政府投資項(xiàng)目結(jié)算審核服務(wù)方案

服務(wù)方案及服務(wù)承諾第一章對(duì)本本項(xiàng)目的理理解一、項(xiàng)目概況工程名稱：***********************造造價(jià)咨詢?cè)冺?xiàng)目編號(hào)：************資金來(lái)源：財(cái)政政政資金服務(wù)期限：二年年年二、工作內(nèi)容1、項(xiàng)目支出預(yù)預(yù)預(yù)、結(jié)算評(píng)評(píng)審審((目管提金用依據(jù)法規(guī)定能照采采購(gòu)購(gòu)人要求求，對(duì)對(duì)項(xiàng)目支支出預(yù)預(yù)（結(jié)）算算資資金進(jìn)行行審核核，并為為項(xiàng)目目管理提提出合合理化建建議，完完成指定項(xiàng)項(xiàng)目的評(píng)評(píng)審報(bào)報(bào)告。1.1財(cái)政局項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目支出出預(yù)（結(jié)結(jié)）算資資金審審核內(nèi)容容1.1.1項(xiàng)目目目申報(bào)是是否符符合**區(qū)委區(qū)區(qū)政政府工作作重點(diǎn)點(diǎn)、部門門工作作任務(wù)和和單位位發(fā)展規(guī)規(guī)劃。1.1.2項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)報(bào)理由由是否充充分、申申報(bào)程序序是否否規(guī)范、項(xiàng)項(xiàng)目目申報(bào)類類別是是否準(zhǔn)確確、是是否按要要求規(guī)范、細(xì)細(xì)化化填報(bào)，申申報(bào)報(bào)預(yù)算是是否合合理，所所附相相關(guān)材料料是否否齊全、規(guī)規(guī)范范。1.1.3各各各項(xiàng)支出出費(fèi)用用的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是否否符合行行業(yè)平平均標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或國(guó)國(guó)家和地地方各各個(gè)相關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、是否否符合合市場(chǎng)平均均價(jià)格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、是是否有重重復(fù)申申報(bào)的項(xiàng)項(xiàng)目等等。1.1.4對(duì)工工工程修繕繕、拆拆除、古古建筑筑、考古古等項(xiàng)項(xiàng)目的審審核。1.1.5對(duì)信信信息化建建設(shè)及及運(yùn)行維維護(hù)等等項(xiàng)目的的審核核。1.1.6對(duì)土土土地整理理、公公路大修修、通通信移改改等項(xiàng)項(xiàng)目的審審核。1.1.7對(duì)涉涉涉及鐵路路、石石油化工工、燃燃?xì)?、電電力等等?xiàng)目的的審核核。1.1.8對(duì)土土土地一級(jí)級(jí)開發(fā)發(fā)項(xiàng)目的的各項(xiàng)項(xiàng)成本進(jìn)進(jìn)行審審核。1.1.9其他他他類項(xiàng)目目的審審核。1.2項(xiàng)目支支支出預(yù)（結(jié)結(jié)）算算資金評(píng)評(píng)審的的組織與與管理理需評(píng)審的部門預(yù)預(yù)預(yù)算項(xiàng)目目，我我公司將將按照照**區(qū)財(cái)政政局項(xiàng)目目評(píng)審審中心統(tǒng)統(tǒng)一組組織管理理開展展項(xiàng)目支支出預(yù)預(yù)算評(píng)審審工作作，我公公司對(duì)對(duì)承擔(dān)的的審核核任務(wù)按按要求求提出細(xì)細(xì)化的的工作方方案和和人員名名單，并并按要求求出具具評(píng)審報(bào)報(bào)告，由由評(píng)審中中心對(duì)對(duì)我方出出具的的報(bào)告進(jìn)進(jìn)行審審核確認(rèn)認(rèn)。2、財(cái)政財(cái)務(wù)管管管理中基本本建建設(shè)業(yè)務(wù)務(wù)的評(píng)評(píng)審我公司將按****區(qū)財(cái)政局局要要求，在在基本本建設(shè)業(yè)業(yè)務(wù)中中進(jìn)行財(cái)財(cái)政財(cái)財(cái)務(wù)管理理的工工作，結(jié)結(jié)合目目前政府府投資資的基本本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管管理的的現(xiàn)狀及及今后后的管理理目標(biāo)標(biāo)，開展展評(píng)審審相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)。2.1開展政政政府投資資基本本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣竣工結(jié)算算審核核為保證政府投資資資基本建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)價(jià)值值真實(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確確，我公司司將將按**區(qū)財(cái)財(cái)政局的委托開展展竣竣工結(jié)算算審核核工作。2.2加強(qiáng)對(duì)對(duì)對(duì)政府投投資過過程管理理和預(yù)預(yù)算管理政府投資基本建建建設(shè)資金金的支支出貫穿穿于整整個(gè)項(xiàng)目目始終終，為確保保政政府投資資基本本建設(shè)資資金使使用和管管理的的合規(guī)、安安全全、有效效，我我公司將按照**區(qū)區(qū)財(cái)政局局的要要求，進(jìn)一一步步加強(qiáng)對(duì)對(duì)基本本建設(shè)的的過程程管理，具具體體包括:項(xiàng)目目審批情情況、合合同簽訂訂情況況、招投投標(biāo)執(zhí)執(zhí)行情況況、會(huì)會(huì)計(jì)核算算等內(nèi)內(nèi)容。同同時(shí)，逐逐步提高高財(cái)政政預(yù)算審審核力力度，在在前期期發(fā)揮預(yù)預(yù)算硬硬約束對(duì)對(duì)建設(shè)設(shè)成本的的控制制力度。三、成果文件的的的提交我公司將按采購(gòu)購(gòu)購(gòu)人的要要求建建立內(nèi)部部三級(jí)級(jí)復(fù)核制制度,,在規(guī)定時(shí)時(shí)間間內(nèi)完成成成果果文件,并對(duì)出具的的成成果文件件承擔(dān)擔(dān)相關(guān)法法律責(zé)責(zé)任并負(fù)負(fù)責(zé)解解釋。四、服務(wù)團(tuán)隊(duì)要要要求（1）我公司將將根據(jù)據(jù)項(xiàng)目具具體情況況安排排足夠人人員參參與項(xiàng)目目審核核，在項(xiàng)項(xiàng)目服服務(wù)期內(nèi)內(nèi)保持持團(tuán)隊(duì)人人員穩(wěn)穩(wěn)定,具備備隨時(shí)到到項(xiàng)目目現(xiàn)場(chǎng)辦辦公的的一切條條件。對(duì)對(duì)審核中中存在在問題及及時(shí)溝溝通提出出解決決措施,做到到審核過程程有記錄,溝溝通核對(duì)對(duì)有反反饋。（2）我公司擬擬派的的項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人為從業(yè)5年以上的的注注冊(cè)造價(jià)價(jià)師，具具備較好好的同同類業(yè)績(jī)績(jī)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，對(duì)本本項(xiàng)目目有較好好的理理解，具具有較較好的溝溝通能能力、較較強(qiáng)的的組織、執(zhí)執(zhí)行行能力，和和較較好的公公文寫寫作能力力。（3）我公司擬擬派的的團(tuán)隊(duì)人人員從事事相關(guān)關(guān)工作均在在3年年以上，并并具具有同類業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)經(jīng)驗(yàn)，具具有有一定的的溝通通能力，較較好好的執(zhí)行行能力力。第二章項(xiàng)目目目支出預(yù)預(yù)、結(jié)結(jié)算評(píng)審審服務(wù)務(wù)方案一、預(yù)算評(píng)審方方方案工程造價(jià)的預(yù)算算算審核是是合理理確定工工程造造價(jià)的必必要程程序及重重要手手段。通通過對(duì)對(duì)預(yù)算進(jìn)進(jìn)行全全面、系系統(tǒng)的的檢查和和復(fù)核核，及時(shí)時(shí)糾正正所存在在的錯(cuò)錯(cuò)誤和問問題，使使之更加加合理理地確定定工程程造價(jià)，達(dá)達(dá)到到有效地地控制制工程造造價(jià)的的目的，保保證證項(xiàng)目目目標(biāo)管管理的實(shí)實(shí)現(xiàn)。（一）、預(yù)算評(píng)評(píng)評(píng)審重點(diǎn)點(diǎn)預(yù)算的審核，主主主要是以以工程程量是否否正確確、預(yù)算算定額額的套用用是否否合理、費(fèi)費(fèi)用用的計(jì)取取是否否準(zhǔn)確、材材料料價(jià)格是是否合合理幾方方面為為重點(diǎn)。1.工程量的審審審核工程量的誤差分分分為正誤誤差和和負(fù)誤差差。正正誤差常常表現(xiàn)現(xiàn)在土方方實(shí)際際開挖高高度小小于設(shè)計(jì)計(jì)室外外高度，計(jì)計(jì)算算時(shí)仍按按圖計(jì)計(jì)。樓地地面孔孔洞、地地溝所所占面積積未扣扣；墻體體中的的圈梁、過過梁梁所占體體積未未扣；鋼鋼筋計(jì)計(jì)算常常常不扣扣保護(hù)層層；梁梁、板、柱柱交交接處受受力筋筋或箍筋筋重復(fù)復(fù)計(jì)算等等等；；正誤差差表現(xiàn)現(xiàn)在完全全按理理論尺寸寸計(jì)算算工程量量，項(xiàng)項(xiàng)目的遺遺漏。因因此對(duì)施施工圖圖工程量量的審審核最重重要的的是熟悉悉工程程量的計(jì)計(jì)算規(guī)規(guī)則。一一是分分清計(jì)算算范圍圍，如磚磚石工工程中基基礎(chǔ)與與墻身的的劃分分、混凝凝土工工程中柱柱高的的劃分、梁梁與與柱的劃劃分、主主梁與次次梁的的劃分等等。二二是分清清限制制范圍，如如建建筑物層層高大大于3.66mm時(shí)，頂棚棚需需要裝飾飾方可可計(jì)取滿滿堂腳腳手架費(fèi)費(fèi)用，現(xiàn)現(xiàn)澆鋼筋筋混凝凝土構(gòu)件件方可可計(jì)取支支模超超高增加加費(fèi)。三三是應(yīng)仔仔細(xì)核核對(duì)計(jì)算算尺寸寸與圖示示尺寸寸是否相相符，防防止計(jì)算算錯(cuò)誤誤產(chǎn)生。2．預(yù)算定額套套套用審核、材材料價(jià)格評(píng)審審評(píng)審人員對(duì)定額額額的組成成各章章節(jié)的劃劃分思思路應(yīng)清清晰，對(duì)對(duì)子項(xiàng)目目的規(guī)規(guī)定和適適宜的的條件、內(nèi)內(nèi)容容及適用用范圍圍應(yīng)掌握﹑熟知，準(zhǔn)準(zhǔn)確確套用定定額子子項(xiàng)，防防止出出現(xiàn)錯(cuò)套套及換換算錯(cuò)誤誤，決決不能隨隨心所所欲“按需套用”。工程造價(jià)定額具具具有科學(xué)學(xué)性、權(quán)權(quán)威性、法法令令性，它它的形形式和內(nèi)內(nèi)容，計(jì)計(jì)算單位位和數(shù)數(shù)量\o"標(biāo)準(zhǔn)"標(biāo)準(zhǔn)任何人人使使用都必必須嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行，不不能隨意意提高高和降低低。在在審核套套用預(yù)預(yù)算定額額時(shí)要要注意如如下幾幾個(gè)問題題：（1）對(duì)直接套套用用定額單價(jià)價(jià)價(jià)的審核核，首首先要注注意采采用的項(xiàng)項(xiàng)目名名稱和內(nèi)內(nèi)容與與設(shè)計(jì)圖圖紙標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否否要求求相一致致，如如構(gòu)件名名稱、斷斷面形式式、強(qiáng)強(qiáng)度等級(jí)級(jí)（砼砼標(biāo)號(hào)、水水泥泥砂漿比比例）等等。其次次工程程項(xiàng)目是是否重重復(fù)套用用。如如塊料面面層下下找平層層；瀝瀝青卷材材防水水層，瀝瀝青隔隔氣層下下的冷冷底子油油；預(yù)預(yù)制構(gòu)件件的鐵鐵件；屬屬于建建筑工程程范疇疇的給排排水設(shè)設(shè)施。特特別是是項(xiàng)目工工程與與總包及及分包包都有聯(lián)聯(lián)系時(shí)時(shí)，往往往容易易產(chǎn)生工工程量量的重復(fù)復(fù)。（2）審核定額額主主材價(jià)格套套套用是否否合理理，對(duì)暫暫估價(jià)價(jià)材料的的定額額套用是是否正正確。如如花崗崗石、大大理石石、木地地板、外外墻裝飾飾板等等。（3）對(duì)換算的的定定額單價(jià)的的的審核，除除按按上述要要求外外，還要要弄清清允許換換算的的內(nèi)容是是定額額中的人人工、材材料或機(jī)機(jī)械中中的全部部還是是部分？？同時(shí)時(shí)換算的的方法法是否準(zhǔn)準(zhǔn)確？？采用的的系數(shù)數(shù)是否正正確？？（4）對(duì)補(bǔ)充定定額額的審核，主主要是檢查編編制的依據(jù)和和方法是否正正確，材料預(yù)預(yù)算價(jià)格、人人工工日及機(jī)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)價(jià)是否合理。3.費(fèi)用的審核核核取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐氐毓こ淘煸靸r(jià)管管理部門門頒發(fā)發(fā)的文件件及規(guī)規(guī)定，結(jié)結(jié)合相相關(guān)文件件來(lái)確確定費(fèi)率率。