國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性建議書

PAGE41嘉陵江巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一、項(xiàng)目摘要（一）項(xiàng)目名稱嘉陵江巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目承辦單位1、項(xiàng)目主管單位：四川省水產(chǎn)局2、項(xiàng)目建管單位：武勝縣水務(wù)局3、項(xiàng)目承建單位：武勝縣嘉陵江國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理處4、承建單位負(fù)責(zé)人：陳勇5、承建單位性質(zhì)：法人事業(yè)單位（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)嘉陵江武勝段巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，位于四川省武勝縣境內(nèi)的嘉陵江秀觀音至下觀音段，全長35公里，總面積1400公傾，地理坐標(biāo)為東經(jīng)105°20′—106°16′，北緯30°15′—30°21′，保護(hù)區(qū)劃分為二大功能，即核心區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。核心區(qū)15公里，實(shí)驗(yàn)區(qū)20公里。核心區(qū)青灘嘴至何家溪段，長度15公里，面積600公頃，地理坐標(biāo)為東經(jīng)106°16，北緯30°18′，占保護(hù)區(qū)總面積的43.86%。核心區(qū)主要保護(hù)巖原鯉、中華倒刺鲃、白甲、大口鯰、黃顙魚、鯉魚等十余種魚類的產(chǎn)卵場、越冬場和索餌場4處。實(shí)驗(yàn)區(qū)由兩段河構(gòu)成，即嘉陵江秀觀音至青灘嘴段，長度為15公里，面積600公頃，地理坐標(biāo)為東經(jīng)105°20′，北緯30°21′；何家溪至下觀音溝段，長度為5公里，面積200公頃，地理坐標(biāo)為東經(jīng)106°10′，北緯30°15′，實(shí)驗(yàn)區(qū)總長度20公里，面積800公頃，占保護(hù)區(qū)總面積的57.14%。實(shí)驗(yàn)區(qū)主要魚類巖原鯉、中華倒刺鲃、鯉魚、白甲等的產(chǎn)卵場、索餌場和越冬場4處。保護(hù)區(qū)管理處辦公及展示用房擬建在武勝漁港內(nèi)，增殖放流站擬建在廣安市淡水魚良種場內(nèi)（我縣勝利鎮(zhèn)玉河村），保護(hù)區(qū)3處觀測(cè)站擬建在嘉陵江邊的中心鎮(zhèn)水文村、清平鎮(zhèn)天臺(tái)山村、真靜鄉(xiāng)銅鼓村。管理處辦公及展示用房建在漁港內(nèi)，距保護(hù)區(qū)6公里，位于縣城嘉陵江邊，土地由縣政府劃撥，已取得土地使用證，漁港內(nèi)有閑置土地，可滿足建設(shè)需要。（祥見附件土地使用證）。增殖放流站擬建在廣安市淡水魚良種場內(nèi)(我縣勝利鎮(zhèn)玉河村)，距保護(hù)區(qū)12公里，距管理處8公里，一是因?yàn)榱挤N場已取得30年租賃使用權(quán)，簽訂了租賃合同，并取得了合法的經(jīng)營手續(xù)，且良種場為縣水產(chǎn)漁政局的產(chǎn)權(quán)，水產(chǎn)漁政局與管理處實(shí)行的兩塊牌子，合署辦公。二是良種場內(nèi)繁育設(shè)施、管理房齊全，便于管理。（詳見附件租賃協(xié)議）（四）項(xiàng)目建設(shè)年限該項(xiàng)目建設(shè)期為24個(gè)月，項(xiàng)目資金下達(dá)后開始建設(shè)。（五）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模擬建嘉陵江巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，計(jì)劃總投資399.21萬元，其中建管理處辦公及展示用房和三處觀測(cè)站用房675.36m2，工作路3Km，增殖放流站1處占地18畝（親魚池10畝、苗種培育池8畝）、進(jìn)排水渠1.5Km；新建圍墻1536m；修建2座保護(hù)區(qū)永久性標(biāo)志塔、9處保護(hù)區(qū)界牌、142個(gè)界樁；儀器設(shè)備105臺(tái)（套）以及其他附屬工程。2、產(chǎn)品方案保護(hù)區(qū)工程的建設(shè)，能更加有效保護(hù)巖原鯉、中華倒刺鲃等水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，為社會(huì)保存具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源。同時(shí)利用增殖放流站進(jìn)行科研試驗(yàn)，利用保護(hù)區(qū)內(nèi)原種，開展人工繁育，開展增殖放流，增加其種群數(shù)量。（六）投資估算該項(xiàng)目計(jì)劃總投資399.21萬元，其中中央投資360萬元，地方財(cái)政配套39.21萬元。新建管理處辦公及展示用房531.36m2總投資79.70萬元；修建2座保護(hù)區(qū)永久性標(biāo)志塔、9處保護(hù)區(qū)界牌、142個(gè)界樁總投資16.35萬元；新建增殖放流站1處總投資80.03萬元，其中新建親魚池3口10畝、苗種培育池4口8畝投資59.16萬元，新建進(jìn)排水渠1.5Km投資12.10萬元，新建增殖放流站圍墻736m投資8.77萬元；新建觀測(cè)站三處總投資43.29萬元，其中新建觀測(cè)站管理用房144m2投資18.72萬元，新建工作路3Km投資15.00萬元，新建觀測(cè)站圍墻800m投資9.57萬元；場地綠化1000m2投資8萬元；配備儀器及設(shè)備133.05萬元；工程建設(shè)其他費(fèi)用19.78萬元；項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)19.01萬元。（七）運(yùn)行費(fèi)用通過測(cè)算，嘉陵江巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)為25.5萬元。（八）效益分析嘉陵江巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建成，有利于對(duì)巖原鯉等水生野生動(dòng)物資源的保護(hù)、拯救、科研、宣傳教育和科學(xué)生產(chǎn)。是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》的具體體現(xiàn)。它對(duì)人類自然生態(tài)環(huán)境和天然物種的保護(hù)有著十分重要和深遠(yuǎn)的歷史意義。保護(hù)區(qū)工程的建成，能更好地保護(hù)和提供種質(zhì)純正的種質(zhì)資源，是遺傳育種工程、魚類基因庫的重要組成部分，也將我縣乃至嘉陵江特色旅游，生物科研、教學(xué)的基地，同時(shí)對(duì)于擴(kuò)大我縣知名度，吸引外資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)起到積極推動(dòng)作用，凸顯良好的社會(huì)效益。