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綜合事務(wù)部管理制度二〇一九年十二月第一章工作職責(zé)綜合事務(wù)部主要負(fù)責(zé)集團(tuán)公司日常行政事務(wù)協(xié)調(diào)、后勤保障、綜治維穩(wěn)、文化宣傳、資料檔案管理與保密工作:一、公司事務(wù)綜合協(xié)調(diào),政務(wù)、商務(wù)接洽。二、公司會議會務(wù),包括會前通知、會場布置、會議議程資料收集準(zhǔn)備、會議記錄、會后會議紀(jì)要印發(fā)。三、后勤管理四、綜合事務(wù)部管理制度本文內(nèi)容:綜合事務(wù)部管理制度(草稿)二〇一九年十二月第一章工作職責(zé)綜合事務(wù)部主要負(fù)責(zé)集團(tuán)公司日常行政事務(wù)協(xié)調(diào)、后勤保障、綜治維穩(wěn)、文化宣傳、資料檔案管理與保密工作:一、公司事務(wù)綜合協(xié)調(diào),政務(wù)、商務(wù)接洽。二、公司會議會務(wù),包括會前通知、會場布置、會議議程資料收集準(zhǔn)備、會議記錄、會后會議紀(jì)要印發(fā)。三、后勤管理四、公務(wù)用車管理五、資產(chǎn)、用具、用品、設(shè)施設(shè)備采購管理六、計算機(jī)、服務(wù)器及其軟硬件維護(hù)管理,集團(tuán)辦公自動化和信息化安全管理。七、值班安排管理八、綜治維穩(wěn)九、文化宣傳十、文電收發(fā)管理。十一、政務(wù)信息交換與發(fā)布。十二、公司公章、證照管理。第二章公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度一、公文收文(一)凡發(fā)、報集團(tuán)公司的各類文件、外來文電、信函,包括上級黨委、政府電子公文交換平臺、業(yè)務(wù)單位、屬下企業(yè)、郵政等渠道送來的各種文電、信函,按“一個窗口受理、一個窗口出文”的原則。收文的處理程序:公文簽收、登記、編號、擬辦、送批、承辦、催辦、用印和歸檔。(二)各部室原則上不直接受理公文。各部室自行收到的公文、外出開會領(lǐng)取的公文,一律先交到綜合事務(wù)部按公文性質(zhì)類別登記編號后,按程序辦理。(三)完備文件收發(fā)登記。建立完善文件收發(fā)登記簿,登記時要將公文標(biāo)題、密級、收發(fā)文字號、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、主送機(jī)關(guān)、份數(shù)、緩急程度、收文日期及辦理情況逐項填寫清楚,便于跟蹤、查找、催辦和統(tǒng)計。二、公文分辦(一)文、電分為急件、必讀件和參閱件送領(lǐng)導(dǎo)批示或傳閱。收文原則上當(dāng)天擬辦呈送,最遲不得超過48小時;急件必須即收即送達(dá)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),不得延誤,并按領(lǐng)導(dǎo)指示立即辦理。一般情況下,此過程不得超過5小時(特提件3小時)。收文時已延誤的應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)。(二)及時送擬辦、呈批。呈辦文件原則按領(lǐng)導(dǎo)排序逐級依次呈批,或根據(jù)來件內(nèi)容送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。需傳閱處理的文件統(tǒng)一由綜合事務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)閱批,然后按領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)有關(guān)部門或人員辦理。三、辦理跟進(jìn)(一)承辦和催辦文件。隨時掌握文件運(yùn)轉(zhuǎn)速度和跟蹤文件的去向。各部門批定專人簽收閱辦文件,并及時閱讀,不得積壓。閱文后要在傳閱箋上簽名,及時退回綜合部。密級文件必須在下班前送回綜合部保管。一般性文件不得超過3天,如不能及時退回,應(yīng)在傳閱箋上注明延誤原因。(二)文件辦結(jié)反饋。領(lǐng)導(dǎo)批示送有關(guān)單位辦理的,要做好跟蹤和及時反饋,堅持每星期清理、催辦一次。個別需較長時間辦理的文件,也要視情況及時催辦。批辦件辦結(jié)后,必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報辦結(jié)情況。需辦發(fā)文的來文轉(zhuǎn)入發(fā)文處理。四、公文歸檔(一)開會帶回材料和已辦理完畢的文件,承辦人應(yīng)及時告知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和綜合部;并及時退回綜合部保管,按規(guī)定清理、清退和歸檔。(二)需借用的文件,應(yīng)辦理借用手續(xù)并按時歸還。(三)部內(nèi)形成的文件或需轉(zhuǎn)發(fā)上級組織部門的文件,經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,根據(jù)內(nèi)容在發(fā)文登記簿上按順序編發(fā)文字號,并按發(fā)文范圍和保密規(guī)定發(fā)放。郵寄或掛號需登記?!叭堋蔽募?yīng)通過機(jī)要渠道傳遞,確保文件安全不泄密。(四)“三密”文件和開會帶回有關(guān)材料,由綜合部收文管理和負(fù)責(zé)傳遞,以確保文件安全。密級文件未經(jīng)允許,不得抄錄、復(fù)制,確需留存的有關(guān)業(yè)務(wù)性文件,如需復(fù)制,先填寫《文件復(fù)印登記表》,經(jīng)部室領(lǐng)導(dǎo)審批后,統(tǒng)一由綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)復(fù)制、登記。復(fù)制的文件與正式文件同樣管理。(五)凡注明要收回的會議文件、討論稿、征求意見稿,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)收回,經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)后歸檔或銷毀。(六)按規(guī)定對密級文件進(jìn)行清理、清退和銷毀。要定期清查,按時清退。銷毀密級文件時,必須嚴(yán)格履行登記手續(xù),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由兩人以上監(jiān)銷,保證不丟失、不漏銷,個人不得擅自銷毀文件。工作人員調(diào)離崗位時,要將本人保管、借用的文件及時移交、清退。(七)在閱件過程中,由于未及時辦理或漏辦、壓誤而影響工作的,要追究當(dāng)事人或承辦人的責(zé)任。在文件辦理過程中,如出現(xiàn)失誤或“三密”文丟失的事件,要及時采取相應(yīng)措施,將影響和損失降到最低限度,并視具體情況,按保密紀(jì)律追究當(dāng)事人的責(zé)任。五、公文承辦(一)公文運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,需交部室立即辦理的公文,遇領(lǐng)導(dǎo)出差或者其他原因未能批閱公文時,可由綜合事務(wù)部經(jīng)理交由相關(guān)部室辦理,事后再交領(lǐng)導(dǎo)履行補(bǔ)簽手續(xù)。需由領(lǐng)導(dǎo)立即做出明確批示的,原則上應(yīng)由綜合事務(wù)部經(jīng)理電話請示,并將領(lǐng)導(dǎo)意見記錄附上后,交相關(guān)部室辦理,事后再交領(lǐng)導(dǎo)履行補(bǔ)簽手續(xù)。(二)承辦部室收到綜合事務(wù)部分辦的公文后,應(yīng)進(jìn)行登記,及時辦理,不得拖延積壓,同時填寫《事項處理表》作為辦結(jié)存檔。對有其他時限要求的,印在要求的時限內(nèi)辦結(jié)。(三)對于辦理文件,原則上應(yīng)在三天內(nèi)形成擬辦意見報領(lǐng)導(dǎo)審示。六、公文擬稿(一)涉及業(yè)務(wù)的文件由承辦部室負(fù)責(zé)擬稿,各部室經(jīng)理或負(fù)責(zé)人要對本部室承辦的擬草文稿進(jìn)行嚴(yán)格核稿。經(jīng)部室負(fù)責(zé)人審閱發(fā)文稿,應(yīng)當(dāng)做到符合法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定、政策,依據(jù)充分、建議措施可行、處置方案得當(dāng)、敘述清晰有條理、用詞準(zhǔn)確規(guī)范、表態(tài)意見適度。(二)承辦部室完成文稿的擬草并送分管領(lǐng)導(dǎo)審查后,由部室經(jīng)理或負(fù)責(zé)人送董事長審定簽發(fā)。七、公文簽發(fā)(一)公文呈領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)后,由綜合事務(wù)部按照公文行文規(guī)則、公文格式等有關(guān)要求和編排文(函)號,對文稿進(jìn)行排版,并打印成正式文(函)件,然后蓋章、登記、發(fā)文、存檔。(二)公文印制過程中,承辦部室應(yīng)派員進(jìn)行校對。校對人員要嚴(yán)格通校文字、標(biāo)點,做到準(zhǔn)確無誤。(三)所有以集團(tuán)公司名義印發(fā)的公文,由董事長簽發(fā)后,統(tǒng)一由綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)編號及加蓋公章。綜合事務(wù)部要按照集團(tuán)公司的印章管理有關(guān)規(guī)定及公文需要分?jǐn)?shù)嚴(yán)格蓋印。八、公文督辦由綜合事務(wù)部根據(jù)公文的緩急程度、承辦時限要求,進(jìn)行督促檢查,對重要公文進(jìn)行重點跟蹤督辦。