一路”的實(shí)施方案》提出，推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略將突出與港澳合作，重點(diǎn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，在廣州、深圳設(shè)立國(guó)際郵輪母港，在珠海、汕頭、湛江等市啟動(dòng)郵輪旅游開(kāi)發(fā)。

廣東省政府今年3月印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施粵港合作框架協(xié)議2021年重點(diǎn)工作的通知》明確提出，深化粵港郵輪旅游合作，發(fā)展面向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的郵輪市場(chǎng)，推廣粵港郵輪旅游“一程多站”線路，加強(qiáng)對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)的宣傳推廣。

廣東省旅游局積極推進(jìn)郵輪旅游發(fā)展，特別是與港澳郵輪旅游合作。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，郵輪旅客主要以國(guó)內(nèi)出境游客為主，吸引國(guó)外、港澳臺(tái)和周邊近海區(qū)域的游客，帶動(dòng)地方旅游消費(fèi)，是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要方向。

深圳則把推動(dòng)郵輪旅游通關(guān)便利化作為深港郵輪合作的關(guān)鍵。2021年印發(fā)的《深圳市促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展工作方案》提出，要爭(zhēng)取實(shí)施更加優(yōu)化簡(jiǎn)便的郵輪旅游通關(guān)、航線審批等政策。深圳已向省政府提交了外國(guó)旅游團(tuán)經(jīng)蛇口口岸乘坐郵輪出入境15天內(nèi)免簽等申請(qǐng)，爭(zhēng)取國(guó)家盡快批準(zhǔn)落地。

與此同時(shí)，越來(lái)越多的香港郵輪公司紛紛對(duì)內(nèi)地郵輪母港建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生了極大興趣，云頂香港便是其中之一。云頂香港積極投入郵輪母港建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)，致力于將亞太地區(qū)發(fā)展成為國(guó)際郵輪航線目的地。2021年，麗星郵輪“處女星”號(hào)率先拉開(kāi)了南沙郵輪旅游發(fā)展的序幕。經(jīng)過(guò)一年的試水，南沙開(kāi)通的郵輪旅游航線已成功輻射“一帶一路”東南亞沿線國(guó)家，包括沖繩、宮古島等地區(qū)。

香港霍英東集團(tuán)也參與了南沙郵輪港建設(shè)。今年8月，在南沙港開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，霍英東集團(tuán)行政總裁霍震寰指出，華南地區(qū)郵輪市場(chǎng)巨大，香港、深圳、廣州多個(gè)港可以通過(guò)合作開(kāi)發(fā)