農(nóng)村物流配送方案

第農(nóng)村物流配送方案

農(nóng)村物流配送方案

為加快推進我市縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設，提高物流投遞和收寄效率，優(yōu)化快遞服務，根據(jù)《漳平市創(chuàng)建國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣工作實施方案》(漳政綜〔20__〕137號)精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設方案，具體如下：

一、指導思想

以政府引導、企業(yè)為主、市場運作、公開公正、成果開放、科學長效為原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)的主體位置，充分發(fā)揮專項資金的杠桿效應，推動農(nóng)村物流在破解三農(nóng)問題、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用，為實現(xiàn)村民購物不出村、售物不出村、創(chuàng)業(yè)不出村，提供與城鎮(zhèn)無差異化的電子商務物流服務。

二、建設目標

支持物流企業(yè)通過整合縣域快遞物流資源，建設或改造縣級物流倉配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)倉、村級物流服務網(wǎng)點，購置物流車輛、開辟或延伸物流運輸線路、配備倉儲配送信息化系統(tǒng)、制定合理規(guī)范的物流管理制度、組建專業(yè)的物流運營團隊，完善縣鄉(xiāng)村三級物流服務體系。優(yōu)化農(nóng)村物流網(wǎng)絡，提升農(nóng)村物流投遞和收寄能力，實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送到農(nóng)村，全面降低社會物流總成本，實現(xiàn)快遞物流行政村服務覆蓋率100%，為我市農(nóng)村電商生態(tài)夯實物流配套基礎，推動我市農(nóng)村電子商務健康發(fā)展，實現(xiàn)多方共贏。

三、主要任務

本項目要求在20__年12月31日前投入使用，項目建設主體自項目竣工后須負責運營三年以上。本項目采取項目補助形式，經(jīng)評審認定后給予不超過實際投資額50%的補助，最高不超過560萬元。

(一)建立縣鄉(xiāng)村三級電子商務物流倉儲配送體系

推動縣域內(nèi)快遞物流企業(yè)整合，標準化建設縣級物流倉配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)倉、村級物流服務網(wǎng)點，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點100%，行政村村級網(wǎng)點覆蓋率不低于40%，村級投遞服務覆蓋率100%。

1.縣級物流倉配中心：建筑面積約5000㎡，負責提供縣級電商倉儲、配送、分撥、轉(zhuǎn)運、包裹安檢等服務，同時可承接縣級社會快遞進出口處理，打造縣域內(nèi)統(tǒng)一開放平臺，實現(xiàn)縣域范圍內(nèi)的快遞包裹中轉(zhuǎn)分撥工作。要求引進先進的技術和設備，配備快件安檢機，實現(xiàn)智能化作業(yè)，改變傳統(tǒng)人工作業(yè)模式，提升倉儲、配送效率，滿足電商發(fā)貨、配送時效性要求。倉儲設施及倉儲服務標準不低于《中華人民共和國電子商務物流行業(yè)標準》(SB/T1113220__)。

2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))物流中轉(zhuǎn)倉：建于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通便利處，面積不低于30㎡，解決縣級物流倉配中心與村級物流服務網(wǎng)點之間的中轉(zhuǎn)。中轉(zhuǎn)倉采用RF條碼化作業(yè)，與縣級物流倉配中心、村級物流服務網(wǎng)點信息互聯(lián)互通，形成信息閉環(huán)，確保每個環(huán)節(jié)操作可視化。要求統(tǒng)一標牌、門面裝飾，明示服務內(nèi)容、收費標準、營業(yè)時間、管理制度、關鍵服務流程、聯(lián)系方式、監(jiān)督與投訴渠道等。標配硬件設施，包括但不限于：運輸設備、計量設備(電子秤等)、存儲設備(貨架等)、信息采集(手持終端等)、監(jiān)控設備(包括攝像頭等)、辦公設備(包括電腦、網(wǎng)絡、打印機等必要辦公設備)、配送設備(包括POS終端等)、消防設備等。

