,食品管理體系和法律法規(guī)課件

第十三章

食品管理體系和法律法規(guī)主要內(nèi)容常規(guī)食品、綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害食品的有關(guān)內(nèi)容食品安全管理體系的相關(guān)內(nèi)容食品安全法的介紹第一節(jié)常規(guī)食品、綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害食品的有關(guān)內(nèi)容目前，中國(guó)生產(chǎn)的安全食品廣義的包涵四個(gè)層次，即常規(guī)食品、無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。其中，后三者為政府、消費(fèi)者和生產(chǎn)者共同倡導(dǎo)的安全食品，屬狹義范疇的安全食品。（二）綠色食品綠色食品（greenfood）是在生態(tài)環(huán)境符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地，生產(chǎn)過程中不使用任何有害化學(xué)合成物質(zhì)，或在生產(chǎn)過程中限定使用允許的化學(xué)合成物質(zhì)，按特定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)、加工，產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢測(cè)符合特定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。綠色食品必須遵守可持續(xù)發(fā)展的原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，并許可使用綠色食品標(biāo)志。如果說無(wú)公害食品是為解決絕大多數(shù)人的食品安全問題的話，綠色食品和有機(jī)食品則是更高標(biāo)準(zhǔn)下的產(chǎn)物。綠色食品的分級(jí)綠色食品分為A級(jí)和AA級(jí)兩類.A級(jí)為初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)A級(jí)綠色食品所用的農(nóng)產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中允許限時(shí)、限量、限品種使用安全性較高的化肥、農(nóng)藥。產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用A級(jí)綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。AA級(jí)是高級(jí)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)AA級(jí)綠色食品的原料是利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合而生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,生產(chǎn)中以及之后的加工過程中不使用農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)激素等。產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,許可使用AA級(jí)綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。綠色食品標(biāo)志綠色食品標(biāo)志由上方的太陽(yáng)、下方的葉片和中心的蓓蕾組成，象征和諧的生態(tài)系統(tǒng)。整個(gè)標(biāo)志為正圓形，寓意為保護(hù)。Ａ級(jí)綠色食品標(biāo)志：字體為白色，底色為綠色。AA級(jí)別綠色食品標(biāo)志：字體為綠色，底色為白色整個(gè)圖形描繪了一幅明踞陽(yáng)光照耀下的和諧生機(jī)，告訴人們綠色食品是出自純凈、良好生態(tài)環(huán)境的安全、無(wú)污染食品。綠色食品標(biāo)志還提醒人們要保護(hù)環(huán)境和防止污染，通過改善人與環(huán)境的關(guān)系，創(chuàng)造自然界新的和諧。綠色食品必須同時(shí)具備的條件（1）產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程。（3）產(chǎn)品必須符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（4）產(chǎn)品的包裝、貯運(yùn)必須符合綠色食品包裝貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。純天然食品和綠色食品的區(qū)別“綠色食品”與“純天然食品”是兩個(gè)相去甚遠(yuǎn)的概念。天然物質(zhì)并非營(yíng)養(yǎng)豐富的代名詞，特別是有相當(dāng)一部分還有強(qiáng)烈的毒副作用。如我國(guó)很多種森林蘑菇、日本的蕨菜毒性都不小；棉籽油中含有的棉酚以及部分紅海藻則有致癌作用。另外，不少植物在長(zhǎng)期的進(jìn)化中，為了抵御細(xì)菌、病蟲害的侵襲，其機(jī)體會(huì)合成各種有毒的化學(xué)物質(zhì)。據(jù)報(bào)道，甘藍(lán)中含49種天然殺蟲成分，茴香、咖啡、桃、梨等幾乎所有蔬菜、水果都多多少少含有殺蟲物質(zhì)?？梢?，“純天然”的不一定就是最佳的。