審審核時(shí)應(yīng)應(yīng)注意意取費(fèi)文文件的的時(shí)效性性；執(zhí)執(zhí)行的取取費(fèi)表表是否與與工程程性質(zhì)相相符；；費(fèi)率計(jì)計(jì)算是是否正確確；價(jià)價(jià)差調(diào)整整的材材料是否否符合合文件規(guī)規(guī)定。如如計(jì)算時(shí)時(shí)的取取費(fèi)基礎(chǔ)礎(chǔ)是否否正確，是是以以人工費(fèi)費(fèi)為基基礎(chǔ)還是是以直直接費(fèi)為為基礎(chǔ)礎(chǔ)。對(duì)于于費(fèi)率率下浮或或總價(jià)價(jià)下浮的的工程程，在審審核時(shí)時(shí)特別要要注意意變更或或新增增項(xiàng)目是是否同同比下浮浮等。項(xiàng)目設(shè)備投資預(yù)預(yù)預(yù)算評(píng)審審重點(diǎn)點(diǎn)設(shè)備預(yù)算價(jià)格是是是施工圖圖預(yù)算算造價(jià)所所占比比重最大大，變變化最大大的內(nèi)內(nèi)容，應(yīng)應(yīng)當(dāng)重重點(diǎn)審查查。對(duì)對(duì)項(xiàng)目設(shè)設(shè)備投投資預(yù)算算評(píng)審審，主要要是對(duì)對(duì)設(shè)備型型號(hào)、規(guī)規(guī)格、數(shù)數(shù)量及及價(jià)格進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)審。（一）、型號(hào)、規(guī)規(guī)格、數(shù)量的的評(píng)審1）首先應(yīng)該熟熟熟悉安裝工工程程圖紙，再再認(rèn)認(rèn)真核算算設(shè)備備的數(shù)量量，查查看是否否有漏漏算、少少算、多多算的項(xiàng)項(xiàng)目。2）注意圖紙的的的比例。在在閱閱讀施工工圖紙紙時(shí)，要要注意意圖紙標(biāo)標(biāo)注的的比例，咨咨詢?cè)兒藢?duì)，以以圖圖紙實(shí)際際尺寸寸為準(zhǔn)，避避免免因比例例錯(cuò)誤誤引起的的工程程量算錯(cuò)錯(cuò)。3）注意平面圖圖圖與系統(tǒng)圖圖的的關(guān)聯(lián)。評(píng)評(píng)審審中我們們時(shí)常常發(fā)現(xiàn)平平面圖圖與系統(tǒng)統(tǒng)圖不不一致，評(píng)評(píng)審審人員應(yīng)應(yīng)向建建設(shè)單位位或設(shè)設(shè)計(jì)單位位征詢?cè)儯玫降酱_定定的答復(fù)復(fù)再確確定設(shè)備備的型型號(hào)、規(guī)規(guī)格，并并核算工工程量量。4）公平公正的的的進(jìn)行工程程量量的評(píng)審審預(yù)算評(píng)審原則上上上要嚴(yán)格格按照照批復(fù)概概算進(jìn)進(jìn)行，單單預(yù)算算作為項(xiàng)項(xiàng)目控控制的指指標(biāo)，設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙中有有設(shè)計(jì)的的內(nèi)容容，因編編制人人員粗心心，而而發(fā)生漏漏算、少少算，預(yù)預(yù)算評(píng)評(píng)審應(yīng)根根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)實(shí)際情情況予以以確認(rèn)認(rèn)，列入入審定定預(yù)算。如如果果預(yù)算評(píng)評(píng)審只只對(duì)多算算的量量審減，而而對(duì)對(duì)少算的的量不不予調(diào)增增，一一位的核核減投投資，不不實(shí)事事求是，那那么么預(yù)算評(píng)評(píng)審將將失去真真正的的意義，審審定定預(yù)算將將失去去真正的的意義義，審定定預(yù)算算就無(wú)法法真實(shí)實(shí)反應(yīng)項(xiàng)項(xiàng)目的的投資，無(wú)無(wú)法法準(zhǔn)確地地為建建設(shè)項(xiàng)目目主管管部門和和財(cái)政政部門撥撥付資資金提供供依據(jù)據(jù)。如某某改擴(kuò)擴(kuò)建項(xiàng)目目，空空調(diào)設(shè)備備直流流變速室室外機(jī)機(jī)漏算6臺(tái)，經(jīng)審審核核圖紙中中有此此設(shè)備，且且完完全需要要，故故予以增增加造造價(jià)約700萬(wàn)元。（二）、設(shè)備價(jià)價(jià)價(jià)格評(píng)審審（1）建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目專業(yè)涉涉涉及面廣廣，設(shè)設(shè)備品種種和類類型眾多多，即即使同一一種設(shè)設(shè)備由于于廠家家眾多，價(jià)價(jià)格格也高低低不一一。所以以評(píng)審審人員要要采用用組價(jià)、詢?cè)儍r(jià)價(jià)及市場(chǎng)場(chǎng)調(diào)研研等多種種途徑徑來(lái)確定定設(shè)備備價(jià)格。（2）審核工程程設(shè)設(shè)備的預(yù)算算算價(jià)格是是否符符合工程程所在在地的真真實(shí)價(jià)價(jià)格及價(jià)價(jià)格水水平，若若采用用市場(chǎng)價(jià)價(jià)則核核實(shí)其真真實(shí)性性、可靠靠性；；若采用用有關(guān)關(guān)部門公公布的的信息價(jià)價(jià)，要要注意信信息價(jià)價(jià)的時(shí)間間、地地點(diǎn)是否否符合合要求，是是否否按規(guī)定定調(diào)整整。（3）審核設(shè)備備的的原價(jià)確定定定方法是是否正正確，非非標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備的的原價(jià)價(jià)的計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)據(jù)和方法法是否否正確合合理。（4）審核設(shè)備備的的運(yùn)雜費(fèi)率率率及運(yùn)雜雜費(fèi)的的計(jì)算是是否正正確，設(shè)設(shè)備預(yù)預(yù)算價(jià)格格的各各項(xiàng)費(fèi)用用的計(jì)計(jì)算是否否符合合規(guī)定，有有無(wú)無(wú)差錯(cuò)。（二）、預(yù)算評(píng)評(píng)評(píng)審方法法由于建設(shè)工程的的的生產(chǎn)過過程是是一個(gè)周周期長(zhǎng)長(zhǎng)、數(shù)量量大的的生產(chǎn)消消費(fèi)過過程，具具有多多次性計(jì)計(jì)價(jià)的的特點(diǎn)。因因此此采用合合理的的審核方方法不不僅能達(dá)達(dá)到事事半功倍倍的效效果，而而且將將直接關(guān)關(guān)系到到審查的的質(zhì)量量和速度度。主主要審核核方法法有以下下幾種種：1.全面審核法法法全面審核法就是是是按照施施工圖圖的要求求，結(jié)結(jié)合現(xiàn)行行定額額、\o"施工組織設(shè)計(jì)"施工組組織織設(shè)計(jì)、承承包包合同或或協(xié)議議以及有有關(guān)造造價(jià)計(jì)算算的規(guī)規(guī)定和文文件等等，全面面地審審核工程程數(shù)量量、定額額單價(jià)價(jià)以及費(fèi)費(fèi)用計(jì)計(jì)算。這這種方方法實(shí)際際上與與編制施施工圖圖預(yù)算的的方法法和過程程基本本相同。投投資資不多的的項(xiàng)目目，如維維修工工程；工工程內(nèi)內(nèi)容比較較簡(jiǎn)單單（分項(xiàng)項(xiàng)工程程不多）的的項(xiàng)項(xiàng)目，如如圍墻墻、道路路擋土土墻、排排水溝溝等；建建設(shè)單單位審核核施工工單位的的預(yù)算算等。這這種方方法的優(yōu)優(yōu)點(diǎn)是是：全面面和細(xì)細(xì)致，審審查質(zhì)質(zhì)量高，效效果果好；缺缺點(diǎn)是是：工作作量大大，時(shí)間間較長(zhǎng)長(zhǎng)，存在在重復(fù)復(fù)勞動(dòng)。在在投投資規(guī)模模較大大，審核核進(jìn)度度要求較較緊的的情況下下，這這種方法法是不不可取的的，但但建設(shè)單單位為為嚴(yán)格控控制工工程造價(jià)價(jià)，仍仍常常采采用這這種方法法。2.重點(diǎn)審核法法法重點(diǎn)審核法就是是是抓住工工程預(yù)預(yù)算中的的重點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行審審核的的方法。這這種種方法類類同于于全面審審核法法，其與與全面面審核法法之區(qū)區(qū)別僅是是審核核范圍不不同而而已。該該方法法是有側(cè)側(cè)重的的，一般般選擇擇工程量量大而而且費(fèi)用用比較較高的分分項(xiàng)工工程的工工程量量作為審審核重重點(diǎn)。如如基礎(chǔ)礎(chǔ)工程、磚磚石石工程、混混凝凝土及鋼鋼筋混混凝土工工程，門門窗幕墻墻工程程等。高高層結(jié)結(jié)構(gòu)還應(yīng)應(yīng)注意意內(nèi)外裝裝飾工工程的工工程量量審核。而而一一些附屬屬項(xiàng)目目、零星星項(xiàng)目目（雨蓬蓬、散散水、坡坡道、明明溝、水水池、垃垃圾箱）等等，往往往忽略略不計(jì)計(jì)。其次次重點(diǎn)點(diǎn)核實(shí)與與上述述工程量量相對(duì)對(duì)應(yīng)的定定額單單價(jià)，尤尤其重重點(diǎn)審核核定額額子目容容易混混淆的單單價(jià)。另另外對(duì)費(fèi)費(fèi)用的的計(jì)取、材材差差的價(jià)格格也應(yīng)應(yīng)仔細(xì)核核實(shí)。該該方法的的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是工作作量相相對(duì)減少少，效效果較佳佳。3.對(duì)比審核法法法在同一地區(qū)，如如如果單位位工程程的用途途、結(jié)結(jié)構(gòu)和建建筑標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)都一一樣，其其工程造造價(jià)應(yīng)應(yīng)該基本本相似似。因此此在總總結(jié)分析析預(yù)算算資料的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，找找出同同類工程程造價(jià)價(jià)及工料料消耗耗的規(guī)律律性，整整理出用用途不不同、結(jié)結(jié)構(gòu)形形式不同同、地地區(qū)不同同的工工程的單單方造造價(jià)指標(biāo)標(biāo)、工工料消耗耗指標(biāo)標(biāo)。然后后，根根據(jù)這些些指標(biāo)標(biāo)對(duì)審核核對(duì)象象進(jìn)行分分折對(duì)對(duì)比，從從中找找出不符符合投投資規(guī)律律的分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程程，針對(duì)對(duì)這些些子目進(jìn)進(jìn)行重重點(diǎn)計(jì)算算，找找出其差差異較較大的原原因的的審核方方法。常常用的分分析方方法有：：（1）單方造價(jià)價(jià)指指標(biāo)法：通通通過對(duì)同同類項(xiàng)項(xiàng)目的每每平方方米造價(jià)價(jià)的對(duì)對(duì)比，可可直接接反映出出造價(jià)價(jià)的準(zhǔn)確確性；；（2）分部工程程比比例：基礎(chǔ)礎(chǔ)礎(chǔ)，磚石石、混混凝土及及鋼筋筋混凝土土、門門窗、圍圍護(hù)結(jié)結(jié)構(gòu)等各各占定定額直接接費(fèi)的的比例；；（3）專業(yè)投資資比比例：土建建建，給排排水，采采暖通風(fēng)風(fēng)，電電氣照明明等各各專業(yè)占占總造造價(jià)的比比例；；（4）工料消耗耗指指標(biāo)：即對(duì)對(duì)對(duì)主要材材料每每平方米米的耗耗用量的的分析析，如鋼鋼材、木木材、水水泥、砂砂、石、磚磚、瓦瓦、人工工等主主要工料料的單單方消耗耗指標(biāo)標(biāo)。