第三章檔案管理制度一、集團(tuán)公司檔案和檔案工作實行集中統(tǒng)一管理,由集團(tuán)公司綜合事務(wù)部負(fù)責(zé);集團(tuán)公司內(nèi)設(shè)檔案室,配備兼職檔案員。綜合事務(wù)部應(yīng)逐步完善檔案制度,確保檔案安全和方便利用,采取科學(xué)手段,逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。二、本規(guī)定所稱的檔案是指過去和現(xiàn)在的集團(tuán)公司各級部室及員工從事業(yè)務(wù)、經(jīng)營、企業(yè)管理、公關(guān)宣傳等活動中所直接形成對企業(yè)有保存價值的各種文字、合同、圖表、賬冊、憑證、報表、技術(shù)資料、電腦盤片、聲像、膠卷、榮譽(yù)實物、證件等不同形式的歷史記錄。上述資料必須收集整理立卷,除財務(wù)的資料(賬冊、報表、憑證等)由財務(wù)部自行整理歸檔保存,人事檔案由人力資源部歸檔保存。三、各部室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。四、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)簽“閱辦”文件的,閱辦部室留文件復(fù)印件1份;集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)簽“閱知”的文件,則需閱知人員閱后簽名即可。五、檔案整理方法以問題特征為主,立小卷,一事一卷。同時根據(jù)分類和成立時間整理。六、檔案管理(一)屬于集團(tuán)公司保管的檔案:各部室做好平時文件的預(yù)立卷工作,并在事件結(jié)束后需歸檔的預(yù)立卷的文件整理移交綜合事務(wù)部保管,任何人不得據(jù)為己有,部室因業(yè)務(wù)需要可留復(fù)印件,集團(tuán)公司文書檔案立卷歸檔工作應(yīng)于翌年六月底完成。(二)屬部室保管的檔案:各部室在每年的三月底前將整理完畢的本部室上一年度檔案總目錄、預(yù)立卷材料目錄交綜合事務(wù)部。(三)人事檔案由人力資源部按照人事檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理歸檔。七、綜合事務(wù)部根據(jù)各部室和各部室上報的檔案總目錄、預(yù)立卷材料和目錄,進(jìn)行定期或不定期的檢查,監(jiān)督各部室檔案的管理工作。八、員工不得隨意外帶有關(guān)集團(tuán)公司重要的文件材料,確因工作需要外帶,需辦理檔案外借手續(xù),經(jīng)綜合事務(wù)部核準(zhǔn)后,方可帶出,用畢即歸還。因工作需要,需外帶重要文件材料的復(fù)印件的,辦理復(fù)印件領(lǐng)取手續(xù),經(jīng)綜合部核準(zhǔn)后,方可帶出。九、各部室應(yīng)盡量采用電腦管理和工作,便于業(yè)務(wù)資料的數(shù)字化處理和保存。第四章檔案保密制度一、總則(一)為保守集團(tuán)公司秘密,維護(hù)集團(tuán)公司權(quán)益,特制定本制度。(二)集團(tuán)公司秘密是關(guān)系企業(yè)權(quán)力和利益,依照特定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。(三)集團(tuán)公司各職能部室、下屬企業(yè)以及全體員工都有保守公司秘密的義務(wù)。(四)集團(tuán)公司保密工作,實行既確保秘密又便利工作的方針。(五)對保守、保護(hù)集團(tuán)公司秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的部室或職員實行獎勵。二、保密范圍(一)集團(tuán)公司尚未付諸實施的經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營方向、經(jīng)營規(guī)劃、經(jīng)營項目及重大決策。(二)集團(tuán)公司界定為保密文件的各類合同、協(xié)議、意向書、招投標(biāo)書、可行性報告、重要會議記錄等資料。(三)集團(tuán)公司財務(wù)預(yù)決算報告及各類財務(wù)報表、統(tǒng)計報表。(四)集團(tuán)公司所掌握的尚未進(jìn)入市場或尚未公開的各類信息。(五)其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為保密的內(nèi)容。三、保密級別根據(jù)秘密重要性及泄露后可能造成的影響嚴(yán)重程度,集團(tuán)公司秘密可分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級,具體規(guī)定如下:(一)絕密指極為重要的公司秘密,泄露會使集團(tuán)公司權(quán)利和利益遭受到特別嚴(yán)重的損失;(二)機(jī)密是重要的公司秘密,泄露會使集團(tuán)公司的權(quán)利和利益遭受嚴(yán)重的損失;(三)秘密是一般的公司秘密,泄露會使集團(tuán)公司的權(quán)利和利益受到損害;四、保密措施屬于集團(tuán)公司秘密的文件、資料應(yīng)當(dāng)依據(jù)本制度規(guī)定標(biāo)明密級,并按照集團(tuán)公司文件管理規(guī)定確定保存期限,保密期屆滿,自動解密。(一)對于密級文件、資料和其他物品,必須采取以下保密措施:1.未經(jīng)董事長批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄。2.收發(fā)、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔(dān)任,并采取必要的安全措施。3.在保密室保存。(二)在對外交往合作中,需要提供集團(tuán)公司秘密事項的應(yīng)當(dāng)事先報請董事長簽批。(三)具有屬于集團(tuán)公司秘密內(nèi)容的會議和其他活動,主板部室應(yīng)采取下列保密措施:1.選擇具備保密條件的會議場所;2.根據(jù)工作需要,限定參加會議人員的范圍,對參加涉及密級事項會議的人員予以指定。3.依照保密規(guī)定使用會議設(shè)備和管理會議文件;4.確定會議內(nèi)容是否傳達(dá)及傳達(dá)范圍。(四)不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露公司秘密,不準(zhǔn)在公共場所談?wù)摷瘓F(tuán)公司秘密,不準(zhǔn)通過其他方式傳遞集團(tuán)公司秘密。(五)各部室涉密U盤、移動硬盤等存儲設(shè)備要指定專人保管,其資料保存、使用具有唯一性,如發(fā)生泄露,將追究個人責(zé)任。五、責(zé)任與處罰對違反本制度的員工,可視情節(jié)輕重,分別給予教育、經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分。情節(jié)特別嚴(yán)重的,集團(tuán)公司將依法追究其刑事責(zé)任。第五章信息安全管理制度一、計算機(jī)設(shè)備管理(一)計算機(jī)使用部門要保持清潔、安全、良好的計算機(jī)設(shè)備工作環(huán)境,禁止在計算機(jī)應(yīng)用環(huán)境中放置易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、強(qiáng)磁性等有害計算機(jī)設(shè)備安全的物品。(二)非本單位技術(shù)人員對我單位的設(shè)備、系統(tǒng)等進(jìn)行維修、維護(hù)時,必須由本單位相關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場全程監(jiān)督。計算機(jī)設(shè)備送外維修,必須經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。(三)嚴(yán)格遵守計算機(jī)設(shè)備使用、開機(jī)、關(guān)機(jī)等安全操作規(guī)程和正確的使用方法。任何人不允許帶電插拔計算機(jī)外部設(shè)備接口,計算機(jī)出現(xiàn)故障時應(yīng)及時向信息中心報告,不允許私自處理或找非本單位技術(shù)人員進(jìn)行維修及操作。二、操作員安全管理制度(一)操作代碼是進(jìn)入各類應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作、分級對數(shù)據(jù)存儲進(jìn)行控制的代碼。代碼設(shè)置根據(jù)不同應(yīng)用系統(tǒng)的要求及崗位職責(zé)而設(shè)置。(二)系統(tǒng)管理操作代碼的設(shè)置與管理1.系統(tǒng)管理操作代碼必須經(jīng)過經(jīng)營管理者授權(quán)取得;2.系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)各項應(yīng)用系統(tǒng)的環(huán)境生成、維護(hù),負(fù)責(zé)故障恢復(fù)等管理及維護(hù);3.系統(tǒng)管理員對業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、故障恢復(fù)等操作,必須由其上級授權(quán);4.系統(tǒng)管理員不得使用他人操作代碼進(jìn)行業(yè)務(wù)操作;5.系統(tǒng)管理員調(diào)離崗位,上級管理員(或相關(guān)負(fù)責(zé)人)應(yīng)及時注銷其代碼并生成新的系統(tǒng)管理員代碼;(三)一般代碼的設(shè)置與管理1.一般操作碼由系統(tǒng)管理員根據(jù)各類應(yīng)用系統(tǒng)操作要求生成,操作用戶應(yīng)按一戶一碼設(shè)置。2.操作員不得使用他人代碼進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。3.操作員調(diào)離崗位,系統(tǒng)管理員應(yīng)及時注銷其代碼并生成新的操作員代碼。