世界銀行集團(tuán)概述

世界銀行集團(tuán)概述第1頁(yè)/共37頁(yè)世界銀行（WBG）是世界銀行集團(tuán)的俗稱，“世界銀行”這個(gè)名稱一直是用于指國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行(IBRD)和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)(IDA)它是一個(gè)國(guó)際組織，其一開始的使命是幫助在第二次世界大戰(zhàn)中被破壞的國(guó)家的重建。今天它的任務(wù)是資助國(guó)家克服窮困，各機(jī)構(gòu)在減輕貧困和提高生活水平的使命中發(fā)揮獨(dú)特的作用。世界銀行是？返回第2頁(yè)/共37頁(yè)（1）國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD），1945年年成立（2）國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)（IDA），1960年成立（3）世界金融公司（IFC），1956年成立（4）多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（MIGA），1988年成立（5）國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心（ICSID），1966年成立集團(tuán)機(jī)構(gòu)返回第3頁(yè)/共37頁(yè)（1）理事會(huì)(最高權(quán)利機(jī)構(gòu)）

批準(zhǔn)接納新會(huì)員國(guó)；

增加或減少銀行資本；

停止會(huì)員國(guó)資格；

決定銀行凈收入的分配

以及其他重大問題。（2）執(zhí)行董事會(huì)（負(fù)責(zé)組織日常業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)）行使由理事會(huì)授予的職權(quán)（3）行政管理機(jī)構(gòu)（負(fù)責(zé)銀行的日常行政管理工作）任免銀行高級(jí)職員和工作人員，行長(zhǎng)同時(shí)兼任執(zhí)行董事會(huì)主席，但沒有投票權(quán)。組織機(jī)構(gòu)

返回第4頁(yè)/共37頁(yè)（1）各成員國(guó)繳納的股金；（2）向國(guó)際金融市場(chǎng)借款；（3）發(fā)行債券和收取貸款利息。資金來源返回第5頁(yè)/共37頁(yè)1.貸款對(duì)象：會(huì)員國(guó)官方、國(guó)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)。若借款人不是政府，則要政府擔(dān)保。2.貸款用途：多為項(xiàng)目貸款，用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、運(yùn)輸、教育等諸多領(lǐng)域。銀行只提供項(xiàng)目建設(shè)總投資的20%～50%，其余部分由借款國(guó)自己籌措，即我們通常所說的國(guó)內(nèi)配套資金。銀行借款必須?？顚Ｓ茫杩顕?guó)必須接受銀行監(jiān)督。3.貸款期限：20～30年左右，寬限期5～10年。4.貸款利率：根據(jù)世界銀行從資金市場(chǎng)籌資的利率來確定。每三個(gè)月或半年調(diào)整一次。貸款利率比市場(chǎng)利率要低一些，對(duì)貸款收取的雜費(fèi)也較少，只對(duì)簽約后未支付的貸款收取0.75%的承諾費(fèi)。貸款規(guī)定1返回第6頁(yè)/共37頁(yè)5.貸款額度：根據(jù)借款國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值、債務(wù)信用強(qiáng)弱、借款國(guó)發(fā)展目標(biāo)和需要、投資項(xiàng)目的可行性及在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的次序而定。6.貸款種類：一是具體投資貸款；二是部門貸款；三是結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款；四是技術(shù)援助貸款；五是緊急復(fù)興貸款。7.貸款手續(xù)：手續(xù)繁瑣，要求嚴(yán)格，一般需要一年半到兩年的時(shí)間。8.還款：到期歸還，不得拖欠，不得改變還款日期。9.風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)：借款國(guó)家承擔(dān)匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。貸款規(guī)定2返回第7頁(yè)/共37頁(yè)世界銀行的作用（或意義）第8頁(yè)/共37頁(yè)世界銀行(WorldBank)的宗旨世界銀行的主要目標(biāo)世界銀行的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)世界銀行的作用世界銀行所受的批評(píng)第9頁(yè)/共37頁(yè)按照《國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定條款》的規(guī)定，世界銀行的宗旨是：