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)工程的建成，通過加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)功能建設(shè)和管理，不僅有利于保護(hù)巖原鯉、中華倒刺鲃等生物資源及生態(tài)環(huán)境，也能保護(hù)區(qū)域內(nèi)其他魚、蝦、蟹等漁業(yè)資源，能更加有效促進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境平衡，最終實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境可持續(xù)利用的目標(biāo)。綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)具有良好的效益，尤其是社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著，建議上級(jí)相關(guān)部門立項(xiàng)，盡快實(shí)施。（九）編制依據(jù)編制嘉陵江巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要依據(jù)有：《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《、中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》、《四川省<中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法>實(shí)施辦法》、《四川省<中華人民共和國漁業(yè)法>實(shí)施辦法》、《四川省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)劃定工作規(guī)范（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、建立保護(hù)區(qū)，意義重大。建立嘉陵江武勝段巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，是一項(xiàng)特殊性、綜合性生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程，它的建立將對(duì)嘉陵江流域的生態(tài)環(huán)境，特別是有效地保護(hù)和增殖區(qū)域內(nèi)的巖原鯉等水生珍稀野生動(dòng)物資源具有十分重要的意義。建立嘉陵江武勝段巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，無疑是保護(hù)該區(qū)域?qū)氋F的自然資源最快捷、最有效途徑。它的建立對(duì)該嘉陵江流域及區(qū)域內(nèi)珍稀水生野生動(dòng)物的生存、繁衍、物種延續(xù)及生態(tài)學(xué)、生物學(xué)等方面具有重大的學(xué)術(shù)價(jià)值。同時(shí)，對(duì)水生野生動(dòng)物資源增殖和合理開發(fā)利用具有重大和深遠(yuǎn)的意義。通過建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，能更好地保護(hù)環(huán)境和水生動(dòng)物，改善人類生存的環(huán)境，達(dá)到最終保護(hù)人類自己的目的。該保護(hù)區(qū)的建立，有利于保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境和生物基因，保護(hù)生物多樣性，為生物利用、新品種選育和改良，提供豐富的原始基因。珍稀水生動(dòng)物資源是大自然賦予人類的寶貴財(cái)富，這些寶貴資源的保護(hù)，已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)一項(xiàng)長期、最迫切而艱巨的任務(wù)，它需要全社會(huì)的關(guān)注和支持，更需要有關(guān)部門有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展這項(xiàng)工作，也符合國家對(duì)該類項(xiàng)目的建設(shè)幫扶政策，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)保護(hù)水生野生資源的高度重視，是一項(xiàng)利在當(dāng)今，功在千秋，造福子孫的德政工程。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)具有十分重要的意義。2、巖原鯉屬省級(jí)重點(diǎn)珍稀保護(hù)魚類，是具有獨(dú)特水生生物特征的水產(chǎn)種質(zhì)資源，隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，巖原鯉等魚類資源正逐年減少，亟待保護(hù)。根據(jù)《嘉陵江水系魚類資源調(diào)查報(bào)告書》（1978年版）顯示，四川省武勝縣嘉陵江保護(hù)區(qū)河段內(nèi)共有魚類144種，其中經(jīng)濟(jì)魚類87種。分屬于7目19科80屬，其中鯉科魚類50屬84種，為該河段內(nèi)的主要優(yōu)勢(shì)種群，其次為鰍科魚類10屬20種，魚嘗科魚類4屬13種，其余各科種類較少。但是2006年10月至2007年10月，由武勝縣人民政府組織，水利、水產(chǎn)漁政、環(huán)保等部門參加，對(duì)嘉陵江武勝段的魚類資源進(jìn)行了調(diào)查，通過對(duì)沿江漁民走訪了解、搜集資料等方式，發(fā)現(xiàn)魚類資源現(xiàn)狀不容樂觀,本次調(diào)查僅發(fā)現(xiàn)40種（詳見保護(hù)區(qū)江段魚類各科種數(shù)統(tǒng)計(jì)表）。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，60至70年代巖原鯉在嘉陵江武勝段天然產(chǎn)量在20噸左右，而現(xiàn)在極為稀少；中華倒刺鲃在嘉陵江武勝段天然產(chǎn)量每年都在80噸以上，而近幾年的產(chǎn)量僅在10噸左右；近幾年胭脂魚、長吻鮠等品種更是難得一見。針對(duì)這種情況，近年來，武勝縣委、縣政府十分重視，采取了強(qiáng)有力的措施，大力馴養(yǎng)繁育巖原鯉、中華倒刺鲃、胭脂魚等，并培育大規(guī)格魚種，對(duì)嘉陵江進(jìn)行人工增殖放流，以彌補(bǔ)嘉陵江魚類資源量的不足。雖然近幾年放養(yǎng)，取得了一定成效，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠人們的需求和漁業(yè)發(fā)展以及保護(hù)漁業(yè)資源的要求。因此，建立嘉陵江巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目，開展救護(hù)保護(hù)增殖工作迫在眉睫，勢(shì)在必行。保護(hù)區(qū)江段魚類各科種數(shù)統(tǒng)計(jì)表科名文獻(xiàn)記載本次調(diào)查種數(shù)百分比排名種數(shù)百分比排名鱘科21.380長吻鮠科10.690鰻鱺魚科10.690胭脂魚科10.6912.5鯉科8458.62126651鰍科2013.7924102平鰭鰍科53.45404.403鲇科21.3812.5鲿科138.97312.5鈍頭鮠科21.3812.5鮡科11.3812.5鳉科10.6912.5胎鳉科10.6912.5合鰓科10.690鰭科32.0712.5塘鱧科10.690鰕虎魚科32.07525斗魚科10.690鱧科10.690合計(jì)144403、開展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)是促進(jìn)漁業(yè)又快又好發(fā)展的需要。