3.村級物流服務網(wǎng)點：面積不低于10㎡，推行兩種配送模式：一是直投到戶的模式，二是物流配送+農(nóng)村物流網(wǎng)點自提點模式。統(tǒng)一標牌，具備快遞存放、快遞收寄功能。收費標準、管理制度、監(jiān)督和聯(lián)系電話上墻等。標配硬件設施包括但不限于：快遞存儲柜、快遞收寄計量設備等。

(二)建立農(nóng)村物流運輸體系

科學增加配送車輛，對快遞網(wǎng)絡尚未覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開辟或延伸快遞物流運輸線路，充分利用現(xiàn)有物流運輸資源與人力資源。全市至少設立干線運輸網(wǎng)4條以上，實現(xiàn)縣到鄉(xiāng)T+1、縣到村T+2的投遞和收寄時效標準，鼓勵進一步提升服務時效。加大農(nóng)村配送設施設備的投入，一方面進行必要干線運輸廂式車的采購;另一方面整合社會車源，對配送渠道進行有效補充。配備一支物流運營團隊，不同范圍的工作人員給予不同的定位，縣級物流倉配中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)倉必須配備專業(yè)的團隊，村級物流服務網(wǎng)點工作人員可以兼職。要求具備一套完整的臺賬記錄?？h級作業(yè)及配送服務質(zhì)量標準不低于《中華人民共和國電子商務物流行業(yè)標準》(SB/T1113220__)。

(三)建立標準化的農(nóng)村物流信息平臺

建設一個縣域(農(nóng)村)電商物流倉儲配送管理系統(tǒng)及公共服務平臺，用于支撐縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡公共服務體系運營，以統(tǒng)攬和有效整合我市現(xiàn)有電商企業(yè)和實體企業(yè)的物流配送，為我市提供縣域電商物流實際運行數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對縣域電商物流的實時監(jiān)管。系統(tǒng)包含倉儲管理、運輸管理，制定相應的信息接口標準，對接電商平臺、電商ERP、物流設備、物流企業(yè)、物流從業(yè)人員，實現(xiàn)全流程信息化管控、可視化運營，打造高效率、低成本、低差錯率、高安全性的縣域物流運作。倉儲配送管理系統(tǒng)主要功能包括訂單管理、收貨入儲、庫存管理、揀貨、包裝復核、配送出庫、費用核算、跟蹤查詢、統(tǒng)計分析以及APP工具等。配送管理系統(tǒng)標準不低于《中華人民共和國電子商務物流行業(yè)標準》(SB/T1113220__)中信息系統(tǒng)標準。利用智能分析和規(guī)劃，采用大數(shù)據(jù)處理進行數(shù)據(jù)分析，為企業(yè)和政府提供相應的數(shù)據(jù)決策支持。

(四)建立高效的運營管理制度

針對縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡制定相應的管理辦法、物流服務費用、業(yè)務流程等。管理辦法應包括對合同數(shù)據(jù)的管理、人員培訓考核的管理、服務質(zhì)量管理、售后等;物流服務費用包括基本服務費、保險或保價費、退換貨服務費、增值服務費等，應制定明確統(tǒng)一的服務計費規(guī)則并在提供服務前告知顧客，服務費用的制定應按照《中華人民共和國價格法》等相關規(guī)定，遵循公平、合法、誠實、信用的原則。財務憑證應該具有結(jié)算明細清單及發(fā)票(包括符合規(guī)定的電子發(fā)票)。

四、工作步驟

該項目分組織申報、項目評審、項目實施和驗收評估四個階段開展。

(一)組織申報階段

在漳平市人民政府門戶網(wǎng)公開征集項目建設主體，公示5個工作日，鼓勵符合條件的企業(yè)進行申報，有意向企業(yè)制定項目建設具體方案。

(二)項目評審階段

由市商務局按照法定程序委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)組織專家對企業(yè)申報的方案進行評審，由專家組評選出1家企業(yè)作為項目實施主體承擔該項目建設，并在漳平市人民政府門戶網(wǎng)站公示5個工作日。

