安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)一

安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)一第1頁(yè)/共100頁(yè)

安全員

第2頁(yè)/共100頁(yè)安全員肩負(fù)管理和檢查監(jiān)督兩個(gè)職能

宣傳和執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)和規(guī)定;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)管理工作。

第3頁(yè)/共100頁(yè)安全員工作內(nèi)容（崗位責(zé)任）

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)解決安全工作上存在的問(wèn)題或嚴(yán)重事故隱患。第4頁(yè)/共100頁(yè)2、協(xié)助經(jīng)理建立安全生產(chǎn)保證體系、安全防護(hù)保證體系、設(shè)備安全保證體系以及消防保證體系。調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全因素，提出改進(jìn)意見(jiàn)，參與審查安全技術(shù)措施、計(jì)劃，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。認(rèn)真抓好勞動(dòng)保護(hù)發(fā)放工作、督促有關(guān)部門(mén)按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和合理使用個(gè)人防護(hù)用品。并會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好防毒、防塵、防暑降溫以及女工保護(hù)工作。第5頁(yè)/共100頁(yè)3、糾正、制止一切違章指揮、違章作業(yè)的行為和不安全狀態(tài)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和違章指揮及重大隱患時(shí)，當(dāng)安全與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，必須把安全放在首位，有權(quán)暫停作業(yè)，撤出人員，及時(shí)向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。指導(dǎo)班組開(kāi)展安全生產(chǎn),督促一線施工人員嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦事，認(rèn)真做好安全技術(shù)交底，對(duì)違反操作規(guī)程的行為給予及時(shí)制止。第6頁(yè)/共100頁(yè)4、協(xié)助、會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)工作,積極配合有關(guān)部門(mén)共同做好新工人，特殊作業(yè)工人的安全技術(shù)訓(xùn)練，考核和發(fā)證工作。組織安全工作檢查評(píng)比，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第7頁(yè)/共100頁(yè)5、參與有關(guān)安全組織設(shè)計(jì)和各種設(shè)備的安裝、使用驗(yàn)收；驗(yàn)收安全設(shè)施及設(shè)備安全裝置，監(jiān)督和指導(dǎo)電器設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品的正確使認(rèn)真填寫(xiě)安全資料，建立管理臺(tái)帳，及時(shí)檢查班組安全技術(shù)交底和安全活動(dòng)記錄。第8頁(yè)/共100頁(yè)6、參加工程項(xiàng)目安全檢查，同時(shí)做好記錄。做好現(xiàn)場(chǎng)文明施工記錄。參加編制施工方案和安全技術(shù)措施，并每日進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)糾正。7、做好安全生產(chǎn)中規(guī)定資料的記錄、收集、整理和保管。第9頁(yè)/共100頁(yè)8、參加各種生產(chǎn)、安全協(xié)調(diào)會(huì)，報(bào)告安全情況、參加班組安全活動(dòng)，檢查班組安全日志。根據(jù)工作特點(diǎn)和季節(jié)特點(diǎn)，提出每月、每季度和每年度安全工作重點(diǎn)，編制安全計(jì)劃。針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和重點(diǎn)注意事項(xiàng)。第10頁(yè)/共100頁(yè)9、在發(fā)生重傷以上事故時(shí)，應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)上報(bào)事故情況，進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，按“四不放過(guò)”原則參與事故調(diào)查處理。參加傷亡事故的調(diào)查處理，做好工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)提出預(yù)防措施。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，向安全管理部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出改善安全生產(chǎn)和改進(jìn)安全管理的建議。

第11頁(yè)/共100頁(yè)10、按職權(quán)范圍和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)違反安全操作規(guī)程和違章指揮人員進(jìn)行處罰，對(duì)安全工作做出成績(jī)的提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。11、協(xié)助經(jīng)理、相關(guān)部門(mén)各類事故的分析、匯總、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作，并提出技術(shù)方面的改進(jìn)措施。12、認(rèn)真完成總部安全管理部交辦的各項(xiàng)工作。第12頁(yè)/共100頁(yè)安全員職業(yè)道德