三、密碼與權(quán)限管理制度(一)密碼設(shè)置應(yīng)具有安全性、保密性,不能使用簡單的代碼和標(biāo)記。密碼是保護(hù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全的控制代碼,也是保護(hù)用戶自身權(quán)益的控制代碼。密碼分設(shè)為用戶密碼和操作密碼,用戶密碼是登陸系統(tǒng)時所設(shè)的密碼,操作密碼是進(jìn)入各應(yīng)用系統(tǒng)的操作員密碼。密碼設(shè)置不應(yīng)是名字、生日,重復(fù)、順序、規(guī)律數(shù)字等容易猜測的數(shù)字和字符串;(二)密碼應(yīng)定期修改,間隔時間不得超過一個月,如發(fā)現(xiàn)或懷疑密碼遺失或泄露應(yīng)立即修改,并在相應(yīng)登記簿記錄用戶名、修改時間、修改人等內(nèi)容。(三)服務(wù)器、路由器等重要設(shè)備的超級用戶密碼由運(yùn)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定專人(不參與系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)的人員)設(shè)置和管理,并由密碼設(shè)置人員將密碼裝入密碼信封,在騎縫處加蓋個人名章或簽字后交給密碼管理人員存檔并登記。如遇特殊情況需要啟用封存的密碼,必須經(jīng)過相關(guān)部門負(fù)責(zé)人同意,由密碼使用人員向密碼管理人員索取,使用完畢后,需立即更改并封存,同時在密碼管理登記簿中登記。四、數(shù)據(jù)安全管理制度(一)存放備用數(shù)據(jù)的介質(zhì)必須具有明確的標(biāo)識。備份數(shù)據(jù)必須異地存放,并明確落實異地備份數(shù)據(jù)的管理職責(zé)。(二)注意計算機(jī)重要信息資料和數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)的存放、運(yùn)輸安全和保密管理,保障儲存介質(zhì)的物理安全;(三)任何非應(yīng)用性業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的使用及存放數(shù)據(jù)的設(shè)備或介質(zhì)的調(diào)拔、轉(zhuǎn)讓、廢棄或銷毀必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行逐級審批,以保證備份數(shù)據(jù)安全完整。(四)數(shù)據(jù)恢復(fù)前,必須對原環(huán)境的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,防止有用數(shù)據(jù)的丟失。數(shù)據(jù)恢復(fù)過程中要嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)恢復(fù)手冊執(zhí)行,出現(xiàn)問題時由技術(shù)部門進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)支持。數(shù)據(jù)恢復(fù)后,必須進(jìn)行驗證、確認(rèn),確保數(shù)據(jù)恢復(fù)的完整性和可用性。(五)數(shù)據(jù)清理前必須對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,在確認(rèn)備份正確后方可進(jìn)行清理操作。歷次清理前的備份數(shù)據(jù)要根據(jù)備份策略進(jìn)行定期保存或永久保存,并確保可以隨時使用。數(shù)據(jù)清理的實施應(yīng)避開業(yè)務(wù)高峰期,避免對聯(lián)機(jī)業(yè)務(wù)運(yùn)行造成影響。(六)需要長期保存的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)管理部門需與相關(guān)部門制定轉(zhuǎn)存方案,根據(jù)轉(zhuǎn)存方案和查詢使用方法要在介質(zhì)有效期內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)存,防止存儲介質(zhì)過期失效,通過有效的查詢、使用方法保證證數(shù)據(jù)的完整性和可用性。轉(zhuǎn)存的數(shù)據(jù)必須有詳細(xì)的文檔記錄。(七)非本單位技術(shù)人員對本公司的設(shè)備、系統(tǒng)等進(jìn)行維修、維護(hù)時,必須由本公司相關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場全程監(jiān)督。計算機(jī)設(shè)備送外維修,須經(jīng)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。送修前,需將設(shè)備存儲介質(zhì)內(nèi)應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)等涉經(jīng)營管理的信息備份后刪除,并進(jìn)行登記。對修復(fù)的設(shè)備,設(shè)備維修人員應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行驗收、病毒檢測和登記。(八)管理部門應(yīng)對報廢設(shè)備中存有的程序、數(shù)據(jù)資料進(jìn)行備份后清除`并要善處理廢棄無用的資料和介質(zhì),防止泄密。(九)運(yùn)行維護(hù)部門需指定專人負(fù)責(zé)計算機(jī)病毒的防范工作,建立本單位的計算機(jī)病毒防治管理制度,經(jīng)常進(jìn)行計算機(jī)病毒檢查,發(fā)現(xiàn)病毒及時清除。(十)營業(yè)用計算機(jī)未經(jīng)有關(guān)部門允許不準(zhǔn)安裝其它軟件、不準(zhǔn)使用來歷不明的載體(包括軟盤、光盤、移動硬盤等)。五、機(jī)房管理(一)進(jìn)入主機(jī)房至少應(yīng)當(dāng)有兩人在場,并登記“機(jī)房出入管理登記簿″,記錄出入機(jī)房時間、人員和操作內(nèi)容。(二)綜合部門人員進(jìn)入機(jī)房必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可,其他人員進(jìn)入機(jī)房必須經(jīng)綜合部門領(lǐng)導(dǎo)許可,并有有關(guān)人員陪同。值班人員必須如實記錄來訪人員名單、進(jìn)出機(jī)房時間、來訪內(nèi)容等。非綜合部工作人員原則上不得進(jìn)入中心對系統(tǒng)進(jìn)行操作。如遇特殊情況必須操作時,經(jīng)綜合部經(jīng)理批準(zhǔn)同意后在有關(guān)人員監(jiān)督下進(jìn)行。對操作內(nèi)容進(jìn)行記錄,由操作人和監(jiān)督人簽字后備查。(三)保持機(jī)房整齊清潔,各種機(jī)器設(shè)備按維護(hù)計劃定期進(jìn)行保,保持清潔光亮。(四)工作人員進(jìn)入機(jī)房必須更換干凈的工作服和拖鞋。(五)機(jī)房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、吃東西、會客、聊天等。不得進(jìn)行與業(yè)務(wù)無關(guān)的活動。嚴(yán)禁攜帶液體和食品進(jìn)入機(jī)房,嚴(yán)禁攜帶與上機(jī)無關(guān)的物品,特別是易燃、易爆、有腐蝕等危險品進(jìn)入機(jī)房。(六)機(jī)房工作人員嚴(yán)禁違章操作,嚴(yán)禁私自將外來軟件帶入機(jī)房使用。(七)嚴(yán)禁在通電的情況下拆卸,移動計算機(jī)等設(shè)備和部件。(八)定期檢查機(jī)房消防設(shè)備器材。(九)機(jī)房內(nèi)不準(zhǔn)隨意丟棄儲蓄介質(zhì)和有關(guān)業(yè)務(wù)保密數(shù)據(jù)資料,對廢棄儲蓄介質(zhì)和業(yè)務(wù)保密資料要及時銷毀(碎紙),不作為普通垃圾處理。嚴(yán)禁機(jī)房內(nèi)的設(shè)備、儲蓄介質(zhì)、資料、工具等私自出借或帶出。(十)主機(jī)設(shè)備主要包括:服務(wù)器和業(yè)務(wù)操作用PC機(jī)等。在計算機(jī)機(jī)房中要保持恒溫、恒濕、電壓穩(wěn)定,做好靜電防護(hù)和防塵等項工作,保證主機(jī)系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。服務(wù)器等所在的主機(jī)要實行嚴(yán)格的門禁管理制度,及時發(fā)現(xiàn)和排除主機(jī)故障,根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用要求及運(yùn)行操作規(guī)范,確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常工作。(十一)定期對空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行的各項性能指標(biāo)(如風(fēng)量、溫升、濕度、潔凈度、溫度上升率等)進(jìn)行測試,并做好記錄,通過實際測量各項參數(shù)發(fā)現(xiàn)問題及時解決,保證機(jī)房空調(diào)的正常運(yùn)行。(十二)計算機(jī)機(jī)房后備電源(UPS)除了電池自動檢測外,每年必須充放電一次到兩次。第六章文化宣傳制度一、總則(一)為了進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司宣傳工作,增強(qiáng)宣傳工作時效性、針對性、規(guī)范性,及時反映公司工作開展情況,加強(qiáng)對外宣傳力度,更好地為各級領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供服務(wù),特制定本辦法。