“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)實(shí)施方案

“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)實(shí)施方案活動(dòng)實(shí)施方案為貫徹國家、省、市關(guān)于開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)的部署要求，結(jié)合工作實(shí)際，深入開展我縣建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，切實(shí)抓好全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)進(jìn)展為主題，以隱患排查治理為主線，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，鞏固安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”成果，深入開展“打非、治違、抓責(zé)任”，加大監(jiān)督治理、強(qiáng)化宣傳教育、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，著力完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系。以安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)固好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)有效操縱和減少一樣(級(jí))事故，遏制較大(級(jí))事故，堅(jiān)決杜絕重大(級(jí))、特大(級(jí))事故；完善安全生產(chǎn)監(jiān)督治理機(jī)制，落實(shí)工程建設(shè)主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化安全文明工地 創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)綠色施工和安全標(biāo)準(zhǔn)化治理。三、要緊任務(wù)(一)連續(xù)深入開展深基坑工程專項(xiàng)整治。 嚴(yán)格執(zhí)行深基坑 工程專家論證評(píng)審制度，進(jìn)一步強(qiáng)化毗鄰居民樓深基坑工程設(shè)計(jì)方案的安全可靠性論證。嚴(yán)格實(shí)行深基坑工程分段開挖、分段支護(hù)與分段驗(yàn)收制度。建設(shè)單位應(yīng)托付有監(jiān)測(cè)資質(zhì)第三方對(duì)深基坑的沉降、位移和周邊建筑物等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，把工程施工作業(yè)對(duì)周邊建筑物的阻礙降為最低，確保深基坑及周邊建筑物的安全。(二)連續(xù)深入開展大模板、腳手架工程專項(xiàng)整治。全面執(zhí)行《建筑工程腳手架及模板支撐系統(tǒng)安全治理暫行規(guī)定》 ，對(duì)大模板、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程設(shè)計(jì)方案的編制、審查、論證、審批和實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督治理；強(qiáng)化對(duì)大模板、腳手架工程的日常檢查，嚴(yán)肅查處大模板、 。御手架工程存在的各類安全隱患。(三)連續(xù)深入開展起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治。 嚴(yán)格實(shí)行起重機(jī)械設(shè)備申報(bào)治理制度，各產(chǎn)權(quán)單位、安裝拆卸單位和使用單位必須按規(guī)定在租賃、安拆和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。各部門、各單位要對(duì)起重機(jī)械的購置、進(jìn)場、安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、拆除和修理等各重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤治理，從源頭上排除起重機(jī)械的重大事故隱患。采取措施推進(jìn)塔機(jī)技術(shù)革新，確保塔機(jī)安裝拆卸和使用安全。(四)連續(xù)深入開展預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治。 一是規(guī)范高處懸掛作業(yè)安全治理。制定建筑物高處懸掛作業(yè)治理方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加大高處懸掛作業(yè)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和社會(huì)監(jiān)督力度，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咛帒覓熳鳂I(yè)安全治理體系。二是加大型化、工具化安全防護(hù)裝置的推廣使用。施工現(xiàn)場應(yīng)按照《建筑施工安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖集》的要求，使用定型化、工具化設(shè)備安全防護(hù)棚、臨邊防護(hù)欄桿等各類安全防護(hù)設(shè)施。各部門要持續(xù)加大檢查力度，安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不得在施工現(xiàn)場使用。三是強(qiáng)化對(duì)建筑安全防護(hù)用品的治理。加大對(duì)施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全防護(hù)用品治理，加大對(duì)假冒劣質(zhì)嚴(yán)品的查處力度。新購買的安全防護(hù)用品使用前要進(jìn)行抽檢，重復(fù)使用的要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行測(cè)試，使用過程中要確保安全防護(hù)用品的合格有效。四是強(qiáng)化臨邊、洞口安全防護(hù)的治理。建筑工程各類臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施的安裝要確保牢固、嚴(yán)密、齊全、有效。嚴(yán)格落實(shí)、防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收制度，未經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合審批不得拆除。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)腳手架操作層等易發(fā)高處墜落事故隱患的排查，確保作業(yè)入員施工安全。(五)連續(xù)深入開展施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)整治。 一是加大場地硬化治理。施工現(xiàn)場道路、加工區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域必須采納混凝土進(jìn)行硬化，推廣使用可循環(huán)利用的場地硬化鋪裝材料。施工現(xiàn)場的土堆、砂石等應(yīng)使用密目安全網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，幸免揚(yáng)塵，堆土區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)防護(hù)圍欄。二是加大出場車輛治理。建筑工地散流物體運(yùn)輸車輛必須使用密閉改裝車輛，施工現(xiàn)場大門處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施，對(duì)出場車輛的車身、輪胎進(jìn)行有效沖刷，防止出場車輛污染都市道路。三是加大施工作業(yè)治理。施工現(xiàn)場水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料必須入庫存放；混操士攪拌機(jī)、砂漿拌和機(jī)等機(jī)械設(shè)備必須設(shè)置安全防護(hù)棚，使用密目網(wǎng)進(jìn)行有效圍擋；嚴(yán)格落實(shí)建垃圾分類堆放，生活垃圾日產(chǎn)日清等治理制度；嚴(yán)禁從建筑物向外拋撒建筑垃圾。(六)開展村鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部建筑工程的專項(xiàng)整治。 進(jìn)一步加大村鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部建筑工程安全治理，明確安全治理職責(zé)，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，促進(jìn)村鎮(zhèn)和各類工業(yè)園區(qū)建筑工程安全治理狀況的連續(xù)好轉(zhuǎn)。四、時(shí)刻安排第一時(shí)期（1月－3月）：圍繞確保國家、省、市、縣兩會(huì)期間安全穩(wěn)固和春季安全生產(chǎn)，全面排查治理各類事故隱患，開展以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生，為2011年的安全生產(chǎn)開好局、起好步。第二時(shí)期（4月－6月）：認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在全社會(huì)主動(dòng)營造“安全進(jìn)展、預(yù)防為主”的良好氛圍；抓好深基坑、臨時(shí)用電、模板、腳手架等重點(diǎn)工序的安全監(jiān)管工作；要圍繞汛期、暴風(fēng)雨等惡劣天氣落實(shí)防范措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)難引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防制度。第三時(shí)期（7月－9月）：圍繞國慶期間安全，抓好施工現(xiàn)場安全工作；在全縣范疇內(nèi)開展以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。第四時(shí)期（10月－12月）：針對(duì)秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，采取有效措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，對(duì)全年隱患整改情形進(jìn)行梳理，凡是未整改到位的，年底前要全部整改到位。五、工作要求（一）加大領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”的部署及落實(shí)工作，各有關(guān)單位要緊負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保責(zé)任到位、落實(shí)到位。要結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，切實(shí)把工作做深，做細(xì)。（二）突出重點(diǎn)，措施到位。各有關(guān)單位要加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。發(fā)覺咨詢題及時(shí)下達(dá)整改通知，并對(duì)重點(diǎn)隱患進(jìn)行掛牌督辦、跟蹤治理，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故。(三)廣泛宣傳，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)部門要加大建筑施工安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，教育引導(dǎo)寬敞職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性，努力提升安全生產(chǎn)技能水平和安全意識(shí)