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建立將對(duì)具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源進(jìn)行保護(hù)，是兼顧當(dāng)前需要和長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，對(duì)于增加漁業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，從而促使?jié)O業(yè)走上在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展路子。（二）項(xiàng)目建設(shè)的可行性1、項(xiàng)目所在地自然條件優(yōu)越。嘉陵江武勝段巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)內(nèi)交通十分方便，以國道212線、南渝高速公路、省道304線為主線，形成了縱橫的運(yùn)輸交通網(wǎng)絡(luò)，并與全國運(yùn)輸網(wǎng)相連；保護(hù)區(qū)內(nèi)雨量充沛，四季分明，氣候溫和，年平均氣溫17.6℃，多年平均流量871立方米/秒，水質(zhì)良好，符合養(yǎng)護(hù)要求（見水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告），水生生物豐富，適宜魚類生長繁育。保護(hù)區(qū)江段河流彎曲發(fā)達(dá)，灘沱交錯(cuò)，餌料豐富，有主要經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)卵場、越冬場、索餌場（簡稱“三場”）8處，其中：核心區(qū)4處、實(shí)驗(yàn)區(qū)4處（具體見主要經(jīng)濟(jì)魚類“三場”簡況表），為魚類產(chǎn)卵、索餌、越冬提高了優(yōu)越的環(huán)境條件，項(xiàng)目建設(shè)條件可行。主要經(jīng)濟(jì)魚類“三場”簡況表江段魚類三場名稱范圍面積（m2）三場主要魚類環(huán)境條件核心區(qū)沙河產(chǎn)卵場青灘嘴至沙灣1000×200鯰魚、白甲、鯉魚、中華倒刺鲃。屬河槽型與沱灣相連，水深5—15米。雞母石產(chǎn)卵場觀音石至秀家灣800×200巖原鯉、鯰魚、鯉魚、中華倒刺鲃。水流平緩，兩巖及河中多礫石、洞穴、石縫，水深5—12米。南溪口產(chǎn)卵場、越冬場、索餌場上河壩至趙家溪口3000×400巖原鯉、鯉魚、黃顙魚、中華倒刺鲃、鱖魚等。南溪口系興隆河匯入嘉陵江入口處，該處河面寬，水流平緩，沱灣與灘相連，灘淺河灣深，水質(zhì)肥沃、水深5—50米。觀音灘產(chǎn)卵場趙家溪口至何家橋1000×300鯰魚、鯉魚、中華倒刺鲃。卵石漫灘，壕與灘相連，水深1—3米。實(shí)驗(yàn)區(qū)秀觀音產(chǎn)卵場、索餌場觀音石至上游壩1500×500巖原鯉、鯉魚、長吻魚危、中華倒刺鲃等。沱與灘相連，灘水較積，沱流水緩慢，水深2—20米。中心東門產(chǎn)卵場、越冬場、索餌場小河口至中心東門渡口1500×300巖原鯉、鯰魚、鯉魚、中華倒刺鲃、銅魚等。長灘寺河匯入嘉陵江入口處（小河口），河面寬，水質(zhì)肥沃，上游水淺，下游水深，河床上游卵石，下游泥沙，洞穴，石縫，水深5—30米。老場產(chǎn)卵場板橋?yàn)持翞跄緶?000×230鯰魚、鯉魚、中華倒刺鲃。上游灣沱，河下游靠右側(cè)倒壕與左邊灘相連，水深5—20米。香龍灘產(chǎn)卵場爛船沱至張木市灣800×200中華倒刺鲃、白甲、鯰魚、鯉魚、黃顙魚。河中有一龍干，引形成倒壕，壕外形成卵石灘，水深2—10米。2、保護(hù)區(qū)特有和珍稀瀕危魚類較多。根據(jù)文獻(xiàn)和調(diào)查顯示，有長江上游特有魚類33種，有國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華鱘、達(dá)氏鱘和白鱘，國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物胭脂魚，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)魚類有10種，包括鯮、鳤、細(xì)鱗裂腹魚、巖原鯉、紅唇薄鰍、中華金沙鰍、四川華吸鰍、峨眉后平鰍、四川櫛鰕虎魚等。除此之外，還有3種魚類被列入《中國瀕危動(dòng)物紅皮書》，即：鯮、巖原鯉和長薄鰍。為此，保護(hù)利用這些特有的資源，維護(hù)生物多樣性是可行的。3、項(xiàng)目建設(shè)前期工作做得扎實(shí)，組織機(jī)構(gòu)落實(shí)。幾年前，武勝縣就開始著手建設(shè)嘉陵江武勝段漁業(yè)資源保護(hù)工作，組織人員就漁業(yè)資源情況進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行了禁漁區(qū)劃定工作。2008年7月四川省人民政府以川府函[2008]17號(hào)文件，批準(zhǔn)建立省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。2008年12月，農(nóng)業(yè)部以農(nóng)業(yè)部公告1130號(hào)審定公布為國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。為此，開展嘉陵江巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，準(zhǔn)備是充分的。近幾年來，先后建立了完善的管理機(jī)構(gòu)，制定了明確的保護(hù)規(guī)劃，具體的管理制度，每年都開展了水生生物資源養(yǎng)護(hù)宣傳工作，設(shè)置了保護(hù)區(qū)簡介、管理通告等大幅宣傳牌，使廣大漁民逐漸了解和接受保護(hù)區(qū)概況，為養(yǎng)護(hù)管理奠定了良好基礎(chǔ)，并積極實(shí)施了漁業(yè)資源增殖放流工作。4、項(xiàng)目建成后能達(dá)到預(yù)期目的。項(xiàng)目建成后，所建的保護(hù)區(qū)管理處切實(shí)開展種質(zhì)資源保護(hù)工作、采取宣傳執(zhí)法、漁政管理、救護(hù)、馴養(yǎng)、繁育、增殖等有效措施，能在較短時(shí)間內(nèi)將有效控制和減緩種群數(shù)量下降，使資源量逐步回升，并最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)魚類品種的種群數(shù)量，能達(dá)到建立保護(hù)區(qū)的預(yù)期目的，項(xiàng)目建設(shè)完全可行。三、市場供求分析及預(yù)測(cè)（一）市場現(xiàn)狀調(diào)查與分析隨著人們的生活水平不斷提高，人們對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高，尤其是天然土著魚類，深受人們喜愛；加上近年來由于建閘筑壩、水環(huán)境污染等因素影響，天然魚類資源遭到嚴(yán)重破壞，天然捕撈量急劇減少，導(dǎo)致供給和需求矛盾突出，天然土著魚類價(jià)格逐年上升。目前，嘉陵江河流中的野生巖原鯉市場價(jià)在600～800元/公斤，中華倒刺鲃80～120元/公斤。由于魚類資源種群數(shù)量受到破壞，短期內(nèi)恢復(fù)是很困難的，資源量少，價(jià)格高將導(dǎo)致非法捕撈依然存在。