職業(yè)道：德是人們?cè)诼殬I(yè)活動(dòng)中形成并遵守的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是從業(yè)人員職業(yè)思想、技能、責(zé)任和紀(jì)律的綜合反映，在工作過(guò)程中，不僅要注意設(shè)備和環(huán)境的安全，更重要的是人身安全，具有高尚的職業(yè)道德是對(duì)安全員的基本要求。主要包括一下幾點(diǎn)：第13頁(yè)/共100頁(yè)1、本著“對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)職工負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)”的態(tài)度做好每一項(xiàng)工作，抓好安全生產(chǎn)工作。2、辦事公正、堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅對(duì)待違章行為。3、樹(shù)立“安全第一”和“預(yù)防為主”的高度責(zé)任感。4、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是，不姑息任何隱患的存在。5、不怕諷刺中傷、不怕打擊報(bào)、復(fù)，要胸懷寬廣。第14頁(yè)/共100頁(yè)安全員基本要求

1、每個(gè)安全員應(yīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，要有高度的熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心，熱愛(ài)安全工作，且在工作中敢于堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。2、熟悉安全生產(chǎn)方針政策，了解國(guó)家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例、操作規(guī)程、安全技術(shù)要求等。3、熟悉工程所在地管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，熟悉工作現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。4、有一定的專業(yè)知識(shí)和操作技能，熟悉工作現(xiàn)場(chǎng)各道工序的技術(shù)要求，熟悉生產(chǎn)流程，了解各工種各工序之間的銜接，善于協(xié)調(diào)各工種、工序之間的關(guān)系。第15頁(yè)/共100頁(yè)5、有一定的工作現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)組織能力，有分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有洞察力和預(yù)見(jiàn)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭并提出改進(jìn)措施，對(duì)突發(fā)事故能夠沉著應(yīng)對(duì)。6、對(duì)經(jīng)常使用的機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備的性能和工作原理有一定了解，對(duì)起重、吊裝、腳手架、爆破等容易出事故的工種或工序應(yīng)有一定程度的了解，懂得腳手架的負(fù)荷計(jì)算、架子的架設(shè)和拆除程序，土方開(kāi)挖坡度計(jì)算和架設(shè)支撐，電氣設(shè)備接零接地的一般要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠正確處理。7、有一定的防火防爆知識(shí)和技術(shù)，能夠熟練地使用配備的消防器材。懂得防塵防毒的基本知識(shí)，會(huì)使用防護(hù)設(shè)施和勞保用品。8、熟悉工傷事故調(diào)查處理程序，掌握一些簡(jiǎn)單的急救技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初級(jí)救生。第16頁(yè)/共100頁(yè)安全員的權(quán)利1、遇有特別緊急的不安全情況時(shí)，有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并且立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。2、有權(quán)檢查所屬單位對(duì)安全生產(chǎn)方針或上級(jí)指示貫徹執(zhí)行的情況。3、對(duì)少數(shù)執(zhí)意違章者，經(jīng)教育不改的，有權(quán)執(zhí)行罰款辦法。4、對(duì)安全隱患存在較多較嚴(yán)重的施工部位，有權(quán)簽發(fā)隱患通知單，并責(zé)令班組負(fù)責(zé)人限期整改。5、對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針或上級(jí)指示的單位或個(gè)人，有權(quán)越級(jí)向上匯報(bào)。第17頁(yè)/共100頁(yè)安全員應(yīng)具備的素質(zhì)1、具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)2、具有健康的身體素質(zhì)3、具有良好的心理素質(zhì)4、具有正確的政治思想方向5、具有正確應(yīng)對(duì)“突發(fā)事件”素質(zhì)第18頁(yè)/共100頁(yè)安全員的工作要求1、增強(qiáng)事業(yè)心，做到盡職盡責(zé)2、努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，做到精通本行業(yè)3、加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，將事故消滅在發(fā)生之前4、做到依靠領(lǐng)導(dǎo)5、做到走群眾路線6、做到認(rèn)真調(diào)查分析事故分第19頁(yè)/共100頁(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識(shí)與要點(diǎn)