(1)通過對(duì)生產(chǎn)事業(yè)的投資，協(xié)助成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興與建設(shè)，鼓勵(lì)不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)資源的開發(fā)；(2)通過擔(dān)?；騾⒓铀饺速J款及其他私人投資的方式，促進(jìn)私人對(duì)外投資。當(dāng)成員國(guó)不能在合理?xiàng)l件下獲得私人資本時(shí)，可運(yùn)用該行自有資本或籌集的資金來補(bǔ)充私人投資的不足；(3)鼓勵(lì)國(guó)際投資，協(xié)助成員國(guó)提高生產(chǎn)能力，促進(jìn)成員國(guó)國(guó)際貿(mào)易的平衡發(fā)展和國(guó)際收支狀況的改善；(4)在提供貸款保證時(shí)，應(yīng)與其他方面的國(guó)際貸款配合。第10頁(yè)/共37頁(yè)主要目標(biāo)：

世界銀行向發(fā)展中國(guó)家提供長(zhǎng)期貸款和技術(shù)協(xié)助來幫助這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)它們的反貧窮政策。世界銀行的貸款被用在非常廣泛的領(lǐng)域中，從對(duì)醫(yī)療和教育系統(tǒng)的改革到諸如堤壩、公路和國(guó)家公園等環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。除財(cái)政幫助外世界銀行還在所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提供顧問和技術(shù)協(xié)助。1996年詹姆斯·沃爾芬森當(dāng)任總裁以來世界銀行將其重點(diǎn)集中在反貪污運(yùn)動(dòng)上。有人認(rèn)為這個(gè)做法違反了世界銀行協(xié)議第10節(jié)第10款中規(guī)定的“非政治性”。不過世界銀行在社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的名義下曾多次涉及到國(guó)家改革以至于選舉的活動(dòng)。近年來世界銀行開始放棄它一直追求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而更加集中于減輕貧窮。它也開始更重視支持小型地區(qū)性的企業(yè)，它意識(shí)到干凈的水、教育和可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常關(guān)鍵的，并開始在這些項(xiàng)目中投巨資。作為對(duì)批評(píng)的反應(yīng)世界銀行采納了許多環(huán)境和社會(huì)保護(hù)政策來保證其項(xiàng)目在受貸國(guó)內(nèi)不造成對(duì)當(dāng)?shù)厝嘶蛉巳旱膿p害。雖然如此非政府組織依然經(jīng)常譴責(zé)世界銀行集團(tuán)的項(xiàng)目帶來環(huán)境和社會(huì)的破壞以及未達(dá)到它們?cè)瓉淼哪康?。?1頁(yè)/共37頁(yè)世界銀行(WorldBank)正在與整個(gè)發(fā)展社會(huì)一道，將其工作的重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)于2000年達(dá)成的新千年發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)的減貧工作上。私營(yíng)部門發(fā)展是世界銀行的一個(gè)戰(zhàn)略，其目的是推助發(fā)展中國(guó)家的私營(yíng)化。世界銀行的所有其它戰(zhàn)略都必須與這個(gè)戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。第12頁(yè)/共37頁(yè)對(duì)發(fā)展中成員國(guó)提供長(zhǎng)期貸款對(duì)成員國(guó)政府或經(jīng)政府擔(dān)保的私人企業(yè)提供貸款和技術(shù)援助，資助他們興建某些建設(shè)周期長(zhǎng)，利潤(rùn)率偏低，但又為該國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所必需的建設(shè)項(xiàng)目。世界銀行的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)：第13頁(yè)/共37頁(yè)世界銀行通過提供貸款、政策咨詢和技術(shù)援助，支持各種以減貧和提高發(fā)展中國(guó)家人民生活水平為目標(biāo)的項(xiàng)目和計(jì)劃。制定有效的減貧戰(zhàn)略和提供以減貧為主的貸款是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵。世界銀行的業(yè)務(wù)計(jì)劃高度重視推進(jìn)可持續(xù)的社會(huì)和人類發(fā)展，高度重視加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，并越來越強(qiáng)調(diào)參與、治理和機(jī)構(gòu)建設(shè)。第14頁(yè)/共37頁(yè)投資于人保護(hù)環(huán)境促進(jìn)私營(yíng)部門發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革世界銀行的作用：第15頁(yè)/共37頁(yè)戰(zhàn)勝腐敗援助受沖突危害的國(guó)家調(diào)動(dòng)資金第16頁(yè)/共37頁(yè)

世界銀行是世界上最大的發(fā)展援助機(jī)構(gòu)之一。

世界銀行利用其資金、高素質(zhì)的人才和廣泛的知識(shí)基礎(chǔ)，幫助各發(fā)展中國(guó)家走一條穩(wěn)定、可持續(xù)和平衡的發(fā)展之路。

