保險業(yè)制定環(huán)保保險標準 借鑒國外經(jīng)驗完善保險制度

Word保險業(yè)制定環(huán)保保險標準借鑒國外經(jīng)驗完善保險制度環(huán)境責任保險是隨著環(huán)境污染事故和環(huán)境侵權(quán)行為的頻繁發(fā)生以及公眾環(huán)境權(quán)利意識的不斷增強，從公眾責任保險、第三者責任保險中逐漸獨立出來。通常而言的環(huán)境污染是指環(huán)境因物質(zhì)和能量的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等特性的改變，從而影響環(huán)境功能及資源的有效利用或危害人體健康和人類生活的現(xiàn)象。

保險業(yè)制定環(huán)保保險標準

為促進環(huán)境污染責任保險發(fā)展，發(fā)揮保險作用服務(wù)國家環(huán)境治理，中國保監(jiān)會近日發(fā)布實施《化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)責任保險風(fēng)險評估指引》(以下簡稱《指引》)。

據(jù)2021-2021年中國保險業(yè)行業(yè)市場需求與投資咨詢報告表明，制定實施《指引》是貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》、環(huán)境保護部與中國保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導(dǎo)意見》等文件要求的具體舉措。2021年10月，保監(jiān)會組織中國保險行業(yè)協(xié)會及相關(guān)保險機構(gòu)開展《指引》研究制定工作。經(jīng)反復(fù)研究論證，《指引》于2021年初獲全國金融標準化技術(shù)委員會批準，成為保險業(yè)首個環(huán)保責任保險金融行業(yè)標準。

《指引》對化學(xué)原料及化學(xué)制造企業(yè)的環(huán)境污染風(fēng)險從政策、經(jīng)營、管理、工藝、運輸、行業(yè)、敏感環(huán)境等方面進行量化分析。通過對企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝、主體工程及環(huán)保工程、企業(yè)選址環(huán)境敏感性、安全管理措施、安全及污染事故情況等方面進行量化分析，計算復(fù)雜的化學(xué)原料及化學(xué)制造企業(yè)的相關(guān)風(fēng)險，為保險公司承保前風(fēng)險評估制定了參考標準。該標準對規(guī)范保險公司承保前風(fēng)險評估行為，穩(wěn)定投保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護環(huán)境污染受害者的合法權(quán)益將起到重要作用。

借鑒國外經(jīng)驗完善相關(guān)保險制度

發(fā)達國家在棕地治理方面的經(jīng)驗和棕地保險對治理的保障機制對于我國有著極大的啟示作用。

美國市場上有一種保險計劃叫預(yù)設(shè)基金計劃，這一計劃使保險公司對企業(yè)的治理費用支出進行監(jiān)管，同時保證企業(yè)不會因為資金問題影響治理或生產(chǎn)進度。我國在棕地保險的開發(fā)中，可參考此類保險提供的保險計劃，更好地為治理企業(yè)提供保險服務(wù)。

政府協(xié)調(diào)再保險安排。為了建立完善棕地治理保險制度，政府應(yīng)當建立合適的再保險機制，使棕地保險有機會實現(xiàn)諸如被保險人費用封頂、保單不設(shè)置保險止期、保險期間根據(jù)棕地治理成效而定、保單在保險公司喪失償付能力時可直接向再保險人索賠、保單可交易等超出一般責任保險產(chǎn)品的安排。

政府應(yīng)提供一系列優(yōu)惠政策，為棕地保險投保企業(yè)提供資金支持，推動棕地治理。例如，為投保棕地保險的治理者提供一定的補貼;棕地保險保費稅收減免;設(shè)立棕地治理基金，通過