建工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案

Word文檔下載后可自行編輯1/1建工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案

建工生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé)，第一章總則第一條為了庇護企業(yè)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命平安,樂觀應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)平安事故,并保證企業(yè)在浮現(xiàn)生產(chǎn)平安事故時,充分發(fā)揮集團應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和組織優(yōu)...

第一章總則

第一條為了庇護企業(yè)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命平安,樂觀應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)平安事故,并保證企業(yè)在浮現(xiàn)生產(chǎn)平安事故時,充分發(fā)揮集團應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,有序高效地組織開展應(yīng)急救援,實行最有效的辦法搶救被困人員或自救,完美應(yīng)急工作機制,同時盡可能不使事故擴大,最大限度地降低生產(chǎn)平安事故給企業(yè)和從業(yè)人員所造成的損失,維護企業(yè)和社會穩(wěn)定,庇護企業(yè)員工的身體健康和生命平安,制定集團公司《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。

第二條本《預(yù)案》的編制依據(jù)是《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》、《市平安生產(chǎn)條例》、《市突發(fā)公共大事應(yīng)急預(yù)案管理暫行方法》及相關(guān)規(guī)范規(guī)定要求,以及國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。

第三條集團全部舉行生產(chǎn)經(jīng)營活動的全資、控股企業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的較大以上生產(chǎn)平安事故時,嚴(yán)格遵照本《預(yù)案》執(zhí)行。各單位負責(zé)編制本企業(yè)《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案》,應(yīng)對普通生產(chǎn)平安事故,同時催促施工現(xiàn)場按照實際狀況和施工特點編制《預(yù)案》和《現(xiàn)場處置計劃》;集團各合資或者參股企業(yè)也應(yīng)依法參照執(zhí)行。

第四條應(yīng)急區(qū)域范圍規(guī)定:

一、施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍確定:事故現(xiàn)場及存在發(fā)生衍生事故的危害的區(qū)域為搶險區(qū)域,只允許專業(yè)搶險隊伍進入;事故危害形成后,施工現(xiàn)場內(nèi)搶險區(qū)域以外的任何平安區(qū)域均為應(yīng)急區(qū)域,只允許搶險救援組織及其調(diào)配的搶險人員進入;施工現(xiàn)場大門通往事故現(xiàn)場的道路和通道為應(yīng)急通道。

二、施工現(xiàn)場外應(yīng)急區(qū)域范圍的劃定:對事故可能波及施工現(xiàn)場(圍擋)以外,引發(fā)人員傷亡或財產(chǎn)損失的,需求當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)。屬政府職能的,在事故(危害)發(fā)生后準(zhǔn)時通報政府或相關(guān)部門確定應(yīng)急區(qū)域范圍。

第五條應(yīng)急預(yù)案體系

一、組織體制:集團所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)。應(yīng)急救援組織應(yīng)由企業(yè)主要負責(zé)人主持面面工作,主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作,平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)應(yīng)急救援實施工作,技術(shù)部門、生產(chǎn)管理部門、人力資源部門、行政守衛(wèi)部門和工會應(yīng)參加應(yīng)急救援的實施工作。

二、運作機制:建造安裝施工現(xiàn)場或者其他生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員,其中包括:現(xiàn)場主要負責(zé)人、平安專業(yè)管理人員、技術(shù)管理人員、生產(chǎn)管理人員、人力資源管理人員、行政守衛(wèi)、工會以及應(yīng)急救援所必需的水、電、腳手架登高作業(yè)、機械設(shè)備操作等專業(yè)人員。

三、保障系統(tǒng):生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援組織應(yīng)具備現(xiàn)場救援救護基本技能,定期舉行應(yīng)急救援演練;配備須要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,系統(tǒng)通訊保障物資與裝備和應(yīng)急財務(wù)保障等,保證應(yīng)急救援時正常運轉(zhuǎn)。