4.分組計(jì)算算算審查法法就是把預(yù)算中有有有關(guān)項(xiàng)目目劃分分若干組組，利利用同組組中一一個(gè)數(shù)據(jù)據(jù)審查查分項(xiàng)工工程量量的一種種方法法。采用用這種種方法，首首先先把若干干分部部分項(xiàng)工工程，按按相鄰且且有一一定內(nèi)在在聯(lián)系系的項(xiàng)目目進(jìn)行行編組。利利用用同組中中分項(xiàng)項(xiàng)工程間間具有有相同或或相近近計(jì)算基基數(shù)的的關(guān)系，審審查查一個(gè)分分項(xiàng)工工程數(shù)量量，就就能判斷斷同組組中其他他幾個(gè)個(gè)分項(xiàng)工工程量量的準(zhǔn)確確程度度。如一一般把把底層建建筑面面積、底底層地地面面積積、地地面墊層層、地地面面層層、樓樓面面積積、樓樓面找平平層、樓樓板體積積、天天棚抹灰灰、天天棚涂料料面層層編為一一組，先先把底層層建筑筑面積、樓樓地地面面積積求出出來(lái)，其其他分分項(xiàng)的工工程量量利用此此些基基數(shù)就能能得出出。這種種方法法的最大大優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是審查查速度度快，工工作量量小。5.篩選法篩選法是統(tǒng)籌法法法的一種種，通通過找出出分部部分項(xiàng)工工程在在每單位位建筑筑面積上上的工工程量、價(jià)價(jià)格格、用工工的基基本數(shù)值值，歸歸納為工工程量量、價(jià)格格、用用工三個(gè)個(gè)單方方基本值值表，當(dāng)當(dāng)所審查查的預(yù)預(yù)算的建建筑標(biāo)標(biāo)淮與"基本值"所適用的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不同同，就就要對(duì)其其進(jìn)行行調(diào)整。這這種種方法的的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是簡(jiǎn)單單易懂懂，便于于掌握握，審查查速度度快，發(fā)發(fā)現(xiàn)問問題快。但但解解決差錯(cuò)錯(cuò)問題題尚須繼繼續(xù)審審查。（三）、審核注注注意事項(xiàng)項(xiàng)審核過程中應(yīng)注注注意以下下幾個(gè)個(gè)方面：：1、組織方面：：：1）要在業(yè)主的的的組織、協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)和監(jiān)督督下進(jìn)進(jìn)行，保保證整整個(gè)評(píng)審審過程程（活動(dòng)動(dòng)）在在業(yè)主相相關(guān)部部門的指指導(dǎo)下下進(jìn)行；；2）評(píng)審要以正正正式移交的的資資料為準(zhǔn)準(zhǔn)。3）評(píng)審結(jié)果初初初步出來(lái)后后，評(píng)評(píng)審人員員要向向業(yè)主作作簡(jiǎn)要要匯報(bào)。主主要要匯報(bào)評(píng)評(píng)審情情況、評(píng)評(píng)審結(jié)結(jié)果和一一些問問題的處處理情情況等。待待業(yè)業(yè)主認(rèn)可可后要要出具評(píng)評(píng)審報(bào)報(bào)告，評(píng)評(píng)審報(bào)報(bào)告要經(jīng)經(jīng)評(píng)審審方簽字字蓋章章。2、技術(shù)方面=1\*Arabic1）以合同為依依依據(jù)嚴(yán)格評(píng)評(píng)審審，材料料價(jià)的的評(píng)審依依據(jù)要要充分；；2）評(píng)審過程中中中要和業(yè)主主聯(lián)聯(lián)系去現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘，拍拍照；；3）經(jīng)常和業(yè)主主主溝通，并并注注意溝通通方式式方法，在在和和諧的氛氛圍中中嚴(yán)肅處處理問問題；4）注意評(píng)審進(jìn)進(jìn)進(jìn)度，有特特殊殊問題及及時(shí)提提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)處理理，確保保在交交辦時(shí)間間完成成；5）各專業(yè)評(píng)審審審?fù)瓿珊?，?yán)嚴(yán)格履行內(nèi)審審程序：先自自查、再專業(yè)業(yè)審核人審核核、項(xiàng)目經(jīng)理理審核、經(jīng)技技術(shù)負(fù)責(zé)人審審批同意后出出正式評(píng)審報(bào)報(bào)告；6）項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)負(fù)負(fù)責(zé)完成項(xiàng)項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)工作作，對(duì)于于業(yè)主主提出的的整改改意見須須及時(shí)時(shí)報(bào)公司司負(fù)責(zé)責(zé)人并妥妥善解解決。二、結(jié)算評(píng)審方方方案工程結(jié)算評(píng)審是是是一項(xiàng)重重要而而又復(fù)雜雜的工工作，雖雖然，這這項(xiàng)工作作已處處在了建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的收收尾階階段，但但它卻卻貫穿著著整個(gè)個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的全過程程，涉涉及面廣廣、時(shí)時(shí)間長(zhǎng)。工程結(jié)算評(píng)審是是是建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣竣工結(jié)算算階段段的一項(xiàng)項(xiàng)重要要工作，是是合合理確定定工程程造價(jià)的的必要要程序和和重要要手段，是是建建設(shè)單位位控制制工程建建設(shè)投投資的最最終環(huán)環(huán)節(jié)，它它反映映了建筑筑安裝裝工程量量和工工程實(shí)物物量的的完成情情況，是是確定工工程造造價(jià)的依依據(jù)，評(píng)評(píng)審的目目的，是是通過核核實(shí)、對(duì)對(duì)比、查查證等等手段，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工程結(jié)結(jié)算中中不符合合施工工合同以以及有有關(guān)政策策法規(guī)規(guī)及現(xiàn)行行的計(jì)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的誤誤差、對(duì)對(duì)高估估冒算，虛虛報(bào)報(bào)夸大的的給予予糾正，從從而而保證工工程結(jié)結(jié)算準(zhǔn)確確、合合理、真真實(shí)地地反映工工程造造價(jià)，以以達(dá)到到有效控控制工工程造價(jià)價(jià)。怎怎樣才能能既快快又好地地完成成結(jié)算評(píng)評(píng)審工工作，現(xiàn)現(xiàn)結(jié)合合對(duì)水利利工程程竣工結(jié)結(jié)算評(píng)評(píng)審的工工作實(shí)實(shí)踐，對(duì)對(duì)評(píng)審審工作各各個(gè)階階段中常常見的的問題及及工作作要點(diǎn)作作一些些探。（一）資料審查查查時(shí)應(yīng)關(guān)關(guān)注的的重點(diǎn)內(nèi)內(nèi)容當(dāng)評(píng)審人員接到到到結(jié)算資資料后后，首先先要熟熟悉工程程招投投標(biāo)文件件及工工程施工工合同同，在了了解工工程基本本情況況的同時(shí)時(shí)，還還要重點(diǎn)點(diǎn)了解解這些文文件關(guān)關(guān)于該工工程具具體的、專專有有的條款款。如如招標(biāo)文文件中中關(guān)于項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)內(nèi)容的具具體描描述和要要求、工工程的承承包方方式、計(jì)計(jì)價(jià)辦辦法，商商務(wù)標(biāo)標(biāo)的編制制說明明、技術(shù)術(shù)條款款中計(jì)量量規(guī)定定，合同同的專專用條款款的對(duì)對(duì)甲乙雙雙方增增加責(zé)任任義務(wù)務(wù)、結(jié)算算辦法法、工期期延誤誤及工程程質(zhì)量量獎(jiǎng)罰條條款等等等。因因?yàn)檫@這些內(nèi)容容是進(jìn)進(jìn)行竣工工結(jié)算算審查的的最主主要和直直接的的依據(jù)，也也是是工程變變更簽簽證評(píng)審審的前前提。全面熟悉竣工圖圖圖紙、設(shè)設(shè)計(jì)變變更和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽簽證等資資料，找找出竣工工圖與與施工圖圖的差差異，如如哪些些部位取取消了了，哪些些部位位是新增增的，這這些差異異都有有可能是是結(jié)算算中的關(guān)關(guān)鍵。在在熟悉資資料的的過程中中，對(duì)對(duì)不明確確的地地方要作作好記記錄，哪哪些問問題要問問施工工單位的的，哪哪些是要要向建建設(shè)單位位或現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理理進(jìn)行行核實(shí)的的，對(duì)對(duì)某些變變更簽簽證有疑疑問的的地方，必必須須要到現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行實(shí)地地踏勘勘的，做做到有有的放矢矢。（二）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng)踏勘及踏踏勘勘時(shí)關(guān)注注的重重點(diǎn)內(nèi)容容在完成了初審后后后，應(yīng)進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘勘。無(wú)無(wú)論送審審的工工程大小小，金金額多少少，復(fù)復(fù)雜程度度難易易，在條條件允允許的情情況下下，一定定要深深入現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，增增強(qiáng)感性性認(rèn)識(shí)識(shí)，掌握握第一一手資料料。11、工程結(jié)結(jié)算算已送審審，但但工程尚尚未完完工或未未辦理理竣工驗(yàn)驗(yàn)收。如如某一工工程結(jié)結(jié)算，在在進(jìn)行行初審時(shí)時(shí)除缺缺少竣工工驗(yàn)收收資料外外，其其他資料料均齊齊全，當(dāng)當(dāng)時(shí)，送送審單位位承諾諾該工程程竣工工驗(yàn)收正正在辦辦理中，當(dāng)當(dāng)我我們來(lái)到到現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)在在工程程的施工工范圍圍內(nèi)有施施工人人員在挖挖土方方，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)還堆堆放著預(yù)預(yù)制構(gòu)構(gòu)件，建建設(shè)單單位解釋釋說該該工程要要急于于辦理財(cái)財(cái)務(wù)決決算，所所以，提提前將工工程結(jié)結(jié)算資料料送審審的。依依據(jù)《建建設(shè)工程程價(jià)款款結(jié)算暫暫行辦辦法》第第十四四條規(guī)定定：“工工程完工工后，雙雙方應(yīng)按按照約約定的合合同價(jià)價(jià)款及合合同價(jià)價(jià)款調(diào)整整內(nèi)容容以及索索賠事事項(xiàng)，進(jìn)進(jìn)行工工程竣工工結(jié)算算?！碑?dāng)然，該該工程未未完工工，不具具備辦辦理工程程結(jié)算算的條件件，只只能作退退審處處理。雖雖然，這這個(gè)案例例不存存在普遍遍性，但但他提醒醒我們們?cè)谶M(jìn)行行結(jié)算算評(píng)審中中，也也要注意意此等等問題的的出現(xiàn)現(xiàn)。2、留意竣工圖圖圖紙與實(shí)際際現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在在的差差異，從從中判判斷其竣竣工圖圖紙的正正確性性。竣工工圖應(yīng)應(yīng)根據(jù)施施工圖圖和設(shè)計(jì)計(jì)變更更正確繪繪制，在在評(píng)審時(shí)時(shí)，一一方面要要核對(duì)對(duì)原施工工圖和和變更資資料，檢檢查竣工工圖是是否正確確，注注意竣工工圖與與原施工工圖的的差異，對(duì)對(duì)那那些取消消的部部位，和和設(shè)計(jì)計(jì)變更新新增的的項(xiàng)目?jī)?nèi)內(nèi)容要要重點(diǎn)留留意，另另一方面面要核核對(duì)竣工工圖與與實(shí)物是是否相相符，是是否完完整，要要帶著著竣工圖圖查看看現(xiàn)場(chǎng)。如如某某工程結(jié)結(jié)算，其其專用合合同提提供施工工用地地的條款款約定定，“發(fā)包人人不保證證本合合同工程程范圍圍內(nèi)的施施工用用地能全全部移移交承包包人進(jìn)進(jìn)行施工工，經(jīng)經(jīng)發(fā)包人人提出出，承包包人應(yīng)應(yīng)同意將將不能能施工區(qū)區(qū)段的的工程從從合同同中剝離離并調(diào)調(diào)減總價(jià)價(jià)合同同，且承承包人人不得以以此向向發(fā)包人人索賠賠?！痹谔た笨爆F(xiàn)場(chǎng)時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)該工程程地面面回填范范圍比比竣工圖圖所標(biāo)標(biāo)注的尺尺寸小小。經(jīng)實(shí)實(shí)地用用尺進(jìn)行行丈量量，的確確如此此，經(jīng)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)理確認(rèn)認(rèn)，該該回填范范圍縮縮小，是是由于于征地沒沒有解解決，因因此，只只能回填填至此此。經(jīng)過過與建建設(shè)、施施工單單位勾通通，最最后施工工單位位同意重重新按按實(shí)繪制制竣工工圖，并并將沒沒有施工工部分分在圖中中剔除除，工程程量有有扣減。3、通過現(xiàn)場(chǎng)勘勘勘察，對(duì)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)簽證資資料的的真實(shí)性性做出出判斷?，F(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)簽證是是否客客觀存在在是審審查的首首要工工作，真真實(shí)性性審查重重點(diǎn)是是審查現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽簽證內(nèi)容容是否否真實(shí)，有有無(wú)無(wú)弄虛作作假，如如某工程程結(jié)算算中有一一份變變更簽證證，內(nèi)內(nèi)容是施施工紅紅線范圍圍外有有一廠房房拆除除重建，并并附附有施工工簡(jiǎn)圖圖，經(jīng)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)核核實(shí)，發(fā)發(fā)現(xiàn)該該廠房并并沒有有拆除，也也就就更沒有有重建建的項(xiàng)目目了，經(jīng)經(jīng)過取證證了解解，該簽簽證為為虛報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目。雖然設(shè)計(jì)變更及及及現(xiàn)場(chǎng)簽簽證很很多都存存在于于隱蔽工工程中中，如基基礎(chǔ)、加加固、臨臨時(shí)工工程等，如如何何判斷其其真實(shí)實(shí)性，給給評(píng)審審工作帶帶來(lái)很很大的困困難，但但是，評(píng)評(píng)審人人員根據(jù)據(jù)自己己的工作作積累累，結(jié)合合現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘的的情況況，仍然然能夠夠進(jìn)行合合理的的判斷。（三）結(jié)算審核核核階段需需注意意的問題題1、現(xiàn)場(chǎng)簽證要要要注意是否否符符合施工工合同同的約定定。