(三)項目實施階段

公示期內(nèi)，有異議的申報企業(yè)應將異議及正當理由(加蓋企業(yè)公章并由法定代表人簽章)、佐證材料、營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證復印件提交至市商務局委托的第三方機構(gòu);由其匯總收集報送市商務局，并再次提交評審專家組決定異議是否成立。經(jīng)公示無異議的企業(yè)與市商務局簽訂《漳平市縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設項目合同》等，按照項目方案進行建設。

(四)驗收評估階段

根據(jù)項目建設進度，組織開展評估驗收，委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行評估審定，由第三方專業(yè)機構(gòu)審核認定實際投資金額的50%分階段進行補助(留置部分比例的保證金)。項目實際投資額不含不動產(chǎn)購置、租賃費用，以及人員經(jīng)費、水電費等經(jīng)常性開支。

五、申報實施主體資格

1.在龍巖市注冊納稅、具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證的企業(yè)法人或者國有企業(yè)、全民所有制分支機構(gòu)。

2.申報主體經(jīng)營狀況良好，有獨立、健全的財務核算和管理制度，近三年來無違法違紀行為，信用記錄良好。

3.具有物流快遞行業(yè)和倉儲物流配送網(wǎng)絡的運營服務能力。

4.具備根據(jù)業(yè)務需要進行相應投資的資金能力，近兩年內(nèi)每年物流運營成本達到100萬以上。

5.具有本縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級電子商務物流基礎的優(yōu)先，包括縣鄉(xiāng)村服務場所以及配套的設施和人員，便于縣鄉(xiāng)村三級物流體系快速建設。

六、報名及聯(lián)系方式

有申報意向的企業(yè)填寫《漳平市縣鄉(xiāng)村三級物流體系項目建設主體報名表》(見附件)，由企業(yè)負責人簽字并加蓋企業(yè)公章，在本方案開展征集項目建設主體公示期內(nèi)向漳平市商務局書面報名，逾期不予受理。

農(nóng)村物流配送方案

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推進廣西農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展，更好服務三農(nóng)，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)我區(qū)實際，制定如下行動方案。

一、總體要求

(一)指導思想

按照自治區(qū)第十二次黨代會工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持市場主導與政府引導相結(jié)合，強化問題導向和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦系統(tǒng)集成，推進農(nóng)業(yè)、商務、供銷、交通運輸、郵政快遞在農(nóng)村地區(qū)的融合發(fā)展，著力打造農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務、物流支撐四大體系，全面提升縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流服務能力水平，為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西提供有力支撐。

(二)工作目標

快速提升階段(20222023年)，基本建成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村物流體系，全區(qū)每個縣(市、區(qū))建成1個縣級物流配送中心，每個行政村建成1個村級寄遞物流綜合服務站，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站應建盡建，實現(xiàn)全區(qū)自然村村村通快遞，行政村快遞天天送，冷鏈物流、電子商務快速發(fā)展。

鞏固提升階段(20242025年)，全面建成布局合理、設施先進、鏈條完整的農(nóng)村物流體系，實現(xiàn)快遞送上門、冷鏈通地頭、電商全覆蓋、物流一張網(wǎng)，農(nóng)村物流供給能力和服務質(zhì)量達到全國一流水平。

二、重點工作

(一)優(yōu)化農(nóng)村寄遞物流體系

由自治區(qū)交通運輸廳、供銷社牽頭，依托廣西供銷投資集團有限公司、中國郵政廣西分公司等搭建農(nóng)村寄遞物流主渠道。按照開放共享原則，以市場需求為導向，鼓勵各類市場主體參與投資建設縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村寄遞物流體系，加快推進快遞進村工程，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。

1.建設縣級物流配送中心。在每個縣(市、區(qū))建設1個承擔統(tǒng)倉共配功能的縣級物流配送中心(具備倉儲、分揀、中轉(zhuǎn)、配送等服務功能)。廣西供銷投資集團有限公司聯(lián)合郵政快遞、交通運輸、商貿(mào)等領域物流龍頭企業(yè)，采用新建、改造等方式，整合供銷、郵政快遞、交通運輸、電商物流現(xiàn)有場地、設施、網(wǎng)絡、信息技術等資源開展建設。

