山西省煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法

PAGEPAGE1山西省煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法山西省煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法加入時(shí)間：2008/8/11第一章總則第一條、為了加強(qiáng)我省煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作秩序，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號(hào)令)、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局第20號(hào)令)、《山西省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，制定本辦法。第二條、本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)所有從事煤礦安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。第二章培訓(xùn)機(jī)構(gòu)第三條煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事培訓(xùn)活動(dòng)，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行煤礦安全培訓(xùn)活動(dòng)。資質(zhì)證書分四個(gè)等級(jí)。煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)證書，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局審批、頒發(fā);煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)證書，由山西省煤炭工業(yè)局審批、頒發(fā)。第四條取得一級(jí)資質(zhì)證書的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)中央煤礦企業(yè)的總公司(總廠)或者集團(tuán)公司(及中央以下各類)的煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、煤礦安全評(píng)價(jià)(咨詢、檢測、檢驗(yàn))工作的人員、注冊(cè)安全工程師和一級(jí)以下煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。取得二級(jí)資質(zhì)證書的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)省屬(及省以下各類)煤礦企業(yè)和中央煤礦企業(yè)的分公司(子公司)及其所屬煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、煤礦安全評(píng)價(jià)(咨詢、檢測、檢驗(yàn))工作的人員、注冊(cè)安全工程師和二級(jí)以下煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。取得三級(jí)資質(zhì)證書的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員和B類安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。取得四級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)除本條第一款、第二款、第三款以外的煤礦企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。上一級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。第五條煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)50萬元以上;、(二)有專職或者兼職的管理人員;(三)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;(四)有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有煤礦主體專業(yè)中級(jí)以上職稱且經(jīng)省級(jí)以上業(yè)務(wù)主管部門考核合格的專職教師;(五)有能夠滿足同期90人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積180平方米以上;(六)安全培訓(xùn)需要的其他條件。第六條煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)四級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)30萬元以上;(二)有專職或者兼職的管理人員;(三)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;(四)有5名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有煤礦主體專業(yè)中級(jí)以上職稱且經(jīng)省級(jí)以上業(yè)務(wù)主管部門考核合格的專職教師;(五)有能夠滿足同期60人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積120平方米以上。第七條省局每年定期集中受理三、四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)，統(tǒng)一安排評(píng)估驗(yàn)收工作。由所在市級(jí)主管部門根據(jù)本地區(qū)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局和需要，初審并簽署意見后報(bào)省局。凡在申報(bào)過程中弄虛作假的，一律不予受理，并且一年內(nèi)不再受理其資質(zhì)申請(qǐng)。第八條申請(qǐng)三、四級(jí)資質(zhì)證書，按照下列程序辦理;(一)具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)單位,按隸屬關(guān)系經(jīng)市煤炭工業(yè)局簽署意見后,將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第五條、第六條規(guī)定的材料報(bào)省局。(二)對(duì)于已受理申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)，由省局組織不少于3人的專家組，按照初次認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估。初次認(rèn)定滿分為100分，滿足必備條件且評(píng)估得分80分以上者，現(xiàn)場評(píng)估合格。(三)省局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi),按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書;不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。第九條已經(jīng)取得資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱發(fā)生變更的，必須在變更發(fā)生一個(gè)月內(nèi)到發(fā)證部門備案，換發(fā)資質(zhì)證書;培訓(xùn)范圍變更、機(jī)構(gòu)合并或者分立的，必須重新申請(qǐng)資質(zhì);停業(yè)、破產(chǎn)或其他原因終止業(yè)務(wù)的，注銷資質(zhì)。第十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，每三年對(duì)取得資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次復(fù)審考核。