全面推進企業(yè)“全員、全過程、全方位”安全管理

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真理惟一牢靠的標準就是永久自相符合全面推動企業(yè)“全員、全過程、全方位”平安管理

我們應(yīng)按科學(xué)進展觀深刻理解、樂觀推動“三全管理”，確保企業(yè)平安生產(chǎn)“主體責任”的全面落實。

一、深刻理解“三全管理”

“三全管理”來源于全面質(zhì)量管理TQC的思想，在平安生產(chǎn)管理上可同樣采取“全員參加、全過程控制、全方位管理”。也就是由各個不同層面的人員參加，對平安生產(chǎn)的全過程環(huán)節(jié)，實施全方位管理。其基本特點：是從過去的事后檢查把關(guān)為主，變?yōu)轭A(yù)防、改進為主，從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩?，把影響平安問題的諸因素查出來，發(fā)動全員、所有門參與，依賴科學(xué)理論、程序和辦法，利用全方位管理，使平安生產(chǎn)的全過程處于受控狀態(tài)。而“三全管理”的基本精神實質(zhì)：是提高全員平安素養(yǎng)，強化全過程平安管理，增加全方位平安責任，確保平安生產(chǎn)（如圖1所示）。

（一）全員參加平安管理

全員參加平安管理，是指全體員工參加平安管理。平安生產(chǎn)工作的主體或?qū)ο笫侵圃熵攲毜摹叭恕?，這個“人”既包括社會管理層面的人，也包括企業(yè)管理層面的人；既包括管理者，也包括一線生產(chǎn)員工。任何一個層面的人員都必需提高平安素養(yǎng)，才干更好地參加平安管理。

全員參加平安管理，它表現(xiàn)在一個“全”字，任何一個環(huán)節(jié)、一個工序、一個人的工作質(zhì)量，都會不同程度地直接或間接地影響平安生產(chǎn)。因此，必需把全體

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真理惟一牢靠的標準就是永久自相符合員工的樂觀性和制造性調(diào)動起來，上自企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，下至全體員工，每個科室、每個崗位、每個人都要制定相應(yīng)的平安責任制，人人做好本職工作，大家關(guān)懷平安生產(chǎn)。

（二）全過程平安管理

全過程平安管理，是指企業(yè)一系列生產(chǎn)活動的囫圇過程。主要著眼于一個“全”字，對平安生產(chǎn)事前、事中、事后全過程中的每個工序、每個環(huán)節(jié)、每個階段的平安管理，強調(diào)以預(yù)防為主的觀點，同時強調(diào)平安管理的過程辦法和原則，實現(xiàn)全過程的平安控制管理。對囫圇過程管理可看作是一個循環(huán)過程，并依靠于囫圇過程中每個平安環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。因此，必需對平安生產(chǎn)所有過程的每個環(huán)節(jié)舉行管理。

（三）全方位平安管理

全方位平安管理，是指充分發(fā)揮各企業(yè)部門、各層面、各空間的平安職能作用，強調(diào)各層面目標和空間上的平安管理。主要突出一個“全”字，要求在上層領(lǐng)導(dǎo)的平安管理決策基礎(chǔ)上，由平安職能部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)、各工序、各類人員的平安管理活動，實現(xiàn)上層領(lǐng)導(dǎo)的平安決策，中層領(lǐng)導(dǎo)的平安管理，基層員工的平安執(zhí)行。切實根據(jù)平安管理標準、制度舉行生產(chǎn)，完成平安生產(chǎn)任務(wù)。

全方位平安管理，不但是政府的責任，也是黨委的責任，全社會的責任。有效利用國家法律、社會文化、規(guī)則制度推進平安生產(chǎn)；利用國家財力、公共資源、社會保障向生產(chǎn)平安傾斜；利用新聞宣揚、社會輿論、道德風(fēng)尚成為平安生產(chǎn)的工具，才干達到全方位平安管理的目的。

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真理惟一牢靠的標準就是永久自相符合二、樂觀推動“三全管理”

（一）狠抓全員培訓(xùn)提升技能

1、建立健全全員平安責任制。落實層層簽訂平安生產(chǎn)目標責任狀，將平安責任分解落實到各個部位、各個崗位、各個環(huán)節(jié)和每一個人，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任鏈。使企業(yè)形成第一責任人的細心決策、中層領(lǐng)導(dǎo)的細心管理、一線員工的細心操作的良好責任氛圍。

2、嚴密組織全員平安教導(dǎo)培訓(xùn)。重視抓好各類人員的平安教導(dǎo)培訓(xùn)，不斷喚起全員的劇烈平安責任感，有效提升平安生產(chǎn)技能。這樣，平安管理才有堅實的群眾基礎(chǔ)，使全員牢固樹立“平安第一”的思想觀點，做到人人關(guān)懷平安，時時注重平安，事事想到平安。

3、定期進行全員平安應(yīng)急演練。把全員應(yīng)急救援演練作為一件事件來抓，定期進行應(yīng)急救援演練，全員參加、查找不足、整改提升，做到人人參加演練，人人把握逃命技能，人人能夠自救互救，從而提升應(yīng)急管理能力和水平。

以上三個方面的全員教導(dǎo)培訓(xùn)、提升素養(yǎng)的強力推動實施，是平安生產(chǎn)的頂點管理，也是平安管理的最基本要素（如圖1所示）。

（二）全面加強過程要素管理

1、突出事前預(yù)防

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真理惟一牢靠的標準就是永久自相符合突出事前預(yù)防，更重要的是二個責任落實，注意教導(dǎo)培訓(xùn)，加強源頭管理等三個方面。除此之外，要側(cè)重于以預(yù)防為主以及主要防線管理的各個過程要素的監(jiān)控（如圖1所示）。

⑴加強預(yù)防控制。平安管理不是一步形成的，也不是最后一道工序驟然形成的，而是在生產(chǎn)過程中逐步形成的。因此，要把影響平安生產(chǎn)過程中的因素統(tǒng)統(tǒng)控制起來，這就是將過去單純以平安生產(chǎn)“事后檢查”的消極“把關(guān)”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴邦A(yù)防為主”，防檢結(jié)合，采納“事前控制”的樂觀“預(yù)防”，重點做好“四防控”：即防火、防爆、防毒、防塌等。明顯，平安是設(shè)計和管理出來的，不是檢查出來的。

⑵突出防線管理。在推動“三全管理”時，要嚴把八道防線，即：員工平安教導(dǎo)防線，班組平安活動防線，平安操作規(guī)程執(zhí)行防線，平安設(shè)施防線，平安檢查防線，監(jiān)督檢查監(jiān)測防線，平安警示監(jiān)督防線，平安自救自護防線等。這樣才干切實加強平安思想的鄭重性，平安管理的嚴格性，平安制度的嚴密性，平安組織的嚴謹性，平安紀律的嚴明性。并能做到員工平安教導(dǎo)心中有數(shù)，班組平安活動心中有數(shù)，平安操作規(guī)程心中有數(shù)，平安設(shè)施心中有數(shù)，平安隱患心中有數(shù)，整改狀況心中有數(shù)，平安警示心中有數(shù)，平安自救心中有數(shù)。

2、加強事中監(jiān)控

在平安生產(chǎn)過程中，主要利用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)督查、部門巡查、車間檢查、班組互查、崗位自查“五查”手段，不斷加強平安“意識、符合、受控”三個方面的關(guān)鍵過程要素控制。樂觀預(yù)防控制全員的意識隱患、平安生產(chǎn)條件的符合性和生產(chǎn)過程的