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的真真真實(shí)性確確認(rèn)后后，就要要對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)變更更及現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證證的必必要性進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)審，所所謂必必要性，就就是是現(xiàn)場(chǎng)簽簽證的的理由是是否充充分、合合理、是是否屬于于合同同允許調(diào)調(diào)整的的范圍等等。例例如，某某工程程結(jié)算，施施工工單位增增加拆拆除一建建筑物物，并以以合同同外項(xiàng)目目申報(bào)報(bào)，理由由是該該建筑正正好在在施工范范圍內(nèi)內(nèi)，不拆拆除它它，施工工無(wú)法法進(jìn)行，此此變變更簽證證得到到了監(jiān)理理及建建設(shè)單位位的同同意。表表面上上看此簽簽證沒沒有問題題，但但與招標(biāo)標(biāo)文件件、施工工合同同聯(lián)系起起來(lái)看看，此簽簽證是是不應(yīng)該該發(fā)生生的，在在專用用合同承承包人人的一般般義務(wù)務(wù)和責(zé)任任中約約定：“施工工期間，承承包包人應(yīng)配配合發(fā)發(fā)包人進(jìn)進(jìn)行施施工用地地范圍圍內(nèi)的施施工清清障，用用地范范圍內(nèi)的的障礙礙物由承承包人人清除，費(fèi)費(fèi)用用由投標(biāo)標(biāo)人在在投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)時(shí)時(shí)考慮。”2、設(shè)計(jì)變更及及及現(xiàn)場(chǎng)簽證證的的單價(jià)如如何復(fù)復(fù)核？單價(jià)復(fù)核是工程程程結(jié)算評(píng)評(píng)審的的重點(diǎn)工工作之之一。根根據(jù)合合同條款款的有有關(guān)內(nèi)容容，對(duì)對(duì)工程變變更計(jì)計(jì)價(jià)的一一般情情況作了了必要要的規(guī)定定，工工程中最最常用用到的有有以下下三點(diǎn)：：第一一、工程程量清清單中已已有適適用于變變更工工程的單單價(jià)，按按已有的的單價(jià)價(jià)執(zhí)行；；第二二、工程程量清清單中只只有類類似于變變更工工程的單單價(jià)，按按類似單單價(jià)經(jīng)經(jīng)換算確確定。第第三、如如果工工程量清清單中中沒有適適用于于變更工工程的的單價(jià)，業(yè)業(yè)主主和承包包商協(xié)協(xié)商確定定單價(jià)價(jià)。（1）采用合同同內(nèi)內(nèi)項(xiàng)目單價(jià)價(jià)價(jià)。若變變更工工程在工工程量量清單中中有相相同或類類似項(xiàng)項(xiàng)目，而而且工工作內(nèi)容容和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況況基本本相同，可可以以按該項(xiàng)項(xiàng)目工工程量清清單單單價(jià)計(jì)算算變更更費(fèi)用。但但在在實(shí)際的的結(jié)算算審查中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，由于于一些些施工企企業(yè)在在經(jīng)過殘殘酷壓壓價(jià)，低低價(jià)中中標(biāo)后，當(dāng)當(dāng)工工程實(shí)施施過程程中，一一旦工工程發(fā)生生了設(shè)設(shè)計(jì)變更更或現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證證，施施工單位位總是是想盡可可能的的往高套套價(jià)，或或按第三三條重重新確定定其單單價(jià)。（2）確定新增增單單價(jià)，當(dāng)新新新增項(xiàng)目目沒有有或類似似的工工程量清清單單單價(jià)時(shí)，就就要要新增單單價(jià)。新新增單價(jià)價(jià)要注注意以下下幾個(gè)個(gè)問題：①①認(rèn)真熟悉悉招招投文件件及專專用合同同中對(duì)對(duì)新增工工程項(xiàng)項(xiàng)目的定定價(jià)辦辦法；

②②使用什么么定定額作為為計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)；；③材料價(jià)是是按按什么時(shí)時(shí)間界界定，是是投標(biāo)標(biāo)時(shí)期的的，還還是施工工期的的；④取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是是什么，是是否否考慮下下浮，下下浮的比比例是是多少。工工程程竣工結(jié)結(jié)算評(píng)評(píng)審是一一項(xiàng)技技術(shù)性、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)性和政政策性性很強(qiáng)的的工作作，從熟熟悉資資料開始始到現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘勘，要要做的工工作很很多，很很繁雜雜，延續(xù)續(xù)的時(shí)時(shí)間很長(zhǎng)長(zhǎng)。評(píng)評(píng)審時(shí)除除了要要注意以以上的的幾個(gè)方方面外外，評(píng)審審人員員還要注注意良良好的職職業(yè)道道德修養(yǎng)養(yǎng)，不不斷提高高專業(yè)業(yè)理論水水平和和實(shí)際業(yè)業(yè)務(wù)操操作技能能，及及時(shí)了解解地方方及國(guó)家家的有有關(guān)工程程造價(jià)價(jià)方面的的法規(guī)規(guī)政策，不不斷斷總結(jié)本本專業(yè)業(yè)結(jié)算評(píng)評(píng)審的的工作的的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，在工工程造造價(jià)控制制的最最后一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)，確保保工程程造價(jià)的的真實(shí)實(shí)性、合合理性性。三、預(yù)、結(jié)算評(píng)評(píng)評(píng)審流程程及服服務(wù)保障障標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（一）、預(yù)算審審審核流程程(1)收集熟悉悉悉相關(guān)資資料。(2)全套施工工工圖紙及及現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地質(zhì)、水水文文、地上上情況況的有關(guān)關(guān)資料料。(3)了解施工工工現(xiàn)場(chǎng)的的有關(guān)關(guān)情況。(4)應(yīng)嚴(yán)格按按按照國(guó)家家的有有關(guān)政策策、規(guī)規(guī)定，科科學(xué)公公正地審審核預(yù)預(yù)算價(jià)價(jià)價(jià)格。(5)完成審核核核報(bào)告。(二)竣工工工結(jié)算審審核工工作應(yīng)包包括下下列三個(gè)個(gè)階段段：準(zhǔn)備階段應(yīng)包括括括收集、整整理理竣工結(jié)結(jié)算審審核項(xiàng)目目的審審核依據(jù)據(jù)資料料，做好好送審審資料的的交驗(yàn)驗(yàn)、核實(shí)實(shí)、簽簽收工作作，并并應(yīng)對(duì)資資料等等缺陷向向委托托方提出出書面面意見及及要求求。2、審核階段應(yīng)應(yīng)應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏踏勘核實(shí)實(shí)，召召開審核核會(huì)議議，澄清清問題題，提出出補(bǔ)充充依據(jù)性性資料料和必要要的彌彌補(bǔ)性措措施，形形成會(huì)商商紀(jì)要要，進(jìn)行行計(jì)量量、計(jì)價(jià)價(jià)審核核與確定定工作作、完成成初步步審核報(bào)報(bào)告等等。3、審定階段應(yīng)應(yīng)應(yīng)包括就竣竣工工結(jié)算審審核意意見與承承包人人及發(fā)包包人進(jìn)進(jìn)行溝通通，召召開協(xié)調(diào)調(diào)會(huì)議議，處理理分歧歧事項(xiàng)，形形成成竣工結(jié)結(jié)算審審核成果果文件件，簽認(rèn)認(rèn)竣工工結(jié)算審審定簽簽署表，提提交交竣工結(jié)結(jié)算審審核報(bào)告告等工工作。（三）審核流程程程圖施工單位根據(jù)要求提交送審資料施工單位根據(jù)要求提交送審資料審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給專業(yè)工程師分工審核項(xiàng)目組各專業(yè)工程師審核審核單位出3份審核報(bào)告，提交委托方。提交審核單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核提交審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核提交專業(yè)審核人審核返項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給審核單位1份自檢合格自檢合格合格合格合格合格（四）審核流程程程1、工工程通過過竣工工驗(yàn)收后后，施施工單位位盡快快編制《工工程程竣工結(jié)結(jié)算書書》，簽簽字蓋蓋章后報(bào)報(bào)監(jiān)理理初審，監(jiān)監(jiān)理理初審合合格后后報(bào)業(yè)主主基建建工程建建設(shè)處處。施工工單位位報(bào)送《工工程程竣工結(jié)結(jié)算書書》時(shí)要要準(zhǔn)備備好資料料清單單（書面面及電電子版），并并辦好移交手手續(xù)，以防資資料丟失（以以后每個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)移交均應(yīng)如如此）。施工單位報(bào)送《工工程竣工結(jié)算算書》資料清清單如下：1）施工合同。2）工程竣工圖圖圖紙、單位位（子子單位）工工程程質(zhì)量竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收記錄錄。3）施工組織設(shè)設(shè)設(shè)計(jì)。4）工程變更洽洽洽商記錄、工工程變更洽商商工程量認(rèn)證證單、現(xiàn)場(chǎng)簽簽證單。5）建設(shè)單位定定定價(jià)單。6）建設(shè)單位供供供料單、施施工工單位領(lǐng)領(lǐng)料單單。7）其他影響工工工程造價(jià)的的有有關(guān)資料料。2、業(yè)業(yè)業(yè)主基建建工程程建設(shè)處處對(duì)《工工程竣工工結(jié)算算書》等等資料料的完整整性和和真實(shí)性性進(jìn)行行審查后后移交交我方審審計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目組。3、我我我方審計(jì)計(jì)項(xiàng)目目組在審審核時(shí)時(shí)，首先先要對(duì)對(duì)相關(guān)資資料進(jìn)進(jìn)行審查查。從從施工圖圖紙、工工程承包包合同同到施工工全過過程的動(dòng)動(dòng)態(tài)資資料都要要一一一核對(duì)，力力求求資料完完整齊齊全，確確保審審核工作作正常常進(jìn)行。工工程程任務(wù)完完成與與否要以以施工工圖紙為為依據(jù)據(jù)，工程程的工工期、質(zhì)質(zhì)量、建建筑材料料、設(shè)設(shè)備價(jià)格格、獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲等規(guī)規(guī)定要要以承包包合同同和補(bǔ)充充合同同或其他他形成成的協(xié)議議條款款作為依依據(jù)，而而具體施施工中中的動(dòng)態(tài)態(tài)進(jìn)展展，局部部更改改和隱蔽蔽工程程等都要要有相相關(guān)的資資料佐佐證才能能進(jìn)入入結(jié)算。4、審審審核工程程量按合同同約定、按按圖圖紙計(jì)算算工程程量，對(duì)對(duì)申報(bào)報(bào)工程量量進(jìn)行行審核。5、審審審核綜合合單價(jià)價(jià)按合合同約定定對(duì)綜綜合單價(jià)價(jià)進(jìn)行行審核。如如發(fā)發(fā)生調(diào)整,依依據(jù)合同同或發(fā)發(fā)、承包包雙方方確認(rèn)的的調(diào)整整綜合單單價(jià)的的原則進(jìn)進(jìn)行審審核。6、審審審核措施施項(xiàng)目目費(fèi)依依據(jù)合同同約定定的項(xiàng)目目和金金額進(jìn)行行審核核；如發(fā)發(fā)生調(diào)調(diào)整的,依依據(jù)合同同或發(fā)發(fā)、承包包雙方方確認(rèn)的的調(diào)整整原則進(jìn)進(jìn)行審審核。7、審審審核其他他項(xiàng)目目費(fèi)用1）計(jì)日工應(yīng)按按按合同約定定的的單價(jià)和和發(fā)包包人實(shí)際際簽證證的工程程量計(jì)計(jì)算；2）暫估價(jià)中的的的材料單價(jià)價(jià)應(yīng)應(yīng)按發(fā)、承承包包雙方最最終確確認(rèn)價(jià)在在綜合合單價(jià)中中調(diào)整整；專業(yè)業(yè)工程程暫估價(jià)價(jià)應(yīng)按按中標(biāo)價(jià)價(jià)或發(fā)發(fā)包人、承承包包人與分分包人人最終確確認(rèn)價(jià)價(jià)計(jì)算；；3）總承包服務(wù)務(wù)務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)據(jù)合合同約定定金額額計(jì)算,如發(fā)發(fā)生調(diào)整整的,,以發(fā)、承承包包雙方確確認(rèn)調(diào)調(diào)整的金金額計(jì)計(jì)算；4）索賠費(fèi)用應(yīng)應(yīng)應(yīng)依據(jù)發(fā)、承承包雙方確認(rèn)認(rèn)的索賠事項(xiàng)項(xiàng)和金額計(jì)算算；5）現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)費(fèi)費(fèi)用應(yīng)依據(jù)據(jù)發(fā)發(fā)、承包包雙方方簽證資資料確確認(rèn)的金金額計(jì)計(jì)算；6）暫列金額應(yīng)應(yīng)應(yīng)減去工程程價(jià)價(jià)款調(diào)整整與索索賠、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽簽證金額額計(jì)算算,如有余額額歸發(fā)包包人。