（三）有機(jī)食品有機(jī)食品（organicfood）概念：是指根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)和一定的生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)而生產(chǎn)加工出來(lái)的產(chǎn)品。有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種在生產(chǎn)過程中不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑的農(nóng)業(yè)。有機(jī)食品是最高級(jí)的安全食品。（有機(jī)食品也叫做生態(tài)或生物食品。）有機(jī)食品必須經(jīng)過國(guó)家環(huán)?？偩窒聦俚闹袊?guó)有機(jī)食品發(fā)展中心認(rèn)證。有機(jī)食品標(biāo)志有機(jī)食品標(biāo)志采用人手和葉片為創(chuàng)意元素。一只手向上持著一片綠葉，寓意人類對(duì)自然和生命的渴望；兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意人類的生存離不開大自然的呵護(hù)，人與自然需要和諧美好的生存關(guān)系。人類的食物從自然中獲取，人類的活動(dòng)應(yīng)尊重自然的規(guī)律，這樣才能創(chuàng)造一個(gè)良好的可持續(xù)的發(fā)展空間。

“有機(jī)食品”必須符合4個(gè)條件：（1）原料必須來(lái)自已經(jīng)建立或正在建立的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系（又稱有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地），或采用有機(jī)方式采集的野生天然產(chǎn)品；（2）產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)過程中必須嚴(yán)格遵循有機(jī)食品的加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸?shù)纫?；?）生產(chǎn)者在有機(jī)食品的生產(chǎn)和流通過程中，有完善的跟蹤審查體系和完整的生產(chǎn)、銷售的檔案記錄；（4）必須通過獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證審查。（四）無(wú)公害食品無(wú)公害食品（free－pollutantfood；non-environmentalpollutionfood）

是指在良好的生態(tài)環(huán)境條件下，生產(chǎn)過程符合一定的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，生產(chǎn)的產(chǎn)品不受農(nóng)藥、重金屬等有毒物質(zhì)污染，或?qū)⒂卸?、有害物質(zhì)控制在安全允許范圍內(nèi)所加工的產(chǎn)品?！盁o(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”2001年4月，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了一項(xiàng)旨在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專項(xiàng)工作—“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。這一計(jì)劃旨在用8到10年時(shí)間，基本解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。先期將京、津、滬和深圳四市確定為試點(diǎn)城市。三種安全食品的區(qū)別1、概念區(qū)分有機(jī)食品是完全不含人工合成的農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、畜禽飼料添加劑的食品。綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志的食品，分A級(jí)和AA級(jí)。無(wú)公害食品是產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和終端產(chǎn)品符合無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用無(wú)公害食品標(biāo)志的食品。三種安全食品的區(qū)別2、對(duì)產(chǎn)地環(huán)境條件的要求不同三類安全食品的產(chǎn)地環(huán)境條件要求空氣和農(nóng)田灌溉水中檢測(cè)的項(xiàng)目及污染物的濃度限值不同，其中有機(jī)食品對(duì)產(chǎn)地環(huán)境要求最為嚴(yán)格，其次是綠色食品。有機(jī)食品要求原料產(chǎn)地至少3年未使用過任何化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料和除草劑等化學(xué)合成物質(zhì)，而綠色食品和無(wú)公害食品對(duì)農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)使用年限未做規(guī)定。我國(guó)綠色食品生產(chǎn)過程中可以允許使用高效低毒農(nóng)藥，也允許使用化學(xué)肥料。而有機(jī)食品的生產(chǎn)過程中禁止使用人工合成的農(nóng)藥、肥料和除草劑等，只能使用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥和物理方法防治病蟲害。三種安全食品的區(qū)別3、標(biāo)準(zhǔn)不同有機(jī)食品：不同國(guó)家，不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)也不同。在我國(guó)，環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心制定了有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。綠色食品：我國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)綠色食品發(fā)展中心組織制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)分A級(jí)和AA級(jí)。A級(jí)是參照發(fā)達(dá)國(guó)家食品衛(wèi)生和聯(lián)合國(guó)食品法典委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)制定的，AA級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)有機(jī)產(chǎn)品的基本原則，參照國(guó)家有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況制定的。無(wú)公害食品：產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和最終產(chǎn)品符合無(wú)公害食品的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。正確認(rèn)識(shí)安全食品發(fā)展無(wú)公害食品公與綠色食品二者是統(tǒng)一的，綠色食品是無(wú)公害食品發(fā)展的高級(jí)形式，無(wú)公害食品是綠色食品發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)施無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃的過程，就是推動(dòng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上水平的過程。無(wú)公害食品行動(dòng)在搞好試點(diǎn)的同時(shí)，要向面上擴(kuò)展，把無(wú)公害食品行動(dòng)搞好了，就可以為綠色食品的發(fā)展和壯大提供更多的技術(shù)支撐和市場(chǎng)空間。綠色食品不等同于安全食品，而合乎標(biāo)準(zhǔn)才是安全食品。在國(guó)外，有機(jī)食品宣揚(yáng)的更多的是一種理念，是一種回歸自然的做法，而并非是食品安全的標(biāo)志。綠色食品、有機(jī)食品不是解決食物安全問題的根本辦法。就像有些城市提倡走路、騎自行車，不是解決空氣污染問題一樣。大多數(shù)食品的安全才是真正的安全。其重點(diǎn)首先是飲用水，其次是蔬菜水果、糧食及其產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。第二節(jié)食品安全管理體系