2.建設中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站。在人口相對密集、有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮流通骨干企業(yè)的帶動作用，整合優(yōu)化當?shù)噩F(xiàn)有土地、倉儲設施、商業(yè)設施建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站，打造上接縣、下聯(lián)村的農(nóng)村寄遞物流中轉(zhuǎn)節(jié)點，承擔中轉(zhuǎn)倉儲和分撥配送功能。

3.建設村級寄遞物流綜合服務站。在每個行政村和易地搬遷安置點分別建設1個具備共同配送、代收代發(fā)功能的村級寄遞物流綜合服務站，常住人口超過1000人的行政村寄遞物流綜合服務站建設面積不低于20平方米?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責統(tǒng)籌推進村級寄遞物流綜合服務站建設。通過新建或者整合行政村現(xiàn)有供銷社基層服務網(wǎng)點、益農(nóng)信息社、農(nóng)村電商服務點、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站、村委會辦公場所、黨群服務中心等鄉(xiāng)村公共設施資源，建設村級寄遞物流綜合服務站。

4.整合提升村級物流網(wǎng)點功能布局。推動村郵站、農(nóng)村電商服務點、益農(nóng)信息社、郵樂購站點、農(nóng)村金融綜合服務站、供銷社基層服務網(wǎng)點、快遞末端網(wǎng)點等融入村級寄遞物流綜合服務站，實行站點共建、服務共享。積極將自然村便利店、小賣部等培育成為村級寄遞物流綜合服務站分支服務點，拓展代收代辦代繳、代買代賣等公共服務功能。打造以村級寄遞物流綜合服務站為中心、以自然村服務點為分支的村級物流綜合服務網(wǎng)絡。

5.開展縣鄉(xiāng)村雙向配送。由縣級物流配送中心運營主體，依托縣級物流配送中心、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站、村級寄遞物流綜合服務站，加強與寄遞物流企業(yè)合作，整合現(xiàn)有物流系統(tǒng)資源，承接轄區(qū)寄遞物流統(tǒng)倉共配業(yè)務。根據(jù)實際需要，搭建縣鄉(xiāng)村或縣村寄遞物流雙向配送主渠道，并逐步覆蓋自然村，實現(xiàn)寄遞物流每天進村出村。

6.推行行政村農(nóng)戶配送。鼓勵縣級物流配送中心運營主體從在家從業(yè)黨員和經(jīng)營便利店、小賣部等的個體戶中選聘兼職人員，負責村級寄遞物流綜合服務站代收代發(fā)業(yè)務，并將村級寄遞物流綜合服務站郵件快件配送至自然村服務點或農(nóng)戶，協(xié)助開展郵件快件上門服務。鼓勵村兩委干部、黨員利用上下班或進村屯工作的便利，為群眾提供收寄快遞服務。

(二)健全農(nóng)村冷鏈物流體系

由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社牽頭，依托中農(nóng)批(北京)冷鏈物流有限公司、廣西供銷投資集團有限公司、廣西現(xiàn)代物流集團、廣西北部灣投資集團、廣西農(nóng)村投資集團等搭建農(nóng)村冷鏈物流主渠道。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵各類市場主體參與建設運營，加快補齊農(nóng)村冷鏈物流設施短板，推進農(nóng)村冷鏈物流數(shù)字化、信息化和標準化，推動形成銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通全區(qū)、輻射全國的冷鏈物流網(wǎng)絡。

7.建設縣級冷鏈物流集配中心。依托國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點項目，引導冷鏈物流經(jīng)營主體在每個縣(市、區(qū))至少建設1個具備加工、質(zhì)檢、分級、包裝、冷儲、冷運等功能的縣級冷鏈物流集配中心，滿足平時冷鏈庫容需求。充分發(fā)揮廣西現(xiàn)代物流集團、廣西供銷投資集團有限公司等企業(yè)帶動作用，按照1個縣級冷鏈物流集配中心+N個產(chǎn)地保鮮倉(地頭冷庫)+N個移動冷庫模式，打造銜接縣鄉(xiāng)村、兼顧淡旺季的公共型基礎冷鏈物流體系，建設數(shù)字冷鏈供應鏈。