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安全生產(chǎn)管理的目的、內(nèi)容和方法第21頁(yè)/共100頁(yè)1、目的以確保企業(yè)生產(chǎn)安全運(yùn)行為目標(biāo)，利用計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機(jī)能，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)或人們的活動(dòng)有關(guān)的來(lái)自自然界、生產(chǎn)或活動(dòng)過(guò)程、各種生產(chǎn)設(shè)施和人的活動(dòng)的各種危險(xiǎn)因素，進(jìn)行預(yù)測(cè)、防范、評(píng)估、調(diào)控，使不安全狀態(tài)和行為減少到最低程度，最大限度地避免發(fā)生人員傷亡事故或財(cái)產(chǎn)損失，保障所有從業(yè)人員的生命和健康，提高工作效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第22頁(yè)/共100頁(yè)解決“六無(wú)”的問(wèn)題無(wú)知無(wú)能無(wú)畏無(wú)德無(wú)果第23頁(yè)/共100頁(yè)2內(nèi)容

三個(gè)層次的管理：國(guó)家、?。瘓F(tuán)）、企業(yè)具體工作內(nèi)容安全生產(chǎn)管理的組織和基礎(chǔ)工作生產(chǎn)過(guò)程中的安全控制和管理安全生產(chǎn)信息管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第24頁(yè)/共100頁(yè)

3方法

a法律與法規(guī)管理

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國(guó)家根本法憲法國(guó)家基本法刑法、民法勞動(dòng)綜合法勞動(dòng)法安全生產(chǎn)與健康基本法安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法專門(mén)安全法安全條例行政法規(guī)消防、礦山、交通等安全規(guī)章安全規(guī)章、制度、規(guī)定安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)、管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第26頁(yè)/共100頁(yè)b行政管理

建立健全安全生產(chǎn)管理組織建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)管理教育培訓(xùn)體系建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

第27頁(yè)/共100頁(yè)c經(jīng)濟(jì)管理

安全投入獎(jiǎng)懲制度第28頁(yè)/共100頁(yè)d技術(shù)管理

通過(guò)技術(shù)手段保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行，包括運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，提高安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素的預(yù)測(cè)、預(yù)警、防范和處理能力等。第29頁(yè)/共100頁(yè)e安全文化

企業(yè)安全文化，是指企業(yè)員工在預(yù)防事故、抵御災(zāi)害、創(chuàng)造安全文明的工作環(huán)境的實(shí)踐過(guò)程中所形成的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。如員工的安全價(jià)值觀、安全行為、安全活動(dòng)、安全規(guī)章制度、安全技術(shù)、防護(hù)器物等，它包含心態(tài)安全文化、行為安全文化、制度安全文化和物態(tài)安全文化四個(gè)層次。

第30頁(yè)/共100頁(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)的模式

安全物質(zhì)文化的建設(shè)安全制度文化的建設(shè)安全精神文化的建設(shè)安全行為文化的建設(shè)

第31頁(yè)/共100頁(yè)企業(yè)安全管理文化活動(dòng)

安全教育活動(dòng)安全科技活動(dòng)安全管理活動(dòng)安全宣傳活動(dòng)安全檢查活動(dòng)

第32頁(yè)/共100頁(yè)安全管理（SafetyManagement）

是管理科學(xué)的一個(gè)重要分支，是一門(mén)綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。它是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng)；主要運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。安全管理，主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時(shí)，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。

第33頁(yè)/共100頁(yè)安全生產(chǎn)管理定義所謂安全生產(chǎn)管理就是針對(duì)人們?cè)诎踩a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。第34頁(yè)/共100頁(yè)安全生產(chǎn)的12項(xiàng)治本之策（2005年12月21日國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議）

制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系；加強(qiáng)行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

第35頁(yè)/共100頁(yè)增加安全投入，扶持重點(diǎn)煤礦治理瓦斯等重大隱患；推動(dòng)安全科技進(jìn)步，落實(shí)項(xiàng)目、資金；研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，建立、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段；加強(qiáng)培訓(xùn)教育，規(guī)范煤礦招工和勞動(dòng)管理；加快立法工作；

