海洋權(quán)益與我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略 【高效備課精研+知識精講提升】高一地理湘教版（2019）必修第二冊

第四章區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

第三節(jié)海洋權(quán)益與我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略21世紀是海洋的世紀，這是廣泛共識；海洋事關(guān)國家安全和永續(xù)發(fā)展，這是根本利益。面對當(dāng)前世界主要海洋國家將海洋權(quán)益視為核心利益所在，積極推行新一輪海洋經(jīng)濟政策和戰(zhàn)略調(diào)整。作為一個擁有300多萬平方千米海域、1.8萬千米大陸海岸線的海洋大國，中國推進海洋強國建設(shè)，積極維護海洋權(quán)益，既是發(fā)展之本，也是民生之需。探究思考：什么是海洋權(quán)益？如何維護海洋權(quán)益？海洋權(quán)益1.概念：是國家在海洋中享有的各種權(quán)利和利益的統(tǒng)稱。2.范圍：在領(lǐng)海的主權(quán)，在毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架等的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，在別國領(lǐng)海以外的自由航行、飛越權(quán)以及在別國領(lǐng)海的無害通過權(quán)等。3.管轄范圍：《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定沿海國可以將管轄海域范圍從3海里或12海里擴大到200海里專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，而且寬大陸架國家還可以主張超出200海里范圍的大陸架。海洋權(quán)益有關(guān)海洋權(quán)益的幾個概念維護海洋權(quán)益有關(guān)海洋權(quán)益的幾個概念沿海國對其資源擁有主權(quán)和其他管轄權(quán)。其他國家享有航行、飛越權(quán)。專屬經(jīng)濟區(qū)大陸沿岸土地在海面下向海洋的延伸，深度不超過200米。一般領(lǐng)?；€向外不超過200-350海里。大陸架專屬經(jīng)濟區(qū)之外的不受任何國家主權(quán)管轄和支配的海洋部分。所有國家享有同等權(quán)利，僅可利用于和平目的。公海完全主權(quán)內(nèi)水主權(quán)管轄、無害通過權(quán)領(lǐng)海安全、海關(guān)、財政、衛(wèi)生和移民等類事項行使管轄權(quán)。毗連區(qū)權(quán)益劃分維護海洋權(quán)益全球國際性海域分布圖（淺藍色為專屬經(jīng)濟海域，深藍色為公海）維護海洋權(quán)益?中國對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權(quán)?中國南海諸島擁有內(nèi)水、領(lǐng)海和毗連區(qū)，中國南海諸島擁有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架；中國在南海擁有歷史性權(quán)利中國?海洋大國維護海洋權(quán)益?中國有悠久的海洋開發(fā)和利用歷史；有據(jù)可查的中國人民在南海的活動已有2000多年歷史中國?海洋大國?中國最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域，最早并持續(xù)、和平、有效地對南海諸島及相關(guān)海域行使主權(quán)和管轄，確立了在南海的領(lǐng)土主權(quán)和相關(guān)權(quán)益鄭和航海圖(武備志)維護海洋權(quán)益?釣魚島及其附屬島嶼?總面積約5.69平方千米，主要由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼等島礁組成中國?臺灣釣魚島維護海洋權(quán)益?在地質(zhì)上，釣魚島地處我國東海大陸架，是臺灣東部山嶺的自然延伸，與琉球群島以沖繩海槽隔開中國?臺灣釣魚島?因此，釣魚島既不是無主島，也不是琉球群島的組成部分，而是我國臺灣省的附屬島嶼，中國對釣魚島及其附屬島嶼擁有無可爭辯的主權(quán)維護海洋權(quán)益?釣魚島等島嶼是中國人最早發(fā)現(xiàn)、命名利用的，中國漁民歷來在這些島嶼其附近海域從事生產(chǎn)活動，早在明朝，釣魚島等島嶼就已經(jīng)納入中國海防管轄范圍，是中國臺灣的附屬島嶼中國?