推進(jìn)居家適老化改造實(shí)施方案

推進(jìn)居家適老化改造實(shí)施方案

推進(jìn)居家適老化改造引導(dǎo)老年人家人根據(jù)老年人身體狀況、康復(fù)輔助器具需求、居住環(huán)境等特點(diǎn)，分階段推進(jìn)高齡、失能、殘疾老年人居家適老化改造工程，采取補(bǔ)貼等方式，對(duì)分散供養(yǎng)特困人員和建檔立卡貧困人口中高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造。積極開(kāi)展康復(fù)輔助器具配置、租賃服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等服務(wù)設(shè)施的功能銜接，開(kāi)發(fā)為老服務(wù)功能。健全推進(jìn)老年友好型社區(qū)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展社區(qū)無(wú)障礙改造、增設(shè)為老服務(wù)設(shè)施、給有條件的老舊住宅加裝電梯等措施，為老年人提供安全、舒適、便利的社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境。到2022年底，困難老年人家庭適老化改造200戶，到2023年底改造500戶，到2024年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上述人群居家適老化改造覆蓋50%。居家養(yǎng)老服務(wù)的特點(diǎn)（一）豐富生活內(nèi)容有些老年人對(duì)智能產(chǎn)品可能并不感興趣，而一些機(jī)構(gòu)會(huì)提供售后服務(wù)規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，在這項(xiàng)服務(wù)中就包括提供豐富的活動(dòng)，主要是為了鼓勵(lì)和挖掘老人的興趣愛(ài)好，幫助老人保持年輕的心態(tài)，有助于維護(hù)老人的健康?；旧蠂@豐富老年人晚年生活而設(shè)置，包括健身舞、書(shū)法、繪畫(huà)、計(jì)算機(jī)、烹調(diào)、吹拉彈唱等內(nèi)容。（二）科學(xué)安排膳食很多用戶認(rèn)可的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，該項(xiàng)服務(wù)是以美味、健康、服務(wù)為核心理念，為老人科學(xué)安排膳食，各種品種的食材都是很新鮮的，再根據(jù)老人的實(shí)際情況來(lái)合理搭配各種食材，這樣做出來(lái)的美食也能夠讓老人吃得開(kāi)心、吃得放心。（三）服務(wù)十分周到服務(wù)行業(yè)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)在市場(chǎng)中深受好評(píng)，主要由于服務(wù)比較周到，從老人入住手續(xù)辦理到日常生活需求協(xié)助等全程養(yǎng)老服務(wù)對(duì)接都做到十分周到，讓老人能夠更加放松地居住，老人日常生活中遇到的瑣碎小事都有相關(guān)護(hù)理人員進(jìn)行處理，不需要老人操心。老人在享受這項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，也能夠交到朋友。（四）老年再就業(yè)服務(wù)中心目標(biāo)群體是低齡老年人，為他們發(fā)揮自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)提供就業(yè)咨詢。居家養(yǎng)老服務(wù)的意義空巢既是社會(huì)的進(jìn)步，也是我國(guó)人口老齡化當(dāng)中特別是人們的生活方式、觀念轉(zhuǎn)變當(dāng)中產(chǎn)生的一種客觀必然的現(xiàn)象。隨著老人年齡增長(zhǎng)，身體功能退化，需要人照顧而身邊無(wú)人照顧，這就體現(xiàn)了社區(qū)居民養(yǎng)老服務(wù)的意義所在。身邊無(wú)子女或者子女照顧不過(guò)來(lái)，從這個(gè)角度，社區(qū)對(duì)老人、對(duì)家庭成員的支援就顯得尤為重要。發(fā)展居家養(yǎng)老是對(duì)這一現(xiàn)象所作出的一個(gè)正確選擇。居家養(yǎng)老服務(wù)適合我國(guó)國(guó)情，符合我國(guó)未富先老的社會(huì)特點(diǎn)。我國(guó)人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)、物質(zhì)條件尚不充裕的情況下到來(lái)的。居家養(yǎng)老服務(wù)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)相比，具有成本較低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等諸多優(yōu)點(diǎn)，它可以用較小的成本滿足老年人的服務(wù)需求。更為重要的是，通過(guò)居家養(yǎng)老服務(wù)，可以讓一部分家庭經(jīng)濟(jì)有困難但又有養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人得到精心照料，從而對(duì)穩(wěn)固家庭、穩(wěn)定社會(huì)起到良好的支撐作用。適應(yīng)我國(guó)老年人的生活習(xí)慣和心理特征，受中華民族傳統(tǒng)的家庭倫理觀念影響，我國(guó)大多數(shù)老年人不愿離開(kāi)自己的家庭和社區(qū)，到一個(gè)新的環(huán)境去養(yǎng)老。居家養(yǎng)老服務(wù)采取讓老年人在自己家里和社區(qū)接受生活照料的服務(wù)形式，適應(yīng)了老年人的生活習(xí)慣，滿足了老年人的心理需求，有助于他們安度晚年。居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀（一）需求內(nèi)容隨著人們生活水平的提高，老年人對(duì)養(yǎng)老的需求開(kāi)始從康復(fù)走向預(yù)防。在服務(wù)需求方面，夏天慧等研究顯示，老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)需求較高的有疾病預(yù)防教育、健康咨詢、定期體檢、合理用藥指導(dǎo)等醫(yī)療保健服務(wù)，臨終護(hù)理和基礎(chǔ)護(hù)理需求較低。薛謹(jǐn)?shù)妊芯匡@示，老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求中最為迫切的是醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)，其次是日常生活照料和精神慰藉服務(wù)，與前者大致相同。（二）需求人群對(duì)居家護(hù)理需求較高的群體主要是喪偶老年人、文化程度低的老年人、離休前職業(yè)為無(wú)業(yè)的老年人和患病類(lèi)型多的老年人。另外，在鄭吉友的研究中發(fā)現(xiàn)，高齡老人、生活自理水平低和健康狀況較差的老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)需求也相對(duì)較高。