第36頁(yè)/共100頁(yè)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制；強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核；嚴(yán)肅查處責(zé)任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象；倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；完善監(jiān)管體制，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。第37頁(yè)/共100頁(yè)安全生產(chǎn)五要素（2005年2月28日李毅中就職演說(shuō)）

要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，必須重視五個(gè)要素，即安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入。第38頁(yè)/共100頁(yè)安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂安全法制是安全生產(chǎn)的利器安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心安全科技是安全生產(chǎn)的動(dòng)力安全投入是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)第39頁(yè)/共100頁(yè)推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制從“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變從“被動(dòng)防范”向“源頭管理”的轉(zhuǎn)變從“政府整治”向“企業(yè)自我管理、自我約束”的轉(zhuǎn)變從“嚴(yán)防死守”向“本質(zhì)安全”的轉(zhuǎn)變從“以控制傷亡事故為主”向“全面做好職業(yè)健康安全工作”的轉(zhuǎn)變第40頁(yè)/共100頁(yè)建立健全“七大體系”，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)法制體系安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系安全科技研究及中介服務(wù)體系事故應(yīng)急救援體系安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系安全生產(chǎn)信息體系第41頁(yè)/共100頁(yè)以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系的5個(gè)要點(diǎn)

胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的講話溫家寶總理在2006年全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話《政府工作報(bào)告》-2006年黨的十六屆五中全會(huì)確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則六中全會(huì)把堅(jiān)持和推動(dòng)“安全發(fā)展”納入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)遵循的原則和總體布局。第42頁(yè)/共100頁(yè)“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則。提出“安全發(fā)展”是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)前提和保障，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，必須納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展各方面工作同時(shí)規(guī)劃、統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)。遵循這一指導(dǎo)原則，“十一五”規(guī)劃綱要把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，明確了奮斗目標(biāo)。第43頁(yè)/共100頁(yè)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。從二十世紀(jì)五、六十年代的“安全第一”，到七十年代之后的“安全第一、預(yù)防為主”，再到目前的12字方針，反映了我們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)認(rèn)識(shí)的不斷深化。這一方針要求安全生產(chǎn)工作必須重視綜合運(yùn)用多種手段，標(biāo)本兼治、重在治本。第44頁(yè)/共100頁(yè)以“兩個(gè)主體”和“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”為內(nèi)容的安全工作基本責(zé)任制度。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須建立、落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。建立安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，納入政績(jī)、業(yè)績(jī)考核。第45頁(yè)/共100頁(yè)依法治安、重典治亂的安全法制建設(shè)方略。我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些問(wèn)題特別是非法違法、違規(guī)違章問(wèn)題，積弊已久、積重難返，有的已經(jīng)成為“痼疾”。必須嚴(yán)刑峻法、依法嚴(yán)懲，治理安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)，查處事故背后的失職瀆職以及官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象，盡快建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序。第46頁(yè)/共100頁(yè)倡導(dǎo)先進(jìn)的安全文化，建立包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的安全生產(chǎn)參與監(jiān)督機(jī)制。安全生產(chǎn)工作是黨的事業(yè)、人民群眾的事業(yè)，必須調(diào)動(dòng)全黨、全社會(huì)的積極性，提高全社會(huì)安全意識(shí)和全民安全素質(zhì)，形成廣泛的參與和監(jiān)督機(jī)制。安全生產(chǎn)重大決策、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、重特大事故查處結(jié)果等，要讓人民群眾知道、向社會(huì)公布，接受來(lái)自方方面面的監(jiān)督。第47頁(yè)/共100頁(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（企業(yè)）全員責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康工作方針“安全第一，預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門(mén)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。第48頁(yè)/共100頁(yè)核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。內(nèi)容可分為兩個(gè)方面：

縱向：各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制橫向：各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制第49頁(yè)/共100頁(yè)安全生產(chǎn)工作的要求“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”.實(shí)踐證明這樣的安全生產(chǎn)管理體制更符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，安全生產(chǎn)工作的要求。第50頁(yè)/共100頁(yè)1、企業(yè)責(zé)任

