第二篇-管理制度標準化

鐵路建設(shè)單位管理標準化管理制度標準化二○○九年四月**鐵路（集團）公司目錄第一章總則 111.1管理制度依據(jù) 111.2管理制度架構(gòu) 11第二章內(nèi)部管理 122.1部門工作職責 122.2保密工作制度 122.2.1總則 122.2.2保密機構(gòu) 132.2.3密級范圍和定密規(guī)定 142.2.4保密工作制度 152.2.5領(lǐng)導(dǎo)管理責任 162.2.6檢查和懲處工作 162.3公文處理 162.3.1總則 162.3.2公文種類 172.3.3公文格式 172.3.4行文規(guī)則 182.3.5發(fā)文辦理 192.3.6收文辦理 212.3.7公文歸檔、銷毀 222.3.8附則 23附件：項目管理機構(gòu)發(fā)文字號 232.4檔案管理 232.4.1總則 232.4.2檔案分類 232.4.3檔案收集內(nèi)容 232.4.4歸檔管理 242.4.5工程影像資料管理 242.4.6竣工文件編寫 252.5重大問題決策制度 252.5.1總則 252.5.2決策內(nèi)容 252.5.3決策形式 262.5.4決策程序 262.5.5決策監(jiān)督 272.5.6責任追究 282.5.7附則 282.6會議制度 282.6.1黨政聯(lián)席會議制度 282.6.2指揮長（總經(jīng)理）辦公會議制度 292.6.3項目管理機構(gòu)月度工作會議制度 302.6.4項目管理機構(gòu)周生產(chǎn)例會會議制度 302.7黨風(fēng)廉政建設(shè) 312.7.1總則 312.7.2建設(shè)管理人員廉政建設(shè)工作要求 312.7.3建設(shè)管理人員廉政建設(shè)責任 312.7.4廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的檢查與考核 322.8宣傳報道和涉外工作 322.8.1總則 322.8.2宣傳報道的主要工作內(nèi)容 322.8.3宣傳報道的主要規(guī)定 332.8.4宣傳工作紀律 332.8.5涉外工作規(guī)定 332.9建設(shè)管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn) 332.9.1總則 332.9.2崗前培訓(xùn) 342.9.3在職培訓(xùn) 342.9.4培訓(xùn)計劃 342.9.5培訓(xùn)程序 342.9.6其它 35第三章工程管理 363.1前期工作管理 363.1.1總則 363.1.2管理機構(gòu)及職責 363.1.3工作程序及內(nèi)容 363.2征地拆遷工作 393.2.1總則 393.2.2征地拆遷的實施職責 393.2.3征地拆遷的辦理原則 413.2.4建設(shè)用地征用程序 413.2.5征地拆遷的現(xiàn)場操作 423.2.6臨時用地的具體辦理 433.2.7征地拆遷計劃及撥款 433.2.8附則 443.3環(huán)境保護管理 443.3.1總則 443.3.2工作體系 443.3.3保護重點 453.3.4檢查與驗收 463.4水土保持管理 473.4.1總則 473.4.2工作體系 473.4.3保護重點 483.4.4檢查與驗收 493.5文物保護管理 493.5.1總則 493.5.2分工與職責 493.5.3保護重點 503.5.4主要工作方法和措施 503.6綠色防護工程實施辦法 513.6.1綠色防護工程的重要意義 513.6.2綠色防護總體原則 513.6.3實施 523.7開工報告審批辦法 523.7.1總則 523.7.2開工報告辦理程序 523.7.3合同標段和重點工程開工報告辦理程序 533.7.4單位工程開工報告辦理程序 543.7.5其他規(guī)定 543.8施工組織設(shè)計編制辦法 553.8.1總則 553.8.2編制和審批 553.8.3編制原則 553.8.4編制依據(jù) 553.8.5內(nèi)容 563.8.6施工組織設(shè)計的調(diào)整 573.9工程咨詢管理 583.9.1總則 583.9.2工程咨詢工作的依據(jù)、重點內(nèi)容及要求 583.9.3工程咨詢的溝通與協(xié)調(diào) 603.10工程技術(shù)管理 613.10.1總則 613.10.2施工圖現(xiàn)場核對 613.10.3施工技術(shù)調(diào)查 623.10.4技術(shù)交底 623.10.5施工作業(yè)指導(dǎo)書 633.10.6技術(shù)資料管理 633.10.7施工工程測量 643.10.8工程試驗和檢驗 653.10.9工程施工技術(shù)總結(jié)及竣工驗收 653.10.10編制竣工文件 673.11工程測量工作管理 683.11.1總則 683.11.2執(zhí)行標準和規(guī)范 683.11.3基本工作內(nèi)容和分工 683.11.4測量工作基本要求 693.11.5交接樁和復(fù)測（含貫通測量） 703.11.6施工控制測量 713.11.7施工放樣 713.11.8誤差/粗差的報告與處置 733.11.9竣工測量 743.12工程監(jiān)理管理 743.12.1總則 743.11.2機構(gòu)與職責 