（三）影響因素心理狀況、家庭情況、經(jīng)濟(jì)狀況等都是影響老年人選擇居家養(yǎng)老服務(wù)的重要因素。王瑩等研究發(fā)現(xiàn)，居家接受長(zhǎng)期照料是大多數(shù)失能老年人及家屬的選擇，居住情況、文化程度、經(jīng)濟(jì)狀況、失能程度等是影響失能老年人照料方式選擇意愿的主要因素?？蔀橄嚓P(guān)部門(mén)制定失能老年人照料體系提供一定的依據(jù)，滿足老年人照料服務(wù)的多層次需求。老齡化背景下未來(lái)社區(qū)居家養(yǎng)老模式探索隨著我國(guó)深度老齡化社會(huì)的加速，社區(qū)居家養(yǎng)老模式的作用日益突出。通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)外社區(qū)養(yǎng)老模式相關(guān)研究，探討我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在供需不平衡、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不深入、專(zhuān)業(yè)人才短缺、服務(wù)經(jīng)費(fèi)有限等問(wèn)題，提出加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)、給與優(yōu)惠政策及配套措施支持、構(gòu)建多元化融資渠道等對(duì)策。老年人口的增長(zhǎng)是世界范圍內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。19世紀(jì)中葉以來(lái)，法國(guó)、瑞典、英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼步入老齡化社會(huì)。隨著人口出生率的不斷下降和預(yù)期壽命的提高，老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻。2000年11月，第5次人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)60歲及以上人口為1．3億人，占總?cè)丝诘?0．2%；2010年11月，第6次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)60歲及以上人口占13．26%，比2000年人口普查上升2．93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8．87%；2015年底，我國(guó)60歲以上人口2．22億人，占總?cè)丝诘谋戎貫?6．15%；2021年5月，據(jù)第七次全國(guó)人口普查，我國(guó)總?cè)丝跒?4．11178億人，60歲以上人口已達(dá)2．6億，占總?cè)丝诘?8．70%。其中，65歲及以上人口為19064萬(wàn)人，占13．50%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的新標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤^(guò)7%的地區(qū)就屬于老齡化社會(huì)。當(dāng)這一比例超過(guò)14%時(shí)，就被認(rèn)為是深度老齡化。目前，中國(guó)已不是一個(gè)簡(jiǎn)單的老齡化國(guó)家，而是逐漸走向深度老齡化的國(guó)家。如何改善老年人的生活條件，實(shí)現(xiàn)老有所用、老有所養(yǎng)是國(guó)家亟待解決的問(wèn)題。養(yǎng)老服務(wù)作為一種公共服務(wù)，具備公共性、福利性，同時(shí)也具備市場(chǎng)性，不僅能滿足老年人的各種需求，在一定程度上緩解社會(huì)壓力，還為老年人的合法權(quán)益提供保障，同時(shí)對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的意義也十分重大。目前我國(guó)建設(shè)的是以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成9073的格局，即90%左右的老年人都在居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。居家和社區(qū)養(yǎng)老被劃分為兩種形式，但在現(xiàn)實(shí)中，居家和社區(qū)養(yǎng)老是交融嵌套的關(guān)系，形成一種新型養(yǎng)老模式社區(qū)居家養(yǎng)老?！妒鍑?guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》把大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)寫(xiě)入文件，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老已成為國(guó)內(nèi)社會(huì)養(yǎng)老方式的未來(lái)發(fā)展方向，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系正在逐步推進(jìn)建設(shè)。我國(guó)社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)體系是吸取了西方發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)照顧（communitycare）養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，立足于我國(guó)人口老齡化程度社會(huì)養(yǎng)老需求而提出的養(yǎng)老服務(wù)模式，即在居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的制度體系支撐下，刺激市場(chǎng)活力，加大老年服務(wù)力度，以滿足老年人的多樣化需求的養(yǎng)老服務(wù)模式。居家養(yǎng)老的工作目標(biāo)利用三年時(shí)間，建設(shè)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，到2022年中，市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制完成；到2022年底，市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)完成并上線運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)所有街道和有條件的鎮(zhèn)至少建有一家具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等功能的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱綜合養(yǎng)老服務(wù)中心）；力爭(zhēng)2024年底前，為老服務(wù)設(shè)施覆蓋100％城鎮(zhèn)社區(qū)和60％以上的農(nóng)村社區(qū)，社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成。