8、審核規(guī)費(fèi)和和和稅金是否否按按規(guī)范規(guī)規(guī)定計(jì)計(jì)算。四、預(yù)、結(jié)算審審審核服務(wù)務(wù)保障障標(biāo)準(zhǔn)照照人要制符9列要的保計(jì)并持確保咨服量我的量及針：政政工(核編管國(guó)協(xié)律1合同履履0滿意率率；逐年觀觀求真規(guī)范持續(xù)——守和業(yè)恪守道——科業(yè)確據(jù)實(shí)——的代政購(gòu)工價(jià)(核預(yù)編項(xiàng)管項(xiàng)進(jìn)統(tǒng)深可性進(jìn)行規(guī)范作提作率——進(jìn)善量體提務(wù)員力招理政購(gòu)工價(jià)(核預(yù)編項(xiàng)管咨水滿顧相方變的使顧意第三章、財(cái)政財(cái)財(cái)財(cái)務(wù)管理理中基基本建設(shè)設(shè)業(yè)務(wù)務(wù)的評(píng)審審服務(wù)務(wù)方案基本建設(shè)項(xiàng)目竣竣竣工結(jié)算算評(píng)審審是審計(jì)計(jì)部門門對(duì)其竣竣工結(jié)結(jié)算的真真實(shí)性性、合法法性和和效益性性進(jìn)行行的審計(jì)計(jì)監(jiān)督督。其目目的是是保障建建設(shè)資資金合理理、合合法使用用，正正確評(píng)價(jià)價(jià)投資資效益，促促進(jìn)進(jìn)總結(jié)建建設(shè)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，提提高建建設(shè)項(xiàng)目目管理理水平。長(zhǎng)長(zhǎng)期期以來(lái)，在在基基本建設(shè)設(shè)過程程中，建建設(shè)單單位比較較重視視項(xiàng)目的的建設(shè)設(shè)，而忽忽視如如何正確確核定定建成固固定資資產(chǎn)的價(jià)價(jià)值以以及對(duì)建建設(shè)成成果進(jìn)行行必要要的總結(jié)結(jié)分析析。為了了保證證工程項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)資金金的安安全有效效使用用，竣工工結(jié)算算評(píng)審已已成為為實(shí)施監(jiān)監(jiān)督的的重要手手段。一、政府投資基基基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目竣工結(jié)結(jié)算審審核具體體方案案（一）審核主要要要方法審核內(nèi)容及目標(biāo)標(biāo)標(biāo)決定了了評(píng)審審的主要要方法法，審核核內(nèi)容容包含竣竣工結(jié)結(jié)算報(bào)告告所涉涉內(nèi)容、項(xiàng)項(xiàng)目目建設(shè)程程序、決決算是否否存在在問題、手手續(xù)續(xù)是否完完善、費(fèi)費(fèi)用開支支是否否合理規(guī)規(guī)范、是是否資料料齊備備等進(jìn)行行審核核。主要要方法法如下：：1、做好評(píng)審前前前調(diào)查工作作。評(píng)審前調(diào)查是建建建設(shè)項(xiàng)目目竣工工結(jié)審計(jì)計(jì)成敗敗的先決決條件件，確保保在按按照規(guī)定定的時(shí)時(shí)間內(nèi)把把審前前調(diào)查搞搞深、搞搞透、搞搞細(xì)，以以全面掌掌握審審計(jì)項(xiàng)目目的基基本情況況。在在審計(jì)開開始之之前應(yīng)對(duì)對(duì)所審審計(jì)項(xiàng)目目開展展深入細(xì)細(xì)致的的審前調(diào)調(diào)查,,對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的資金金來(lái)源源、立項(xiàng)項(xiàng)批復(fù)復(fù)、概預(yù)預(yù)算執(zhí)執(zhí)行、招招投標(biāo)標(biāo)管理、項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)施過過程中中曾經(jīng)出出現(xiàn)的的重大變變更以以及項(xiàng)目目實(shí)施施單位的的基本本情況等等通過過查閱資資料、踏踏看現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)做到到心中有有數(shù)。圓圓滿地完完成竣竣工結(jié)審審計(jì)，真真實(shí)地反反映建建設(shè)項(xiàng)目目，最最大程度度地節(jié)節(jié)約國(guó)家家投資資，防止止國(guó)有有資產(chǎn)流流失，如如果沒抓抓住重重點(diǎn)，確確定正正確的審審計(jì)目目標(biāo)，整整個(gè)審審計(jì)過程程將全全盤皆輸輸。2、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)實(shí)實(shí)施的主線線展展開審計(jì)計(jì)。即即從項(xiàng)目目的立立項(xiàng)、征征地、設(shè)設(shè)計(jì)、招招投標(biāo)標(biāo)、合同同、變變更、承承發(fā)包包、監(jiān)理理、質(zhì)質(zhì)量、工工期、驗(yàn)驗(yàn)收、環(huán)環(huán)保、竣竣工文件件等要要素中合合理分分解事前前、事事中、事事后等等階段予予以審審計(jì)有關(guān)關(guān)程序序、手續(xù)續(xù)、資資料齊全全性以以及資金金開支支的合理理性等等。3、利用先進(jìn)軟軟軟件實(shí)行計(jì)計(jì)算算機(jī)審計(jì)計(jì)是提提高審計(jì)計(jì)效率率的重要要手段段。我們們的工工程師們們熟悉悉電腦操操作，并并可使用用廣聯(lián)聯(lián)達(dá)等工工程軟軟件以及WOORD、EXXCEL、CCAD等軟件件。讓各各種專專業(yè)軟件件的充充分利用用增強(qiáng)強(qiáng)了審計(jì)計(jì)手段段，提高高了審審計(jì)質(zhì)量量，緊緊跟審計(jì)計(jì)信息息化建設(shè)設(shè)的步步伐。4、對(duì)重大變更更更工程資金金變變化重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注注。如對(duì)地質(zhì)情況變變變化大的的項(xiàng)目目、軟基基處理理、設(shè)計(jì)計(jì)變更更大的項(xiàng)項(xiàng)目等等予以重重點(diǎn)關(guān)關(guān)注資金金變化化情況，全全盤盤掌握有有關(guān)圖圖紙、簽簽證、工工程洽商商等技技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)內(nèi)容容，以客客觀真真實(shí)的予予以審審核。（二）評(píng)審服務(wù)務(wù)務(wù)的主要要流程程及服務(wù)保保障障標(biāo)準(zhǔn)1、現(xiàn)場(chǎng)采用檢檢檢查、監(jiān)盤盤、觀觀察、查查詢、函函證、計(jì)計(jì)算、分分析性復(fù)復(fù)核等等程序獲獲取審審核證據(jù)據(jù)，對(duì)對(duì)被審核核單位位編制的的竣工工決算報(bào)報(bào)表進(jìn)進(jìn)行細(xì)致致審核核。（1）通過檢查查方方法收集審審審核證據(jù)據(jù)的，取取得與審審核事事項(xiàng)相關(guān)關(guān)的會(huì)會(huì)計(jì)資料料、承承諾書、會(huì)會(huì)議議記錄、文文件件、合同同等資資料，以以及審審核人員員編制制的匯總總表、調(diào)調(diào)節(jié)表、分分析析表等材材料。（2）通過現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏踏勘，對(duì)在在在建工程程、已已建工程程進(jìn)行行核查，審審核核決算資資料的的真實(shí)性性。（3）通過觀察察方方法收集審審審核證據(jù)據(jù)的，編編制觀察察記錄錄，注明明觀察察的事項(xiàng)項(xiàng)、內(nèi)內(nèi)容和結(jié)結(jié)果等等情況。（4）通過查詢?cè)兎椒椒ㄊ占瘜弻弻徍俗C據(jù)據(jù)的，取取得被查查詢的的單位或或者個(gè)個(gè)人的書書面答答復(fù)材料料或者者口頭答答復(fù)記記錄，并并注明明查詢事事項(xiàng)、內(nèi)內(nèi)容、方方式和和查詢結(jié)結(jié)果等等情況。（5）通過函證證方方法收集審審審核證據(jù)據(jù)的，取取得被函函證單單位或者者個(gè)人人的回函函，編編制函證證記錄錄，注明明函證證事項(xiàng)、范范圍圍和回函函結(jié)果果等情況況。（6）通過計(jì)算算方方法收集審審審核證據(jù)據(jù)的，編編制計(jì)算算表或或者計(jì)算算工作作記錄，注注明明計(jì)算的的事項(xiàng)項(xiàng)，所根根據(jù)的的相關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)，計(jì)計(jì)算的方方法和和結(jié)果等等。（7）通過分析析性性復(fù)核方法法法收集審審核證證據(jù)的，編編制制對(duì)比分分析表表和相關(guān)關(guān)信息息的差異異情況況。2、在實(shí)施階段段段的過程中中，我我們將重重點(diǎn)注注意以下下事項(xiàng)項(xiàng)：（1）項(xiàng)目基本本建建設(shè)程序是是是否得到到充分分有效執(zhí)執(zhí)行。（2）項(xiàng)目投資資、初初步設(shè)計(jì)計(jì)及概（預(yù)預(yù)）算算的執(zhí)行行情況況。（3）項(xiàng)目建設(shè)設(shè)資資金來(lái)源、支支出及結(jié)余等等財(cái)務(wù)情況。（4）項(xiàng)目工程程價(jià)價(jià)款結(jié)算（決決算）及工程程合同執(zhí)行情情況。（5）項(xiàng)目已交交付付使用資產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)情況。（6）項(xiàng)目收尾尾工工程的未完完完工程量量計(jì)算算及所需需投資資情況。（7）竣工工程程概概況表、竣竣竣工財(cái)務(wù)務(wù)結(jié)算算表及說說明書書、交付付使用用財(cái)產(chǎn)總總表及及明細(xì)表表等編編報(bào)審核核情況況。（8）內(nèi)部控制制制制度設(shè)計(jì)是是是否合理理并有有效執(zhí)行行。3、評(píng)審服務(wù)主主主要流程評(píng)審工作主要分分分四個(gè)階階段實(shí)實(shí)施：第一階段：準(zhǔn)備備備及預(yù)審審階段段（1）接到招標(biāo)標(biāo)人人的審核委委委托業(yè)務(wù)務(wù)后，由由公司指指派項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人根根據(jù)項(xiàng)目目特點(diǎn)點(diǎn)成立項(xiàng)項(xiàng)目組組。根據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)人提供供的資資料分析析結(jié)果果和項(xiàng)目目實(shí)際際情況，項(xiàng)項(xiàng)目目組工程程造價(jià)價(jià)咨詢?nèi)巳藛T應(yīng)應(yīng)及時(shí)提提出項(xiàng)項(xiàng)目服務(wù)務(wù)建議議，在公公司編編制項(xiàng)目目造價(jià)價(jià)咨詢服服務(wù)方方案的基基礎(chǔ)上上，由項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人編編制具具體的咨咨詢項(xiàng)項(xiàng)目造價(jià)價(jià)咨詢?cè)兎?wù)方方案。（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人人將與被審審審核單位位管理理層進(jìn)行行初步步溝通，了了解解項(xiàng)目竣竣工結(jié)結(jié)算的基基本情情況，并并獲得得單位編編制的的項(xiàng)目竣竣工決決算報(bào)表表、項(xiàng)項(xiàng)目竣工工決算算書及其其他相相關(guān)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料料。（3）就被審核核單單位的項(xiàng)目目目竣工基基本情情況初步步評(píng)價(jià)價(jià)審計(jì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，確確定針對(duì)對(duì)重大大風(fēng)險(xiǎn)擬擬實(shí)施施的審核核程序序。（4）根據(jù)被審審核核單位的具具具體情況況，編編制所需需資料料清單及及所需需明細(xì)表表。（5）被審核單單位位根據(jù)要求求求，準(zhǔn)備備決算算基礎(chǔ)資資料。第二階段：現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng)審核實(shí)實(shí)施階階段該階段，結(jié)合所所所了解的的情況況和評(píng)估估的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，制制訂具具體的審審核計(jì)計(jì)劃，實(shí)實(shí)施現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)審核核。同同時(shí)，以以工程程結(jié)算審審核報(bào)報(bào)告為基基礎(chǔ)，要要求施工工單位位按竣工工決算算報(bào)告編編制的的相關(guān)規(guī)規(guī)定完完成有關(guān)關(guān)文件件編制。