743.12.3監(jiān)理工作的依據(jù) 753.12.4監(jiān)理管理制度 753.12.5監(jiān)理工作要求 753.12.6監(jiān)理人員的管理 763.12.7監(jiān)理報表的要求 763.13計劃統(tǒng)計管理辦法 763.13.1總則 763.13.2計劃、統(tǒng)計工作的管理 763.13.3計劃編制的程序及要求 773.13.4計劃編制、審批及考核 783.13.5統(tǒng)計報表 793.14工程調(diào)度管理 803.14.1總則 803.14.2組織機構(gòu)及人員 803.14.3調(diào)度工作職責 803.14.4調(diào)度工作制度 813.14.5調(diào)度工作報表 823.14.6工程調(diào)度聯(lián)系方法 833.15驗工計價管理 833.15.1總則 833.15.2管理機構(gòu)與職責 843.15.3驗工計價 853.15.4總價承包合同的計價 873.15.5總價承包合同的計價調(diào)整原則 883.15.6其他 883.16投資控制管理辦法 893.16.1總則 893.16.2職責分工 893.16.3可行性研究階段 893.16.4初步設(shè)計階段 903.16.5工程招投標階段 913.16.6項目實施階段 923.16.7考核 933.17施工現(xiàn)場管理 943.17.1總則 943.17.2施工現(xiàn)場文明施工 943.17.3施工現(xiàn)場環(huán)境保護 963.17.4施工現(xiàn)場安全防護 963.18工程信息管理辦法 963.18.1適用范圍 963.18.2組織領(lǐng)導(dǎo) 963.18.3信息內(nèi)容 973.18.4上報要求 973.18.5考核評比 973.18.6獎懲辦法 983.19樣板示范工程管理 983.19.1總則 983.19.2樣板示范工程概念 983.19.3樣板示范工程條件 983.19.4樣板示范工程的產(chǎn)生 993.19.5獎勵和處罰 1003.20突發(fā)事件應(yīng)急管理 1003.20.1總則 1003.20.2分類 1003.20.3主要原則 1003.20.4機構(gòu)設(shè)置 1013.20.5應(yīng)急處置程序 1023.20.6要求 1023.21建設(shè)項目管理機構(gòu)與接管使用單位的溝通協(xié)調(diào)制度 1033.21.1關(guān)于提前介入客運專線管理的指導(dǎo)意見 1033.21.2其他鐵路建設(shè)項目 1043.22工程竣工驗收管理 1043.22.1總則 1043.22.2竣工驗收依據(jù)和條件 1043.22.3竣工驗收任務(wù)和內(nèi)容 1063.22.4驗收組織機構(gòu) 1063.22.5靜態(tài)驗收 1073.22.6動態(tài)驗收 1083.22.7初步驗收及安全評估 1093.22.8正式驗收 1093.22.9竣工文件編制 1103.22.10附則 1103.22.11客運專線驗收 110第四章招投標與合同管理 1114.1招標投標管理 1114.1.1總則 1114.1.2招標組織機構(gòu)及職責 1114.1.3招標 1124.1.4投標 1164.1.5開標、評標和定標 1174.1.6招標投標紀律 1194.1.7附則 1194.2合同管理 1204.2.1總則 1204.2.2合同管理機構(gòu)及其職責 1204.2.3合同管理制度 1224.2.4合同的簽訂 1234.2.5合同的履行 1254.2.6合同的變更和解除 1254.2.7合同歸檔 1274.2.8合同專用章管理 1284.2.9合同監(jiān)督檢查 1284.2.10獎懲規(guī)定 1284.3架子隊管理標準（施工單位勞務(wù)管理指導(dǎo)意見） 1294.3.1總體要求 1294.3.2架子隊的組建 1294.3.3架子隊管理要求 1304.3.4架子隊重點適用范圍 1304.3.5架子隊勞務(wù)用工管理標準 1304.3.6監(jiān)督檢查 1314.4物資設(shè)備管理 1314.4.1總則 1314.4.2物資設(shè)備分類及其范圍 1314.4.3組織機構(gòu)與職責 1324.4.4部管物資管理 1334.4.5建管物資管理 1344.4.6甲控及自購物資管理 1344.4.7物資質(zhì)量管理 1354.4.8合同價款結(jié)算與支付 1354.5外資材料及設(shè)備管理 1364.5.1總則 1364.5.2計劃與采購 1364.5.3接運 1364.5.4驗收 1364.5.5外資材料及設(shè)備的結(jié)算 1374.5.6外資材料及設(shè)備計量支付 137第五章勘察設(shè)計管理 1385.1地質(zhì)勘察監(jiān)理管理 1385.1.1總則 1385.1.2管理部門與職責 1385.1.3工作依據(jù)及內(nèi)容 1385.1.4管理制度 1395.1.5基本要求 1405.1.6工作紀律 1415.2初步設(shè)計初審管理 1415.2.1總則 1415.2.2初審的依據(jù) 1415.2.3初審的內(nèi)容 1425.2.4初審的組織 1425.2.5初審的程序 1425.2.6質(zhì)量負責 