(二)集團(tuán)公司宣傳工作包括內(nèi)部宣傳和外部宣傳,內(nèi)部宣傳載體主要有公司簡報、宣傳欄等形式。外部宣傳主要通過各種媒體對集團(tuán)公司進(jìn)行宣傳。(三)宣傳工作宗旨:展示各項工作成就,挖掘特色亮點工作,提供科學(xué)決策依據(jù),樹立企業(yè)良好形象。(四)宣傳工作的原則與要求:全面、準(zhǔn)確、及時、實事求是,亮點突出。二、工作機(jī)構(gòu)(一)各部室兼職宣傳人員和綜合事務(wù)部相關(guān)人員組成。綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)日常文化宣傳工作和集團(tuán)公司文體活動的籌備組織。集團(tuán)公司各部室要加強(qiáng)對宣傳工作的重視,設(shè)置兼職的宣傳工作專員,負(fù)責(zé)將部室內(nèi)部稿件校稿、收集、整理和報送工作。(二)各部室主要履行以下職責(zé):1.建立健全渠道暢通、反應(yīng)靈敏的宣傳網(wǎng)絡(luò),做好新聞素材的收集、篩選、加工、傳遞和反饋等日常工作;2.開展工作調(diào)查研究,針對本部室在發(fā)展創(chuàng)新中的新情況、新問題、新思路、新做法,及時寫出有分析有見解的專題調(diào)研信息;3.對開展的重點工作和特色工作總結(jié)、提煉,及時寫出主題鮮明的報道。三、宣傳渠道及方式(一)集團(tuán)公司目前宣傳工作主要是內(nèi)部宣傳和外部宣傳為主,內(nèi)部宣傳是主要是通過集團(tuán)公司《工作簡報》以及創(chuàng)辦公司宣傳欄的形式進(jìn)行宣傳,主要反映的是集團(tuán)公司內(nèi)部動態(tài)、員工動態(tài)等方面的信息。外部宣傳是指通過有關(guān)媒體對外宣傳公司的企業(yè)文化、公司戰(zhàn)略等方面的信息。(二)員工投稿要如實反映集團(tuán)公司的各種動態(tài),能積極反映工在工作和生活中的各種正面思想和意識,有上進(jìn)心,能激發(fā)出部室工作的熱情,鼓勵員工之間互相學(xué)習(xí),各部室員工要保證投稿的質(zhì)量,禁止敷衍應(yīng)付。四、主要內(nèi)容(一)宣傳以為公司服務(wù)為核心、以誠實守信為重點,引導(dǎo)員工在遵守基本行為的基礎(chǔ)上,追求更高的目標(biāo)。(二)充分利用簡報、宣傳欄等及時宣傳公司領(lǐng)導(dǎo)講話、上級領(lǐng)導(dǎo)視察情況及本公司各項文體活動;及時宣傳公司最新動態(tài)及相關(guān)政策,展現(xiàn)公司積極向上精神面貌。(三)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、重大措施以及發(fā)展穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要信息的宣傳。(四)宣傳工作的導(dǎo)向性:把握正確的輿論導(dǎo)向,為公司生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,做到有利于推進(jìn)公司的發(fā)展;有利于塑造公司的形象;有利于鼓勵和激勵員工開拓進(jìn)取。(五)宣傳工作的真實性:宣傳內(nèi)容所反映的事件與數(shù)據(jù)應(yīng)與事實相符,禁止發(fā)布虛假不實報道。(六)宣傳工作的時效性:宣傳內(nèi)容應(yīng)是近期發(fā)生的事實反映或狀態(tài)描述。(七)宣傳工作的激勵性:廣泛宣傳職工為公司奉獻(xiàn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型人物和事跡,激勵職工勇于開拓創(chuàng)新的精神,打造公司形象,有利于提升公司形象,促進(jìn)公司宣傳溝通。五、實施細(xì)則(一)內(nèi)部宣傳主要以宣傳欄為主,主要登載事實簡訊、公司動態(tài),也可登載各類員工原創(chuàng)散文、隨筆等內(nèi)容。內(nèi)容由綜合事務(wù)部篩選后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。(二)外部宣傳是通過有關(guān)媒體進(jìn)行宣傳。要保證信息的時效性和有效性。做好公司對外宣傳的平臺作用。在重大節(jié)日、紀(jì)念日和公司重大事件發(fā)生時,及時對公司進(jìn)行宣傳,為公司樹立良好的形象。(三)公司宣傳欄由綜合事務(wù)部整理相關(guān)資料,編輯審核后發(fā)表。公司動態(tài)和涉及到公司重大問題的報道由綜合事務(wù)部整理后,報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后方可發(fā)表。(四)綜合事務(wù)部要及時收集和整理相關(guān)信息,將相關(guān)信息報送給各類媒體。同時在公司重大活動、慶典或相關(guān)紀(jì)念日時,要及時報道,做好相關(guān)的宣傳。(五)對涉及到公司經(jīng)營、開發(fā)和市場方面的敏感信息,公司員工應(yīng)做好保密工作,綜合事務(wù)部在審核稿件時要做好把關(guān)作用,不得將上述信息在未經(jīng)允許的情況下登載在宣傳欄上。第七章物資采購領(lǐng)用管理制度一、易耗辦公用品的采購,應(yīng)進(jìn)行多方比較,保證性價比和質(zhì)量,擇優(yōu)選用,合理開支。二、每月月初對辦公用品的庫存進(jìn)行清算統(tǒng)計。三、辦公用品購置應(yīng)遵循以下程序:每月26號前各部室將所需辦公用品報至綜合事務(wù)部,綜合事務(wù)部根據(jù)各部室的需求計劃和月末辦公用品清算單中的物品實際庫存和用量,編制采購計劃表,經(jīng)綜合事務(wù)部經(jīng)理批準(zhǔn)后方可采購。原則上每月采購一次,對急用品的采購,可根據(jù)具體實際進(jìn)行靈活處理,但必須經(jīng)過綜合事務(wù)部經(jīng)理批準(zhǔn)。四、根據(jù)物品所屬類別,對辦公用品進(jìn)行及時出入庫登記,注明名稱、數(shù)量、出入庫時間等做到賬物相符。五、各部室申領(lǐng)的辦公用品需及時發(fā)放,并做好填表記錄。第八章值班值守制度一、值班安排工作及值班人員職責(zé)值班安排工作由安全員負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)安排日常及節(jié)假日值班工作,切實做好集團(tuán)公司的安全工作。(一)值班人員的職責(zé)1.值班值宿人員必須按時到崗,并由本人簽到。不準(zhǔn)遲到、早退,不準(zhǔn)漏崗,值班值宿期間不準(zhǔn)飲酒;2.值班值宿人員必須在值班崗位值班,不得在值班期間離開崗位做其他事情;3.值班值宿人員因個人原因不能到崗者要自行安排他人頂崗,但必須是集團(tuán)公司職工;4.值班值宿人員的職責(zé):(1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理值班值宿期間公司出現(xiàn)的各種情況和問題;(2)負(fù)責(zé)對公司進(jìn)行巡查;(3)負(fù)責(zé)上級部門有關(guān)通知的接收及處理工作;(4)遇有特殊情況和重大事件要及時向值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告。5.嚴(yán)肅值班值宿紀(jì)律。對遲到上崗、缺崗和漏崗的情況,要視情況不同,給予嚴(yán)肅處理。對因缺崗、漏崗造成嚴(yán)重后果的,以工作瀆職論處,并追究當(dāng)事人的行政責(zé)任甚至法律責(zé)任。(二)周末值班。周末值班實行雙崗制,值班時要有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。值班分六、日兩天,每天分上午和下午兩班,每班由一人負(fù)責(zé);上午值班時間為08:30至11:30,下午為14:30至17:30;(三)節(jié)假日值班。凡元旦、春節(jié)及各種法定長假節(jié)日,領(lǐng)導(dǎo)實行為16小時值班制,職員實行24小時輪流值班制度,值班時要有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。第九章公務(wù)用車管理制度一、公務(wù)出行保障(一)在劃定區(qū)域內(nèi)(指市區(qū)內(nèi))進(jìn)行普通公務(wù)活動,符合以下情形的,可以安排用車。1.處理自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、安全生產(chǎn)時間、社會維穩(wěn)事件等突發(fā)事件。2.參加市委、市政府、市國資委組織的公務(wù)活動。3.傳送涉密載體。4.外出參加公務(wù)活動,需攜帶涉密載體。5.接待上級有關(guān)單位蒞汕需集團(tuán)公司陪同的活動。6.接送以集團(tuán)公司的名義邀請的專家、學(xué)者或者其他承擔(dān)重要任務(wù)的工作人員。7.執(zhí)行需要保障安全的公務(wù)活動。8.其他緊急公務(wù)、突發(fā)事件等應(yīng)急工作。(二)在劃定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公務(wù)活動,不符合第1條所規(guī)定的的公務(wù)用車使用范圍的,由出行人自行選擇出行方式。(三)在劃定區(qū)域外(本省范圍內(nèi))進(jìn)行公務(wù)活動,符合下列情況的,可安排公務(wù)用車。1.接待上級有關(guān)單位蒞汕需集團(tuán)公司陪同的活動。2.集團(tuán)公司副總(含)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出行。3.出行人數(shù)2人及以上。4.攜帶機(jī)密級以上涉密載體因公出行。(四)在劃定區(qū)域外(本省范圍內(nèi))進(jìn)行公務(wù)活動,符合第3條規(guī)定,但出現(xiàn)以下情形時,不安排定向化實物保障公務(wù)用車。1.乘坐飛機(jī)、高鐵、動車可到達(dá)的目的地。2.