8.建設產(chǎn)地保鮮倉和移動冷庫。各地要整合資源，在不耐貯運的生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設產(chǎn)地保鮮倉(地頭冷庫)，到2025年年底，全區(qū)建成3000個以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮倉(地頭冷庫)。引導農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和商貿(mào)、物流企業(yè)等經(jīng)營主體在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣應用移動冷庫、移動式地頭冷柜、冷藏車等設施設備，彌補產(chǎn)地保鮮倉(地頭冷庫)淡季閑置、旺季緊張、無法調(diào)配的不足。

9.大力發(fā)展冷鏈配送。積極引導供銷、郵政、快遞、交通運輸、電商等企業(yè)，依托縣級冷鏈物流集配中心，積極應用多溫區(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜等冷藏設備，推廣氣調(diào)包裝+冷藏等冷鏈保鮮技術模式，面向商超、生鮮連鎖店、餐飲酒店、學校等企事業(yè)單位及機關團體等開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品城區(qū)即時配送。推動冷鏈配送服務網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村下沉，打通高品質(zhì)生鮮消費品下鄉(xiāng)進村通道。推動冷鏈企業(yè)配送渠道與產(chǎn)地保鮮倉(地頭冷庫)、移動冷庫、縣級冷鏈物流集配中心等城鄉(xiāng)冷鏈設施有效銜接，暢通生鮮農(nóng)產(chǎn)品上縣達省出國流通鏈。

10.提升冷鏈物流數(shù)字化智能化水平。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術裝備標準化和冷凍冷藏食品溯源管理信息系統(tǒng)建設，推廣使用可循環(huán)標準化周轉(zhuǎn)箱，推動冷鏈貨物、場站設施、載運裝備等要素數(shù)據(jù)化、信息化、可視化。推動建立冷鏈道路運輸電子運單制度，充分利用信息化手段，實現(xiàn)冷鏈運輸車輛、駕駛員、貨物、溫度以及流向信息的動態(tài)采集，強化冷鏈運輸過程跟蹤監(jiān)測。推進交通運輸部門與市場監(jiān)管、海關、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門系統(tǒng)對接和信息共享，推動跨部門協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)冷鏈物流源頭可溯、過程可控、去向可查。

(三)完善農(nóng)村電子商務體系

由自治區(qū)商務廳牽頭，依托廣西供銷投資集團有限公司、中國郵政廣西分公司、廣西農(nóng)墾集團、廣西農(nóng)村投資集團、廣西旅游發(fā)展集團、數(shù)字廣西集團有限公司等搭建農(nóng)村電子商務主渠道。鼓勵各類電商運營主體參與，實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，通過強龍頭、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、暢流通、聚集群、擴營銷，加快完善農(nóng)村電子商務服務體系，支持發(fā)展市場化、可持續(xù)、適合農(nóng)產(chǎn)品特點的農(nóng)村電商運營體系，提高農(nóng)產(chǎn)品電商化水平，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城。

11.擴大農(nóng)村電商覆蓋面。加強資源整合，深化電子商務進農(nóng)村工作，加快推進農(nóng)村電商綜合服務體系建設，實現(xiàn)縣(市)農(nóng)村電商綜合服務體系全覆蓋，以及具備條件的行政村電商快遞服務全覆蓋。實施數(shù)商興農(nóng)，強化縣域電子商務公共服務中心功能，為縣域市場主體提供電商、物流服務。

12.推動電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展電商集聚區(qū)，培育電商市場主體，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地發(fā)展電商+產(chǎn)地倉+快遞物流倉配模式，發(fā)展智慧物流，構(gòu)建適應電子商務發(fā)展的快遞物流服務體系。支持有條件的縣(市、區(qū))申報國家農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加強縣域商業(yè)體系建設，支持物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式融合。