企業(yè)負(fù)責(zé)這條原則的確立，明確了企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，必須承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)責(zé)。還特別強(qiáng)調(diào)了“企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。第51頁(yè)/共100頁(yè)2、行業(yè)管理行業(yè)管理行業(yè)管理行業(yè)管理

各行業(yè)的管理部門(mén)，在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)，行使行業(yè)管理的職能，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及規(guī)范規(guī)章等，制定行業(yè)的規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行策劃、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查及考核等。第52頁(yè)/共100頁(yè)3、國(guó)家監(jiān)督國(guó)家監(jiān)督國(guó)家監(jiān)督國(guó)家監(jiān)督安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院要求實(shí)施國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察。國(guó)家監(jiān)察主要是監(jiān)察國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行情況，預(yù)防和糾正違反法規(guī)、政策的偏差。國(guó)家監(jiān)察是一種執(zhí)法監(jiān)察，它不干預(yù)企事業(yè)遵循法律法規(guī)、制定的措施和步驟等具體事務(wù)，也不能替代行業(yè)管理部門(mén)日常管理和安全檢查。第53頁(yè)/共100頁(yè)4、群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督有一下兩層含義：（1）由工會(huì)組織作為代表廣大職工根本利益的群眾團(tuán)體，對(duì)危害職工安全健康的現(xiàn)象有抵制、糾正甚至控告的權(quán)力，這是一種自下而上的群眾監(jiān)督。（2）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》賦予勞動(dòng)者的這種監(jiān)督權(quán)，在第五十六條中規(guī)定“勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告?！边@是勞動(dòng)者的一種直接監(jiān)督形式。第54頁(yè)/共100頁(yè)5勞動(dòng)者遵章守紀(jì)勞動(dòng)者遵章守紀(jì)勞動(dòng)者遵章守紀(jì)勞動(dòng)者遵章守紀(jì)遵章守紀(jì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和重要保證。與安全生產(chǎn)有著直接聯(lián)系的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)過(guò)程中自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，做到不違章操作，并能制止他人的違章操作，從而實(shí)現(xiàn)全員的安全生產(chǎn)。第55頁(yè)/共100頁(yè)安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。第56頁(yè)/共100頁(yè)對(duì)于一線安全生產(chǎn)管理人員那么多的證書(shū)我怎么記得住哪個(gè)過(guò)期了？那么多的設(shè)備我怎么記得住哪個(gè)該檢測(cè)、哪個(gè)該保養(yǎng)了？這么多施工作業(yè)，我怎么知道工程部門(mén)在進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)的施工？勞防用品如何才能做到精確發(fā)放？隱患排查做是做了，排查的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一怎么辦？哪個(gè)隱患快到期了還沒(méi)整改？這個(gè)月哪些人需要參加取證培訓(xùn)？每天做那么多具體工作，還得做臺(tái)帳、整報(bào)表我的工作價(jià)值如何體現(xiàn)？…………第57頁(yè)/共100頁(yè)對(duì)于企業(yè)管理者我是企業(yè)第一責(zé)任人，工人們?cè)诟墒裁次叶疾恢溃趺簇?fù)責(zé)任？老張退休了，最近安全管理明顯混亂，怎樣才能避免管理水平波動(dòng)？安全目標(biāo)制定了，執(zhí)行情況如何？今天我有空，我想知道今天有哪些特種作業(yè)，想去現(xiàn)場(chǎng)了解下情況安全管理工作有哪些不到位的情況？我想來(lái)督促下最新的法規(guī)對(duì)我們的企業(yè)有哪些影響？成天不在辦公室，如何及時(shí)了解安全生產(chǎn)管理的相關(guān)信息？企業(yè)效益與安全投入總是矛盾…………也就是說(shuō)，企業(yè)需要一種執(zhí)行力提升工具以提高企業(yè)的管理水平，將國(guó)家法規(guī)、企業(yè)制度落到實(shí)處。第58頁(yè)/共100頁(yè)安全生產(chǎn)管理內(nèi)容安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。完善安全生產(chǎn)管理體制，建立健全安全管理制度、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保證?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場(chǎng)地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面，分別對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，實(shí)施安全管理過(guò)程中，必須正確處理五種關(guān)系，堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則。第59頁(yè)/共100頁(yè)五種關(guān)系第60頁(yè)/共100頁(yè)1、安全與危險(xiǎn)并存

