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第一框國家財(cái)政第八課財(cái)政與稅收授課人:趙瑩2011級思政行知班情景探究思考:1、僅僅依靠個(gè)人出資能興建地鐵嗎?2、修建地鐵應(yīng)該由誰來辦?3、現(xiàn)實(shí)生活中,你還知道哪些服務(wù)是由政府提供的?一、國家財(cái)政(一)財(cái)政及其作用國家的財(cái)政收入和支出就是財(cái)政國家預(yù)算:由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃,稱作國家預(yù)算。國家決算:上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告,稱作國家決算。1、國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。材料:2010年初以來,中央財(cái)政和各地財(cái)政部門切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算支出執(zhí)行管理,努力保障“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保和就業(yè)、保障性住房、抗震救災(zāi)等重點(diǎn)支出需要,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。截至7月底,已累計(jì)下達(dá)中央政府公共投資預(yù)算7478億元,重點(diǎn)用于保障和改善民生。思考:國家財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著怎樣的作用?思考:感受到國家財(cái)政發(fā)揮著怎樣的作用?三峽水電站鐵路2、國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用案例分析
鏡頭一:為了應(yīng)對亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致的外貿(mào)外貿(mào)出口增長速度大幅度回落,國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)的增長的拉動(dòng)力度不夠等問題,1998年中央果斷決定實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策,增發(fā)了1000億元長期國債。
鏡頭二:為了防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,2007年中央適當(dāng)減少財(cái)政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模。當(dāng)年中央財(cái)政赤字為2450億元,比上年減少500億元;發(fā)行長期建設(shè)國債500億元,比上年減少100億元。
結(jié)合上述材料,談?wù)剳?yīng)該怎樣運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?3、國家財(cái)政還具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。(二)財(cái)政收入與支出(1)含義:國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。1、財(cái)政收入(2)國家財(cái)政收入的來源:稅收收入(稅)利潤收入(利)債務(wù)收入(債)其他收入(費(fèi))(主要來源)材料:2013年我國財(cái)政收入為129143億元,其中稅收收入為110497億元,非稅收收入(包括利潤收入,債務(wù)收入以及其他收入)18646億元。通過材料我們可看出國家財(cái)政收入的來源有哪些?(3)影響財(cái)政收入的因素:請思考:改革開放初期我國財(cái)政收入的規(guī)模與21世紀(jì)相比為什么會(huì)有如此大的差距?是什么因素導(dǎo)致的呢?經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平財(cái)政收入根葉源流只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,社會(huì)財(cái)富不斷增加,才能保證國家財(cái)政收入持續(xù)增長。也就是說我們要把蛋糕做大?!ɑA(chǔ)性的)源遠(yuǎn)才能流長根深才能葉茂分配政策(蛋糕的分割問題)在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下財(cái)政收入財(cái)政收入直接減少企業(yè)和個(gè)人收入過多不利于財(cái)政收入的增加直接影響國家職能的有效發(fā)揮,降低財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度過少不利于財(cái)政收入的增加不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大不利于個(gè)人購買力的增加不利于企業(yè)的發(fā)展不利于個(gè)人收入的增加結(jié)論:在經(jīng)濟(jì)總量一定的前提下,國家應(yīng)制定合理的分配政策,處理好國家、企業(yè)和個(gè)人之間的關(guān)系,既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長,又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。2、財(cái)政支出(1)含義:國家對籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。出謀劃策請思考:如果你是國家財(cái)政部長,你會(huì)把財(cái)政資金用到哪里呢?財(cái)政支出(2)種類科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國防支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出3、財(cái)政收入與支出的關(guān)系財(cái)政盈余收入大于支出支出大于收入財(cái)政赤字財(cái)政收支平衡收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字收入支出財(cái)政平衡結(jié)論:國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形,合理確定財(cái)政收支關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。:含義:國家的收入和支出作用:促進(jìn)社會(huì)公平,改善人民生活的物質(zhì)保證促進(jìn)資源合理配置促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行二財(cái)政收入與支出財(cái)政收入含義:國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。來源:稅(主要),利,債,費(fèi)影響因素:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(基礎(chǔ)性的)分配政策一、財(cái)政及其作用財(cái)政小結(jié)::國家對籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用含義:具體用途:經(jīng)濟(jì)建設(shè),科教文衛(wèi),行政管理,國防,社會(huì)保障,債務(wù)支出收入大于支出略有盈余,即財(cái)政盈余支出大于收入略有赤字,即財(cái)政赤字收入略大于支出或支出略大于收入,即財(cái)政收支平衡財(cái)政支出財(cái)政收支的關(guān)系小結(jié):板書設(shè)計(jì)(二)財(cái)政收入與支出1.財(cái)政收入(1)含義(2)來源:稅(主要),利,債,費(fèi)(3)影響因素:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(基礎(chǔ)性的)分配政策2.財(cái)政支
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