的相關(guān)內(nèi)容

主要內(nèi)容：GMP、TQC、SSOP、SCP的概念、內(nèi)容及其關(guān)系HACCP及其與GMP、SSOP、SCP和TQC的關(guān)系

ISO9000和ISO22000系列1（1）GMP的概念（一）GMP、TQC、SSOP、SCP的概念、內(nèi)容及其關(guān)系在食品法典委員會(huì)（CAC）制度的《HACCP體系及應(yīng)用準(zhǔn)則》（CAC1997）中要求：“HACCP應(yīng)用于食品鏈任何環(huán)節(jié)之前，該部門應(yīng)根據(jù)食品法典《食品衛(wèi)生通則》（CodexGeneralPrincpleofFoodandHygiene）以及適當(dāng)?shù)氖称贩ǖ洳僮饕?guī)范和適用的食品安全法規(guī)進(jìn)行操作”，即良好的操作規(guī)范GMP(GoodManufacturingPractice)（3）、GMP的功能和標(biāo)志《食品衛(wèi)生通則》（CAC/RCP1969）發(fā)布以來(lái)，一直作為國(guó)際上整個(gè)食品鏈（從農(nóng)場(chǎng)到餐桌）的必要衛(wèi)生原則，也是各國(guó)政府建立食品行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的依據(jù)。因此，為了保證食品安全，各國(guó)政府根據(jù)食品法典《食品衛(wèi)生通則》，相繼制訂了相關(guān)的法律法規(guī)，以達(dá)到對(duì)食品衛(wèi)生有效控制的目的。（4）、中國(guó)GMP的發(fā)展1994年，我國(guó)衛(wèi)生部按照《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，參照聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織/世界衛(wèi)生組織（FAO/WHO）食品法典委員會(huì)《食品衛(wèi)生通則》（CAC/RCPRev.2,1985）,結(jié)合我國(guó)國(guó)情制訂了《食品企業(yè)通用規(guī)范》（GB14881-1994），作為我國(guó)食品企業(yè)必須執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,包括19個(gè)食品加工企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范：例如：乳品廠衛(wèi)生規(guī)范GB12693-1990肉類加工出衛(wèi)生規(guī)范GB12694-1990保健食品良好操作規(guī)范GB17405-1998隨后又陸續(xù)發(fā)布了9個(gè)出口食品衛(wèi)生規(guī)范：例如《出口畜禽肉及其制品加工企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》、《出口水產(chǎn)品加工企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》2（1）TQC的概念為了保證食品質(zhì)量，則必須實(shí)施全面質(zhì)量管理（TotalQualityControl,TQC）TQC是以質(zhì)量為中心，由領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)，全員參與的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的管理。全面質(zhì)量管理中的“全面”是指：產(chǎn)品質(zhì)量形成的全過程,而不是只注重加工過程。

（2）TQC的特點(diǎn)由過去的事后檢驗(yàn)“把關(guān)”為主轉(zhuǎn)變到以改進(jìn)為主從管“結(jié)果”轉(zhuǎn)變?yōu)楣堋耙蛩亍?，找出影響質(zhì)量的各種因素，抓住主要因素，發(fā)動(dòng)全員、各部門參與，運(yùn)用科學(xué)管理程序和方法，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所有活動(dòng)均處于受控狀態(tài)。