出行時間超過3個自然日(不含)。(五)離開本省進(jìn)行公務(wù)活動的,除相鄰省份外一般應(yīng)搭乘公共交通工具。趕相鄰省份的出行由綜合事務(wù)部參照第3條、第4條酌情安排出行方式。(六)在劃定區(qū)域外進(jìn)行公務(wù)活動,符合第3條所列情形的可由綜合事務(wù)部租賃社會化車輛,其余由出行人自行搭乘公共交通工具或駕駛個人車輛解決??沙俗w機(jī)、軌道交通等快捷交通工具的,應(yīng)盡量選擇公共交通出行。(七)租賃社會化車輛在劃定區(qū)域外進(jìn)行公務(wù)活動應(yīng)厲行節(jié)約,有效控制交通費用。租車費用累計過高時,綜合事務(wù)部應(yīng)及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告,并嚴(yán)格控制租賃范圍。(八)在劃定區(qū)域外進(jìn)行公務(wù)活動,由出行人駕駛個人車輛出行的,除按規(guī)定領(lǐng)取交通補(bǔ)貼外,所產(chǎn)生的交通費用不予報銷。二、車輛調(diào)度和使用(一)綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司所有車輛的管理工作,包括車輛調(diào)派,維修保養(yǎng),費用預(yù)算、核準(zhǔn),車輛年檢及證照管理,投保、續(xù)保與出險索賠及司機(jī)管理。(二)公務(wù)用車由綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度使用,實行申請、登記制度。原則上,保留公務(wù)用車調(diào)配使用按照申請時間的先后順序予以安排。對臨時更改出行時間、地點等出行計劃的申請,將按更改計劃的時間重新進(jìn)行調(diào)配安排。(三)工作人員因公出行需要使用公務(wù)車輛或租賃社會車輛的,應(yīng)先填寫《車輛出勤登記表》方可出行,如需提前預(yù)約用車,則需由部室經(jīng)理或負(fù)責(zé)人向綜合事務(wù)部請示;經(jīng)批準(zhǔn)視情況安排取車時間。副總(含)以上領(lǐng)導(dǎo)干部單獨出行的,由綜合事務(wù)部代為填寫《出勤登記表》并送領(lǐng)導(dǎo)本人簽名。(四)劃定區(qū)域內(nèi)的公務(wù)用車,申請人應(yīng)至少提前半個工作日申請;劃定區(qū)域以外的公務(wù)用車,申請人應(yīng)至少提前一個工作日申請;特殊情況下可先口頭申請,完成任務(wù)后補(bǔ)辦手續(xù)。(五)車輛使用人領(lǐng)用車輛出車時,必須對車輛正常使用必需的各種證件有效性進(jìn)行檢查,并仔細(xì)檢查車輛性能。發(fā)現(xiàn)異常的,應(yīng)立即報告綜合事務(wù)部,否則應(yīng)自行承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。(六)車輛使用人要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,文明行車,按規(guī)定停放,做好安全防范工作。不得私自將車輛轉(zhuǎn)借他人使用。(七)如因車輛使用人違法違章,由車輛使用人承擔(dān)違章罰款。因交通事故產(chǎn)生的賠償費等,由綜合事務(wù)部視具體情節(jié)擬定費用承擔(dān)方案交由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)決定。三、車輛管理和維護(hù)(一)綜合事務(wù)部指定專人對車輛實行管理1.實行用車登記制度。車輛每次出行前,由執(zhí)行任務(wù)工作人員填寫《用車登記表》,包括出行日期、車牌、部室、駕駛員、出發(fā)時間;車輛歸還時,執(zhí)行任務(wù)工作人員需將《用車登記表》補(bǔ)充完整,包括歸還時間、剩余電量/油量、異常情況等信息。2.車輛在非執(zhí)行任務(wù)期間一律在停車場停放。執(zhí)行任務(wù)時,駕駛?cè)藛T應(yīng)隨身保管所有證件,將車輛停放在有專人保管的停車場,在臨時停放無法確保安全的情況下,駕駛?cè)藛T不得離開車輛。3.車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)在集團(tuán)公司指定的公務(wù)車輛協(xié)議維修點進(jìn)行(在廠家提供的免費保養(yǎng)、保修期內(nèi)的新購置車輛除外)在離開劃定區(qū)域執(zhí)行任務(wù)期間發(fā)生的應(yīng)急維修,經(jīng)口頭請示綜合事務(wù)部經(jīng)理同意??砂凑毡U闲旭偘踩脑瓌t就近選擇維修廠,憑廠家開具的發(fā)票和維修清單報銷。4.車輛執(zhí)行任務(wù)發(fā)生的路橋費、停車費、加油費、充電費按集團(tuán)公司財務(wù)管理辦法執(zhí)行;其中,加油費發(fā)票需按整百報銷。(二)建立車輛檔案,包括購置、投保、使用、加油、維修、保養(yǎng)記錄,實行單車核算。綜合事務(wù)部定期組織檢查車輛的安全技術(shù)狀況、保養(yǎng)和單車核算情況,并對發(fā)現(xiàn)問題分析原因、及時整改,推進(jìn)節(jié)能減排,確保車輛安全行駛。第十章印章使用管理制度為使集團(tuán)公司各類印章的使用制度化,規(guī)范化,方便工作,協(xié)調(diào)管理,防止失控,特制訂如下規(guī)定:一、集團(tuán)公司的公章由集團(tuán)公司綜合事務(wù)部指定專人管理,并實行使用審批登記制度。凡因與外單位發(fā)生需以集團(tuán)公司名義出具有法律效力的書證,須有經(jīng)辦人員先行擬稿,同時填寫《事項處理用章申請表》,經(jīng)審核批準(zhǔn)后交由印章管理者方可用章。二、各部室或具體事項經(jīng)辦人在經(jīng)辦工作事項需加蓋公章應(yīng)填寫《事項處理用章申請表》逐級進(jìn)行審核。三、集團(tuán)公司各部室的印章可根據(jù)業(yè)務(wù)需要,經(jīng)董事長批準(zhǔn)后刻制,并由集團(tuán)公司綜合事務(wù)部辦理領(lǐng)用登記手續(xù)。各種印章必須由單位部室經(jīng)理或負(fù)責(zé)人直接掌握或指定專人管理,保證正確使用。四、各種印章的使用應(yīng)實行專人專管,健全使用登記制度,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期檢查使用情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。第十一章應(yīng)急機(jī)制一、安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制(一)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援隊伍集團(tuán)公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由集團(tuán)公司董事長擔(dān)任,副組長由分管集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理擔(dān)任,組員為集團(tuán)公司各部室經(jīng)理(負(fù)責(zé)人)。集團(tuán)公司成立的應(yīng)急救援隊伍由各部室派人參加。(二)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援隊伍職責(zé):1.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):(1)負(fù)責(zé)事故救援的全面指揮工作。如安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)不在事故現(xiàn)場的,由現(xiàn)場職務(wù)最高人員擔(dān)任臨時指揮員,待安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)(或由領(lǐng)導(dǎo)委派的人員)趕赴現(xiàn)場后,將指揮權(quán)進(jìn)行移交。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)接到報警后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,不能及時趕赴事故現(xiàn)場的,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)委派一名安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事故現(xiàn)場管理人員,全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。(2)負(fù)責(zé)建立集團(tuán)公司安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),保證與集團(tuán)公司各部室、各下屬集團(tuán)公司及上級主管部室的聯(lián)系,并負(fù)責(zé)向上級主管部室的匯報工作。(3)負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組,對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。(4)負(fù)責(zé)所需救援物資的落實。(5)負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況,保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實施。(6)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作。(7)負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實。