復(fù)審考核依照復(fù)審考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在滿足初次認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)必備條件的同時(shí)，按初次認(rèn)定指標(biāo)得分的40%與復(fù)審考核指標(biāo)得分的60%之和計(jì)算，最終得分80分以上者保留資質(zhì);60分至79分者限期整改;60分以下者注銷資質(zhì)。對(duì)培訓(xùn)不規(guī)范、達(dá)不到質(zhì)量要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將立即取消資質(zhì)，并向社會(huì)公布。第十一條煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批認(rèn)定要建立會(huì)審、公示和公告制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批和復(fù)審考核工作。第十二條煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。第十三條煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期滿前30日內(nèi)向省局辦理延期手續(xù)。逾期3個(gè)月不辦理延期的，資質(zhì)證書自行作廢。第十四條對(duì)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核發(fā)證，不收取任何費(fèi)用。第十五條煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須自覺接受各級(jí)煤炭工業(yè)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理，嚴(yán)格按照培訓(xùn)資質(zhì)規(guī)定的培訓(xùn)對(duì)象和范圍，搞好煤礦安全培訓(xùn)工作。第三章安全培訓(xùn)第十六條煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《山西省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》的規(guī)定開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。第十七條煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案管理工作，為上級(jí)管理部門提供真實(shí)、有效、完整的培訓(xùn)信息和數(shù)據(jù)。第十八條煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)，不得搭售與培訓(xùn)內(nèi)容無關(guān)的書籍或?qū)W習(xí)輔導(dǎo)資料，也不得向?qū)W員推銷其他用品、用具。第十九條煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須保證參加培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)時(shí)間，不得借培訓(xùn)之名占用學(xué)習(xí)時(shí)間組織學(xué)員進(jìn)行參觀、旅游等活動(dòng)。第二十條煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證學(xué)員在培訓(xùn)期間的食宿安全及衛(wèi)生，不得利用危房進(jìn)行教學(xué)和實(shí)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)禁黃、毒、賭等違法活動(dòng)。第二十一條煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要不斷改善硬件設(shè)施，建立健全學(xué)員管理、教學(xué)管理、檔案管理、后勤管理和信息反饋制度，保證培訓(xùn)質(zhì)量。第二十二條煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，建設(shè)適應(yīng)需要的師資隊(duì)伍，不斷提高專兼職教師的業(yè)務(wù)水平，支持教師進(jìn)行教學(xué)科研、實(shí)踐活動(dòng)及知識(shí)更新。第二十三條煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向省煤炭工業(yè)局提交年度工作報(bào)告，內(nèi)容包括教學(xué)設(shè)施設(shè)備投入完善情況，各種人員培訓(xùn)情況，教學(xué)方法創(chuàng)新情況和工作經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。第四章監(jiān)督管理第二十四條各級(jí)煤炭工業(yè)局應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第二十五條山西省煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，各市、縣(市、區(qū))煤炭工業(yè)局、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)重點(diǎn)煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局對(duì)所轄(所屬)區(qū)域內(nèi)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)有日常監(jiān)管職責(zé)。日常監(jiān)管包括以下內(nèi)容(一)學(xué)員管理;(二)教師隊(duì)伍;(三)硬件設(shè)施;(四)教學(xué)教務(wù)活動(dòng);(五)檔案管理;(六)培訓(xùn)質(zhì)量;(七)收費(fèi);(八)其他。第二十六條各級(jí)煤炭工業(yè)局對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局黨組制定的九條紀(jì)律和雙五條規(guī)定，堅(jiān)持政府與中介機(jī)構(gòu)分開原則，公務(wù)員一律不得在煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中兼職，不得以任何形式參與安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)，不得以任何名義獲取煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的報(bào)酬或其它利益。第二十七條參加評(píng)估的專家要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，自覺接受被評(píng)估機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的監(jiān)督;不得接受被評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的任何報(bào)酬或其它利益，不得收取評(píng)估費(fèi);嚴(yán)格遵守保密制度;與被評(píng)估機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的，要主動(dòng)回避。第二十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定組織培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證。煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格培訓(xùn)收費(fèi)管理，按照有關(guān)規(guī)定合理收費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要向?qū)W員公開，堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線。第二十九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)定期開展