TQC是全員參加的質(zhì)量控制體系3、TQC與GMP的關(guān)系①GMP就是TQC在生產(chǎn)過程中的具體化，但兩者即有區(qū)別、又有聯(lián)系②GMP要一切有據(jù)可查，TQC是一切用數(shù)據(jù)說話③GMP貴在一個(gè)“嚴(yán)”字，而TQC貴在一個(gè)“全”字，其共同目標(biāo)是“優(yōu)”字④TQC的本質(zhì)是進(jìn)攻性的，其著眼點(diǎn)是改善和開發(fā)，重點(diǎn)是產(chǎn)品的更新?lián)Q代。⑤GMP在本質(zhì)上是以防為主的預(yù)防性質(zhì)量管理（老老實(shí)實(shí)照章辦事）。4、（1）SSOP的概念SSOP（SanitationStandardOperationProcedures）是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序的簡(jiǎn)稱。是食品企業(yè)為了滿足食品安全的要求，在衛(wèi)生環(huán)境和加工要求等方面所需實(shí)施的具體程序。SSOP和GMP是進(jìn)行HACCP認(rèn)證的基礎(chǔ)。（2）SSOP的基本內(nèi)容１．水和冰的安全２．食品接觸表面的衛(wèi)生３．防止交叉污染４．洗手，手消毒和衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)５．防止外來(lái)污染物造成的摻雜６．化學(xué)物品的標(biāo)識(shí)，存儲(chǔ)和使用７．雇員的健康狀況８．昆蟲與鼠類的撲滅及控制5、SSOP和SCP的比較SCP：SanitationControlProcedure（控制）SSOP:SanitationStandardOperatingProcedure（操作）采取有效的衛(wèi)生控制程序(SCP)，能充分保證達(dá)到GMP的要求。通過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SSOP）的實(shí)施，以消除與衛(wèi)生有關(guān)的危害（制度通過操作實(shí)施）SSOP文本是由食品生產(chǎn)企業(yè)自己編寫，但編寫SSOP時(shí)應(yīng)以GMP為基礎(chǔ)（以保證可操作性），以法律為依據(jù)，通過企業(yè)的SSOP實(shí)施達(dá)到GMP的要求6、（1）HACCP的概念HACCP：指危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)是“HazardAnalysisandCriticalControlPoint”的縮寫從本質(zhì)上來(lái)說，HACCP是一套完整的識(shí)別、監(jiān)測(cè)及其預(yù)防食品安全質(zhì)量控制體系。（2）HACCP的作用在食品的生產(chǎn)過程中，控制潛在危害的先期覺察決定了HACCP的重要性。通過對(duì)主要的食品危害，如微生物、化學(xué)和物理污染的控制，食品工業(yè)可以更好地向消費(fèi)者提供消費(fèi)方面的安全保證，降低食品生產(chǎn)過程中的危害，從而提高人民的健康水平。