（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人人向財(cái)務(wù)部部部門及相相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)部門門具體體了解內(nèi)內(nèi)控、工工格按照照該投投標(biāo)書分分階段段配備人人員。根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)人提提供的資資料分分析結(jié)果果和項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際際情況況，項(xiàng)目目組工工程造價(jià)價(jià)咨詢?cè)內(nèi)藛T應(yīng)應(yīng)及時(shí)時(shí)提出項(xiàng)項(xiàng)目服服務(wù)建議議，在在公司編編制項(xiàng)項(xiàng)目造價(jià)價(jià)咨詢?cè)兎?wù)方方案的的基礎(chǔ)上上，由由項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人人編制具具體的的咨詢項(xiàng)項(xiàng)目造造價(jià)咨詢?cè)兎?wù)務(wù)方案。（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人人將與被審審審核單位位管理理層進(jìn)行行初步步溝通，了了解解項(xiàng)目竣竣工結(jié)結(jié)算的基基本情情況，并并獲得得單位編編制的的項(xiàng)目竣竣工決決算報(bào)表表、項(xiàng)項(xiàng)目竣工工決算算書及其其他相相關(guān)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料料。（3）就被審核核單單位的項(xiàng)目目目竣工基基本情情況初步步評(píng)價(jià)價(jià)審核風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，確確定針對(duì)對(duì)重大大風(fēng)險(xiǎn)擬擬實(shí)施施的審核核程序序。（4）根據(jù)被審審核核單位的具具具體情況況，編編制所需需資料料清單及及所需需明細(xì)表表。（5）被審核單單位位根據(jù)要求求求，準(zhǔn)備備決算算基礎(chǔ)資資料。第三階段：整理理理工作底底稿、編編制重大大問題題情況表表（1）項(xiàng)目組成成員員整理工作作作底稿，編編制制重大問問題情情況表。（2）項(xiàng)目經(jīng)理理、主主審會(huì)計(jì)計(jì)師、主主管本本項(xiàng)目的的高級(jí)級(jí)經(jīng)理、副副主主任會(huì)計(jì)計(jì)師就就重大問問題開開會(huì)討論論商定定解決方方案；；必要時(shí)時(shí)，由由會(huì)計(jì)師師事務(wù)務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理委員會(huì)會(huì)召開開會(huì)議并并決定定對(duì)問題題的處處理意見見。（3）就重大問問題題與被審計(jì)計(jì)計(jì)單位充充分溝溝通，征征求被被審計(jì)單單位對(duì)對(duì)重大問問題處處理辦法法的意意見。必必要時(shí)時(shí)，將直直接與與廣東省省交通通集團(tuán)有有限公公司溝通通，以以利于妥妥善解解決問題題。第四階段：整理理理資料和和出具具審核報(bào)報(bào)告（1）對(duì)已審的的竣竣工決算報(bào)報(bào)報(bào)表、竣竣工決決算書進(jìn)進(jìn)行整整體合理理性分分析復(fù)核核，如如發(fā)現(xiàn)情情況應(yīng)應(yīng)有原因因說明明。（2）復(fù)核竣工工決決算報(bào)表內(nèi)內(nèi)內(nèi)各數(shù)據(jù)據(jù)間的的銜接關(guān)關(guān)系，報(bào)報(bào)表與附附注數(shù)數(shù)據(jù)的對(duì)對(duì)應(yīng)關(guān)關(guān)系。（3）完成竣工工決決算財(cái)務(wù)及及及造價(jià)方方面的的重點(diǎn)審審核，并并完成審審核報(bào)報(bào)告的最最終編編制。（4）與被審核核單單位進(jìn)行充充充分的溝溝通，征征求被審審核單單位對(duì)初初步審審核結(jié)果果的意意見。（5）審核結(jié)果果經(jīng)經(jīng)被審核單單單位確認(rèn)認(rèn)后，出出具正式式審核核報(bào)告。4、服服務(wù)保障標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)目目量制心以的面控為以外監(jiān)檢補(bǔ)建一套的部制和控體具措下支支司總牽各造工組的化價(jià)項(xiàng)機(jī)且行質(zhì)控核序善善保理落實(shí)控責(zé)目目人任明參員職工負(fù)負(fù)組編階咨作施細(xì)對(duì)咨業(yè)施態(tài)；范范使用合文各技量?jī)?cè)調(diào)果質(zhì)嚴(yán)行審以提務(wù)量絕錯(cuò)負(fù)負(fù)及目員公有項(xiàng)構(gòu)查管辦行核據(jù)核進(jìn)行的濟(jì)員員進(jìn)計(jì)用實(shí)用分較對(duì)計(jì)施案出化議采由生投約有托同予獎(jiǎng)工工點(diǎn)在造控方中運(yùn)科段行施工和制投從高率低價(jià)造益時(shí)時(shí)司借會(huì)技充分公資程術(shù)和聘資專組優(yōu)為程作值和化使資到效；變變行術(shù)比嚴(yán)制于變可工造來(lái)影的的方進(jìn)術(shù)濟(jì)通過設(shè)技施技約資集集累息料及行析理使斷饋指類相的司司工業(yè)對(duì)全量制價(jià)詢控業(yè)理風(fēng)制各務(wù)作以咨務(wù)序法工稿編諸面了面的述定確業(yè)員執(zhí)；分分分節(jié)控法鍵質(zhì)制三核多術(shù)施全程保量制制成成據(jù)自對(duì)層務(wù)量控高人對(duì)級(jí)層工質(zhì)行查導(dǎo)并提改見做現(xiàn)題解控控環(huán)環(huán)質(zhì)控容目任對(duì)節(jié)質(zhì)行制一節(jié)后須業(yè)責(zé)核誤進(jìn)到個(gè)節(jié)控控過過對(duì)果量生影的點(diǎn)加制將地證目整量并提工率施施師師作稿自的上各負(fù)人專工稿行項(xiàng)目復(fù)各結(jié)并復(fù)關(guān)工底草報(bào)稿報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人人技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)對(duì)對(duì)審核中中的重重大問題題進(jìn)行行把關(guān)核分分務(wù)負(fù)審簽價(jià)價(jià)中一為以作唯據(jù)意理以為帶工以保合方經(jīng)益既合的管信嚴(yán)以依最合得技和工能工工同構(gòu)模專建工工料累正處能生程賠依合理賠二、對(duì)政府投資資資過程管管理和和概預(yù)算算管理理（一）過程管理理理、服務(wù)流流程及及服務(wù)保保障標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)全程跟蹤抓住環(huán)環(huán)環(huán)節(jié)隨著著工程程量清單單結(jié)算算方式的的執(zhí)行行和建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理理市場(chǎng)化化，迫迫切需要要改進(jìn)進(jìn)審核方方法，堵堵塞市場(chǎng)場(chǎng)化運(yùn)運(yùn)作中資資金使使用的漏漏洞，因此此，應(yīng)在審審核方式、方方法上開展展全過程跟跟蹤審核，把把審核工作作貫穿工程程建設(shè)的可可行性研究究、立項(xiàng)、初初步設(shè)計(jì)、施施工圖設(shè)計(jì)計(jì)、施工、竣竣工決算等等整個(gè)過程程，盡可能能將事前預(yù)預(yù)防、事中中控制和事事后監(jiān)督有有機(jī)結(jié)合起起來(lái)，實(shí)行行監(jiān)管“關(guān)口”前移，突突出抓住以以下五個(gè)重重要環(huán)節(jié)，爭(zhēng)爭(zhēng)取做到及及時(shí)堵塞漏漏洞，減少少損失浪費(fèi)費(fèi)，提高資資金使用效效果。一是投資規(guī)?？乜乜刂骗h(huán)節(jié)節(jié)，主主要分析析建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目是是否按批批準(zhǔn)的的概算執(zhí)執(zhí)行，有有無(wú)擅自自改變變項(xiàng)目的的投資資額、增增大和和更改項(xiàng)項(xiàng)目的的建設(shè)規(guī)規(guī)模和和標(biāo)準(zhǔn)，有有無(wú)無(wú)計(jì)劃外外工程程，是否否存在在批復(fù)概概算的的項(xiàng)目未未開工工的現(xiàn)象象，測(cè)測(cè)算投資資是否否超規(guī)模模，從從總體控控制投投資。二是工程計(jì)量和和和變更環(huán)環(huán)節(jié)，主主要檢查查工程程變更的的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)紀(jì)要、經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)論證證、現(xiàn)場(chǎng)檢檢查驗(yàn)收等等重要環(huán)節(jié)節(jié)的程序；；對(duì)有懷疑疑和檢舉的的工程量，運(yùn)運(yùn)用抽芯或或測(cè)量手段段，加強(qiáng)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；；仔細(xì)復(fù)核核工程計(jì)量量和支付的的資料、審審批程序和和簽名手續(xù)續(xù)，按工程程進(jìn)度計(jì)量量的準(zhǔn)確性性；分析工工程變更是是否存在因因設(shè)計(jì)或其其他原因而而造成的損損失浪費(fèi)。三是建設(shè)資金使使使用環(huán)節(jié)節(jié)，主主要檢查查建設(shè)設(shè)單位有有無(wú)制制訂和實(shí)實(shí)施嚴(yán)嚴(yán)格的資資金使使用和管管理方方面的內(nèi)內(nèi)部控控制制度度；是是否嚴(yán)格格執(zhí)行行?？顚Ｓ玫牡脑瓌t，有有無(wú)無(wú)截留、擠擠占占、挪用用資金金情況；；建設(shè)設(shè)單位是是否按按合同、按按計(jì)計(jì)劃、按按預(yù)算算、按基基建程程序及按按工程程進(jìn)度計(jì)計(jì)劃撥撥款給項(xiàng)項(xiàng)目相相關(guān)的實(shí)實(shí)施單單位，撥撥款程程序是否否合規(guī)規(guī)。四是征地拆遷環(huán)環(huán)環(huán)節(jié)，主主要檢檢查有否否簽訂訂征地拆拆遷承承包合同同和協(xié)協(xié)議書、征征地地拆遷的的范圍圍是否符符合相相關(guān)規(guī)定定、有有無(wú)擅自自擴(kuò)大大征地拆拆遷范范圍；補(bǔ)補(bǔ)償標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否否按市市政府規(guī)規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)行；；抽查征征地拆拆遷費(fèi)用用是否否按合同同或協(xié)協(xié)議規(guī)定定撥付付，有無(wú)無(wú)如實(shí)實(shí)、及時(shí)時(shí)撥付付被征拆拆單位位，征地地拆遷遷費(fèi)用有有無(wú)經(jīng)經(jīng)過審核核。五是招投標(biāo)和合合合同環(huán)節(jié)節(jié)，主主要檢查查勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理、施施工有有無(wú)按規(guī)規(guī)定程程序?qū)嵭行姓型锻稑?biāo)，有有無(wú)收收取投標(biāo)標(biāo)保證證金，有有無(wú)將將符合資資質(zhì)條條件的投投標(biāo)單單位拒之之門外外；是否否以招招標(biāo)文件件、中中標(biāo)文件件為基基礎(chǔ)簽訂訂合同同，嚴(yán)格格執(zhí)行行招投標(biāo)標(biāo)和合合同約定定條款款。審核方法及服務(wù)務(wù)務(wù)流程根據(jù)不同的審核核核要求和和審核核目的，對(duì)對(duì)不不同項(xiàng)目目、不不同規(guī)模模分別別選擇相相適應(yīng)應(yīng)的審核核方法法。（1）對(duì)工程內(nèi)內(nèi)容容簡(jiǎn)單，普普普通單一一的投投資項(xiàng)目目，如如：道路路攤鋪鋪工程、裝裝修修裝飾工工程、維維修改造造工程程、單體體建筑筑工程、社社區(qū)區(qū)長(zhǎng)效管管理建建設(shè)等，這這些些工程的的主要要成本是是工程程建筑成成本，只只要把工工程結(jié)結(jié)算審核核了等等于將整整個(gè)工工程審核核了。通通過工程程結(jié)算算審核，揭揭示示項(xiàng)目管管理上上的存在在問題題，糾正正施工工企業(yè)結(jié)結(jié)算中中的高估估冒算算現(xiàn)象，客客觀觀公正地地審定定工程造造價(jià)，就就能有效效地控控制造價(jià)價(jià)，達(dá)達(dá)到節(jié)省省投資資的審核核目的的。（2）對(duì)一些投投資資涉及面廣廣廣，項(xiàng)目目完整整的投資資事項(xiàng)項(xiàng)，如：：新建建學(xué)校、新新建建醫(yī)院、新新建建道路等等，進(jìn)進(jìn)行竣工工決算算審核。這這類類工程不不僅審審其工程程結(jié)算算，還要要審其其資金管管理，要對(duì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目目所有收支支進(jìn)行審核核，包括征征地拆遷支支出、勘察察設(shè)計(jì)支出出、施工監(jiān)監(jiān)理支出、建建筑管理支支出和基建建收入等。