因此，只有加強(qiáng)保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)，管護(hù)設(shè)施、科研監(jiān)測(cè)設(shè)施齊備，才能更加積極有效的保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源，維護(hù)生物多樣性。（二）市場前景預(yù)測(cè)隨著天然魚類捕撈量的日益減少，人們開始馴化養(yǎng)殖天然名貴魚類。但是受技術(shù)影響，很多野生名貴魚類親本培育、人工繁殖技術(shù)不成熟，苗種來源很大程度上依靠野外撈苗，量少不能滿足生產(chǎn)需要，短期內(nèi)，不可能有大批養(yǎng)殖的土著名優(yōu)魚類上市，市場價(jià)格仍然將居高不下，人工馴化繁育天然名貴魚類前景廣闊。為此，項(xiàng)目建成后，通過保護(hù)、科研、增殖放流，恢復(fù)巖原鯉等珍稀水生野生動(dòng)物種群，達(dá)到一定的種群數(shù)量后，將繁育的部分苗種和成魚，投放市場，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，增加市場安全有效供給，減輕對(duì)野生資源的捕獲，走上資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)友好發(fā)展的路子。四、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況武勝縣嘉陵江國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理處屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，已由縣委編辦審批，為公益事業(yè)性機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)保護(hù)計(jì)劃的組織實(shí)施，按不同分工，負(fù)責(zé)對(duì)水生動(dòng)物實(shí)行有效管理；處理日常事務(wù)；協(xié)調(diào)地方關(guān)系；養(yǎng)殖水生動(dòng)物苗種等。管理處的水產(chǎn)專業(yè)人才具有從事基層水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和管理工作，專業(yè)技術(shù)水平較高，水產(chǎn)行業(yè)法律、法規(guī)、政策熟悉，實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也很豐富，實(shí)施該項(xiàng)目人力、技術(shù)保障充分。管理處下設(shè)行政辦公室（含財(cái)務(wù)科）、資源保護(hù)科、科技管理科、觀測(cè)站、增殖放流站，按照精簡、高效的原則，管理處工作人員15人，增殖放流站面向社會(huì)聘用3名生產(chǎn)人員，觀測(cè)站面向社會(huì)聘用3名協(xié)管人員。管理處與縣水產(chǎn)漁政局合署辦公（掛兩塊牌子、水產(chǎn)漁政局局長兼任保護(hù)區(qū)管理處處長職務(wù)），其產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)均屬國有，水產(chǎn)漁政局同意將其所有設(shè)施、設(shè)備無償由管理處調(diào)配使用。（詳見附件有關(guān)情況說明）五、項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析（一）項(xiàng)目地點(diǎn)選址嘉陵江巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)擬建在四川省武勝縣境內(nèi)的嘉陵江秀觀音至下觀音段，全長35公里，總面積1400公傾，地理坐標(biāo)為東經(jīng)105°20′—106°16′，北緯30°15′—30°21′。保護(hù)區(qū)管理處擬建在武勝漁港內(nèi)（縣城嘉陵江邊），增殖放流站擬建在廣安市淡水魚良種場內(nèi)（我縣勝利鎮(zhèn)玉河村），保護(hù)區(qū)3處觀測(cè)站擬建在中心鎮(zhèn)水文村、清平鎮(zhèn)天臺(tái)山村、真靜鄉(xiāng)銅鼓村（具體位置見嘉陵江巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)位置圖）。（二）項(xiàng)目所在地資源及公用設(shè)施情況1、水資源豐富。武勝縣有1江4河74條小溪，85座水庫，3872口山平塘，413節(jié)石河堰，天然水域17萬畝，工程水面3萬畝。嘉陵江從西北烈面入境，縱貫縣境長灘寺河、興隆河、復(fù)興河、吉安河四大支流蜿蜒流轉(zhuǎn)，迂回曲繞，向南流出，全長117公里。嘉陵江干流將全縣分為河?xùn)|河西兩片區(qū)，水源充足，坡降明顯，水資源十分豐富，形成良好的水能資源。其中保護(hù)區(qū)內(nèi)有長灘寺河，系嘉陵江一級(jí)支流，縱貫我縣嘉陵江以東地區(qū)，在中心鎮(zhèn)小河口流入嘉陵江（實(shí)驗(yàn)區(qū)），興隆河途徑合川至我縣清平鎮(zhèn)南溪口流入嘉陵江（核心區(qū)）。嘉陵江武勝段多年平均流量871立方米/秒，年平均流量275億立方米，5至10月為豐水期，占全年水量的81.5%，尤其是以7至9月更為集中，占全年水量的53.8%，11月至4月為枯水期，僅占全年水量的18.5%，最豐水年年平均流量為1430立方米/秒，最枯水年年平均流量474立方米/秒，最枯流量一般發(fā)生在2、3月份，實(shí)測(cè)最小流量為38.2立方米秒，實(shí)測(cè)最大流量為28900立方米/秒，洪枯水位變幅25米。2、水生生物資源蘊(yùn)藏豐富。根據(jù)《嘉陵江水系魚類資源調(diào)查報(bào)告書》記載，保護(hù)區(qū)內(nèi)有浮游植物131種、浮游動(dòng)物71種，魚類144種，水生生物蘊(yùn)藏量巨大。3、生態(tài)環(huán)境較好。保護(hù)區(qū)內(nèi)屬退耕還林和長江中上游水土保持綜合治理區(qū)，經(jīng)過近10年治理，植被良好，生態(tài)環(huán)境保持較好。4、水質(zhì)良好。嘉陵江武勝段無工業(yè)污染，水質(zhì)達(dá)到Ⅲ級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，增殖放流站用水水質(zhì)良好，經(jīng)監(jiān)測(cè)，完全符合國家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB11607—89）（詳見水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告）。5、通訊、交通方便便捷。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)公路四通八達(dá)，交通十分方便?？h境內(nèi)有國道212線、南（充）—渝高速公路、蘭渝鐵路在建即將竣工通車、省道廣（安）遂（寧）路、武（勝）華（鎣）路，還有縣級(jí)公路482公里、鄉(xiāng)村公路836公里。最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距縣城約2公里，最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)距縣城58公里，全縣實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的村通公路?？h城東至廣安43公里、南至重慶90公里、西至成都270公里，北至南充60公里。項(xiàng)目點(diǎn)最近距離武勝縣城2公里，最遠(yuǎn)距離10公里，交通條件優(yōu)越。