四、資料管理:生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援組織應(yīng)建立健全應(yīng)急救援檔案,其中包括:應(yīng)急救援組織機構(gòu)名單、救援救護基本技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動記錄、應(yīng)急救援器材和設(shè)備名目、應(yīng)急救援器材和設(shè)備修理保養(yǎng)記錄、生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援記錄等。

第六條應(yīng)急工作原則

一、按照《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》,遵照“以人為本,平安第一”的原則,為了庇護從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命平安,保證企業(yè)在浮現(xiàn)生產(chǎn)平安事故時,能夠準(zhǔn)時舉行應(yīng)急救援,最大限度地降低生產(chǎn)平安事故給企業(yè)和從業(yè)人員所造成的損失。

二、采取集團統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各單位面面負責(zé),分級實施。集團公司參加較大以上事故的應(yīng)急處置,指導(dǎo)各單位普通事故的應(yīng)急處置,事故單位先期自救。

三、遵循“早發(fā)覺、早報告、早處置”的指導(dǎo)思想,集團所屬企業(yè)是防范和處置生產(chǎn)平安事故的責(zé)任主體,要不斷健全和完美綜合和專項《應(yīng)急救援預(yù)案》,及《現(xiàn)場處置計劃》,履行企業(yè)主體責(zé)任,有效提高防范和處置能力。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的危急性分析

第七條建工集團有限責(zé)任公司成立于1953年,是集設(shè)計、科研、施工、建造安裝、物流配送為一體,具有房屋建造工程施工總承包特級,市政公用工程施工總承包一級,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營一級,機電設(shè)備安裝施工總承包一級,地基與基礎(chǔ)、裝修裝點、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)承包一級資質(zhì)的大型國有企業(yè)集團,總部位于市宣武區(qū)廣蓮路。作為市屬大型建造企業(yè)集團,擁有全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)72家,直屬經(jīng)營型事業(yè)部7個;集團擁有近2萬名員工,其中專業(yè)技術(shù)人才1萬名,高級職稱專家650余名。

第八條危急源與風(fēng)險分析

通過對建造業(yè)多發(fā)性事故和集團公司歷年事故的面面分析,集團生產(chǎn)平安事故具有建造業(yè)事故的個性,主要集中在五大損害事故,以及其他突發(fā)大事:

一、坍塌事故:其中包括土方坍塌、高支模坍塌等。事故特點是突發(fā)性強,影響面大,簡單造成較事件故。

二、高處墜落事故:主要因為臨邊防護存在缺陷或者個人防護用品沒有正確用法造成的事故,易發(fā)生普通事故。

三、物體打擊事故:主要是因為垂直交錯作業(yè)或者物料失穩(wěn)造成的事故,易發(fā)生普通和較事件故。

四、觸電事故:主要因為電氣缺陷引發(fā)漏電造成的事故,易發(fā)生普通事故。

五、起重損害事故:主要因為在建造施工起重吊裝過程中引發(fā)的事故,易發(fā)生普通和較事件故。

六、火災(zāi)爆炸事故:主要因為施工現(xiàn)場明火作業(yè)引發(fā)易燃易爆物質(zhì),或者電氣線路過載、短路引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故,或有限空間存在可燃性氣體或爆炸性粉塵時,引發(fā)爆炸事故,易造成較大財產(chǎn)損失和人員傷亡。

七、機械損害事故:主要因為在用法各種機械設(shè)備時,因違章指揮或違章作業(yè)導(dǎo)致傾覆、擠壓、切割等損害事故,易發(fā)生普通事故。

八、中毒和窒息事故:主要因為有限空間作業(yè)過程中,因天然通風(fēng)不良,易造成有毒有害物質(zhì)攢聚或氧含量不足引發(fā)普通或較大以上事故。

第三章組織機構(gòu)及職責(zé)

第九條應(yīng)急組織體系(見附件一)

第十條組織機構(gòu)及職責(zé)

一、組織機構(gòu)。建工集團應(yīng)急救援指揮部由集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門及集團公司搶險大隊組成。設(shè)總指揮、副總指揮,以及專業(yè)處置組。