通通過竣工決決算審核，糾糾正虛報(bào)投投資、侵占占國(guó)家權(quán)益益的行為，核核準(zhǔn)整個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目的總投投資，并以以此作為資資產(chǎn)交接和和確定新增增資產(chǎn)的價(jià)價(jià)值依據(jù)。（3）對(duì)投資量量大大、建設(shè)周周周期長(zhǎng)的的重大大建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，如如行政中中心建建設(shè)、大大型市市政公共共設(shè)施施建設(shè)等等，可可根據(jù)條條件建建立審核核員派派駐制度度，對(duì)對(duì)項(xiàng)目建建設(shè)的的重要節(jié)節(jié)點(diǎn)或或者全過過程進(jìn)進(jìn)行跟蹤蹤審計(jì)計(jì)。通過過跟蹤蹤，將審審計(jì)延延伸到項(xiàng)項(xiàng)目決決策、組組織、管管理、實(shí)實(shí)施、評(píng)評(píng)估、驗(yàn)驗(yàn)收的的各個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)，由由單純的的事后后監(jiān)督變變?yōu)槭率虑?、事事中、事事后監(jiān)督督相結(jié)結(jié)合，從從而了了解整個(gè)個(gè)工程程的管理理情況況、財(cái)務(wù)務(wù)情況況、質(zhì)量量情況況，及時(shí)時(shí)指出出存在的的主要要問題，糾糾正正違法違違規(guī)行行為，最最大限限度地發(fā)發(fā)揮審審核監(jiān)督督作用用，確保保公共共資金真真實(shí)、合合法、有有效地地使用。（4）對(duì)一些具具有有全局性、影影響廣泛、群群眾關(guān)注、投投資規(guī)模大的的建設(shè)項(xiàng)目，如如：標(biāo)志工程程、實(shí)事工程程、社會(huì)公益益工程等，可可有選擇地展展開效益審核核。效益審核核是一種全面面性、綜合性性、系統(tǒng)性、創(chuàng)創(chuàng)新性的審核核，在對(duì)項(xiàng)目目投資決策、建建設(shè)管理、資資金使用、投投資效果情況況審核的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，揭露管管理不善、決決策失誤造成成的損失浪費(fèi)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)流失等問題題，評(píng)價(jià)投資資項(xiàng)目的效益益，重點(diǎn)揭露露影響投資經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和和生態(tài)效益的的主要問題，提提出科學(xué)合理理的建設(shè)性意意見，為政府府科學(xué)決策、改改善管理提供供參考。（二）概預(yù)算管管管理、服務(wù)務(wù)流程及及服務(wù)保保障標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1、設(shè)計(jì)概算的的的作用及分分類類1.1設(shè)計(jì)概算算算的作用用設(shè)計(jì)概算是在初初初步設(shè)計(jì)計(jì)或擴(kuò)擴(kuò)大初步步設(shè)計(jì)計(jì)階段，在在投投資估算算的控控制下，根根據(jù)據(jù)初步設(shè)設(shè)計(jì)（或或技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)）圖紙紙及說明、概概算定額（或或概算指標(biāo)標(biāo)）、各項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用定額額或取費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備備和材料預(yù)預(yù)算價(jià)格等等資料，編編制和確定定的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目從籌建建至竣工交交付使用所所需全部費(fèi)費(fèi)用的文件件。也就是是對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目從立項(xiàng)項(xiàng)、可行性性研究、設(shè)設(shè)計(jì)、施工工、試運(yùn)行行到竣工驗(yàn)驗(yàn)收等的全全部建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目投資額額度的概略略估算。設(shè)計(jì)概算是建設(shè)設(shè)設(shè)項(xiàng)目投投資的的最高限限額，如如果建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目總概算算超出出投資估估算的的10%以上上時(shí)，必必須重重新報(bào)批批可行行性研究究報(bào)告告。按照國(guó)家規(guī)定：：：采用兩兩階段段設(shè)計(jì)的的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，在在初初步設(shè)計(jì)計(jì)階段段必須編編制設(shè)設(shè)計(jì)概算算；采采用三階階段設(shè)設(shè)計(jì)的建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，除除了編編制設(shè)計(jì)計(jì)概算算外，在在技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)階階段必必須編制制修正正概算。1.2設(shè)計(jì)概算算算的分類類，設(shè)計(jì)概概算編制制包括：：（1）編制期的的靜靜態(tài)投資，作作為考核工程程設(shè)計(jì)和施工工圖預(yù)算的依依據(jù)；（2）編制期到到竣竣工驗(yàn)收前前前的動(dòng)態(tài)態(tài)投資資，作為為籌措措、供應(yīng)應(yīng)和控控制資金金使用用的限額額。（3）設(shè)計(jì)概算算額額度控制、審審批、調(diào)整應(yīng)應(yīng)遵循國(guó)家、各各省市地方政政府或行業(yè)有有關(guān)規(guī)定。如如果設(shè)計(jì)概算算值超過控制制額，以至于于因概算投資資額度變化影影響項(xiàng)目的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益，使使經(jīng)濟(jì)效益達(dá)達(dá)不到預(yù)定收收益目標(biāo)值時(shí)時(shí)，必須修改改設(shè)計(jì)或重新新立項(xiàng)審批。(4)按照編制制制程序分為為：：?jiǎn)挝还すこ谈鸥潘恪螁雾?xiàng)工工程綜合合概算算、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目總估算算。2、設(shè)計(jì)概算編編編制、審核核依據(jù)（1）可行性研研究究報(bào)告和批批批準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計(jì)任任務(wù)書。（2）工程勘察察與與設(shè)計(jì)文件件件（初步步設(shè)計(jì)計(jì)圖紙及及說明明書、設(shè)設(shè)備表表、材料料表等等有關(guān)資資料）。（3）國(guó)家、各各部部委、地方方方主管部部門的的有關(guān)規(guī)規(guī)定和和文件。（4）建設(shè)項(xiàng)目目批批準(zhǔn)的相關(guān)關(guān)關(guān)文件、合合同同、協(xié)議議等。（5）資金籌措措方方式。（6）建設(shè)地區(qū)區(qū)自自然條件和和和技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)條條件資料料。（7）國(guó)家及地地方方、行業(yè)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)行的概概算定定額、概概算指指標(biāo)或綜綜合預(yù)預(yù)算定額額。（8）國(guó)家及地地方方、行業(yè)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)行的取取費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)費(fèi)用定定額。（9）類似工程程的的概算、預(yù)預(yù)預(yù)算和技技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)等。（10）工程所所在地地編制同同期的人人工、材材料、機(jī)機(jī)械臺(tái)臺(tái)班市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格格，以及及設(shè)備備供應(yīng)方方式及及供應(yīng)價(jià)價(jià)格。（11）建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的技術(shù)復(fù)復(fù)雜程度度，新新技術(shù)、新新材材料、新新工藝藝以及專專利使使用情況況等。（12）政府有有關(guān)部部門、金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)等發(fā)發(fā)布的價(jià)價(jià)格指指數(shù)、利利率、匯匯率、稅稅率以以及工程程建設(shè)設(shè)其他費(fèi)費(fèi)用等等。（13）委托單單位提提供的其其他技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)資料。3、設(shè)計(jì)概算的的的主要內(nèi)容容（1）設(shè)計(jì)概算算分分為建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)設(shè)計(jì)概概算、單單項(xiàng)工工程設(shè)計(jì)計(jì)概算算、單位位工程程設(shè)計(jì)概概算及及調(diào)整概概算。（2）設(shè)計(jì)概算算的的建設(shè)項(xiàng)目目目總投資資應(yīng)由由建設(shè)投投資、建建設(shè)期利利息、固固資產(chǎn)投投資方方向調(diào)節(jié)節(jié)稅及及流動(dòng)資資金組組成。建建設(shè)投投資應(yīng)包包括工工程費(fèi)用用、工工程建設(shè)設(shè)其他他費(fèi)用和和預(yù)備備費(fèi)。工工程費(fèi)費(fèi)用應(yīng)由由建筑筑工程費(fèi)費(fèi)、設(shè)設(shè)備購(gòu)置置費(fèi)、安安裝工程程費(fèi)組組成。（3）建筑工程程單單位工程概概概算費(fèi)用用由分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程程費(fèi)和措措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)組組成。A、建筑工程概概概算的分部部分分項(xiàng)工程程費(fèi)應(yīng)應(yīng)由各子子目的的工程量量乘以以各子目目的綜綜合單價(jià)價(jià)匯總總而成。各各子子目的工工程量量應(yīng)按概概算定定額或概概算指指標(biāo)的分分部分分項(xiàng)工程程項(xiàng)目目劃分及及其工工程量計(jì)計(jì)算規(guī)規(guī)則計(jì)算算。各各子目的的綜合合單價(jià)應(yīng)應(yīng)包括括人工費(fèi)費(fèi)、材材料費(fèi)、機(jī)機(jī)械械費(fèi)、管管理費(fèi)費(fèi)、利潤(rùn)潤(rùn)、規(guī)規(guī)費(fèi)和稅稅金。B、建筑工程單單單位工程概概算算的措施施項(xiàng)目目費(fèi)應(yīng)按按下列列規(guī)定計(jì)計(jì)算：：①可以計(jì)量的措措措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)與與分部分分項(xiàng)工工程費(fèi)的的計(jì)算算方法相相同。②綜合計(jì)取的措措措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)應(yīng)應(yīng)以該單單位工工程的分分部分分項(xiàng)工程程費(fèi)和和可以計(jì)計(jì)量的的措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)之和為為基數(shù)數(shù)乘以相相應(yīng)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算算。（4）設(shè)備及安安裝裝工程單位位位工程費(fèi)費(fèi)用由由設(shè)備費(fèi)費(fèi)、安安裝工程程費(fèi)組組成，其其概算算的編制制應(yīng)符符合下列列規(guī)定定：A設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以以以及未納入入安安裝工程程費(fèi)的的主要材材料費(fèi)費(fèi)，有訂訂貨合合同的，應(yīng)應(yīng)按按訂貨合合同確確定，計(jì)計(jì)算至至抵達(dá)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目工地地的入入庫(kù)價(jià)；；無(wú)訂訂貨合同同的應(yīng)應(yīng)按類似似工程程的工程程量，結(jié)結(jié)合設(shè)備備市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格的的實(shí)際際情況，區(qū)區(qū)分分國(guó)產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)備、國(guó)國(guó)產(chǎn)非非標(biāo)設(shè)備備和進(jìn)進(jìn)口設(shè)備備分類類計(jì)算，并并應(yīng)應(yīng)考慮設(shè)設(shè)備運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)和和備品品備件費(fèi)費(fèi)。