推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)策（一）釋放需求，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)利用率一是明確社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的地位，社區(qū)居家養(yǎng)老作為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系完善的核心與重點(diǎn)，居家養(yǎng)老是基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老是依托；二是加大服務(wù)宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)紙等主要媒體，傳播社區(qū)居家養(yǎng)老的政策信息及服務(wù)內(nèi)容，以提高公眾對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的知曉度和重要性認(rèn)識(shí)；三是平衡各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差異，提高老年人整體收入保障水平，提升老年人及其家庭的消費(fèi)意愿，擴(kuò)大服務(wù)購(gòu)買(mǎi)力，通過(guò)建立資金補(bǔ)貼方式的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)老年人潛在服務(wù)需求向顯性需求轉(zhuǎn)換。（二）提高質(zhì)量，加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性一是服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)化，通過(guò)建立老年人動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)老年人信息進(jìn)行個(gè)性化追蹤，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)分類(lèi)精準(zhǔn)供給提供有效支撐；二是服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容重新定位，明確日常生活服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)和精神文化類(lèi)服務(wù)等三大類(lèi)服務(wù)的不同責(zé)任主體；三是服務(wù)組織專(zhuān)業(yè)化，將醫(yī)療健康類(lèi)服務(wù)納入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)范圍是當(dāng)務(wù)之急，通過(guò)大力培育專(zhuān)業(yè)化的組織和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事；四是服務(wù)平臺(tái)智能化，基于不同生命周期階段的需要，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)在資源整合、服務(wù)轉(zhuǎn)介、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估方面的功能，引進(jìn)智能居家養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)手段，以普惠性為目的，切實(shí)為老年人提供有針對(duì)性的服務(wù)。（三）完善制度建設(shè)，保障社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)長(zhǎng)效發(fā)展一是進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老制度，明確界定各職能和部門(mén)職責(zé)，通過(guò)增加保障收入與健全服務(wù)體系兩方面，對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老提供支撐；二是建立統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，制定出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老年人能力評(píng)估、養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估等具體標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老工作的管理和監(jiān)督；三是加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是中西部農(nóng)村地區(qū)，鼓勵(lì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)嵌入型小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展；四是鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位，探索建立老年人家庭照顧者支持以及相應(yīng)的財(cái)政津貼等家庭養(yǎng)老政策。（四）加快人才培養(yǎng)，保障社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員待遇一是出臺(tái)養(yǎng)老人才激勵(lì)政策，培養(yǎng)服務(wù)人員的為老服務(wù)職業(yè)理念和職業(yè)道德；二是建立服務(wù)人員資質(zhì)認(rèn)證體系和持續(xù)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)規(guī)劃和引領(lǐng)；三是動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，發(fā)揮社會(huì)組織、公益團(tuán)體、志愿服務(wù)和專(zhuān)業(yè)社工的力量，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范化和常態(tài)化；四是明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為居家養(yǎng)老服務(wù)提供規(guī)范化考核指標(biāo)。（五）改革創(chuàng)新，激發(fā)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的活力一是加大資源投入力度和增強(qiáng)政策優(yōu)惠導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制使養(yǎng)老資源得到合理配置和有效利用；二是樹(shù)立大社區(qū)、大整合、大服務(wù)的理念，以社區(qū)服務(wù)覆蓋養(yǎng)老服務(wù)，真正發(fā)揮社區(qū)在資源整合、服務(wù)生產(chǎn)與轉(zhuǎn)介中的功能作用；三是對(duì)老年日間照料中心和農(nóng)村幸福院的功能進(jìn)行提升，推行專(zhuān)業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、志愿者參與的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。