世界銀行主要著眼于幫助最貧困的人民和最貧窮的國(guó)家，而對(duì)于所有世界銀行借款國(guó)，世界銀行強(qiáng)調(diào)以下需要：投資于人，特別是通過提供基本衛(wèi)生和教育服務(wù)；保護(hù)環(huán)境；支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)政府的能力，提高效率，增加透明度，提供高質(zhì)量的服務(wù)；促進(jìn)改革，創(chuàng)造一個(gè)有利于投資和長(zhǎng)期規(guī)劃的穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；注重社會(huì)發(fā)展、參與、良政和機(jī)構(gòu)建設(shè)，將其視為實(shí)現(xiàn)減貧的關(guān)鍵要素。

世界銀行也幫助世界各國(guó)鞏固和加強(qiáng)吸引和保持私人投資需要具備的基本條件。各國(guó)政府借助于世界銀行的資金和咨詢服務(wù)推行全面的經(jīng)濟(jì)改革，強(qiáng)化銀行體系，投資于人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)，從而提高對(duì)私人投資的吸引力及其效益。通過世界銀行的融資擔(dān)保和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，結(jié)合國(guó)際金融公司的股本投資，投資者就能把在發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家投資的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度，就會(huì)感到比較放心。第17頁(yè)/共37頁(yè)

當(dāng)世界進(jìn)入新世紀(jì)之際，無論是憂郁消沉還是沾沾自喜都是不容許的。發(fā)展中國(guó)家能否取得成功部分取決于美國(guó)、歐洲、日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也取決于發(fā)展中國(guó)家自身能否實(shí)行政策和體制改革從而為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)?？v觀世界，只有那些最有能力抓住全球化帶來的機(jī)遇，并有效地規(guī)避其風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家才能繁榮富強(qiáng)，而那些無法適應(yīng)全球化的國(guó)家則會(huì)日益落伍，使得世界上富國(guó)和窮國(guó)之間的差距越來越大。世界銀行注意到未來的挑戰(zhàn)，正在與發(fā)展中國(guó)家共同嘗試一種更具包容性和綜合性的實(shí)現(xiàn)其發(fā)展使命的模式，即全面發(fā)展框架（簡(jiǎn)稱CDF）。隨著世界銀行從僅僅資助發(fā)展項(xiàng)目轉(zhuǎn)為解決人類和社會(huì)發(fā)展、治理和機(jī)構(gòu)等更為廣泛的問題，對(duì)這樣一種更加全面的框架的需要顯得日益突出。根據(jù)全面發(fā)展框架模式的要求，發(fā)展計(jì)劃必須是各國(guó)自己制定的，是對(duì)要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果的長(zhǎng)遠(yuǎn)憧憬，是得到政府、援助機(jī)構(gòu)、公民社會(huì)、私營(yíng)部門以及其他發(fā)展參與者共同和有力的支持的。在啟動(dòng)全面發(fā)展框架時(shí)，世界銀行把注意力集中在它認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展的幾個(gè)主要方面：結(jié)構(gòu)上：良政治理和廉潔的政府、有效的法律和司法制度、秩序良好和接受監(jiān)管的金融系統(tǒng)、社會(huì)安全保障制度和社會(huì)計(jì)劃；物質(zhì)上：供水和污水、能源、道路、交通和通信、環(huán)境和文化問題；具體戰(zhàn)略：針對(duì)農(nóng)村、城市和民營(yíng)部門。

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每個(gè)國(guó)家都有各自的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政問題、勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)條件、民營(yíng)部門的作用等方面的重視程度取決于各個(gè)國(guó)家的自身特點(diǎn)和國(guó)民對(duì)于解決這些問題所需要優(yōu)先考慮的方面和規(guī)劃的討論意見。為了應(yīng)用全面發(fā)展框架的原則，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合推出了減貧戰(zhàn)略文件（簡(jiǎn)稱PRSP），該文件由各國(guó)自己制定，并成為減債和優(yōu)惠貸款的依據(jù)。制定減貧戰(zhàn)略文件的目的是擴(kuò)大公民社會(huì)、尤其是貧困人口本身在參與設(shè)計(jì)減貧戰(zhàn)略中的代表性，加強(qiáng)各個(gè)發(fā)展伙伴之間的協(xié)調(diào)，使國(guó)際社會(huì)的分析調(diào)研、政策咨詢和財(cái)政資源集中起來取得減輕貧困的實(shí)效。第19頁(yè)/共37頁(yè)