13.提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。在產(chǎn)地就近建設、改造具有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理和跨區(qū)域配送功能的產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)地倉等設施，配備產(chǎn)后清洗、加工、預冷、烘干、質(zhì)檢、分級、包裝、冷藏等設施，補齊農(nóng)產(chǎn)品供應鏈最初一公里短板，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯峰銷售能力。到2025年年底，建成廣西好嘢數(shù)字化產(chǎn)地倉350個、簡易倉1000個。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加強產(chǎn)地移動型、共享型商品化處理設施建設，提高商品化處理設施使用效率。

14.加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設推廣。突出綠色、富硒、長壽等優(yōu)勢，加快推進全區(qū)綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證等工作，開展生產(chǎn)、供銷、信用三位一體綜合合作，持續(xù)打造廣西好嘢、桂字號品牌，支持企業(yè)打造自主品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)化程度。

15.推動農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。深入推進桂品出鄉(xiāng)、桂品入灣工程，在網(wǎng)絡平臺開設廣西品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，發(fā)展直播電商等新模式新業(yè)態(tài)，推動互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進城。堅持直達優(yōu)先，建立區(qū)域直發(fā)中心，推廣產(chǎn)業(yè)園+快遞、產(chǎn)地倉+快遞等直發(fā)模式，推動農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地直發(fā)，減少分撥環(huán)節(jié)，縮短運輸周期。采取物流補貼等方式，鼓勵電商企業(yè)向下延伸農(nóng)村電商服務網(wǎng)絡。探索建設農(nóng)村電商運營服務大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，提高產(chǎn)銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品匹配度，推動農(nóng)產(chǎn)品上行。加強農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設，持續(xù)推廣應用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，優(yōu)化廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺和配套微信小程序，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通全過程監(jiān)管。

(四)構(gòu)建農(nóng)村物流支撐體系

聚焦降成本、提效率、可持續(xù)，積極推動農(nóng)村客運、貨運、郵政快遞融合發(fā)展，建立一體化信息服務平臺，強化金融服務，壯大市場主體，加強人才隊伍建設，為農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務發(fā)展提供有力的支撐保障。

16.推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。推進農(nóng)村公路基礎設施建設，加快完成四建一通工程，啟動實施鄉(xiāng)村道路三項工程。支持現(xiàn)有縣級公路客貨運站場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站升級改造，完善倉儲、配載、信息服務、裝卸、理貨等貨運物流服務功能，實現(xiàn)客貨郵同站?？h(市、區(qū))依托縣級公路客貨運站場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站構(gòu)成的城鄉(xiāng)客貨運輸網(wǎng)絡，推行貨運班線、客運班車代運郵件等農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展模式，推廣應用客貨兼顧、經(jīng)濟適用的農(nóng)村客運車型，開展定時、定點、定線的物流服務，解決客貨郵城鄉(xiāng)運輸需求。到2025年，打造完成15個農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。

17.建立全區(qū)農(nóng)村物流信息服務平臺。全面開展農(nóng)村物流倉儲、冷庫、場站等資源調(diào)查和登記，強化信息管理服務。整合自治區(qū)各有關部門現(xiàn)有信息平臺資源，融合郵政、供銷、物流、快遞、農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷等企業(yè)及中介機構(gòu)自有信息系統(tǒng)，搭建集物流信息查詢、倉儲冷庫資源管理、產(chǎn)品溯源、車貨適配、軌跡跟蹤、安全監(jiān)管、在線撮合交易及供應鏈金融等于一體的全區(qū)農(nóng)村物流信息服務平臺，同步建立廣西農(nóng)村物流信息服務平臺大數(shù)據(jù)中心、開發(fā)相關手機APP，構(gòu)建全區(qū)農(nóng)村物流信息服務一張網(wǎng)。統(tǒng)籌推進平臺在全區(qū)的推廣使用，加強應用操作培訓。到2023年，實現(xiàn)平臺和手機APP試用推廣;到2025年，平臺全面建成運營。

18.強化農(nóng)村物流金融服務。開設信貸綠色通道，加大對農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務體系建設信貸投放力度，滿足龍頭物流企業(yè)及上下游企業(yè)有效信貸需求。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，拓展擔保方式和渠道，解決農(nóng)村物流市場主體融資難融資貴問題。農(nóng)村合作金融機構(gòu)要創(chuàng)新金融服務和保險產(chǎn)品，在開戶、結(jié)算、信貸、保險等方面給予支持。