電信、移動(dòng)、聯(lián)通信號(hào)覆蓋全項(xiàng)目區(qū)，通訊便捷。6、電力充分。武勝縣境建有兩座中型電站，分別是裝機(jī)18萬千瓦的東西關(guān)水電站和裝機(jī)8.8萬千瓦的桐子壕水電站，有及35千伏輸電線路3條，長60公里。（三）地點(diǎn)選擇比較1、保護(hù)區(qū)選點(diǎn)比較。保護(hù)區(qū)選擇建立在嘉陵江秀觀音至下觀音段，是通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家實(shí)地考察、比較、討論，最終確定的。開始，共確定了3個(gè)江段作為建立保護(hù)區(qū)的備選地點(diǎn)，一是嘉陵江秀觀音至下觀音段，二是嘉陵江桐子壕水電站大壩至東西關(guān)水電站尾水段，三是長灘寺河小河口段和興隆河段，嘉陵江秀觀音至下觀音段位于嘉陵江桐子壕水電站大壩至東西關(guān)水電站尾水段下游，長灘寺河小河口段是嘉陵江支流，直接匯入嘉陵江秀觀音至下觀音段區(qū)域。經(jīng)過初步比較，因?yàn)榧瘟杲阌^音至下觀音段可以涵蓋到長灘寺河小河口段，故首先排除長灘寺河小河口段。通過對(duì)嘉陵江這兩段江段的漁民數(shù)量、魚類“三場”以及電站建設(shè)情況，嘉陵江秀觀音至下觀音段由于漁民數(shù)量少、魚類“三場”多、沒有電站等有利因素，所以最終定為保護(hù)區(qū)，并根據(jù)該區(qū)水流、灘沱特點(diǎn)劃定了實(shí)驗(yàn)區(qū)和核心區(qū)。2、管理處辦公及展示用房選點(diǎn)比較。擬定選擇建在嘉陵江武勝漁港內(nèi)，主要原因是一是漁港是全縣漁政執(zhí)法和監(jiān)督管理中心,縣水產(chǎn)漁政局在武勝漁港內(nèi)辦公,管理處設(shè)在漁港內(nèi)，便于人員管理和統(tǒng)籌安排。二是武勝漁港內(nèi)空地較大、有利于辦公、陳列、宣傳室的設(shè)置。三是地點(diǎn)在嘉陵江邊，距離保護(hù)區(qū)較近，宣傳效果明顯。因此武勝漁港最終確定為管理處辦公及展示用房建設(shè)所在地。3、增殖放流站選點(diǎn)比較。選點(diǎn)初期也考慮了兩個(gè)地方，一是在保護(hù)區(qū)小河口附近河灘地上新建，二是建在廣安市淡水魚良種場內(nèi)。增殖放流站建在小河口附近河灘地上，距離保護(hù)區(qū)很近，有利于水生野生動(dòng)物救護(hù)，不利因素是防洪和用水的問題，如果是建在可以直接引嘉陵江水生產(chǎn)的位置，必須進(jìn)行防洪設(shè)施建設(shè)，高于防洪位置建設(shè)，養(yǎng)殖用水必須提灌。增殖放流站建在廣安市淡水魚良種場內(nèi)，優(yōu)點(diǎn)是可以利用現(xiàn)有空地建設(shè)，土地是自己所有，產(chǎn)權(quán)明晰，并可利用原有的部分生產(chǎn)生活設(shè)施，繁育設(shè)施，只建設(shè)部分苗種培育池就可以開展增殖放流工作。經(jīng)過比較，廣安市淡水魚良種場優(yōu)勢(shì)更好，配套設(shè)施更完善，被確定為增殖放流站建設(shè)所在地。4、觀測(cè)站選點(diǎn)比較。觀測(cè)站選點(diǎn)綜合考慮到便于管理觀測(cè)、不占用耕地、交通相對(duì)方便的原則，最終確定了中心鎮(zhèn)水文村、清平鎮(zhèn)天臺(tái)山村、真靜鄉(xiāng)銅鼓村三個(gè)荒坡地點(diǎn)。六、生產(chǎn)工藝技術(shù)方案分析（一）項(xiàng)目技術(shù)來源及技術(shù)水平該項(xiàng)目主要是漁政執(zhí)法、資源增殖、環(huán)境保護(hù)治理、科學(xué)研究、增殖放流。除區(qū)域性綜合保護(hù)管理外，主要技術(shù)是人工救護(hù)，水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)、親本培育、人工繁殖、苗種培育、飼養(yǎng)、病害防治等技術(shù)。武勝縣嘉陵江國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理處的技術(shù)人員具有多年從事基層水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和漁業(yè)行政執(zhí)法管理工作，水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)水平較高，水產(chǎn)行業(yè)法律、法規(guī)、政策熟悉，實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也很豐富。此外，該處還和四川省水產(chǎn)研究所簽定了建設(shè)本項(xiàng)目技術(shù)依托協(xié)議書，開展科研的技術(shù)來源和水平都有保障。（二）主要技術(shù)工藝流程1、開展巖原鯉、中華倒刺鲃水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》等法律、規(guī)定的要求，強(qiáng)化漁政管理，聯(lián)合工商、公安等部門加強(qiáng)保護(hù)區(qū)河道巡察和水產(chǎn)品市場檢查，打擊炸、毒、電等違法活動(dòng)和非法作業(yè)，保護(hù)漁業(yè)資源，恢復(fù)資源量。對(duì)誤捕的水生野生動(dòng)物實(shí)行救護(hù)，待體質(zhì)狀況恢復(fù)后，放歸自然水域或進(jìn)行馴養(yǎng)繁育。2、開展巖原鯉、中華倒刺鲃等水生野生動(dòng)物增殖放流。利用保護(hù)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)種質(zhì)量資源，有計(jì)劃的進(jìn)行巖原鯉、四川白甲魚等魚類的人工繁育的科學(xué)研究、進(jìn)行中華倒刺鲃、黃顙魚等魚類的人工增殖放流，擴(kuò)大生物種群。項(xiàng)目工藝流程圖宣傳、執(zhí)法、漁政管理宣傳、執(zhí)法、漁政管理放歸天然水域救護(hù)誤捕動(dòng)物放歸天然水域救護(hù)誤捕動(dòng)物苗種培育繁殖研究馴化苗種培育繁殖研究馴化（三）生產(chǎn)方案增殖放流站建設(shè)，按照年增殖放流1000萬尾魚苗魚設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力進(jìn)行設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，充分利用已建成的廣安市淡水魚良種場繁育設(shè)施、生產(chǎn)管理等基礎(chǔ)設(shè)施?？紤]對(duì)水產(chǎn)種質(zhì)量的嚴(yán)格保護(hù)，擬建專用的親魚池3口10畝，苗種培育池4口8畝，主要對(duì)保護(hù)區(qū)巖原鯉中華倒刺鲃等魚類開展人工繁育、培育苗種，開展增殖放流。七、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)（一）總體布局及規(guī)模嘉陵江武勝段巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，擬建保護(hù)區(qū)管理處辦公及展示用房、增殖放流站1處、3處觀測(cè)站以及購置保護(hù)管理工作必要的儀器設(shè)備。