總指揮:集團公司總經(jīng)理

副總指揮:集團公司主管平安生產(chǎn)副總經(jīng)理

成員單位:集團公司平安監(jiān)管部、施工管理部、科技質(zhì)量部、行政守衛(wèi)部、人力資源部、工會、辦公室等部門,以及搶險大隊。

指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、平安守衛(wèi)組、災(zāi)難救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調(diào)查組、專家技術(shù)組、善后處理組,詳細擔(dān)當(dāng)事故救援和處置工作。

二、集團應(yīng)急救援指揮部和專業(yè)處置組的職責(zé)

1、集團應(yīng)急救援指揮部

催促所屬企業(yè)健全完美應(yīng)急預(yù)案和救援演練,討論制定生產(chǎn)平安事故預(yù)防和應(yīng)對措施。在發(fā)生生產(chǎn)平安事故時,指導(dǎo)所屬企業(yè)處置普通事故,負責(zé)指揮較大以上事故應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作,執(zhí)行市應(yīng)急辦和專項指揮部的打算。

總指揮是處置生產(chǎn)平安事故的組織者和指揮者,負責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置整體協(xié)調(diào)工作,并向上級有關(guān)部門報告事故狀況。副總指揮負責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組工作,召集救援小組人員,明確救援目的、救援步驟,根據(jù)救援預(yù)案中的人員分工,負責(zé)詳細指揮對外聯(lián)絡(luò)、人員疏散、傷員搶救、劃定區(qū)域、庇護現(xiàn)場等工作。

2.專業(yè)處置組的職責(zé)

綜合協(xié)調(diào)組:主責(zé)部門是集團平安監(jiān)管部和辦公室,部門負責(zé)人對本組的工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承接生產(chǎn)平安事故的報告;通知指揮部成員單位立刻趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作;準(zhǔn)時向集團公司領(lǐng)導(dǎo)報告事故搶險救援發(fā)展?fàn)顩r;落實集團公司領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險救援的批示和指示。

平安守衛(wèi)組:主責(zé)部門是行政守衛(wèi)部,部門負責(zé)人對本組的工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負責(zé)組織人力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路舉行警戒、控制,組織人員有序疏散。

事故救援組:主責(zé)部門是平安監(jiān)管部、施工管理部和人力資源部,部門負責(zé)人對本組的工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負責(zé)組織協(xié)調(diào)和調(diào)配搶險救援所需勞動力、搶險大隊等搶險隊伍,組織搶險救援;科技質(zhì)量部負責(zé)搶險救援工作所需技術(shù)計劃的制定和審核。

醫(yī)療救護組:主責(zé)部門是行政守衛(wèi)部,部門負責(zé)人對本組的工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負責(zé)聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置。

后勤保障組:主責(zé)部門是行政守衛(wèi)部,部門負責(zé)人對本組的工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實運送保障和物資保障工作。

事故調(diào)查組:主責(zé)部門是平安監(jiān)管部,部門負責(zé)人對本組的工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負責(zé)會同有關(guān)部門舉行現(xiàn)場勘察、取證,協(xié)作政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理工作。

專家技術(shù)組:主責(zé)部門是科技質(zhì)量部,部門負責(zé)人對本組的工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負責(zé)組織有關(guān)專家為搶險救援等工作提供技術(shù)支持。

善后處理組:主責(zé)部門是工會,部門負責(zé)人對本組的工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負責(zé)會同有關(guān)部門和單位處理傷亡人員的善后工作。

第四章預(yù)防與預(yù)警

第十一條危急源監(jiān)控

一、平安檢查:包括日常巡查、定期平安檢查、不定期專項抽查、節(jié)后復(fù)工驗收,以及隱患排查專項治理檢查等。發(fā)覺事故隱患時,填寫《隱患通知單》,限期整改。隱患整改完畢后,在規(guī)定時限內(nèi)填寫《隱患整改反饋單》,上報簽發(fā)單位。