19.壯大農(nóng)村物流市場主體。大力開展招商引資，力爭引進一批知名度高、綜合實力強的央企和行業(yè)龍頭民企，參與廣西農(nóng)村物流體系建設。鼓勵廣西國有企業(yè)加大投資力度，拓展農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務業(yè)務，充分發(fā)揮農(nóng)村物流主渠道作用。積極引導區(qū)內(nèi)快遞、物流、商貿(mào)、交通運輸?shù)绕髽I(yè)進行資源整合，鼓勵通過增資擴股、合資興辦、資產(chǎn)重組等市場化運作方式，培育一批農(nóng)村物流骨干企業(yè)，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村物流市場主體分散、運營效益差、競爭力弱的局面。加強行業(yè)自律，提升服務品質(zhì)。

20.加強農(nóng)村物流人才隊伍建設。圍繞農(nóng)村物流發(fā)展目標，制定培訓工作計劃，廣泛開展農(nóng)村物流、農(nóng)村電商業(yè)務培訓。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務、供銷等系統(tǒng)職業(yè)院校和行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，推動職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會與物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，定向培養(yǎng)農(nóng)村物流規(guī)劃、運營、管理等方面復合型人才。設區(qū)市、縣(市、區(qū))要構(gòu)建和完善農(nóng)村物流人才引進機制，制定相關人才引進政策，鼓勵中職高職畢業(yè)生和返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、農(nóng)村青年、退役軍人等有志從事農(nóng)村物流工作人員，進入農(nóng)村物流領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，探索設立鄉(xiāng)村振興物流專員崗位。

三、保障措施

(一)強化協(xié)同機制。全區(qū)各級各有關部門要提高認識，主動擔當作為，密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管的工作合力。建立自治區(qū)統(tǒng)籌推進農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展工作廳際聯(lián)席會議機制，由自治區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副主席擔任聯(lián)席會議召集人，自治區(qū)人民政府協(xié)助分管副秘書長及自治區(qū)發(fā)展改革委、供銷社主要負責同志擔任聯(lián)席會議副召集人。聯(lián)席會議辦公室設在自治區(qū)發(fā)展改革委，承擔聯(lián)席會議日常工作，辦公室主任、常務副主任分別由自治區(qū)發(fā)展改革委、供銷社分管負責同志兼任。辦公室下設三個工作組，分頭負責協(xié)調(diào)推進各個體系建設。其中，農(nóng)村寄遞物流體系建設工作組由自治區(qū)交通運輸廳、供銷社牽頭負責，農(nóng)村冷鏈物流體系建設工作組由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社牽頭負責，農(nóng)村電子商務體系建設工作組由自治區(qū)商務廳牽頭負責。

(二)加大政策支持。全區(qū)各級各有關部門要積極爭取中央財政資金支持，大力引導社會資本參與，推動財政、金融、用地、用電、技術等支持政策落地落實。自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、商務廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運輸廳、鄉(xiāng)村振興局等部門要統(tǒng)籌使用自治區(qū)本級財政資金，加大支持農(nóng)村物流體系建設運營的力度;聯(lián)席會議辦公室具體負責補助資金組織申報和審核工作，編制補助資金方案報聯(lián)席會議按程序?qū)彾ê?，送各資金管理單位組織實施。通過設置鄉(xiāng)村振興考核指標等方式，引導縣(市、區(qū))統(tǒng)籌安排財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和政府債券資金，支持符合資金管理辦法規(guī)定的數(shù)字化產(chǎn)地倉、縣級物流配送中心等農(nóng)村物流項目建設。

(三)加強督導考核。由自治區(qū)黨委農(nóng)辦牽頭，根據(jù)本行動方案明確的重點工作和支持政策，組織相關部門制定可量化、符合基層實際的督導考核指標，納入對自治區(qū)相關部門以及設區(qū)市、縣(市、區(qū))推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內(nèi)容。聯(lián)席會議辦公室要建立和完善農(nóng)村物流成效評估、通報、獎懲機制，強化評估督導，有力有序有效推進農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。