臺灣釣魚島釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的神圣領(lǐng)土維護海洋權(quán)益的依據(jù)01國際法02《聯(lián)合國海洋法公約》03國內(nèi)法04歷史證據(jù)05國家實踐《聯(lián)合國海洋法公約》內(nèi)容：①對傳統(tǒng)的基本海洋法律制度進行了細化和完善；②制定了許多新的海洋法律制度，如專屬經(jīng)濟區(qū)、用于國際航行的海峽、群島國、島嶼、國際海底區(qū)域、海洋科學(xué)技術(shù)和海洋環(huán)境保護等制度。意義：①為各國開發(fā)和利用海洋走上規(guī)范化道路提供了基本框架。②拓展了沿海國在海洋上的管轄范圍，沿海國可以將管轄海域范圍從傳統(tǒng)國際海洋法所規(guī)定的3海里或12海里，擴大到200海里專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，而且寬大陸架國家還可以主張超出200海里范圍的大陸架。不足：《聯(lián)合國海洋法公約》僅為海洋建立起一套基本原則和制度框架，但不涉及島嶼主權(quán)歸屬問題。閱讀課本P103“釣魚島及其附屬島嶼”相關(guān)材料，觀看視頻，完成下列問題。查閱釣魚島及其附屬島嶼標(biāo)準名稱及《釣魚島是中國的固有領(lǐng)土》白皮書，說明釣魚島及其附屬島嶼是我國固有領(lǐng)土，我國對其擁有無可爭辯的主權(quán)。議一議，釣魚島及其附屬島嶼對維護我國海洋權(quán)益有哪些重要意義？課堂活動（1）釣魚島及其附屬島嶼位于我國臺灣島東北側(cè)，是臺灣的的附屬島嶼，分布在北緯25°40′~26°00′，東經(jīng)123°20′~124°40′之間的海域，由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島、南嶼、北嶼等島礁組成，總面積約5.69平方千米，主島釣魚島位于該海域的最西端，是該海域面積最大的島嶼。釣魚島及其附屬島嶼是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。無論從歷史、地理還是法理的角度來看，釣魚島都是中國的固有領(lǐng)土，中國對其擁有不可爭辯的主權(quán)。（2）釣魚島及其附屬島嶼所屬的東海大陸架是中國大陸向海洋的自然延伸，77萬平方千米的海區(qū)中應(yīng)歸我國管轄的為54萬平方千米，地理位置十分重要，它維系著國家諸多重大安全和發(fā)展利益。這些利益主要包括：保衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，防御敵對國家從海上的打擊和入侵；保衛(wèi)支撐我國境界可持續(xù)發(fā)展海洋的資源的安全，維護海洋權(quán)益；維護我國對外貿(mào)易海上航運通道、石油航線以及重大海外利益的安全；打擊海上恐怖主義、海盜、走私和跨國犯罪等問題，營造和平、良好的地區(qū)海上安全秩序；改善海洋環(huán)境，維護我國可持續(xù)發(fā)展和生存空間的質(zhì)量；等等。21世紀我國的社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展將越來越多的依賴海洋，釣魚島及其附屬島嶼對維護我國海洋權(quán)益有重要意義。2019年9月5日下午，山東省慶祝中華人民共和國成立70周年首場報告會在濟南舉辦。山東省委海洋發(fā)展委員會辦公室副主任、省海洋局副局長王仁堂表示：“經(jīng)略海洋，在發(fā)展海洋經(jīng)濟上走在前列，是習(xí)近平總書記交給我們的重大政治任務(wù)，是我們的重大政治責(zé)任。山東將深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東海洋工作的重要指示、批示精神，按照省委、省政府《山東海洋強省建設(shè)行動方案》部署要求，把海洋經(jīng)濟做大做強，帶動海洋文明、海洋治理向更高層次邁進，完成好總書記交給山東的重大任務(wù)。”今后一個時期海洋強省建設(shè)的目標(biāo)是：打造國際一流的海洋科技教育引領(lǐng)區(qū)、國家海洋生態(tài)文明示范區(qū)、國家海洋經(jīng)濟競爭力核心區(qū)、國家海洋開放合作先導(dǎo)區(qū)，為海洋強國建設(shè)作出山東貢獻。山東省建設(shè)海洋強省的有利條件是什么？管轄的海域面積較大；海洋資源豐富；海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚；海運便利；政策的大力支持；地理位置優(yōu)越等。