二、檢測觀測:按要求對各類施工材料、混凝土等的檢測。對土方邊坡、塔吊、巍峨腳手架等的觀測監(jiān)控準(zhǔn)時把握分析數(shù)據(jù)。

三、風(fēng)險控制:按照集團《建造施工現(xiàn)場風(fēng)險點控制管理標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,依據(jù)施工生產(chǎn)的普通狀態(tài),將風(fēng)險點分為三級,由項目經(jīng)理組織有關(guān)人員對風(fēng)險點舉行確認(rèn),制定專項計劃或措施,報公司施工管理、科技質(zhì)量和平安監(jiān)管等部門會簽并備案。一級風(fēng)險點務(wù)必制定專項平安計劃,由公司技術(shù)負責(zé)人審批,并組織專家論證。專家組不得少于5人,對平安專項施工計劃務(wù)必提出書面論證審查報告,報告應(yīng)作為平安專項施工計劃的附件,同時填寫《危急性較大工程專家論證表》(《建設(shè)工程施工現(xiàn)場平安資料管理規(guī)程》表AQ-C1-4)。在實施過程中應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)平安專項計劃組織施工,并制定專項應(yīng)急救援預(yù)案;二級風(fēng)險點務(wù)必制定專項平安計劃,由計劃制定上一級技術(shù)負責(zé)人審批,項目工程師負責(zé)組織實施,并制定專項應(yīng)急救援預(yù)案;三級風(fēng)險點務(wù)必制定平安技術(shù)措施,由項目工程師審批,項目相關(guān)專業(yè)負責(zé)人負責(zé)組織實施,并制定應(yīng)急救援預(yù)案。

第十二條預(yù)警行動。

一、輕傷事故和經(jīng)濟損失10萬元以上的未遂事故。施工現(xiàn)場發(fā)生輕傷事故和經(jīng)濟損失10萬元以上的未遂事故后,傷員或者現(xiàn)場發(fā)覺人要快速向項目值班室或項目負責(zé)人報告,項目經(jīng)理部接到事故報告后應(yīng)立刻啟動應(yīng)急預(yù)案,庇護事故現(xiàn)場,派專人將傷員送往醫(yī)院治療;事故現(xiàn)場存在事故隱患或者危急源的,項目經(jīng)理應(yīng)立刻下達局部停工命令,組織事故救援組有關(guān)人員消退隱患或危急源后方可復(fù)工。

二、重傷事故。施工現(xiàn)場發(fā)生重傷事故后,現(xiàn)場發(fā)覺人要快速向項目值班室或項目負責(zé)人報告,項目經(jīng)理部接到事故報告后應(yīng)立刻啟動應(yīng)急預(yù)案。項目經(jīng)理負責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置整體協(xié)調(diào)工作,并在接到報告后1小時內(nèi)向公司有關(guān)部門報告事故狀況,項目副經(jīng)理負責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組快速開展應(yīng)急救援處置工作。事故現(xiàn)場存在事故隱患或者危急源的,項目經(jīng)理應(yīng)立刻下達局部停工命令,組織事故救援組有關(guān)人員消退隱患或危急源后方可復(fù)工。

三、普通事故。施工現(xiàn)場發(fā)生普通事故后,現(xiàn)場發(fā)覺人要快速向項目值班室或項目負責(zé)人報告,項目經(jīng)理部接到事故報告后應(yīng)立刻啟動現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案舉行早期處置,避開事故擴大。

項目經(jīng)理須在接到報告后立刻向公司報告事故狀況,公司接到事故報告后應(yīng)立刻啟動公司級應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急救援總指揮負責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置整體協(xié)調(diào)工作,并在接到報告后立刻向集團報告事故狀況,副總指揮負責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組工作。