(四)壓實市縣責任。設區(qū)市要落實屬地責任，做好承上啟下、區(qū)域協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作?？h(市、區(qū))要承擔主體責任，將農(nóng)村物流體系建設納入公共基礎設施建設范疇和為民辦實事項目，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作;主動對接各工作組牽頭單位和主渠道建設企業(yè)，共同推進本地寄遞物流體系、冷鏈物流體系、電子商務體系建設。要以縣(市、區(qū))為單位編制實施方案，經(jīng)設區(qū)市人民政府審定后，于2022年6月底前報聯(lián)席會議辦公室備案;要制定年度工作計劃，明確任務清單、責任分工和時間要求，每年1月底前將上年度工作完成情況及本年度工作計劃報送聯(lián)席會議辦公室。

農(nóng)村物流配送方案

摘要：現(xiàn)如今，網(wǎng)絡已經(jīng)走進了千家萬戶，自動化和智能化已經(jīng)成為人們生活的常態(tài)。與此同時，電子商務開始走進了人們的視野，并且占據(jù)了越來越大的比重。電子商務能夠給人們的日常生活帶來諸多便利，逐漸成為人們最常用到的消費方式。但是電子商務同時也伴隨著物流配送問題的出現(xiàn)，尤其是對于農(nóng)村而言，物流配送更能夠影響農(nóng)村電商的發(fā)展。本文針對農(nóng)村電商物流配送存在的問題進行分析，并提出一些可行的解決方案，以促進農(nóng)村電商行業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)村;電子商務;物流配送;解決方案

一、農(nóng)村電商中物流配送的相關論述

農(nóng)村中電商物流配送存在非常大的漏洞，其中的原因也非常容易理解。其一，農(nóng)村的基礎設施建設落后，導致信息滯后;其二，對農(nóng)村物流的認知不清晰、不全面;其三，法律意識淡薄，導致農(nóng)村電商物流配送方面容易產(chǎn)生違規(guī)行為。目前國家對農(nóng)村電商的態(tài)度是大力扶持。同時在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的背景下，電商的存在是必然的，也能夠給社會以及現(xiàn)代人帶來諸多便利。再加上如今城市對農(nóng)村眾多產(chǎn)品的依賴度越來越高，所以，農(nóng)村電商行業(yè)的發(fā)展前景是良好的。很多的投資者在近幾年就因為看到了商機，紛紛下鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)品，給農(nóng)村電商帶來了有力的發(fā)展條件。根據(jù)實際調(diào)查，農(nóng)村現(xiàn)如今的電商配送方式大多比較不便、形式單一，具體有以下幾種：其一，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市或小賣鋪設立快遞點，采取的方式是將貨物放在快遞點，接著通知客戶上門自取;其二，在農(nóng)村附近設立綜合服務中心，這樣的綜合服務中心一般是綜合多類物流，雖仍需客戶自取，但卻提高了服務性;其三，物流與中國郵政合作。眾所周知，中國郵政是中國比較早地建立了全面的農(nóng)村綜合物流服務體系的正式單位，是經(jīng)過國家認證過的，所以相對比較安全。

二、農(nóng)村電商物流配送的一些解決方案

(一)建立獨立的物流配送系統(tǒng)根據(jù)對農(nóng)村電商物流配送現(xiàn)狀的研究，發(fā)現(xiàn)大眾對互聯(lián)網(wǎng)的信任度還不夠，這其中也是受到網(wǎng)絡質(zhì)量等因素的影響。所以有許多的商家都在籌劃應該如何建立一個獨立的物流配送系統(tǒng)，該系統(tǒng)不僅能夠有效地提高網(wǎng)絡的安全與質(zhì)量，提高大眾的信任度，還能夠?qū)ξ锪鞣辗矫娴母黝愘Y源進行實時的控制，以便及時改進。若建立該系統(tǒng)長久以來，必然會提高物流配送的速度，從而給商家?guī)碓絹碓蕉嗟纳鐣б婧徒?jīng)濟效益。但是也并不是所有的電子商務商家都適