重慶工業(yè)園工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細(xì)則

**工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細(xì)則(討論稿)為了加強對本工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，明確建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量義務(wù)，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《重慶市建筑管理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工業(yè)園區(qū)實際情況，制定本實施細(xì)則。一、建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督的要求（一）建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達到下列基本要求：1、符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；2、符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；3、符合設(shè)計文件和建設(shè)工程合同的要求。（二）建設(shè)工程參與各方的基本要求：1、建設(shè)工程參與各方應(yīng)當(dāng)貫徹國家建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，并根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)和特點，健全相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理制度。2、建設(shè)工程的監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接建設(shè)工程任務(wù)。3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位和施工單位。

（三）簽訂建設(shè)工程合同的要求建設(shè)單位與監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位簽訂建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得降低對建設(shè)工程的質(zhì)量要求。對無強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同中明確所采用的標(biāo)準(zhǔn)。除前款規(guī)定外，建設(shè)工程合同中還應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量義務(wù)。（四）勘察、設(shè)計文件的要求1、勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計任務(wù)書的要求。2、勘察文件應(yīng)當(dāng)反映建設(shè)工程地質(zhì)、地形和地貌的狀況，評價準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠。3、設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、性能和質(zhì)量要求，但不得強行指定生產(chǎn)廠家；施工圖紙應(yīng)當(dāng)與其他設(shè)計文件相配套，標(biāo)注的說明應(yīng)當(dāng)清晰、完整。（五）材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量基本要求1、符合國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2、符合產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)；3、符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；4、符合設(shè)計文件中注明的產(chǎn)品規(guī)格和性能；5、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。（六）檢測單位的資質(zhì)條件和檢測要求1、建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位（以下簡稱檢測單位）應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)部、市建委、市技術(shù)監(jiān)督局或者建設(shè)部、市建委、市技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的機構(gòu)進行資質(zhì)審核合格后，方可承擔(dān)建設(shè)工程的質(zhì)量檢測任務(wù)。2、檢測單位應(yīng)當(dāng)按其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量檢測任務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出具的檢測報告、鑒定報告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。（七）參建各方人員配備要求參與工程建設(shè)的施工單位、監(jiān)理單位須按規(guī)定配備專業(yè)的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人。二、建設(shè)工程質(zhì)量的核驗監(jiān)督（一）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督備案建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前5日，向園區(qū)管委會規(guī)建處報送質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)，并提交相關(guān)資料（詳見附件1）。（二）建設(shè)工程參與各方開工前的義務(wù)1、建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前履行下列義務(wù)：（1）根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)和規(guī)模配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員；（2）組織勘察單位、設(shè)計單位、施工單位進行設(shè)計交底和施工圖紙會審。2、施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前履行下列義務(wù)：（1）建立施工管理組織，并配備相應(yīng)的技術(shù)和質(zhì)量管理人員；（2）按照設(shè)計文件規(guī)定的質(zhì)量要求編制施工方案；（3）按照施工方案明確對施工人員的技術(shù)要求；（4）落實建設(shè)工程的其他質(zhì)量保證條件。（三）建設(shè)工程開工前的監(jiān)督管理園區(qū)規(guī)建處在建設(shè)工程開工前行使下列監(jiān)督職權(quán)：由鴻莊公司工程部抽調(diào)人員與園區(qū)規(guī)建處工作人員組成質(zhì)量監(jiān)督組。1、質(zhì)量監(jiān)督組對擬實施項目的監(jiān)理單位、施工單位的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍進行復(fù)核；2、質(zhì)量監(jiān)督組編制建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，并通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位。（四）建設(shè)工程參與各方在施工中的義務(wù)1、施工單位在建設(shè)工程施工中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范性文件、設(shè)計文件和建設(shè)工程合同組織施工，禁止以假充真、以次充好、偷工減料、粗制濫造。除前款規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）對進入施工現(xiàn)場的建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證進行核查。