綜合協(xié)調(diào)組負責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作;平安守衛(wèi)組負責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路舉行警戒、控制,組織人員有序疏散;事故救援組負責(zé)組織協(xié)調(diào)和調(diào)配搶險救援所需勞動力,組織搶險救援;醫(yī)療救護組負責(zé)聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置;后勤保障組負責(zé)落實運送保障和物資保障工作;事故調(diào)查組會同有關(guān)部門舉行現(xiàn)場勘察、取證,協(xié)作政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理工作;專家技術(shù)組負責(zé)組織有關(guān)專家為搶險救援等工作提供技術(shù)支持;善后處理組負責(zé)處理傷亡人員的善后工作。

發(fā)生普通事故后,項目經(jīng)理應(yīng)立刻下達停工命令,搶救傷亡人員,執(zhí)行公司應(yīng)急救援指揮部命令,快速開展救援工作。組織有關(guān)人員消退隱患或危急源,報請負責(zé)事故調(diào)查處理的有關(guān)部門,經(jīng)復(fù)查驗收批準(zhǔn)后方可復(fù)工。

四、較事件故。施工現(xiàn)場發(fā)生較事件故后,現(xiàn)場發(fā)覺人要快速向項目值班室或項目負責(zé)人報告,項目經(jīng)理部接到事故報告后應(yīng)立刻啟動現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案舉行早期處置,避開事故擴大。

項目經(jīng)理須在接到報告后立刻向公司報告事故狀況,公司接到事故報告后務(wù)必立刻向集團應(yīng)急救援指揮部報告。集團啟動應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援總指揮負責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置整體協(xié)調(diào)工作,并在接到報告后1小時內(nèi)向上級應(yīng)急指揮部門報告事故狀況,聽從市級應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮。副總指揮負責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組工作。

綜合協(xié)調(diào)組負責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作;平安守衛(wèi)組負責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路舉行警戒、控制,組織人員有序疏散;事故救援組負責(zé)組織協(xié)調(diào)和調(diào)配搶險救援所需勞動力、搶險大隊等搶險隊伍,組織搶險救援;醫(yī)療救護組負責(zé)聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置;后勤保障組負責(zé)落實運送保障和物資保障工作;事故調(diào)查組會同有關(guān)部門舉行現(xiàn)場勘察、取證,協(xié)作政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理工作;專家技術(shù)組負責(zé)組織有關(guān)專家為搶險救援等工作提供技術(shù)支持;善后處理組負責(zé)處理傷亡人員的善后工作。發(fā)生事故后,項目經(jīng)理應(yīng)立刻下達停工命令,組織有關(guān)人員消退隱患或危急源,報請負責(zé)事故調(diào)查處理的有關(guān)部門,經(jīng)復(fù)查驗收批準(zhǔn)后方可復(fù)工。

五、重大和特殊重事件故。施工現(xiàn)場發(fā)生重大和特殊重事件故后,現(xiàn)場發(fā)覺人要快速向項目值班室或項目負責(zé)人報告,項目經(jīng)理部接到事故報告后應(yīng)立刻啟動現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案舉行早期處置,避開事故擴大。

項目經(jīng)理須在接到報告后立刻向公司報告事故狀況,公司接到事故報告后務(wù)必立刻向集團應(yīng)急救援指揮部報告。集團啟動應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援總指揮負責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置整體協(xié)調(diào)工作,并在接到報告后1小時內(nèi)向上級應(yīng)急指揮部門報告事故狀況,聽從上級應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮。副總指揮負責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組工作。

綜合協(xié)調(diào)組負責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作;平安守衛(wèi)組負責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路舉行警戒、控制,組織人員有序疏散;事故救援組負責(zé)組織協(xié)調(diào)和調(diào)配搶險救援所需勞動力、搶險大隊等搶險隊伍,組織搶險救援;醫(yī)療救護組負責(zé)聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置;后勤保障組負責(zé)落實運送保障和物資保障工作;事故調(diào)查組會同有關(guān)部門舉行現(xiàn)場勘察、取證,協(xié)作政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理工作;專家技術(shù)組負責(zé)組織有關(guān)專家為搶險救援等工作提供技術(shù)支持;善后處理組負責(zé)處理傷亡人員的善后工作。發(fā)生事故后,項目經(jīng)理應(yīng)立刻下達停工命令,組織有關(guān)人員消退隱患或危急源,報請負責(zé)事故調(diào)查處理的有關(guān)部門,經(jīng)復(fù)查驗收批準(zhǔn)后方可復(fù)工。