2019年9月5日下午，山東省慶祝中華人民共和國成立70周年首場報告會在濟南舉辦。山東省委海洋發(fā)展委員會辦公室副主任、省海洋局副局長王仁堂表示：“經(jīng)略海洋，在發(fā)展海洋經(jīng)濟上走在前列，是習(xí)近平總書記交給我們的重大政治任務(wù)，是我們的重大政治責(zé)任。山東將深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東海洋工作的重要指示、批示精神，按照省委、省政府《山東海洋強省建設(shè)行動方案》部署要求，把海洋經(jīng)濟做大做強，帶動海洋文明、海洋治理向更高層次邁進，完成好總書記交給山東的重大任務(wù)?！苯窈笠粋€時期海洋強省建設(shè)的目標(biāo)是：打造國際一流的海洋科技教育引領(lǐng)區(qū)、國家海洋生態(tài)文明示范區(qū)、國家海洋經(jīng)濟競爭力核心區(qū)、國家海洋開放合作先導(dǎo)區(qū)，為海洋強國建設(shè)作出山東貢獻。山東省建設(shè)海洋強省的主要措施有哪些？大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)；合理開發(fā)和利用海洋資源；加大海洋科技投入；保護海洋生態(tài)環(huán)境等。2019年9月5日下午，山東省慶祝中華人民共和國成立70周年首場報告會在濟南舉辦。山東省委海洋發(fā)展委員會辦公室副主任、省海洋局副局長王仁堂表示：“經(jīng)略海洋，在發(fā)展海洋經(jīng)濟上走在前列，是習(xí)近平總書記交給我們的重大政治任務(wù)，是我們的重大政治責(zé)任。山東將深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東海洋工作的重要指示、批示精神，按照省委、省政府《山東海洋強省建設(shè)行動方案》部署要求，把海洋經(jīng)濟做大做強，帶動海洋文明、海洋治理向更高層次邁進，完成好總書記交給山東的重大任務(wù)?！苯窈笠粋€時期海洋強省建設(shè)的目標(biāo)是：打造國際一流的海洋科技教育引領(lǐng)區(qū)、國家海洋生態(tài)文明示范區(qū)、國家海洋經(jīng)濟競爭力核心區(qū)、國家海洋開放合作先導(dǎo)區(qū)，為海洋強國建設(shè)作出山東貢獻。山東省建設(shè)海洋強省的重要意義是什么？發(fā)展海洋經(jīng)濟，增強經(jīng)濟實力；維護海洋權(quán)益。我國新時期海洋發(fā)展戰(zhàn)略1.海洋戰(zhàn)略(1)黨的十八大明確提出：提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。(2)黨的十九大進一步提出：堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國。2.海洋強國：指在開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。

十八大明確指出：提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。十九大進一步提出：堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國。發(fā)展戰(zhàn)略中國·海洋強國大陸海岸線：18000多千米海島：11000余個島岸線：14000千米領(lǐng)海面積：37萬平方千米可主張管轄海域面積：300萬平方千米海洋強國海洋，事關(guān)我國的國家安全和長遠發(fā)展建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)被納入國家發(fā)展的大戰(zhàn)略中開發(fā)海洋利用海洋保護海洋管控海洋綜合實力P105活動我國既是陸地大國，也是海洋大國。明朝初期，鄭和率領(lǐng)浩大船隊七下西洋，將中華文化和發(fā)明創(chuàng)造送給友邦。到了近代，封建王朝固步自封，實施海禁，嚴重阻礙了中華民族發(fā)展海洋事業(yè)，泱泱大國逐漸淪落為貧窮落后的半殖民地半封建國家。慘痛的歷史教訓(xùn)，一直激勵著仁人志士奮發(fā)圖強。中華人民共和國成立后，尤其是改革開放以來，我國海洋事業(yè)取得了長足進展，“藍色國土”得到了前所未有的開發(fā)利用。海洋與國家興衰緊密相連，對此談一談你的看法。為什么要堅持陸海統(tǒng)籌建設(shè)？國家推進海洋強國建設(shè)，你可以做什么？應(yīng)該怎么做？P105活動海洋與國家興衰緊密相連，對此談一談你的看法。