(8)負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救。(9)負(fù)責(zé)災(zāi)后生產(chǎn)的恢復(fù)工作。(10)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險工作,包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等。(11)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作,及時組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心救治。(12)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點及疏散工作。(13)負(fù)責(zé)收集相關(guān)部室的通信方式,保證各級通訊聯(lián)系暢通,做好聯(lián)絡(luò)工作。2.應(yīng)急救援隊伍職責(zé):(1)負(fù)責(zé)參加搶險救災(zāi)工作。應(yīng)急救援人員接到綜合事務(wù)部發(fā)出的事故信號后應(yīng)立即到位,接受安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即采取措施,開展工作。(2)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的職工。(3)排查險情,及時向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報相關(guān)情況。(4)根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,協(xié)助下屬企業(yè)進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。(三)工作要求1.相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮,整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。2.應(yīng)急救援隊伍必須熟練掌握防護(hù)救援技能。(四)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的保障措施:1.應(yīng)急物資裝備保障(1)救護(hù)人員的裝備:頭盔、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)服等,存放在應(yīng)急物資庫。(2)各類滅火器的配備:集團(tuán)公司支滅火器存放在辦公場所通道(3)救治藥品的配備:急救藥品(4)通訊器材的配備:內(nèi)線和外線電話、或其它通訊設(shè)備。(5)搶救車輛的配備:汽車2.經(jīng)費保障(1)應(yīng)急專項經(jīng)費由安全領(lǐng)導(dǎo)小組提議,經(jīng)集團(tuán)公司董事會審定,由集團(tuán)公司直接支付。(2)應(yīng)急專項經(jīng)費只能使用在與安全生產(chǎn)有關(guān)的事項上(如:購買救護(hù)人員的裝備、各類滅火器的配備、救治藥品、通訊器材等等)(五)應(yīng)急事故的處理程序和措施1.發(fā)生火災(zāi)、觸電等緊急事故的處理程序和措施(1)接警①事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即組織自救(根據(jù)實際情況進(jìn)行斷電、斷水),及時發(fā)出報警信號,互相幫助。②綜合事務(wù)部接警后應(yīng)立即啟動應(yīng)急系統(tǒng),向全集團(tuán)公司發(fā)出事故信號;資產(chǎn)部應(yīng)緊急切斷電源,如發(fā)生觸電事故的工程部應(yīng)緊急切斷水源。③綜合事務(wù)部應(yīng)采取緊急救援措施,特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施,如組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護(hù)等。④綜合事務(wù)部應(yīng)及時向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告,事故現(xiàn)場人員應(yīng)積極參加援救;隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)。(2)處置①根據(jù)事故特點,采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開展事故現(xiàn)場的緊急搶險工作,搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險品的封存及轉(zhuǎn)移等,其次是貴重物資設(shè)備的搶救。②開展事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作,及時組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治。③開展保護(hù)事故現(xiàn)場,人員的疏散及清點工作?,F(xiàn)場安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)指引無關(guān)人員撤到安全區(qū),以部室為一個單位進(jìn)行清點人數(shù),指定記錄人員進(jìn)行匯總;并根據(jù)現(xiàn)場職工名單表(經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場人員的證實,確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單),與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對,判斷是否有被困人員。④根據(jù)事故程度確定,對危險源現(xiàn)場實施管制,并提防相應(yīng)事故造成的傷害;根據(jù)事故現(xiàn)場的報告,立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助,確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時,應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求救,同時在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來前,作好救援準(zhǔn)備工作:如:道路疏通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來后,積極作好配合工作。(3)災(zāi)后處理①災(zāi)后,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序。②根據(jù)相關(guān)規(guī)定及上級指令,確定是否恢復(fù)生產(chǎn)。③同時要積極配合上級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部室進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。2.發(fā)生地震自然災(zāi)害的處理程序和措施(1)緊急避震①室內(nèi)人員辦公場所及周邊發(fā)生破壞性地震影響后,全體職工應(yīng)立即停止一切活動,并利用身邊的物品保護(hù)頭部,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量低,躲到桌底或墻角,以保護(hù)身體,避免被砸,不要靠近窗口。②室外人員在室外的人員,應(yīng)跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線;不能亂跑,更不能再躲進(jìn)建筑物或室內(nèi)。(2)緊急疏散避險等到主震結(jié)束后,為了防止有較大的余震發(fā)生,綜合事務(wù)部應(yīng)立即啟動應(yīng)急系統(tǒng),向全集團(tuán)公司發(fā)出避險信號,并通知各部室進(jìn)行有秩序的疏散,到安全的地方去躲避余震;資產(chǎn)部應(yīng)緊急切斷電源,工程部應(yīng)緊急切斷水源。①要有順序地疏散,不準(zhǔn)在互相擁擠,避免跌倒。②指揮人員應(yīng)有秩序地指揮疏散,疏散人員要聽從指揮有序疏散。③疏散過程中,行動要迅速,但是應(yīng)該排隊有秩序地前進(jìn),不要爭先恐后、慌亂奔跑。在平地上可以有秩序地小跑,迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。④疏散過程中,可以用書、雙手等護(hù)頭,以防被砸傷。⑤疏散途中盡可能不要穿過建筑物,要盡量避開建筑物和電線。⑥全體人員到達(dá)集中地后,以各部室為一個小組為單位應(yīng)立即清點人數(shù),向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告;各部室應(yīng)根據(jù)當(dāng)天的出勤人數(shù),與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對,判斷是否有被困人員。(3)撤離路線全體人員應(yīng)從就近的消防通道撤離到投資大廈外面;全休人員撤離到開闊地帶或按指定地點集中,雙手抱頭,下蹲。(4)災(zāi)后自救及處理①自救互救立即組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行震后的自救互救工作。開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救;其次是將事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險品進(jìn)行封存及轉(zhuǎn)移;最后是對集團(tuán)公司貴重物資設(shè)備的搶救。