第十三條信息報告與處置

一、施工現(xiàn)場或者其他生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)按照集團公司平安值班制度設(shè)立值班室,并保證24小時由管理人員值班。值班室要明示本單位應(yīng)急救援組織通訊聯(lián)系的人員和電話。

二、生產(chǎn)平安事故或險情報告程序:生產(chǎn)平安事故或險情現(xiàn)場第一發(fā)覺人員——現(xiàn)場值班室——兼職應(yīng)急救援負責(zé)人——公司生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援組織——集團公司應(yīng)急救援指揮部。

三、生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援組織報告程序:單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援組織——集團公司生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援組織——事故發(fā)生所在地生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援體系有關(guān)部門。

四、生產(chǎn)平安事故報告流程。(見附件二)

第五章應(yīng)急響應(yīng)

第十四條響應(yīng)分級

一、Ⅰ級響應(yīng)。施工現(xiàn)場發(fā)生重大和特殊重事件故后,總承包單位向集團應(yīng)急救援指揮部報告,由集團應(yīng)急救援總指揮發(fā)布應(yīng)急命令,啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并在接到事故報告后立刻向市級應(yīng)急部門和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管部門、公安部門等報告;副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組,在市級應(yīng)急部門統(tǒng)一指揮下,協(xié)作開展應(yīng)急救援工作。

二、Ⅱ級響應(yīng)。施工現(xiàn)場發(fā)生較事件故后,總承包單位向集團應(yīng)急救援指揮部報告,由集團應(yīng)急救援總指揮發(fā)布應(yīng)急命令,啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并在接到事故報告立刻向市級應(yīng)急部門和事故發(fā)生地所在區(qū)縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管部門、公安部門等報告;副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組,在市級應(yīng)急部門統(tǒng)一指揮下,協(xié)作開展應(yīng)急救援工作。

三、Ⅲ級響應(yīng)。施工現(xiàn)場發(fā)生普通事故后,總承包單位項目經(jīng)理應(yīng)在第一時光向公司級應(yīng)急救援指揮部報告,由公司應(yīng)急總指揮發(fā)布應(yīng)急命令,啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并在接到事故報告1小時內(nèi)向集團和事故發(fā)生地所在區(qū)縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管、公安部門等,以及集團應(yīng)急救援指揮部報告;副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組,統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援工作。

四、Ⅳ級響應(yīng)。施工現(xiàn)場發(fā)生重傷事故后,由總承包單位項目經(jīng)理向公司級應(yīng)急救援指揮部報告,由公司應(yīng)急總指揮發(fā)布應(yīng)急命令,啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并在接到事故報告1小時內(nèi)向集團和事故發(fā)生地所在區(qū)縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管等部門應(yīng)急救援指揮部報告;副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組,統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援工作。

五、Ⅴ級響應(yīng)。輕傷事故和經(jīng)濟損失10萬元以上的未遂事故,由項目經(jīng)理部啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并在接到事故報告1小時內(nèi)向公司應(yīng)急救援指揮部報告。

第十五條響應(yīng)程序

一、Ⅰ級響應(yīng)。(見附件三)

二、Ⅱ級響應(yīng)。(見附件四)

三、Ⅲ級響應(yīng)。(見附件五)

四、Ⅳ級響應(yīng)。(見附件六)

五、Ⅴ級響應(yīng)。(見附件七)

第十六條應(yīng)急結(jié)束

一、重大或特殊重事件故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境吻合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消退后,經(jīng)上級應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后,由市級應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布命令,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