1425.3施工圖審核管理 1435.3.1總則 1435.3.2施工圖審核 1435.3.3施工圖投資檢算審查 1445.4變更設(shè)計管理 1455.4.1總則 1455.4.2變更設(shè)計分類與責任確定 1455.4.3變更設(shè)計程序和分工 1465.4.4變更設(shè)計時限 1465.4.5變更設(shè)計費用 1475.4.6變更設(shè)計文件及歸檔 1475.4.7附件 148第六章工程質(zhì)量管理 1496.1工程質(zhì)量管理 1496.1.1總則 1496.1.2質(zhì)量機構(gòu)及職責 1496.1.3質(zhì)量管理制度 1516.1.4質(zhì)量管理過程控制 1536.1.5質(zhì)量缺陷與事故處理 1546.1.6工程參建單位質(zhì)量責任界定 1556.2建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 1576.2.1總則 1576.2.2工程質(zhì)量總方針、總目標、總指標 1576.2.3全線工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 1576.2.4質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)細則 1586.3工程質(zhì)量檢測試驗管理 1616.3.1總則 1616.3.2施工單位檢測試驗 1616.3.3監(jiān)理單位檢測試驗 1626.3.4建設(shè)單位檢測試驗 1636.3.5檢測與報驗 1636.3.6工程建筑材料質(zhì)量檢驗試驗 1636.3.7對不合格品的處理 1646.3.8第三方檢測工作管理 1646.4工程質(zhì)量分級管理 1646.4.1實施范疇 1646.4.2分級管理劃分 1656.4.3定期分級檢查制度 1656.5質(zhì)量保修、回訪及后評估管理 1666.5.1缺陷責任期 1666.5.2質(zhì)量保修 1666.5.3回訪及后評估管理 166第七章安全生產(chǎn)管理 1677.1總則 1677.2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及職責 1677.2.1機構(gòu)設(shè)置 1677.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責 1677.3安全生產(chǎn)管理制度 1687.3.1安全生產(chǎn)監(jiān)督制度 1687.3.2安全生產(chǎn)許可證制度 1687.3.3安全生產(chǎn)責任制度 1687.3.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 1687.3.5安全技術(shù)交底制度 1687.3.6特種作業(yè)人員持證上崗制度 1687.3.7檢測、驗收登記制度 1687.3.8安全檢查制度 1687.3.9危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度 1687.3.10意外傷害保險制度 1697.3.11從業(yè)人員傷亡事故處理報告制度 1697.3.12“三同時”制度 1697.4各參建單位的安全責任 1697.4.1項目管理機構(gòu)安全責任 1697.4.2.勘察設(shè)計單位安全責任 1707.4.3.監(jiān)理單位安全責任 1717.4.4.施工單位安全責任 1717.5安全事故應(yīng)急預(yù)案 1737.6危險源安全管理 1737.7安全事故報告、調(diào)查、處理 174第八章建設(shè)資金管理 1768.1財務(wù)管理 1768.1.1總則 1768.1.2財務(wù)管理的職責 1768.1.3建設(shè)資金的管理 1778.1.4建設(shè)成本的管理和控制 1788.1.5收入的管理 1808.1.6財務(wù)報告和檔案管理 1808.1.7資產(chǎn)交付和竣工財務(wù)決算編制 1808.2建設(shè)資金管理辦法 1818.2.1總則 1818.2.2管理職責 1818.2.3建設(shè)資金開戶 1828.2.4建設(shè)資金請領(lǐng)和使用 1828.3建設(shè)管理費用及建設(shè)管理其他費用的支出管理辦法 1838.3.1總則 1838.3.2建管費支出預(yù)算管理 1838.3.3工資性支出管理 1838.3.4職工福利、勞保費用 1848.3.5差旅費 1848.3.6業(yè)務(wù)招待費 1858.3.7通訊費 1858.3.8自用固定資產(chǎn) 1858.3.9低值易耗品及辦公費用 1868.3.10汽車使用費 1868.3.11其他費用 1868.3.12建設(shè)管理其他費用 1868.4工程價款結(jié)算辦法 1878.4.1預(yù)付款的結(jié)算與支付 1878.4.2進度款結(jié)算與支付 1878.4.3竣工結(jié)算 1878.4.4未約定項結(jié)算原則 1888.4.5結(jié)算時間與資金使用監(jiān)管 1898.4.6爭議處理 189第九章考核評價管理 1909.1項目管理機構(gòu)考核辦法 1909.1.1總則