海洋占地球表面積的71%,與人類的生存息息相關(guān),與國家興衰緊密相連.歷史上,許多國家和地區(qū)的崛起,都是因海而興、依海而強。新中國成立特別是改革開放以后,中國對外貿(mào)易迅速擴大,對海洋資源、空間的依賴程度大幅度提高,對管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷維護和拓展,因此中國走向海洋是歷史的必然。P105活動為什么要堅持陸海統(tǒng)籌建設(shè)？海陸統(tǒng)籌是指在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,綜合考慮海、陸的資源環(huán)境特點,系統(tǒng)考察海陸的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能和社會功能,在海陸資源環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的承載力、社會經(jīng)濟系統(tǒng)的活力和潛力基礎(chǔ)上,以海陸兩方面協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)進行區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,計劃的編制及執(zhí)行工作,以便充分發(fā)揮海陸互動作用,從而促進區(qū)域社會經(jīng)濟和諧、健康、快速發(fā)展。第一,我國的自然地理環(huán)境要求我們必須進行海陸統(tǒng)籌。第二,人口趨海移動趨勢加速要求我國必須進行海陸統(tǒng)籌。第三,海陸統(tǒng)籌對于我國在21世紀全面實現(xiàn)現(xiàn)代化,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。“海陸統(tǒng)籌”將起到兩方面作用。一方面是通過臨海產(chǎn)業(yè)帶這個載體,把海洋資源的利用及海洋優(yōu)勢的發(fā)揮由海上向陸域轉(zhuǎn)移和擴展;另一方面,促使陸域資源的開發(fā)利用及內(nèi)陸的經(jīng)濟和技術(shù)力量向沿海集中。這兩方面作用的結(jié)果是把海洋資源的開發(fā)與陸域資源的開發(fā),海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機地聯(lián)系起來,促進了海陸一體化建設(shè),實現(xiàn)海陸經(jīng)濟一體化。實施海陸統(tǒng)籌,制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,就是為了順應(yīng)全球經(jīng)濟一體化的要求,改善投資環(huán)境,多渠道引進外資和技術(shù),把我國的對外開放推向新的高度。P105活動國家推進海洋強國建設(shè)，你可以做什么？應(yīng)該怎么做？作為學(xué)生,一要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,提高素質(zhì),為以后建設(shè)海洋強國做準備:二要積極宣傳海洋強國建設(shè);三要為海洋強國建設(shè)出謀劃策;四要增強社會責(zé)任感,增強創(chuàng)新意識和能力,積極承擔(dān)維護祖國海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強國的歷史使命。INDIA建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略布局三沙市位于中國南海，是中國地理緯度位置最南端的城市，為海南省第三個地級市，下轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。涉及島嶼面積13平方千米，海域面積200多萬平方千米，是中國陸地面積最小、總面積最大、人口最少的城市。海南省三沙市人民政府駐地位于永興島，是西沙群島同時也是整個南海諸島中最大的島嶼。2012年7月24日，三沙市人民政府正式掛牌成立。探究三沙市的設(shè)立對我國有什么特殊意義？思考三沙市政府所在地——永興島設(shè)立三沙市對維護我國海洋權(quán)益的重要意義包括國土資源價值、安全戰(zhàn)略意義，有利于鞏固國家安全，有利于加強我國對南海島礁及海域的有效管理等。1.堅持陸海統(tǒng)籌發(fā)展