雖然全世界許多貧窮的政府依靠世界銀行來資助它們的發(fā)展計(jì)劃，世界銀行常常受到大公司“新殖民主義”全球化的反對(duì)者的批評(píng)。這些反全球化人士也是世界銀行最主要的批評(píng)者，他們批評(píng)世界銀行使用各種結(jié)構(gòu)性調(diào)整措施削弱受貸國(guó)家政府的主權(quán)、追求經(jīng)濟(jì)自由主義和削弱國(guó)家的作用。一個(gè)總的批評(píng)是世界銀行在政治上受到一些國(guó)家（尤其是美國(guó)）的影響，因此其政策往往趨向這些國(guó)家的利益。另一個(gè)批評(píng)是世界銀行的宗旨是新自由主義，其原則是相信市場(chǎng)是唯一可以為一個(gè)國(guó)家?guī)碡?cái)富的機(jī)能。一個(gè)國(guó)家只有在實(shí)行自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能昌盛。但是在有軍事沖突的國(guó)家中（內(nèi)戰(zhàn)或外戰(zhàn)）或在長(zhǎng)期被壓迫的國(guó)家（獨(dú)裁或殖民主義）以及在政治不穩(wěn)定和不民主的國(guó)家中新自由主義的原則和改革不起作用。在這些情況下世界銀行偏向引入外國(guó)企業(yè)從而摧毀當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展。另一方面，自由主義者批評(píng)世界銀行完全是一個(gè)政治組織。他們認(rèn)為世界銀行不相信市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的能力，而是一個(gè)國(guó)家擁有、調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)的工具，其目的是來掩蓋這些國(guó)家的政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制。

所受到的批評(píng)第20頁(yè)/共37頁(yè)

世界銀行的工作經(jīng)常受到非政府組織和學(xué)者的嚴(yán)厲批評(píng)，有時(shí)世界銀行自己內(nèi)部的審查也對(duì)其某些決定質(zhì)疑。往往世界銀行被指責(zé)為美國(guó)或西方國(guó)家施行有利于它們自己的經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行者，此外往往過快、不正確地、按錯(cuò)誤的順序引入的或在不適合的環(huán)境下進(jìn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)反而造成破壞。世界銀行的真正掌控者是世界銀行巨頭，他們最終的目的是追逐利潤(rùn)，現(xiàn)在的狀況可以說是一個(gè)妥協(xié)的結(jié)果。第21頁(yè)/共37頁(yè)中國(guó)與世界銀行佐利克第22頁(yè)/共37頁(yè)一、中國(guó)與世界銀行的基本關(guān)系

我國(guó)是世界銀行的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)之一，但1949年以后臺(tái)灣當(dāng)局一直占據(jù)著中國(guó)政府在世界銀行的席位。我國(guó)與世界銀行的業(yè)務(wù)往來遠(yuǎn)比國(guó)際貨幣基金組織多，我國(guó)向世界銀行派出的理事和副理事兼任國(guó)際貨幣基金組織的理事和副理事。其實(shí)，中國(guó)人已經(jīng)在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中扮演越來越重要的角色。繼2008年，佐利克任命林毅夫出任世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家之后，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱民最近也被國(guó)際貨幣基金組織卡恩正式任命為總裁特別顧問，朱民也成為首位擔(dān)任這一組織高層職務(wù)的中國(guó)人，他將于5月初正式走馬上任。

第23頁(yè)/共37頁(yè)世界銀行對(duì)中國(guó)的援助

1981年，世界銀行向中國(guó)提供第一筆貸款，用于支持中國(guó)的大學(xué)發(fā)展項(xiàng)目，截止到2006年6月，世界銀行累計(jì)向中國(guó)提供貸款約405.34億美元，支持了274個(gè)項(xiàng)目，其中75個(gè)項(xiàng)目仍在實(shí)施中。世界銀行貸款項(xiàng)目涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門，遍及中國(guó)的大多數(shù)省、市、自治區(qū)，主要集中在交通，城市發(fā)展、能源和人力開發(fā)領(lǐng)域。世界銀行硬貸款與英國(guó)政府贈(zèng)款相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制使得對(duì)社會(huì)部門和貧困農(nóng)村地區(qū)的貸款有所增加。在2006財(cái)年（05年7月1日—06年6月）期間，世界銀行向中國(guó)提供貸款約14.5億美元，支持了11個(gè)項(xiàng)目，包括上海市城市環(huán)境項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)加強(qiáng)灌溉項(xiàng)目，內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目等。第24頁(yè)/共37頁(yè)