（六）擴(kuò)大社區(qū)參與，增強(qiáng)老年人的自身價(jià)值一是進(jìn)一步引導(dǎo)老年人樹(shù)立自力更生、老有所為理念，增強(qiáng)通過(guò)自身努力提高生活和生命質(zhì)量的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感；二是支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)發(fā)老年人力資源，重點(diǎn)幫助有意愿且身體狀況允許的貧困老年人和其他老年人接受崗位技能和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；三是鼓勵(lì)引導(dǎo)老年人參加基層老年協(xié)會(huì)、老年志愿者組織等基層社會(huì)組織，讓他們?cè)谏鐓^(qū)治理創(chuàng)新中充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，服務(wù)社區(qū)。中國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)方向居家養(yǎng)老已成為中國(guó)絕大多數(shù)老人的不二選擇。在老人的眼里，再豪華再高檔的養(yǎng)老院都不如自己家里溫馨舒服。所以他們希望自己能在家里安度晚年，在家能享受到生活照料、康復(fù)理療、文化娛樂(lè)等養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老的有以下幾個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。（一）服務(wù)內(nèi)容多樣化從服務(wù)內(nèi)容來(lái)看，居家養(yǎng)老將呈現(xiàn)保障基本養(yǎng)老服務(wù)和提供多樣化服務(wù)相結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)。基本養(yǎng)老服務(wù)需求，首先必須覆蓋特殊困難老人，包括：經(jīng)濟(jì)困難的低保、五保等老年人；身體狀況惡劣的失能失智、患病、殘疾等老年人；存在不良家庭狀況的空巢、失獨(dú)、留守、孤寡等老年人。上述老年人是居家養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)關(guān)懷和長(zhǎng)期照護(hù)的群體，需要建立養(yǎng)老服務(wù)清單，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織，提供專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。除此之外，發(fā)揮社會(huì)力量在提供養(yǎng)老服務(wù)方面的主體作用，為老年人提供方便可及、價(jià)格合理的各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品，也是老年市場(chǎng)的巨大需求。例如，在教育學(xué)習(xí)上，需以社區(qū)為依托，為老年人提供教育學(xué)習(xí)場(chǎng)所、資源和條件，支持鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量舉辦或參與老年教育活動(dòng)。在精神陪護(hù)上，統(tǒng)籌家庭關(guān)愛(ài)和專(zhuān)業(yè)力量，調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)心理工作者和社會(huì)工作者開(kāi)展老年心理健康服務(wù)試點(diǎn)，為老年人提供心理關(guān)懷、精神關(guān)愛(ài)服務(wù)和居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)。（二）服務(wù)主體市場(chǎng)化從服務(wù)主體來(lái)看，居家養(yǎng)老將呈現(xiàn)出地方購(gòu)買(mǎi)服務(wù)精準(zhǔn)化和服務(wù)提供商品牌化、連鎖化并重的趨勢(shì)。根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象、特點(diǎn)和實(shí)際情況，購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)將著眼于滿足老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，合理配置養(yǎng)老服務(wù)資源。比如，面向企業(yè)和社會(huì)組織公開(kāi)招標(biāo)，吸引有一定經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)條件的組織參與，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式選擇承接購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)秀社會(huì)力量，提供包括生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、精神慰藉、緊急救援、法律維權(quán)等在內(nèi)的基本養(yǎng)老服務(wù)，并對(duì)其開(kāi)展的服務(wù)效果進(jìn)行測(cè)評(píng)和定期考核。針對(duì)目前養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體小而分散的問(wèn)題，鼓勵(lì)在養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的社會(huì)資本方整合重組，通過(guò)提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成一批面向居家社區(qū)、跨區(qū)域和行業(yè)的綜合性養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)向著規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化、品牌化的方向發(fā)展，成為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所來(lái)承接居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，由原來(lái)的圍墻內(nèi)服務(wù)到現(xiàn)在的開(kāi)放式服務(wù)，為周邊社區(qū)老年人提供生活照料和護(hù)理服務(wù)等。（三）服務(wù)手段智能化從服務(wù)手段來(lái)看，居家養(yǎng)老將呈現(xiàn)出線上平臺(tái)、線下服務(wù)和智能產(chǎn)品運(yùn)用一體化的趨勢(shì)。居家養(yǎng)老服務(wù)