加強陸海統(tǒng)籌建設(shè)，將濱海開發(fā)向海洋延伸，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，振興海洋經(jīng)濟，構(gòu)建海運大通道。在海洋資源開發(fā)和保護方面，既要注重開發(fā)能力的提高，又要注重開發(fā)格局的優(yōu)化。要統(tǒng)籌陸海資源配置、規(guī)劃布局、環(huán)境整治和災(zāi)害防治、開發(fā)強度與利用時序，統(tǒng)籌近岸開發(fā)與遠?？臻g拓展。0102優(yōu)化海洋空間開發(fā)格局提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)21世紀海上絲綢之路032.推動海洋經(jīng)濟發(fā)展3.創(chuàng)新海洋科技蛟龍?zhí)栞d人潛水器是一艘由中國自行設(shè)計、自主集成研制的載人潛水器，也是863計劃中的一個重大研究專項。2019年5月23日，“蛟龍”號完成在世界最深處下潛，潛航員在水下停留近9小時，海底作業(yè)時間3小時11分鐘，最大下潛深度4811米。4.保護海洋生態(tài)環(huán)境保護海洋生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)海洋強國的重要目標(biāo)。5.維護海洋權(quán)益維護國家海洋權(quán)益，就要擁有強大的海上綜合力量；需要運用各種手段，包括政治、經(jīng)濟、外交、軍事等方面的手段，不斷提升國家對所屬海域的控制能力，使國家海洋權(quán)益得到廣泛認同和充分保障。6.全面參與全球海洋治理倡導(dǎo)共建21世紀海上絲綢之路，構(gòu)建“藍色伙伴關(guān)系”，通過雙邊及多邊合作，與國際社會共同保護海洋健康和可持續(xù)發(fā)展，不斷完善世界海洋規(guī)則制定，構(gòu)建和平、公平的海洋秩序。課堂活動閱讀課本P107“南?！毕嚓P(guān)材料，完成下列問題。（1）我國對于南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益主要有哪些？（2）解決南海爭議問題，我國的立場和主張是什么？（3）分析南海對于我國建設(shè)海洋強國的重要意義。（1）我國對于南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益主要有哪些？中國對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權(quán)；中國南海諸島擁有內(nèi)水、領(lǐng)海和毗連區(qū)；中國南海諸島擁有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架；中國在南海擁有歷史性權(quán)利。（2）解決南海爭議問題，我國的立場和主張是什么？立場：中國表示愿同有關(guān)國家根據(jù)公認的國際法和現(xiàn)代海洋法，包括《聯(lián)合國海洋法公約》所確立的基本原則和法律制度，通過和平談判妥善解決有關(guān)南海爭議。主張：習(xí)近平總書記明確地提出：①“要堅持用和平方式、談判方式解決爭端，努力維護和平穩(wěn)定”；②“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的重大方針；③“但絕不能放棄正當(dāng)權(quán)益，更不能犧牲國家核心利益”。（3）分析南海對于我國建設(shè)海洋強國的重要意義。地理位置：溝通太平洋與印度洋，聯(lián)系亞洲與大洋洲的海上通道，有“遠東十字路口”之稱。交通地位：海洋運輸僅次于歐洲的地中海居全球第二，全世界一半以上的大型貨輪航經(jīng)此地。資源：資源豐富，漁業(yè)資源種類多、漁獲量大，油氣資源豐富。意義：中國作為世界第二大經(jīng)濟體，已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟，中國90%以上的對外貿(mào)易、60%以上的石油能源依賴海洋運輸，為了保障我國海上生命線的安全，急需建設(shè)海洋強國。北部灣是中越兩國陸地和中國海南島環(huán)抱的一個半封閉海灣。中越在該海域已劃界成功，這是我國第一條海上邊界線。讀圖，回答1~2題。1．北部灣最寬處僅180海里，中越兩國在此處專屬經(jīng)濟區(qū)重疊的范圍有(

)A．156海里B．180海里C．168海里D．6海里2．我國在北部灣專屬經(jīng)濟區(qū)享有(

)A．與領(lǐng)土同等的權(quán)利B．完全排他的主權(quán)C．管理、勘探、開發(fā)等權(quán)利D．與領(lǐng)海同等的權(quán)利隨堂鞏固1997～2012年，黃巖島（右圖）一度被菲律賓霸占。2009年2月17日，菲律賓國會通