上世紀(jì)80年代那個(gè)時(shí)候，應(yīng)該說是中國(guó)與世行合作初次探索的一個(gè)階段，主要還是通過利用世界銀行的貸款，以后隨著雙方合作的進(jìn)一步推進(jìn)，逐步逐步進(jìn)入到穩(wěn)定發(fā)展的這么一個(gè)階段。那個(gè)時(shí)期我們利用世界銀行的資金從量上來說幾乎相當(dāng)于利用外商直接投資的50%左右，有一段時(shí)間最高的時(shí)候大體利用量將近30億美元。

其實(shí)，世界銀行帶給中國(guó)的絕不僅僅是資金上的支持，更重要的知識(shí)、技術(shù)甚至觀念上的支持。翻開我國(guó)與世界銀行合作的歷史，1984年我國(guó)與世行合作的第一個(gè)水電項(xiàng)目——“魯布革電站”赫然矗立在歷史的坐標(biāo)上。正是這個(gè)具有里程碑意義的水電項(xiàng)目，首次將國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等理念引入中國(guó)。世界銀行與中國(guó)30年的合作第25頁(yè)/共37頁(yè)中國(guó)成為世界銀行第三大股東

世行與中國(guó)的合作是多邊合作的典范，或具有示范性。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展迅速，多邊主義和互利共贏的理念更加深入人心，以世界銀行等多邊機(jī)構(gòu)為媒介的多邊合作的重要性將逐步提高。在對(duì)外關(guān)系發(fā)展上，中國(guó)需要將多邊合作放在更加重要的位置上。中國(guó)應(yīng)該在多邊框架中加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的溝通和合作，共同推進(jìn)平等、開放、包容的多邊合作機(jī)制，形成雙邊和多邊機(jī)制共同發(fā)展和相互促進(jìn)的格局。第26頁(yè)/共37頁(yè)

世行在促進(jìn)中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)，減少貧困、不平等和社會(huì)排斥，應(yīng)對(duì)資源稀缺和環(huán)境挑戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效增長(zhǎng)融資和改善公共部門與市場(chǎng)制度等五個(gè)支柱的合作將加強(qiáng)。中國(guó)也將繼續(xù)深化與世行的多邊合作：一、繼續(xù)利用世界銀行的資金、技術(shù)、知識(shí)等促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)；二、通過世行“知識(shí)共享中心”的地位向發(fā)展中國(guó)家尤其是欠發(fā)達(dá)國(guó)家介紹中國(guó)改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，支持發(fā)展中國(guó)家自主選擇發(fā)展道路；三、強(qiáng)化全球發(fā)展領(lǐng)域合作，共同面對(duì)千年發(fā)展目標(biāo)，探討減少貧困、糧食安全、公共衛(wèi)生、發(fā)展援助和氣候變化等全球議題。第27頁(yè)/共37頁(yè)

世行與中國(guó)的合作是多邊合作的典范，或具有示范性。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展迅速，多邊主義和互利共贏的理念更加深入人心，以世界銀行等多邊機(jī)構(gòu)為媒介的多邊合作的重要性將逐步提高。在對(duì)外關(guān)系發(fā)展上，中國(guó)需要將多邊合作放在更加重要的位置上。中國(guó)應(yīng)該在多邊框架中加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的溝通和合作，共同推進(jìn)平等、開放、包容的多邊合作機(jī)制，形成雙邊和多邊機(jī)制共同發(fā)展和相互促進(jìn)的格局。第28頁(yè)/共37頁(yè)

本次改革中，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家共轉(zhuǎn)移了3.13個(gè)百分點(diǎn)的投票權(quán)。中國(guó)在世行的投票權(quán)從目前的2.77%提高到4.42%，成為世界銀行第三大股東國(guó)，僅次于美國(guó)和日本。

在談到世行和中國(guó)未來的合作關(guān)系時(shí)，佐利克表示，中國(guó)是世行的合作伙伴，但中國(guó)本身也是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，因此雙方還有很多的合作項(xiàng)目，現(xiàn)在世行在中國(guó)的工作大都集中在環(huán)境項(xiàng)目上。

中國(guó)在世行中投票權(quán)的提高，將有利于促進(jìn)中國(guó)與世界銀行的合作，更好地發(fā)揮中國(guó)的作用，積極促進(jìn)世界銀行堅(jiān)持減貧與發(fā)展的共同宗旨，維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的利益。