安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)立的，相互依賴而存在的。因?yàn)橛形ｋU(xiǎn)，才要進(jìn)行安全管理，以防止危險(xiǎn)。安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化，安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化著，進(jìn)行著此消彼長(zhǎng)的斗爭(zhēng)。事物的狀態(tài)將向斗爭(zhēng)的勝方傾斜。可見(jiàn)，在事物的運(yùn)動(dòng)中，都不會(huì)存在絕對(duì)的安全或危險(xiǎn)。保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預(yù)防為主，危險(xiǎn)因素是完全可以控制的。危險(xiǎn)因素是客觀的存在于事物運(yùn)動(dòng)之中的，自然是可知的，也是可控的。第61頁(yè)/共100頁(yè)2、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一

生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài)，則生產(chǎn)無(wú)法順利進(jìn)行。因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求，自然，當(dāng)生產(chǎn)完全停止，安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來(lái)說(shuō)，組織好安全生產(chǎn)就是對(duì)國(guó)家、人民和社會(huì)最大的負(fù)責(zé)。生產(chǎn)有了安全保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)中事故層出不窮，生產(chǎn)勢(shì)必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國(guó)家財(cái)產(chǎn)時(shí)，生產(chǎn)活動(dòng)停下來(lái)整治、消除危險(xiǎn)因素以后，生產(chǎn)形勢(shì)會(huì)變得更好。"安全第一"的提法，決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然是一種錯(cuò)誤。第62頁(yè)/共100頁(yè)3、安全與質(zhì)量的包涵從廣義上看，質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量，交互作用，互為因果。安全第一，質(zhì)量第一，兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出的，而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過(guò)程丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。第63頁(yè)/共100頁(yè)4、安全與速度互保

生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實(shí)與可靠，一旦釀成不幸，非但無(wú)速度可言，反而會(huì)延誤時(shí)間。速度應(yīng)以安全做保障，安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度，竭力避免安全減速度。安全與速度成正比例關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)速度，置安全于不顧的做法、是極其有害的。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，暫時(shí)減緩速度，保證安全才是正確的做法。第64頁(yè)/共100頁(yè)5、安全與效益的兼顧安全技術(shù)措施的實(shí)施，定會(huì)改善勞動(dòng)條件，調(diào)動(dòng)職工的積極性，煥發(fā)勞動(dòng)熱性，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，足以使原來(lái)的投入得以補(bǔ)償。從這個(gè)意義上說(shuō)，安全與效益完全是一致的，安全促進(jìn)了效益的增長(zhǎng)。在安全管理中，投入要適度、適當(dāng)，精打細(xì)算，統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟(jì)合理，還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X(qián)而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn)，都不可取。第65頁(yè)/共100頁(yè)六項(xiàng)原則第66頁(yè)/共100頁(yè)安全具有否決權(quán)安全工作是衡量項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，在對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)考核、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)，首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，盡管其他指標(biāo)順利完成，仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。此外，安全否決權(quán)還表現(xiàn)在：施工企業(yè)資質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定，不準(zhǔn)參加施工；建設(shè)區(qū)域位置的環(huán)境安全不合格，不得投資動(dòng)工；某項(xiàng)工程或設(shè)備不符合安全要求，不準(zhǔn)使用等。第67頁(yè)/共100頁(yè)堅(jiān)持“三同時(shí)”原則“三同時(shí)”原則是指職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施及設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，以確保項(xiàng)目投產(chǎn)后符合職業(yè)衛(wèi)生要求，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。第68頁(yè)/共100頁(yè)

堅(jiān)持“三同步”原則

“三同步”原則是指安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步策劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。第69頁(yè)/共100頁(yè)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則“四不放過(guò)”是指在因工傷亡事故的調(diào)查中，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有整改預(yù)防措施不放過(guò)；事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò)。第70頁(yè)/共100頁(yè)