（2）對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備作進場試驗；按規(guī)定需由檢測單位檢測或者鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托檢測單位檢測或者鑒定并出具檢測報告或者鑒定報告。（3）根據(jù)施工狀況需對設(shè)計文件作變更的，應(yīng)當(dāng)及時會同勘察單位、設(shè)計單位進行變更。（4）執(zhí)行施工規(guī)范和技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)，做好工序控制和質(zhì)量檢測。（5）隱蔽工程完工后，及時通知建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位進行驗收。2、建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位在建設(shè)工程施工中，應(yīng)當(dāng)按照施工進度對建設(shè)工程的質(zhì)量進行跟蹤檢查。隱蔽工程經(jīng)驗收合格的，建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署有關(guān)證明。（五）園區(qū)規(guī)建處質(zhì)量監(jiān)督組在建設(shè)工程施工中的監(jiān)督管理1、按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計劃進行質(zhì)量抽查、測試和核驗，填寫質(zhì)量監(jiān)督記錄；2、檢查施工單位技術(shù)操作人員的資質(zhì)和合格證明；3、核查勘察單位、設(shè)計單位和施工單位與其資質(zhì)等級相應(yīng)的質(zhì)量保證條件。4、對不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，或者在抽查、測試和核驗中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量嚴(yán)重不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可責(zé)令施工單位進行整改或者暫停施工。（六）建設(shè)工程質(zhì)量的中間核驗建設(shè)工程的基礎(chǔ)分部、結(jié)構(gòu)分部或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計劃確定的主要施工階段完工后，施工單位須提前2個工作日向園區(qū)規(guī)建處申請建設(shè)工程質(zhì)量的中間核驗。未經(jīng)園區(qū)規(guī)建處中間核驗或者中間核驗為不合格的建設(shè)工程，施工單位不得進行下道工序施工。（七）建設(shè)工程的專項驗收建設(shè)工程施工完畢，資料配備齊備，建設(shè)單位組織相關(guān)區(qū)相關(guān)職能部門和園區(qū)規(guī)建處進行規(guī)劃、環(huán)保、消防、人防、防雷、節(jié)能、檔案等專項驗收。（八）建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗收建設(shè)工程按設(shè)計文件和建設(shè)工程合同規(guī)定的要求竣工后，經(jīng)初步驗收合格，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位向區(qū)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和園區(qū)規(guī)建處申請建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗收，并提交下列有關(guān)質(zhì)量狀況的資料：1、勘察、設(shè)計文件和建設(shè)工程竣工圖；2、建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證；3、建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進場試驗合格的檢測報告或者鑒定報告；4、隱蔽工程驗收合格的證明；5、建設(shè)工程質(zhì)量中間核驗合格的證明；6、與建設(shè)工程質(zhì)量狀況有關(guān)的其他技術(shù)資料。三、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督落實到位的各項保障措施（一）經(jīng)濟措施1、鴻業(yè)公司作為建設(shè)業(yè)主實施的園區(qū)建設(shè)項目，在合同簽訂時將工程質(zhì)量作為合同內(nèi)容的必要條款，在條款中明確如若被市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門或園區(qū)規(guī)建處檢查發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不符合要求并被通報的，鴻業(yè)公司將依據(jù)合同對施工單位處理２000-5000元/次的罰款。2、所有納入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目竣工驗收須經(jīng)園區(qū)規(guī)建處簽字確認(rèn)，作為項目結(jié)算的必備前提。（二）組織措施１、質(zhì)量監(jiān)督組檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不和符合要求的部位經(jīng)兩次整改仍不符合要求的，責(zé)令項目實施單位更換相關(guān)責(zé)任人。2、質(zhì)量監(jiān)督組在檢查過程中發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)質(zhì)量規(guī)定的作出限期整改要求，不按要求進行整改影響下道工序施工的或帶來安全隱患的進行停工整改。3、納入園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目，項目竣工驗收未經(jīng)規(guī)建處確認(rèn)合格的，不得辦理工程結(jié)算。附件1：建設(shè)工程安全管理備案書工程名稱：建設(shè)單位：建筑施工企業(yè)：安全管理部門：年月日填表須知1、本表由建設(shè)單位填寫，一式兩份；2、所填寫內(nèi)容必須真實準(zhǔn)確；3、填寫時一律采用藍(lán)、黑墨水書寫，字跡清楚工整，若有更改必須蓋校正章；4、各參建單位必須加蓋公章，法人代表人必須簽字；5、工程有關(guān)各方及各方有關(guān)人員發(fā)生變化必須書面通知監(jiān)督機構(gòu)。一、工程概況工程名稱建設(shè)地址勘察單位設(shè)計單位施工圖審查單位建設(shè)單位施工單位監(jiān)理單位總建設(shè)面積（m2）總投資（萬元）單項工程名稱建筑面積（m2）建筑結(jié)構(gòu)層數(shù)高度合同開工日期合同竣工日期二、工程質(zhì)量監(jiān)督呈報資料目錄序號資料名稱份數(shù)備注一施工圖1份原件（經(jīng)審查并加蓋審查章的圖紙）施工圖審查意見書1份原件或復(fù)印件（復(fù)印件加蓋建設(shè)單位鮮章）施工圖審查備案登記表1份二設(shè)計合同、監(jiān)理合同、施工合同、勘察報告審查意見書1份三單位資質(zhì)證書監(jiān)理、施工（包括總包和分包）單位資質(zhì)證書（副本）各1份復(fù)印件（加蓋被復(fù)印單位鮮章）個人崗位證書施工單位項目經(jīng)理1份項目技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書1份施工員、質(zhì)檢員、資料員監(jiān)理單位重慶市項目總監(jiān)理工程師證書1份提供復(fù)印件（復(fù)印件加蓋被復(fù)印單位鮮章）監(jiān)理工程師崗位證書1份監(jiān)理員證書或技術(shù)職稱證書1份復(fù)印件（加蓋被復(fù)印單位鮮章）工程名稱職務(wù)姓名聯(lián)系方式是否承擔(dān)技術(shù)資料簽字本人簽字現(xiàn)場代表（單位公章）法定人代表人：（簽字）三、建設(shè)工程參建單位有關(guān)人員登記表建設(shè)單位管理人員登記表勘察單位有關(guān)人員登記表工程名稱職務(wù)姓名聯(lián)系方式崗位證書名稱及證書號是否承擔(dān)技術(shù)資料簽字本人簽字現(xiàn)場代表（單位公章）法定人代表人：（簽字）設(shè)計單位有關(guān)人員登記表工程名稱職務(wù)姓名聯(lián)系方式崗位證書名稱及證書號是否承擔(dān)技術(shù)資料簽字本人簽字項目負(fù)