世行投票權(quán)改革折射世界經(jīng)濟(jì)政治第29頁(yè)/共37頁(yè)中國(guó)的發(fā)展和貢獻(xiàn)到2011年初，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2009年，在美國(guó)和歐盟分別出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的時(shí)候，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然是全球經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，全年實(shí)現(xiàn)8.7%的增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過50%。中國(guó)在過去兩年通過實(shí)施及時(shí)有效的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，緩解了世界經(jīng)濟(jì)的下滑，發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。另外中國(guó)采取了多種措施抑制信貸增長(zhǎng)，給房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫。２００９年，為支持世行應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我國(guó)積極參與國(guó)際金融公司全球貿(mào)易融資計(jì)劃，購(gòu)買１５億美元私募債券，用于支持發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易融資，為加強(qiáng)南南合作，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)揮了積極作用。第30頁(yè)/共37頁(yè)世界銀行的改革

2010年4月25日世行發(fā)展委員會(huì)在會(huì)議上通過了世行新一階段投票權(quán)改革方案，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家共轉(zhuǎn)移了３．１３個(gè)百分點(diǎn)的投票權(quán)，使發(fā)展中國(guó)家整體投票權(quán)從４４．０６％提高到４７．１９％；中國(guó)在世行的投票權(quán)則從２．７７％提高到４．４２％，其投票權(quán)僅次于美國(guó)和日本而列第三。對(duì)于這一重大改革，佐利克在當(dāng)天的記者會(huì)上說，當(dāng)今世界正在向一個(gè)“新的、快速演變的多極世界經(jīng)濟(jì)體”發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家正在為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和恢復(fù)增長(zhǎng)發(fā)揮越來越重要的作用，世界銀行必須通過自身改革來承認(rèn)這一新的現(xiàn)實(shí)。他指出，發(fā)展中國(guó)家的投票權(quán)超過４７％是“具有重要意義的一步”，他還希望未來發(fā)展中國(guó)家的投票權(quán)能與發(fā)達(dá)國(guó)家持平。第31頁(yè)/共37頁(yè)西方陰謀論“雙刃劍”又出現(xiàn)了，不排除這是美歐國(guó)家給中國(guó)設(shè)的又一個(gè)“陷阱”。大家都說中國(guó)成了世行的第三大“股東”，嚴(yán)格意義上，這一說法是不準(zhǔn)確的，我們不能用董事會(huì)來形容世行，它只代表一種投票權(quán)，其地緣政治利益大于經(jīng)濟(jì)利益。“雖然此次世行承認(rèn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位，可我們的權(quán)力并不是很大，作為新興經(jīng)濟(jì)體的主心骨，中國(guó)承擔(dān)的責(zé)任反而更大了。目前我只能用‘看上去很美，但最終能撈到什么實(shí)惠還只是個(gè)未知數(shù)’來概括?！辈贿^，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)卻指出，中國(guó)在世行投票權(quán)的增加，總體來看，利大于弊。世行是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，其主要職能是幫助發(fā)展中國(guó)家建設(shè)教育、農(nóng)業(yè)和工業(yè)設(shè)施。我們口中的“弊”主要是指，作為世行的成員國(guó)，在話語(yǔ)權(quán)增加的同時(shí)，必然要幫助世行解決資金來源問題。第32頁(yè)/共37頁(yè)中國(guó)與世界銀行的關(guān)系變化人均收入高于6055美元的國(guó)家原則上不能再使用世行貸款，但在特殊情況下（如金融危機(jī)），仍可恢復(fù)借款。而中國(guó)現(xiàn)在人均收入達(dá)到4000美元左右,距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有相當(dāng)?shù)囊欢尉嚯x。因此在未來的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)和世行仍然有大量的業(yè)務(wù)來往。中國(guó)實(shí)際上是全球化過程中過去20年當(dāng)中的一個(gè)得益者，未來的20、30年全球化繼續(xù)往前走，中國(guó)的角色要發(fā)生變化，從一個(gè)得益者可能成為一個(gè)推動(dòng)者，或者是一個(gè)積極參與者，甚至是一個(gè)主要的執(zhí)行者。而在九十年代末世界銀行和中國(guó)的關(guān)系就好比老師和學(xué)生，但是九十年代末以后，世界銀行和中國(guó)的關(guān)系已經(jīng)是平等的關(guān)系，是相互學(xué)習(xí)的關(guān)系，這也反映出中國(guó)在世界范圍