新建管理處管理及展示用房531.36m2，修建2座永久性標(biāo)志塔、9處保護(hù)區(qū)界牌、142個(gè)界樁；新建增殖放流站1處占地18畝，其中親魚池10畝、苗種培育池8畝、新建進(jìn)排水渠1.5㎞，新建圍墻736m；新建3處觀測(cè)站用房144m2，新建工作路3㎞，新建圍墻800m；場地綠化1000m2；配備儀器設(shè)備105臺(tái)（套）,其中魚用醫(yī)療救護(hù)設(shè)備1套（批）、資源保護(hù)執(zhí)法車1輛、漁政艇1艘、橡皮艇2艘、變壓器1臺(tái)、輸電線路1套(批)1.8㎞、水生水化檢測(cè)分析儀器5臺(tái)（套）、辦公設(shè)備60臺(tái)套（批）、宣傳教育設(shè)備1套（批）、展示播放設(shè)備1套（批）、GPS定位儀15臺(tái)、生態(tài)觀測(cè)儀5臺(tái)、通訊網(wǎng)絡(luò)1套（批）、氣泵10套。（二）建設(shè)目標(biāo)嘉陵江巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建成后，保護(hù)區(qū)管理處將對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。通過宣傳、執(zhí)法等，提高廣大人民群眾自覺遵守漁業(yè)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，使廣大群眾自覺參與保護(hù)珍稀漁業(yè)資源。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建立后，能更加有效保護(hù)巖原鯉、中華倒刺鲃等水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，為社會(huì)保存具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源。利用增殖放流站進(jìn)行科研試驗(yàn)，利用保護(hù)區(qū)內(nèi)原種，開展增殖放流，年放流魚苗1000萬尾，增加其種群數(shù)量。八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（一）建安工程項(xiàng)目新建魚池18畝（親魚池3口10畝，魚種池4口8畝），新建進(jìn)排水渠1.5㎞，新建進(jìn)場工作路3㎞，新建圍墻800米；修建永久性標(biāo)志塔2座、9處保護(hù)區(qū)界牌、142個(gè)界樁；新建管理及展示用房和觀測(cè)站用房675.36m2；場地綠化1000m2（具體詳見工程估算書）。（二）儀器設(shè)備本項(xiàng)目共需配備儀器設(shè)備105臺(tái)（套）,其中魚用醫(yī)療救護(hù)設(shè)備1套（批）、資源保護(hù)執(zhí)法車1輛、漁政艇1艘、橡皮艇2艘、變壓器1臺(tái)、輸電線路1套（批）1.8㎞、水生水化檢測(cè)分析儀器5臺(tái)（套）、辦公設(shè)備60臺(tái)（套）、宣傳教育設(shè)施1套（批）、展示播放設(shè)備1套（批），GPS定位儀15臺(tái)、生態(tài)觀測(cè)儀5臺(tái)、通訊網(wǎng)絡(luò)1套（批）、氣泵10套（批）。我縣已建成水生動(dòng)物防疫檢疫站，站內(nèi)已有必要的防疫檢疫設(shè)備（見附件防疫站設(shè)備一覽表）。原設(shè)備不齊的，確需少量的配置儀器設(shè)備。具體見下表。項(xiàng)目主要儀器設(shè)備表序號(hào)儀器設(shè)備名稱單位數(shù)量單價(jià)（萬元）金額（萬元）一魚用醫(yī)療救護(hù)設(shè)備批133二資源保護(hù)執(zhí)法車輛12525三漁政艇艘12525四橡皮艇艘248五新建變壓器及配電設(shè)備（50KVA）臺(tái)14.54.5六新建輸電線路km1.835.4七水生水化檢測(cè)分析儀器臺(tái)、套2.651酸度計(jì)PH-PESTR20臺(tái)10.60.62便攜式溶氧儀HQ30臺(tái)10.80.83蒸餾水制備器套10.30.34冰箱臺(tái)10.80.85電子秤臺(tái)10.150.15八辦公設(shè)備28.91臺(tái)式電腦臺(tái)50.632傳真機(jī)臺(tái)10.60.63復(fù)印機(jī)(帶打印機(jī))臺(tái)11.41.44空調(diào)臺(tái)100.885攝像機(jī)部40.83.26照相機(jī)部40.83.27電臺(tái)、對(duì)講機(jī)套5158會(huì)議室桌椅套200.1539辦公室桌椅套100.151.5九宣傳教育場館設(shè)備批16十展示播放設(shè)備（投影儀等）批13.8十一GPS定位儀臺(tái)150.57.5十二生態(tài)觀測(cè)儀臺(tái)50.52.5十三通訊網(wǎng)絡(luò)5十四氣泵（層疊、旋渦DLB、XGB型）套100.33合計(jì)105133.05萬元九、投資估算和資金籌措（一）投資估算項(xiàng)目建設(shè)需總投資399.21萬元，具體估算見下表項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資估算匯總表建筑工程增殖放流站魚池（18畝）一般土方回填m318801.71石方開挖m317548.73回填夯實(shí)土方m325924.37M10漿砌條石墻m3177035.18M10水泥砂漿抹面M248005.64C20砼現(xiàn)澆m3973.53Φ300鉿管m3501.75增殖放流站進(jìn)排水渠一般土方開挖m38400.76石方開挖m31100.51一般土石方回填m31200.1M10漿砌條石墻m354010.73圍墻增殖放流站圍墻觀測(cè)站圍墻工作路房屋管理處辦公及展示用房三處觀測(cè)站用房場地綠化保護(hù)區(qū)永久性標(biāo)志塔保護(hù)區(qū)界牌保護(hù)區(qū)界樁儀器設(shè)備魚用醫(yī)療救護(hù)設(shè)備批13.8資源保護(hù)執(zhí)法車輛12525漁政艇艘12525橡皮艇艘2510新建變壓器及配電設(shè)備（50KVA）臺(tái)14.54.5新建輸電線路km1.835.4水生水化檢測(cè)分析儀器臺(tái)、套2.65酸度計(jì)PH-PESTR20臺(tái)10.60.6便攜式溶氧儀HQ30臺(tái)10.80.8蒸餾水制備器套10.30.3冰箱臺(tái)10.80.8電子秤臺(tái)10.150.15辦公設(shè)備28.9臺(tái)式電腦臺(tái)50.63傳真機(jī)臺(tái)10.60.6復(fù)印機(jī)(帶打印機(jī))臺(tái)11.41.4空調(diào)臺(tái)100.88攝像機(jī)部40.83.2照相機(jī)部40.83.2電臺(tái)、對(duì)講機(jī)套515會(huì)議室桌椅套200.153辦公室桌椅套100.151.5宣傳教育場館設(shè)備批16展示播放設(shè)備（投影儀等）批13.8GPS定位儀臺(tái)150.57.5生態(tài)觀測(cè)儀臺(tái)50.52.5通訊網(wǎng)絡(luò)5氣泵（層疊、旋渦DLB、XGB型）套100.33工程建設(shè)其他費(fèi)19.78可研報(bào)告編制費(fèi)2.27建設(shè)單位管理費(fèi)4.55招投標(biāo)費(fèi)5.68工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)4.55監(jiān)理費(fèi)2.27質(zhì)檢費(fèi)0.45基本預(yù)備費(fèi)19.01總投資399.21（二）資金籌措該項(xiàng)目計(jì)劃總投資399.21萬元，其中申請(qǐng)中央投資360萬元，地方財(cái)政配套39.21萬元。十、建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排（一）建設(shè)工期項(xiàng)目資金下達(dá)后開始建設(shè)，建設(shè)期為24個(gè)月。