堅(jiān)持“五定”原則

“五定”原則是指對(duì)查出的安全隱患要做到定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人。第71頁(yè)/共100頁(yè)

“六個(gè)堅(jiān)持”為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)

做好施工項(xiàng)目安全工作，必須做到以下“六個(gè)堅(jiān)持”

第72頁(yè)/共100頁(yè)（1）

堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實(shí)施過(guò)程，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的，表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中明確指出:"各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理安全工作"。"企業(yè)中備有關(guān)專職機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該在備自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。"管生產(chǎn)同時(shí)管安全，不僅是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理貢任，同時(shí)，也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。由此可見(jiàn)，一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)貢任。認(rèn)為安全管理只是安全部門(mén)的事，是一種片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立，管理責(zé)任的落實(shí)，體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時(shí)管安全。第73頁(yè)/共100頁(yè)（2）

堅(jiān)持目標(biāo)管理堅(jiān)持安全管理的目的性安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目標(biāo)。沒(méi)有明確目標(biāo)的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，往往勞民傷財(cái)，危險(xiǎn)因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容威脅人的安全與健康狀態(tài)，向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展轉(zhuǎn)化。第74頁(yè)/共100頁(yè)（3）

堅(jiān)持貫徹預(yù)防為主的方針

安全生產(chǎn)的方針是"安全第一、預(yù)防為主"。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，針對(duì)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)生與擴(kuò)大，把可能發(fā)生發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中人的安全與健康。“預(yù)防為主”,首先是端正對(duì)生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識(shí)和消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)時(shí)，針對(duì)施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，采取措施予以消除是最佳選擇，在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，經(jīng)常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快地、堅(jiān)決地予以消除，是安全管理應(yīng)有的堅(jiān)決態(tài)度。第75頁(yè)/共100頁(yè)

（4）堅(jiān)持"四全"動(dòng)態(tài)管理堅(jiān)持全員管理

安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生氣、不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理更十分重要。安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，涉及到從開(kāi)工到竣工交付的全部生產(chǎn)過(guò)程，涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位、全天侯的動(dòng)態(tài)安全管理。只抓住一時(shí)一事、一點(diǎn)一滴，簡(jiǎn)單草率、一陣風(fēng)式的安全管理，是走過(guò)場(chǎng)、形式主義，不是我們提倡的安全管理作風(fēng)。第76頁(yè)/共100頁(yè)

（5）堅(jiān)持過(guò)程控制

通過(guò)識(shí)別和控制特殊關(guān)鍵過(guò)程，從而防止或消除事故傷害。在安全管理的主要內(nèi)容中，雖然都是為了達(dá)到安全管理目標(biāo)，但是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制，與安全管理目標(biāo)關(guān)系更直接，顯得更突出。事故發(fā)生往往由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉所造成，所以，必須對(duì)生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制作為安全管理的重點(diǎn)。安全管理重在控制進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。在安全管理的四項(xiàng)主要內(nèi)容中，雖然都是為了達(dá)到安全管理的目的，但是對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，與安全管理目的關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對(duì)生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看做是動(dòng)態(tài)的安全管理的重點(diǎn)。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理，也說(shuō)明了對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，應(yīng)該當(dāng)做安全管理重點(diǎn)，而不能把約束當(dāng)做安全管理的重點(diǎn)，是因?yàn)榧s束缺乏帶有強(qiáng)制性的手段。第77頁(yè)/共100頁(yè)

（6）堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)