二、較事件故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境吻合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消退后,經(jīng)市級應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后,由集團應(yīng)急救援總指揮發(fā)布命令,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

三、普通事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境吻合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消退后,經(jīng)區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后,由公司應(yīng)急救援指揮發(fā)布命令,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

四、重傷事故或經(jīng)濟損失10萬元以上的未遂事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境吻合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消退后,經(jīng)集團公司應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后,由公司應(yīng)急救援指揮發(fā)布命令,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

五、輕傷事故或經(jīng)濟損失10萬元以下的未遂事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境吻合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消退后,經(jīng)公司應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后,由項目經(jīng)理發(fā)布命令,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

第十七條事故報告

一、重傷以上事故應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)向事故調(diào)查組提交以下材料:

1、事故狀況:事故發(fā)生的時光、地點(事故發(fā)生地隸屬區(qū)縣、街道等);發(fā)生事故的工程名稱、建造面攢、結(jié)構(gòu)形式、發(fā)生事故的具體部位;建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位(專業(yè)分包或勞務(wù)分包)名稱及負責(zé)人姓名、電話;事故經(jīng)過和傷亡者具體狀況(性別、年齡、籍貫);事故緣由分析。

2、向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)材料:

⑴企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件;

⑵企業(yè)平安生產(chǎn)許可證和資質(zhì)證實;

⑶組織機構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)證實;

⑷平安生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度;

⑸與事故相關(guān)的合同文件;

⑹與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料及平安操作規(guī)程、平安技術(shù)交底;

⑺從業(yè)人員平安培訓(xùn)教導(dǎo)紀(jì)錄,傷亡人員的平安教導(dǎo)培訓(xùn)紀(jì)錄和平安培訓(xùn)教導(dǎo)考核狀況證實;

⑻與事故相關(guān)的特種作業(yè)操作人員從業(yè)資歷證實;

⑼事故造成的人員傷亡和挺直經(jīng)濟損失等基本狀況的材料;

⑽傷亡人員身份證實及勞務(wù)用工關(guān)系證實;

⑾事故現(xiàn)場暗示圖;

⑿與事故有關(guān)的其他材料。

3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

二、輕傷及未遂事故應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)向事故調(diào)查組提交以下材料:

1、事故狀況:事故發(fā)生的時光、地點(事故發(fā)生地隸屬區(qū)縣、街道等);發(fā)生事故的工程名稱、建造面攢、結(jié)構(gòu)形式、發(fā)生事故的具體部位;建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位(專業(yè)分包或勞務(wù)分包)名稱及負責(zé)人姓名、電話;事故經(jīng)過和傷者具體狀況(性別、年齡、籍貫);事故緣由分析。

2、向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)材料:

⑴與事故相關(guān)的合同文件;

⑵與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料及平安操作規(guī)程、平安技術(shù)交底;

⑶從業(yè)人員平安培訓(xùn)教導(dǎo)紀(jì)錄,傷亡人員的平安教導(dǎo)培訓(xùn)紀(jì)錄和平安培訓(xùn)教導(dǎo)考核狀況證實;

⑷與事故相關(guān)的特種作業(yè)操作人員從業(yè)資歷證實;

⑸事故造成的人員損害和挺直經(jīng)濟損失等基本狀況的材料;

⑹受傷人員身份證實及勞務(wù)用工關(guān)系證實;

⑺事故現(xiàn)場暗示圖;

⑻與事故有關(guān)的其他材料。

3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

第十八條信息發(fā)布

集團公司事故信息發(fā)布的部門是應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組。信息發(fā)布務(wù)必遵循客觀、確切的原則,按照應(yīng)急救援發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)上級有關(guān)批示精神,由事故調(diào)查組寫出書面信息報告材料,根據(jù)市(區(qū))級應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一支配,準(zhǔn)時確切通報事故信息。