（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排1、第1—2月前完成項(xiàng)目初設(shè)、招投標(biāo)等所有前期準(zhǔn)備工作。2、第3—6月完成招投標(biāo)，管理處、增殖放流站內(nèi)、外工作路修整、輸電線路架設(shè)、圍墻修建等工作。3、第7—18月完成增殖放流站、管理處、觀測(cè)站房屋建設(shè)，保護(hù)區(qū)界碑、界牌、界樁建設(shè)以及生活供排水設(shè)施建設(shè)。4、第19—22月完成儀器設(shè)備購置及安裝，管理處、增殖放流站場地平整及綠化等附屬工程建設(shè)。5、第23—24月試運(yùn)行，工程決算、驗(yàn)收。十一、土地、規(guī)劃和環(huán)保（一）建設(shè)占用的土地情況項(xiàng)目建設(shè)用地符合武勝縣土地利用總體規(guī)劃，已經(jīng)按照相關(guān)政策落實(shí)土地。管理處管理展示用房擬建在武勝漁港內(nèi)，土地是按照程序，已由縣人民政府劃撥取得。觀測(cè)站占地為荒坡地，縣政府已以會(huì)議紀(jì)要形式同意劃撥。增殖放流站擬建在廣安市淡水魚良種場空地內(nèi)，該地屬水產(chǎn)漁政局自有土地，產(chǎn)權(quán)明晰。（二）環(huán)境保護(hù)1、環(huán)境現(xiàn)狀嘉陵江巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目所在地多為河灘地，周圍為農(nóng)田和荒山，保護(hù)區(qū)內(nèi)已逐步實(shí)施退耕還林，環(huán)境較好。嘉陵江保護(hù)區(qū)段內(nèi)無工業(yè)污染，增殖放流站水源充足，水質(zhì)清新，溶氧含量高，自然生態(tài)良好，對(duì)項(xiàng)目無不良影響，符合項(xiàng)目建設(shè)要求。2、項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的影響該項(xiàng)目的建設(shè)，將極大改善水域生態(tài)環(huán)境，對(duì)環(huán)境保護(hù)總體是有益的。但是在項(xiàng)目的建設(shè)過程中和建成后，可能會(huì)對(duì)環(huán)境帶來影響。項(xiàng)目建設(shè)過程中，主要是建筑廢料對(duì)環(huán)境的影響。項(xiàng)目建成后，主要是增殖放流站養(yǎng)殖廢水、死魚、魚藥、殘餌和生產(chǎn)生活垃圾對(duì)環(huán)境的影響。3、采取環(huán)境保護(hù)措施該項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定，報(bào)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)評(píng)審批，并得到環(huán)保部門同意建設(shè)的批復(fù)。項(xiàng)目建設(shè)期和后期管理中，將嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求，采取切實(shí)措施，盡量減少對(duì)環(huán)境的影響。一是在項(xiàng)目建設(shè)過程中，按照基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保要求做好環(huán)境管理工作，按規(guī)定處理好建設(shè)廢料等，同時(shí)加強(qiáng)水土保持。二是在項(xiàng)目建成后，在繁育過程中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高從業(yè)人員環(huán)保意識(shí)，按照健康養(yǎng)殖的操作規(guī)范和無公害養(yǎng)殖要求，合理投鉺，用藥，減少污染；對(duì)死魚進(jìn)行無害化處理，防止次生污染；并對(duì)生產(chǎn)生活垃圾按有關(guān)規(guī)定處理，確保項(xiàng)目不會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害。十二、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行（一）項(xiàng)目建設(shè)期間的組織與管理1、組織機(jī)構(gòu)與職能項(xiàng)目建設(shè)期間，為保證項(xiàng)目按時(shí)、順利實(shí)施，已成立“嘉陵江巖原鯉中華倒刺鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由武勝縣人民政府、縣水務(wù)局、縣水產(chǎn)漁政局等有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大問題的會(huì)審和決策，組成如下：組長：夏高毅（武勝縣人民政府副縣長）副組長：李樹雄（武勝縣水務(wù)局局長）陳勇（武勝縣水產(chǎn)漁政局局長）成員：李顏豪（武勝縣水產(chǎn)漁政局漁政站站長）蔣元亨（武勝縣水產(chǎn)漁政局高級(jí)工程師）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程建設(shè)管理辦公室于水產(chǎn)漁政局，負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、施工方案的優(yōu)化，質(zhì)量和安全的監(jiān)管，以及項(xiàng)目驗(yàn)收的前期準(zhǔn)備工作。組成如下：主任：陳勇（武勝縣水產(chǎn)漁政局局長）副主任：李顏豪（武勝縣水產(chǎn)漁政局漁政站站長）趙江（武勝縣水產(chǎn)漁政局水產(chǎn)站站長）成員：蔣元亨（武勝縣水產(chǎn)漁政局高級(jí)工程師）陳建榮（武勝縣水產(chǎn)漁政局工程師）楊培生（武勝縣水產(chǎn)漁政局工程師）2、建設(shè)管理本工程項(xiàng)目建設(shè)管理遵循《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的意見》、《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法》等有關(guān)要求，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行質(zhì)量終身制，對(duì)建設(shè)資金做到?？顚Ｓ谩ず怂愫拓?cái)務(wù)報(bào)帳制，并積極接受各級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督管理。（二）項(xiàng)目建成后的組織與管理1、管理機(jī)構(gòu)與職能項(xiàng)目建成后，由武勝縣嘉陵江國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理處管理。管理處屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，已由縣委編辦審批，為公益事業(yè)性機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保護(hù)計(jì)劃的組織實(shí)施，按照分工，負(fù)責(zé)對(duì)水生動(dòng)物實(shí)行有效管理；處理日常事務(wù)；協(xié)調(diào)地方關(guān)系；養(yǎng)殖水生動(dòng)物苗種等。