安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，是變化著的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的管理。其管理就意味著是不斷改進(jìn)發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素。堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)需要的是不間斷地摸索新的規(guī)律，總結(jié)控制的辦法和經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理水平。在管理中發(fā)展、提高既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動(dòng)中的管理，是一種動(dòng)態(tài)。其管理就意味著是不斷發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。第78頁(yè)/共100頁(yè)安全生產(chǎn)管理主要任務(wù)1、貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)、落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針。2、制定并貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)的各種規(guī)程和制度。3、制定并落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。4、積極采取各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施，保障職工的作業(yè)條件，減少和杜絕各類事故。5、采取各種勞動(dòng)衛(wèi)生措施，不斷改善勞動(dòng)條件和環(huán)境，防止和消除職業(yè)病及職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者的身心健康。6、定期對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、特種作業(yè)人員和所有職工進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)。7、及時(shí)調(diào)查、處理和上報(bào)各類事故。8、推動(dòng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理技術(shù)與方法，深化企業(yè)安全管理。第79頁(yè)/共100頁(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是指在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目根據(jù)企業(yè)的整體目標(biāo)，確定安全生產(chǎn)所要達(dá)到的目標(biāo)，并采取一系列措施努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。第80頁(yè)/共100頁(yè)1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理內(nèi)容安全生產(chǎn)目標(biāo)管理基本內(nèi)容包括目標(biāo)體系的確立、目標(biāo)的實(shí)施及目標(biāo)成果的檢查與考核，具體內(nèi)容見(jiàn)表第81頁(yè)/共100頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容說(shuō)明

1切實(shí)可行的目標(biāo)值

采取科學(xué)的目標(biāo)預(yù)測(cè)法，根據(jù)需要和可能，采取系統(tǒng)分析的辦法，確

定合適的目標(biāo)值，并研究圍繞達(dá)到目標(biāo)應(yīng)采取的措施和手段

2根據(jù)安全目標(biāo)的要求

制定實(shí)施辦法做到有具體的保證措施，力求量化，以便于實(shí)施和考核。

包括組織技術(shù)措施，明確完成程序和時(shí)間、承擔(dān)具體責(zé)任的負(fù)責(zé)人

3規(guī)定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)

和獎(jiǎng)懲方法

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》?？己藰?biāo)準(zhǔn)不僅應(yīng)規(guī)定目標(biāo)

值，而且要把目標(biāo)值分解為若干具體要求來(lái)考核

4安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必

須與安全生產(chǎn)責(zé)任制

掛鉤層層分解，逐級(jí)負(fù)責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和全體員工的積極性，保證安

全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

5安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必

須與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資

產(chǎn)責(zé)任制掛鉤

作為整個(gè)企業(yè)目標(biāo)管理的一個(gè)重要組成部分，實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理者任期目標(biāo)責(zé)

任制、租賃制和各種經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制的單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)把安全生產(chǎn)目標(biāo)管

理實(shí)現(xiàn)與他們的經(jīng)濟(jì)收入和榮譽(yù)掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰采取一系列

措施努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。第82頁(yè)/共100頁(yè)2、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)包括：生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)（事故負(fù)傷率及各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生率）、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)、安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。第83頁(yè)/共100頁(yè)六杜絕

1）杜絕重傷及死亡事故2）杜絕燃?xì)鈧κ鹿?）杜絕物體打擊事故4）杜絕高處墜落事故5）杜絕機(jī)械傷害事故6）杜絕觸電事故第84頁(yè)/共100頁(yè)三消滅

１）消滅違章指揮２）消滅違章作業(yè)３）消滅慣性事故第85頁(yè)/共100頁(yè)兩控制、一創(chuàng)建

１）控制年負(fù)傷率２）控制年安全事故率創(chuàng)建安全文明示范崗第86頁(yè)/共100頁(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指企業(yè)及建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。每一個(gè)企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)建立健全以企業(yè)法人為第一責(zé)任人的安全保證體系，都必須建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。第87頁(yè)/共100頁(yè)1、公司一級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)

公司應(yīng)設(shè)立以法人為第一責(zé)任者分工負(fù)責(zé)的安全機(jī)構(gòu)，根據(jù)本單位的規(guī)模及職工人數(shù)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)部門(mén)并配置專職安全員。第88頁(yè)/共100頁(yè)2、工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

工程項(xiàng)目部是施工第一線的管理機(jī)構(gòu)，必須依據(jù)工程特點(diǎn)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、施工員及各工種班組的領(lǐng)班組成。工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小，配置專職安全員。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)：第89頁(yè)/共100頁(yè)

技術(shù)負(fù)責(zé)人外包單位負(fù)責(zé)人機(jī)械管理員材料員技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理作業(yè)組長(zhǎng)技術(shù)員安全員施工員副經(jīng)理