第十九條后期處置

一、應(yīng)急結(jié)束后,由項目經(jīng)理部組織勞動力,按照復(fù)原生產(chǎn)的需求,對事故現(xiàn)場舉行面面清理。公司平安監(jiān)管部對清理后的現(xiàn)場舉行平安檢查,確認(rèn)達到平安生產(chǎn)條件后批準(zhǔn)復(fù)原生產(chǎn)。

二、項目經(jīng)理部組織施工現(xiàn)場作業(yè)人員舉行平安生產(chǎn)培訓(xùn)教導(dǎo),經(jīng)考核合格后,準(zhǔn)許上崗作業(yè);作業(yè)前務(wù)必重新舉行分部分項的平安技術(shù)交底,接受交底的人員務(wù)必簽字確認(rèn)。對在事故后心理產(chǎn)生較大影響,心情不穩(wěn)定的現(xiàn)場作業(yè)人員,臨時不得上崗作業(yè),須要時應(yīng)請專業(yè)人員舉行心理干預(yù),經(jīng)確認(rèn)復(fù)原正常后方可上崗作業(yè)。

三、生產(chǎn)秩序復(fù)原應(yīng)由事故單位主管生產(chǎn)的副經(jīng)理負責(zé),公司平安監(jiān)管、施工管理、科技質(zhì)量部門參與,對發(fā)生事故的施工現(xiàn)場舉行評估,指導(dǎo)修訂施工方案和進度支配,防止受事故影響而搶進度等再次發(fā)生事故。

四、善后處理組負責(zé)依照國家有關(guān)規(guī)矩,組織事故補償和家屬安撫安置等項工作。事故發(fā)生后,善后處理組首先要對傷亡者家屬妥當(dāng)安置,組織有關(guān)單位和人員安撫家屬,并對事故補償問題與家屬商議,達成一致后簽訂事故補償協(xié)議,報送負責(zé)事故處理的有關(guān)部門。

五、應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急總指揮和副總指揮應(yīng)組織有關(guān)專家和各專業(yè)處置組對搶險過程舉行總結(jié),對應(yīng)急救援能力評估,按照評估結(jié)論對應(yīng)急預(yù)案舉行修訂。

第二十條保障措施

一、通信與信息保障。

日常集團應(yīng)急指揮部和各專業(yè)處置組負責(zé)人聯(lián)系方式以集團公司公布的聯(lián)系電話為準(zhǔn);應(yīng)急救援現(xiàn)場以手機或?qū)χv機聯(lián)系為主,確保應(yīng)急期間信息通暢。

二、應(yīng)急隊伍保障。

集團公司專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍是市房屋建造專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍之一,也擔(dān)當(dāng)著集團公司大型機械等房屋建造工程搶險救援工作;各單位兼職應(yīng)急救援人員由集團公司統(tǒng)一協(xié)調(diào),各施工現(xiàn)場勞務(wù)分包單位是集團公司應(yīng)急響應(yīng)的人力資源。專業(yè)應(yīng)急隊伍由集團公司應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)配;各單位兼職應(yīng)急隊伍原則上由本公司統(tǒng)一指揮調(diào)配,遇有突發(fā)大事特別需求時,由集團公司應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)配;集團公司應(yīng)急救援指揮部事故救援組有權(quán)協(xié)調(diào)和調(diào)配施工現(xiàn)場搶險救援所需勞動力。

三、經(jīng)費保障。

按照《建工集團平安生產(chǎn)資金保障制度》規(guī)定,平安生產(chǎn)資金應(yīng)根據(jù)建造施工總產(chǎn)值的3-5%提取,其中生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援體系保障資金占15%,生產(chǎn)平安事故控制、處理資金占25%。

生產(chǎn)平安事故控制、處理資金:按照工程項目特點,對重大危急源舉行監(jiān)控;對工程項目舉行平安生產(chǎn)評價,制定預(yù)測、預(yù)控措施;對危急性較大的施工環(huán)節(jié)舉行平安旁站監(jiān)督;發(fā)生生產(chǎn)平安事故后的后勤保障。

生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援體系保障資金:生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援組織定期活