管理處具有從事基層水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和管理工作，專業(yè)技術(shù)水平較高，水產(chǎn)行業(yè)法律、法規(guī)、政策熟悉，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)也很豐富，實(shí)施該項(xiàng)目人力、技術(shù)保障充分。管理處與縣水產(chǎn)漁政局合署辦公（掛兩塊牌子、水產(chǎn)漁政局局長兼任保護(hù)區(qū)管理處處長職務(wù)），其產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)均屬國有，水產(chǎn)漁政局同意將其所有設(shè)施、設(shè)備無償由管理處調(diào)配使用。（詳見有關(guān)情況說明附件）管理處下設(shè)行政辦公室（含財(cái)務(wù)科）、資源保護(hù)科、科技管理科、觀測(cè)站、增殖放流站，按照精簡、高效的原則，管理處工作人員15人，增殖放流站面向社會(huì)聘用3名生產(chǎn)人員，觀測(cè)站面向社會(huì)聘用3名協(xié)管人員。保護(hù)區(qū)管理處機(jī)構(gòu)和人員組成圖保護(hù)區(qū)管理處處長保護(hù)區(qū)管理處處長（1人）行政辦公室（財(cái)務(wù)科）（2人）資源保護(hù)科（2人）科技管理科（1人）觀測(cè)站（6人）增殖放流站（生產(chǎn)人員3人）行政辦公室（財(cái)務(wù)科）（2人）資源保護(hù)科（2人）科技管理科（1人）觀測(cè)站（6人）增殖放流站（生產(chǎn)人員3人）管理處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能分工是：管理處辦公室：負(fù)責(zé)處理日常工作，并搞好執(zhí)法、種質(zhì)資源保護(hù)、行政管理等各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，搞好各種會(huì)議的組織及情況的上傳下達(dá)工作，做好資源建檔管理；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理及機(jī)關(guān)后勤保障工作。資源保護(hù)科：負(fù)責(zé)保護(hù)、監(jiān)督和制定具體工作計(jì)劃及管理，負(fù)責(zé)調(diào)查、處理違犯水生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)的行為?？萍脊芾砜疲贺?fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)動(dòng)態(tài)，情報(bào)和觀測(cè)結(jié)果的總結(jié)，制定新的具體保護(hù)措施和計(jì)劃，并與有關(guān)科研所、院校聯(lián)合研究珍稀水生動(dòng)物人工增殖措施及實(shí)施方案。增殖放流站：主要負(fù)責(zé)對(duì)收繳損傷魚類進(jìn)行救治，繁育需要放流增殖的水生野生動(dòng)物品種，放流魚苗魚種。2、管理處年運(yùn)行費(fèi)用分析及來源（1）日常維護(hù)費(fèi)。包括保護(hù)區(qū)界碑、界樁、管理處房屋、觀測(cè)站、增殖放流站等設(shè)施，年維護(hù)費(fèi)為5萬元。（2）燃油費(fèi)及車船使用發(fā)生的稅費(fèi)、修理保養(yǎng)等費(fèi)用。按每車年需費(fèi)用3萬元計(jì)算，漁政艇每艘年需費(fèi)用1萬元計(jì)算，共需運(yùn)行費(fèi)用6萬元。（3）6名聘用人員的工資，按每人每年1.5萬元計(jì)需9萬元。（4）飼料費(fèi)2萬元、藥品費(fèi)0.5萬元，共計(jì)2.5萬元。（5）、其他費(fèi)用（含水、電、氣、其他支出），需要3萬元。通過以上分析，管理處年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)為25.5萬元。由于該項(xiàng)目是公益性項(xiàng)目，武勝縣財(cái)政局承諾每年撥付管理處工作經(jīng)費(fèi)25萬元。因此，管理處正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)是有保證的。十三、效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)該項(xiàng)目為公益性項(xiàng)目，主要是對(duì)嘉陵江巖原鯉中華倒刺鲃等水生野生水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)，增殖放流站生產(chǎn)的巖原鯉等水生野生動(dòng)物苗種主要用于增殖放流，恢復(fù)天然魚類資源，社會(huì)和生態(tài)利益顯著。但同時(shí)考慮項(xiàng)目應(yīng)充分利用資金、自然資源和市場條件，在確保天然水生野生動(dòng)物資源得到最大限度的保護(hù)，資源量恢復(fù)到應(yīng)有水平，在法律、法規(guī)許可的前提下，根據(jù)市場需求，逐步開發(fā)利用特有名貴經(jīng)濟(jì)魚類，將部分苗種和成魚上市創(chuàng)收，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，滿足養(yǎng)殖戶的要求，減少對(duì)天然魚類的捕撈壓力，使項(xiàng)目在發(fā)揮顯著社會(huì)效益、生態(tài)效益的同時(shí)發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益。（一）生態(tài)效益分析該保護(hù)區(qū)的建立將促進(jìn)嘉陵江環(huán)境的改善，使水生野生動(dòng)物有良好的生存環(huán)境，對(duì)瀕危絕跡的魚類，實(shí)施人工繁殖和人工放流，拯救瀕危漁業(yè)資源、提高資源再生能力，對(duì)盡快地恢復(fù)江河自然資源，提高資源量，維護(hù)生態(tài)平衡和保持嘉陵江中下游生物多樣性等方面，有著十分重要的生態(tài)意義。項(xiàng)目無論在自然環(huán)境還是水生野生動(dòng)物的保護(hù)方面都將產(chǎn)生巨大的效益。同時(shí)，將提高名優(yōu)苗種的開發(fā)和覆蓋率，提高有效水面利用率，降低餌料系數(shù)，減少養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的影響和降低天然魚類的捕撈壓力，對(duì)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境也將起到積極的作用，生態(tài)效益十分明顯。（二）社會(huì)效益水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)是一項(xiàng)特殊綜合性生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程，它將促進(jìn)嘉陵江中下游巖原鯉、中華倒刺鲃等為代表的珍稀、特有、經(jīng)濟(jì)水生野生動(dòng)物保護(hù)，改善保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)物種資源繁衍生息，增加水生野生動(dòng)物資源量，保護(hù)生物多樣性，為生物利用、新品種選育和改良，提供豐富的原始基因，為科學(xué)研究提供必要的試驗(yàn)材料和基地，為人類今后能更好地開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。通過