根據(jù)事故現(xiàn)場的報告,立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助,確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時,應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求救,同時在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來前,作好救援準(zhǔn)備工作。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來后,積極作好配合工作。組織應(yīng)急救援隊伍協(xié)助各下屬集團(tuán)公司的搶救工作。②災(zāi)后處理安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員加強(qiáng)對重要設(shè)施設(shè)備、物品的保護(hù),加強(qiáng)值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時積極協(xié)助上級部室做好集團(tuán)公司及各下屬集團(tuán)公司人員的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定;根據(jù)相關(guān)規(guī)定及上級指令,確定是否恢復(fù)生產(chǎn)。3.發(fā)生臺風(fēng)自然災(zāi)害的處理程序和措施(1)預(yù)防預(yù)警①根據(jù)市氣象部室發(fā)布的臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等,下同)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息,按照安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,綜合事務(wù)部向集團(tuán)公司各部室發(fā)布預(yù)警信息并通知各下屬企業(yè)。②根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍,按照安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,綜合事務(wù)部應(yīng)及時通知集團(tuán)公司各部室并通知各下屬企業(yè),加強(qiáng)值班,做好防范工作,密切注視臺風(fēng)動向。③安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)分析水情和臺風(fēng)帶來的影響,組織應(yīng)急救援隊伍加強(qiáng)對集團(tuán)公司辦公場所的門窗等設(shè)施的檢查和采取加固措施,必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。(2)防范措施根據(jù)預(yù)報或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級,確定防范措施。①一般汛情:根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,綜合事務(wù)部向集團(tuán)公司各部室及各下屬企業(yè)通報汛情,并要求做好防汛準(zhǔn)備工作。②較大汛情:安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組部署防御工作,下發(fā)防御通知。綜合事務(wù)部應(yīng)組織應(yīng)急救援隊伍全體到位,通知集團(tuán)公司全體男職工做好到位準(zhǔn)備;綜合事務(wù)部應(yīng)向各下屬公司發(fā)出防御通知。③重大汛情:安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組部署防御對策,下達(dá)防御緊急通知。綜合事務(wù)部應(yīng)組織應(yīng)急救援隊伍及集團(tuán)公司全體男職工到位,并向各下屬公司發(fā)出防御緊急通知。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮集團(tuán)公司及各下屬企業(yè)防洪搶險救災(zāi)工作;并實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分組實施搶險工作。(3)災(zāi)后自救及處理①自救互救臺風(fēng)過后,立即組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行災(zāi)后的自救互救工作。開展以搶救人員為主要內(nèi)容的救護(hù)工作;其次是對受災(zāi)辦公生產(chǎn)場所內(nèi)外易燃易爆等危險品進(jìn)行封存及轉(zhuǎn)移;最后是對受災(zāi)辦公生產(chǎn)場所內(nèi)貴重物資設(shè)備的搶救。根據(jù)事故現(xiàn)場的報告,立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助,確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時,應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求救,同時在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來前,作好救援準(zhǔn)備工作。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來后,積極作好配合工作。組織應(yīng)急救援隊伍協(xié)助各下屬公司的搶救工作。②災(zāi)后處理安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時組織對受災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計,并盡快修復(fù)受災(zāi)的辦公場所設(shè)施。根據(jù)相關(guān)規(guī)定及上級部室指令,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練1.每年應(yīng)組織不少于1次的應(yīng)急演練,每次演練應(yīng)制定演練方案。2.演練要做好記錄。二、群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(一)工作原則(1)預(yù)防為主。認(rèn)真組織開展“不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛和隱患排查”活動,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置”,把問題解決在基層,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。(2)責(zé)任管理。下屬公司要強(qiáng)化管理,全面落實涉訪單位信訪維穩(wěn)主體責(zé)任。(3)快速反應(yīng)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,及時掌握全面真實信息,準(zhǔn)確分析研判,果斷決策,迅速處置,把可能帶來的危害和不良影響降到最低程度。(4)依法處置。嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和政策,做到依法依規(guī)妥善處理。(5)教育疏導(dǎo)。以教育為主,講明政策,說清道理,釋疑解惑,疏導(dǎo)情緒,化解矛盾,堅決防止激化矛盾及事件升級擴(kuò)大。(二)適用范圍本預(yù)案適用于公司負(fù)責(zé)處置的群體性突發(fā)事件、有極端行為的上訪事件及重大活動、敏感時期的非正常上訪事件。(三)群體性事件分類根據(jù)事件發(fā)生的地點分為四類:一類事件:是指發(fā)生到省進(jìn)京非正常上訪事件或在重大活動、敏感時期發(fā)生到省進(jìn)京的上訪事件。二類事件:是指發(fā)生到市委、市政府群體性上訪事件或在重大活動、敏感時期到市委、市政府上訪事件和有極端行為的上訪事件。三類事件:是指發(fā)生在市國資委辦公地點的群體性上訪事件和有極端行為的上訪事件。四類事件:是指發(fā)生上述地點以外的群體性突發(fā)事件。(四)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.組織機(jī)構(gòu)市公司群體性突發(fā)事件應(yīng)急組織體系,由市公司群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)群體性突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)構(gòu)成。(1)群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為市公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:公司黨委書記副組長:公司信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)成員:領(lǐng)導(dǎo)班子其他成(2)群體性突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為市信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)立在市綜合事務(wù)部。辦公室主任:信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)辦公室成員:各科室負(fù)責(zé)人2.