該體系強(qiáng)調(diào)企業(yè)自身的作用，而不是依靠對(duì)最終產(chǎn)品的檢測(cè)或政府部門取樣分析來(lái)確定產(chǎn)品的質(zhì)量。HACCP是一種防預(yù)體系，不是零風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，HACCP是預(yù)防性的，而不是反映性的。20世紀(jì)60年代美國(guó)的Pillsbury公司、Natick的美軍實(shí)驗(yàn)室及其美國(guó)航空和宇宙航行局在開發(fā)美國(guó)航天食品時(shí)，要求設(shè)計(jì)食品生產(chǎn)工藝必須保證食品中沒有病源體和毒素，就提出了HACCP的概念。1971年P(guān)illsbury公司第一次在第一屆美國(guó)國(guó)家食品保護(hù)會(huì)議上首次公開提出了HACCP的概念。1985年美國(guó)國(guó)家科學(xué)院推薦HACCP在食品行業(yè)中應(yīng)用1996年7月25日美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）食品安全檢查署(FSIS)對(duì)國(guó)內(nèi)外肉、禽業(yè)頒布了《減少致病菌、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）系統(tǒng)最終法規(guī)》，并于即日生效。2001年1月19日美國(guó)FDA對(duì)果蔬汁產(chǎn)品實(shí)行HACCP管理，即21CFRpart120,《果蔬汁法規(guī)》世界衛(wèi)生組織和國(guó)際食品微生物規(guī)范委員會(huì)鼓勵(lì)使用HACCP。食品衛(wèi)生委員會(huì)（FoodHygieneCommittee）制訂了一份所有成員國(guó)都可以使用的HACCP標(biāo)準(zhǔn)化方法后，食品法典委員會(huì)（CAC）鼓勵(lì)在食品工業(yè)中應(yīng)用HACCP體系（3）HACCP的發(fā)展（4）HACCP在中國(guó)20世紀(jì)80年代HACCP傳人中國(guó)，上世紀(jì)90年代初原國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局科技委的食品專業(yè)委，針對(duì)出口食品出現(xiàn)的安全問題，開展了“出口食品安全工程的研究”，在出口的凍雞肉、凍豬肉、凍對(duì)蝦、凍烤鰻等8種商品中采用HACCP原理進(jìn)行控制安全的研究，并制訂了GMP。這是HACCP在中國(guó)首次應(yīng)用

對(duì)大多數(shù)HACCP成功的使用者來(lái)說它可用于從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的任何環(huán)節(jié)。例如，在農(nóng)場(chǎng)上，可以采用多種措施使農(nóng)產(chǎn)品免受污染。例如，監(jiān)測(cè)好種子、保持好農(nóng)場(chǎng)衛(wèi)生、對(duì)養(yǎng)殖的動(dòng)物做好免疫工作等。在食品加工廠里的屠宰和加工過程中也應(yīng)做好衛(wèi)生工作，當(dāng)肉制品和家禽制品離開工廠時(shí)，還應(yīng)做好運(yùn)輸、貯存和分發(fā)等方面的控制工作。（5）在食品供應(yīng)的各環(huán)節(jié)應(yīng)用HACCP體系消費(fèi)者如何應(yīng)用HACCP

消費(fèi)者可以在家中實(shí)施HACCP體系。通過適當(dāng)?shù)馁A存、處理、烹調(diào)和清潔程序，從去商店購(gòu)買肉和家禽到將這些東西擺上餐桌的整個(gè)過程中，有多個(gè)保障食品安全的步驟。例如，對(duì)肉和家禽進(jìn)行合適的冷藏、將生肉和家禽與熟食隔離開、保證肉類煮熟、冷藏和烹飪的殘留物不得有細(xì)菌滋生等。（6）實(shí)施HACCP的7個(gè)步驟

步驟1:危害分析和預(yù)防措施

步驟2:確定關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）

步驟3:確定關(guān)鍵值域

步驟4:關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)控

步驟5:糾偏行動(dòng)步驟6:記錄――保持程序

步驟7:驗(yàn)證程序（7）應(yīng)用HACCP的優(yōu)點(diǎn)通過在食品加工這應(yīng)用HACCP，可以以文件形式保證最低限度的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如果安全性不能絕對(duì)保證（例如：生食貝類），通過HACCP就可以明確揭示并給予全面預(yù)告。如果嚴(yán)格按規(guī)定加工貯藏，產(chǎn)品將有符合規(guī)定的保質(zhì)期在問題出現(xiàn)之前就可以采取糾正措施，因而是積極主動(dòng)非控制由于控制集中于生產(chǎn)操作的關(guān)鍵點(diǎn)，就可以對(duì)每批產(chǎn)品采取更多的保證措施關(guān)鍵HACCP是一種管理體系，不能完全的消除危害。而實(shí)施HACCP的效率即取決于制度本身，更取決于制度的執(zhí)行者——人。7、HACCP與GMP、SSOP、SCP和TQC的關(guān)系GMP、SSOP、SCP和TQC是操作程序或控制程序，是實(shí)施HACCP的基礎(chǔ)。HACCP是一個(gè)食品衛(wèi)生安全防預(yù)控制系統(tǒng)，但不是事后的檢測(cè)體系,是建立在GMP、SSOP、SCP、TQC和QA的基礎(chǔ)上實(shí)施的一個(gè)預(yù)防系統(tǒng)。8(1)ISOISO:國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的英語(yǔ)簡(jiǎn)稱,其全稱是InternationalOrganizationforStandards全球貿(mào)易需要全球統(tǒng)一的商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為適應(yīng)國(guó)際間貿(mào)易發(fā)展的需要，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1987年頒布ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)系列.ISO9000是指質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，它不是指一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而是一族標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱。ISO9000是由TC176（TC176指質(zhì)量管理體系技術(shù)委員會(huì)）制定的所有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000是ISO發(fā)布之12000多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中最暢銷、最普遍的產(chǎn)品.ISO9000是企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng)的通行證1988年我國(guó)等效采用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)系列，1992年10月13日又修訂為GB/T19000標(biāo)準(zhǔn)系列，其中GB為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，T為推薦標(biāo)準(zhǔn)(2)ISO9000(3)ISO9000：2000內(nèi)容