工作職責(zé)(1)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性事件的應(yīng)急工作;②研究制定集團(tuán)公司應(yīng)對群體性突發(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見;③根據(jù)調(diào)查摸底情況,下達(dá)現(xiàn)場處置指令,指揮有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置,協(xié)調(diào)和落實現(xiàn)場處置中的具體事宜;④全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展全過程及相關(guān)情況,提出處置意見;(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)①傳達(dá)貫徹上級關(guān)于社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)工作的指示精神;②負(fù)責(zé)組織編制、修訂和管理群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;③督促、檢查市公司下屬企業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作;④參與群體性突發(fā)事件的協(xié)調(diào)、處置工作,落實應(yīng)急突發(fā)事件的信息報送工作。(三)預(yù)警報警機(jī)制1.信息監(jiān)測與報告市公司及下屬企業(yè)應(yīng)建立信訪維穩(wěn)隱患排查調(diào)處工作機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)、掌握不穩(wěn)定因素(特別是敏感時期的重點單位和重點對象),對排查出來的可能引發(fā)群體性上訪事件和非正常上訪苗頭的問題,要組織分析研判,逐一摸清情況,提出化解方案,落實穩(wěn)控和處理責(zé)任人,切實做好矛盾化解工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置;要采取有效措施,盡量避免群體性上訪事件的發(fā)生,并及時報告相關(guān)信息和工作情況。2.預(yù)警和報警(1)預(yù)警對可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件的預(yù)警性信息,市公司下屬企業(yè)在獲取信息后應(yīng)及時(最遲不得超過1小時)報告市公司。市公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警信息后,應(yīng)立即向市信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與市國資委報告。市公司下屬企業(yè)出現(xiàn)以下情況時可提前預(yù)報:①出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭,但尚處在醞釀過程中的。②發(fā)生在單位內(nèi)部的表達(dá)共同意愿的聚集事件,尚未發(fā)生靜坐、罷工等違法行為。③其他由人民內(nèi)部矛盾引起、尚未出現(xiàn)過激行為、可以由企業(yè)有關(guān)部門現(xiàn)場開展工作、化解矛盾的群體性行為。(2)報警①群體性突發(fā)事件發(fā)生后,涉事單位在獲取信息后應(yīng)立即(最遲不得超過1小時)報告集團(tuán)公司。市公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報警后,應(yīng)立即向市信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與市國資委報告,并提出處置意見建議供市國資委信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考。②若集團(tuán)公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先于涉事單位獲悉發(fā)生群體性突發(fā)事件信息,應(yīng)立即通知涉事單位,并向市公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。③發(fā)生在市公司辦公大樓的突發(fā)事件,應(yīng)采取以下報警措施:工作人員第一時間向辦公室主任報告(人數(shù)、身份、是否有極端上訪行為可能等),將上訪人員引入接訪室等候辦公室主任到場處置。辦公室主任到場了解初步情況后向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。工作人員應(yīng)立即向信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)人報告,通知并催促涉事單位派領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場勸返、帶離上訪人員,如有必要立即向市相關(guān)部門報告。接到上訪人員有極端上訪行為信息后,辦公室主任應(yīng)立即向市國資委報告,經(jīng)市國資委領(lǐng)導(dǎo)同意后緊急向市公安部門請求支援。(四)應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場處置1.應(yīng)急響應(yīng)群體性突發(fā)事件發(fā)生后,市公司維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)采取下列響應(yīng)程序:(1)接到報警后,立即報告集團(tuán)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并向市國資委報告。(2)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,開通與涉事單位應(yīng)急指握機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系,隨時了解、掌握事態(tài)發(fā)展情況。(3)根據(jù)集團(tuán)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,參加、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置。2.現(xiàn)場處置(1)—類事件現(xiàn)場處置①根據(jù)市信訪聯(lián)席會議辦公室的指令要求,集團(tuán)公司需和市國資委信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室配合做好有關(guān)工作,必要時迅速組織人員到省赴京開展勸返工作。②集團(tuán)公司接到報警或指令后,應(yīng)即刻組織人員到省赴京開展勸返工作。③到省赴京工作人員須跟集團(tuán)公司值守人員和市國資委工作人員緊密聯(lián)系,互通信息,并采取有效措施將上訪人員安全勸返住地。(2)二類事件現(xiàn)場處置集團(tuán)公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派的領(lǐng)導(dǎo)、涉事單位主要負(fù)責(zé)人和專責(zé)人員需迅速趕到現(xiàn)場,直接與群眾代表對話,開展疏導(dǎo)、勸解工作,做好勸返工作。(3)三類事件現(xiàn)場處置集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、涉事單位的主要負(fù)責(zé)人和專責(zé)人員接到通知必須第一時間趕到現(xiàn)場,勸退帶離上訪人員。(4)四類事件現(xiàn)場處置①發(fā)生在集團(tuán)公司辦公地點的群體性突發(fā)事件:辦公室主任接報后需立即趕到大堂,引導(dǎo)上訪人員進(jìn)入接待室,做好信訪登記,了解訴求,安撫情緒,并按照分管領(lǐng)導(dǎo)的指示全程控制事態(tài)發(fā)展。必要時,組織安排好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待上訪代表。工作人員立即到達(dá)大堂,協(xié)助辦公室主任做好相關(guān)工作:通知并督促涉事單位領(lǐng)導(dǎo)及人員到場,協(xié)調(diào)勸退上訪人員;安排接訪場地和督促集團(tuán)相關(guān)科室人員到達(dá)現(xiàn)場處置;隨時向集團(tuán)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告事態(tài)發(fā)展情況,配合做好現(xiàn)場音像資料取證工作。辦公室安排物業(yè)保安做好防范措施并協(xié)助穩(wěn)控現(xiàn)場,準(zhǔn)備好必備的應(yīng)急器材。事態(tài)嚴(yán)峻時,需聯(lián)系市國資委并經(jīng)過國資委領(lǐng)導(dǎo)同意,方可向市公安部門報告,請求緊急支援。分管信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助集團(tuán)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好統(tǒng)籌指揮,迅速決策,必要時做好與相關(guān)部門聯(lián)動處置工作。②發(fā)生在集團(tuán)辦公地點之外的群體性突發(fā)事件:涉事單位的主要負(fù)責(zé)人和專責(zé)人員迅速趕到現(xiàn)場,控制局面,展開對話,積極疏導(dǎo),防止事件升級擴(kuò)大,并做好勸返工作。集團(tuán)公司信訪維穩(wěn)

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