1．以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)

2．領(lǐng)導(dǎo)作用3．全員參與4．過程方法5．管理的系統(tǒng)方法6．持續(xù)改進(jìn)7．基于事實(shí)的決策方法8．互利的供方關(guān)系ISO22000ISO22000:2005食品安全管理體系

ISO22000:2005標(biāo)準(zhǔn)既是描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，又是可供食品生產(chǎn)、操作和供應(yīng)的組織認(rèn)證和注冊(cè)的依據(jù)。ISO22000:2005采用了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，將HACCP原理作為方法應(yīng)用于整個(gè)體系；明確了危害分析作為安全食品實(shí)現(xiàn)策劃的核心，并將國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）所制定的預(yù)備步驟中的產(chǎn)品特性、預(yù)期用途、流程圖、加工步驟和控制措施和溝通作為危害分析及其更新的輸入；同時(shí)將HACCP計(jì)劃及其前提條件-前提方案動(dòng)態(tài)、均衡的結(jié)合。本標(biāo)準(zhǔn)可以與其他管理標(biāo)準(zhǔn)相整合，如質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)等。

ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)包含了HACCP管理體系的許多要素，例如過程控制、監(jiān)視和測(cè)量、質(zhì)量記錄的控制、文件和數(shù)據(jù)控制、內(nèi)審等。HACCP體系可以很好地與ISO9000質(zhì)量體系兼容，換句話說，ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)能有效地作為HACCP文件和實(shí)施的模式。以HACCP原理為基礎(chǔ)而制訂的ISO22000食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)正是為了彌補(bǔ)HACCP的不足，在廣泛吸收了ISO9001質(zhì)量管理體系的基本原則和過程方法的基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的，它是對(duì)HACCP原理的豐富和完善。所以可以說ISO22000是HACCP原理在食品安全管理問題上由原理向體系標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí).HACCP、ISO9000與ISO22000聯(lián)系第三節(jié)、食品安全法主要內(nèi)容：《食品安全法》的實(shí)施《食品安全法》的主要內(nèi)容《食品安全法》涉及的有關(guān)監(jiān)管部門1、《食品安全法》的實(shí)施1964年《食品衛(wèi)生管理試行條例》1982年《食品衛(wèi)生法（試行）》1995年《食品衛(wèi)生法》2004年國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定2008年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后發(fā)布新“三定”2009年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)食品安全法》2009年6月1日正式實(shí)施2、《食品安全法》內(nèi)容第一章總則第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第五章食品檢驗(yàn)第六章食品進(jìn)出口第七章食品安全事故處置第八章監(jiān)督管理第九章法律責(zé)任第十章附則食品安全法確立的體制國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自的職責(zé)，共同監(jiān)管，并承擔(dān)責(zé)任。分析食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；協(xié)調(diào)解決食品安全中的重大問題；提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施；國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。1、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)各部門的職責(zé)：2、衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任，組織制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警工作，制定食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗(yàn)規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。承擔(dān)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室工作。食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局。3、農(nóng)業(yè)部承擔(dān)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的責(zé)任。依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)