B安裝工程費(fèi)應(yīng)應(yīng)應(yīng)由分部分分項(xiàng)項(xiàng)工程費(fèi)費(fèi)和措措施項(xiàng)目目費(fèi)組組成。安安裝工工程的分分部分分項(xiàng)工程程費(fèi)應(yīng)應(yīng)由各子子目的的工程量量乘以以各子目目的綜綜合單價(jià)價(jià)匯總總而成。各各子子目的工工程量量應(yīng)按概概算定定額或概概算指指標(biāo)的分分部分分項(xiàng)工程程項(xiàng)目目劃分及及其工工程量計(jì)計(jì)算規(guī)規(guī)則計(jì)算算。各各子目的的綜合合單價(jià)應(yīng)應(yīng)包括括人工費(fèi)費(fèi)、材材料贊、機(jī)機(jī)械械費(fèi)、管管理費(fèi)費(fèi)、利潤(rùn)潤(rùn)、規(guī)規(guī)費(fèi)和稅稅金。安裝裝工程各子子目綜合單單價(jià)的計(jì)算算可采用概概算定額法法和概算指指標(biāo)法，安安裝工程的的措施項(xiàng)目目費(fèi)可參考考建筑工程程單位工程程概算的措措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)規(guī)定計(jì)算算。（5）工程建設(shè)設(shè)其其他費(fèi)用、預(yù)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)設(shè)期利息、流流動(dòng)資金等，有有合同約定的的應(yīng)按合同約約定計(jì)算；無(wú)無(wú)合同約定的的應(yīng)分別下列列規(guī)定計(jì)算：：A工程建設(shè)其他他他費(fèi)用應(yīng)結(jié)結(jié)合合項(xiàng)目具具體情情況計(jì)列列。有有合同或或協(xié)議議要求的的應(yīng)按按合同或或協(xié)議議計(jì)列；；無(wú)合合同或協(xié)協(xié)議要要求的應(yīng)應(yīng)按國(guó)國(guó)家、各各行業(yè)業(yè)部門或或工程程所在地地省級(jí)級(jí)政府有有關(guān)部部門的規(guī)規(guī)定估估算。B基本預(yù)備費(fèi)應(yīng)應(yīng)應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的工程程費(fèi)用用和工程程建設(shè)設(shè)其他費(fèi)費(fèi)用之之和為基基數(shù)進(jìn)進(jìn)行估算算。C價(jià)差預(yù)備費(fèi)費(fèi)宜宜根據(jù)國(guó)家家家或行業(yè)業(yè)主管管部門的的具體體規(guī)定估估算，價(jià)價(jià)差預(yù)備備費(fèi)應(yīng)應(yīng)考慮建建設(shè)前前期和建建設(shè)期期的漲價(jià)價(jià)因素素。D同定資產(chǎn)投資資資方向調(diào)節(jié)節(jié)稅稅應(yīng)根據(jù)據(jù)國(guó)家家發(fā)布的的具體體規(guī)定估估算。E建設(shè)期利息應(yīng)應(yīng)應(yīng)根據(jù)建設(shè)設(shè)期期資金籌籌措方方式和投投資計(jì)計(jì)劃，以以及相相應(yīng)的利利率進(jìn)進(jìn)行估算算，并并應(yīng)包括括相應(yīng)應(yīng)的金融融機(jī)構(gòu)構(gòu)手續(xù)費(fèi)費(fèi)、管管理費(fèi)等等。F項(xiàng)目建議書階階階段的流動(dòng)動(dòng)資資金可按按分項(xiàng)項(xiàng)詳細(xì)估估算法法、擴(kuò)大大指標(biāo)標(biāo)估算法法進(jìn)行行估算；；可行行性研究究階段段流動(dòng)資資金應(yīng)應(yīng)按分項(xiàng)項(xiàng)詳細(xì)細(xì)估算法法進(jìn)行行估算。G生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目對(duì)鋪底底流流動(dòng)資金金有要要求的，應(yīng)應(yīng)按按國(guó)家或或行業(yè)業(yè)的有關(guān)關(guān)規(guī)定定進(jìn)行估估算。4、設(shè)計(jì)概算編編編制、審核核方方法及要要求（1）各子目綜綜合合單價(jià)的計(jì)計(jì)計(jì)算可采采用概概算定額額法和和概算指指標(biāo)法法。A概算定額法。采采采用概算算定額額法時(shí)人人工費(fèi)費(fèi)、材料料費(fèi)、機(jī)機(jī)械費(fèi)應(yīng)應(yīng)依據(jù)據(jù)相應(yīng)的的概算算定額子子目的的人材機(jī)機(jī)要素素消耗量量，以以及報(bào)告告編制制期人材材機(jī)的的市場(chǎng)價(jià)價(jià)格等等因素確確定；；管理費(fèi)費(fèi)、利利潤(rùn)、規(guī)規(guī)費(fèi)、稅稅金等應(yīng)應(yīng)依據(jù)據(jù)概算定定額配配套的費(fèi)費(fèi)用定定額或取取費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并并依據(jù)據(jù)報(bào)告編編制期期擬建項(xiàng)項(xiàng)目的的實(shí)際情情況、市市場(chǎng)水平平等因因素確定定。采采用概算算定額額法編制制單位位工程概概算時(shí)時(shí)宜編制制綜合合單價(jià)分分析表表。B概算指標(biāo)法。采采采用概算算指標(biāo)標(biāo)法時(shí)應(yīng)應(yīng)結(jié)合合擬建工工程項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)，參參照類似似工程程的概算算指標(biāo)標(biāo)，并應(yīng)應(yīng)考慮慮指標(biāo)編編制期期與報(bào)告告編制制期的人人、材材、機(jī)要要素價(jià)價(jià)格等變變化情情況確定定該子子目的全全費(fèi)用用綜合單單價(jià)。（2）設(shè)計(jì)概算算編編制、審核核核的要求求根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和和和工程的的具體體情況，計(jì)計(jì)算算并分析析整個(gè)個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的費(fèi)用構(gòu)構(gòu)成，以以及各單單項(xiàng)工工程和主主要單單位工程程的主主要技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)。保保證證概算編編制依依據(jù)的合合法性性、時(shí)效效性、適用用性，保證證概算編制制報(bào)告的完完整性、準(zhǔn)準(zhǔn)確性、全全面性。通通過概算對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)方案案做出咨詢?cè)兛陀^經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)，同同時(shí)還可根根據(jù)委托人人的要求和和約定對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)提出可可行的優(yōu)化化建議。5、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)預(yù)預(yù)算的編制制（1）工程預(yù)算算的的編制程序序序眾所周知，建筑筑筑工程預(yù)預(yù)算的的編制是是一項(xiàng)項(xiàng)十分繁繁瑣而而又必須須十分分細(xì)致地地去對(duì)對(duì)待的建建筑技技術(shù)和建建筑經(jīng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)結(jié)合的的計(jì)算工工作，它它不僅要要求編編制人員員要具具有一定定的相相關(guān)專業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)知識(shí)，還還要要具有較較高的的預(yù)算業(yè)業(yè)務(wù)素素質(zhì)。建筑工程預(yù)算的的的編制程程序：：A、預(yù)算的編制制制依據(jù)B、編制內(nèi)容C、編制順序及及及工程量計(jì)計(jì)算算方法D、成果文件。（2）工程預(yù)算算的的編制依據(jù)據(jù)據(jù)A、國(guó)家、行業(yè)業(yè)業(yè)和地方有有關(guān)關(guān)規(guī)定；；B、相應(yīng)工程造造造價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)布的的預(yù)算算定額；；C、施（竣）工工工圖：除藍(lán)藍(lán)圖圖外，還還包括括標(biāo)準(zhǔn)圖圖集、圖圖紙會(huì)審審記錄錄、設(shè)計(jì)計(jì)變更更通知及及現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)簽證單單等資資料。D、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖圖圖集和規(guī)范范；；E、項(xiàng)目相關(guān)文文文件、合同同、協(xié)協(xié)議等，施施工工合同是是確定定是否收收取施施工圖預(yù)預(yù)算包包干費(fèi)及及取費(fèi)費(fèi)等的依依據(jù)；；F、經(jīng)審批過的的的施工組織織設(shè)設(shè)計(jì)或施施工方方案：是是編制制施工圖圖預(yù)算算過程中中在計(jì)計(jì)算工程程量套套用定額額時(shí)，用用來(lái)確定定土壤壤類別、基基礎(chǔ)礎(chǔ)工作面面大小小、構(gòu)件件運(yùn)輸輸距離及及運(yùn)輸輸方式等等的依依G、項(xiàng)目的管理理理模式、發(fā)發(fā)包包模式及及施工工條件；；H、建筑安裝工工工程預(yù)算定定額額（或單單位估估價(jià)表）：：是是確定分分項(xiàng)工工程項(xiàng)目目，計(jì)計(jì)算分項(xiàng)項(xiàng)工程程量、計(jì)計(jì)算分分項(xiàng)工程程直接接費(fèi)、計(jì)計(jì)算分分項(xiàng)工程程人工工、材料料、機(jī)機(jī)械臺(tái)班班消耗耗量的依依據(jù)。I、地區(qū)材料預(yù)預(yù)預(yù)算價(jià)格：：是是計(jì)算工工程材材料費(fèi)及及調(diào)整整材料價(jià)價(jià)差的的依據(jù)。J、費(fèi)用定額：：：是管理費(fèi)費(fèi)、利利潤(rùn)、規(guī)規(guī)費(fèi)及及稅金等等的依依據(jù)。K、其他應(yīng)提供供供的資料。（3）工程預(yù)算算的的編制內(nèi)容容容建筑工程施工圖圖圖預(yù)算費(fèi)費(fèi)用由由分部分分項(xiàng)工工程費(fèi)和和措施施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)組成成。建筑工程預(yù)算的的的分部分分項(xiàng)工工程費(fèi)應(yīng)應(yīng)由各各子目的的工程程量乘以以各子子目的綜綜合單單價(jià)匯總總而成成。各子子目的的工程量量應(yīng)按按預(yù)算定定額的的項(xiàng)目劃劃分及及其工程程量計(jì)計(jì)算規(guī)則則計(jì)算算。各子子目的的綜合單單價(jià)應(yīng)應(yīng)包括人人工費(fèi)費(fèi)、材料料費(fèi)、利利潤(rùn)、規(guī)規(guī)費(fèi)和和稅金。各子目綜合單價(jià)價(jià)價(jià)的計(jì)算算可通通過預(yù)算算定額額及其配配套的的費(fèi)用定定額確確定。其其中人人工費(fèi)、材材料料費(fèi)、機(jī)機(jī)械費(fèi)費(fèi)應(yīng)依據(jù)據(jù)相應(yīng)應(yīng)的預(yù)算算定額額子目的的人材材機(jī)要素素消耗耗量，以以及報(bào)報(bào)告編制制期人人材機(jī)的的市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格等等因素素確定；；管理理費(fèi)、利利潤(rùn)、規(guī)規(guī)費(fèi)、稅稅金等等應(yīng)依據(jù)據(jù)預(yù)算算定額配配套的的費(fèi)用定定額或或取費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并依依據(jù)報(bào)告編編制期擬建建項(xiàng)目的實(shí)實(shí)際情況、市市場(chǎng)水平等等因素確定定。編制建建筑工程預(yù)預(yù)算時(shí)應(yīng)同同時(shí)編制綜綜合單價(jià)分分析表。建筑工程預(yù)算的的的措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)應(yīng)按下下列規(guī)規(guī)定計(jì)算算：l）可以計(jì)量的的的措施項(xiàng)目目費(fèi)費(fèi)與分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程費(fèi)費(fèi)的計(jì)計(jì)算方法法相同同，其費(fèi)費(fèi)用應(yīng)應(yīng)按本分分部分分項(xiàng)的規(guī)規(guī)定計(jì)計(jì)算。2）綜合計(jì)取的的的措施項(xiàng)目目費(fèi)費(fèi)應(yīng)以該該單位位工程的的分部部分項(xiàng)工工程費(fèi)費(fèi)和可以以計(jì)量量的措施施項(xiàng)目目費(fèi)之和和為基基數(shù)乘以以相應(yīng)應(yīng)費(fèi)率計(jì)計(jì)算。3）安裝工程預(yù)預(yù)預(yù)算的安裝裝工工程費(fèi)應(yīng)應(yīng)由分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程程費(fèi)和措措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)組組成。安裝工程的分部部部分項(xiàng)工工程費(fèi)費(fèi)應(yīng)由各各子目目的工程程量乘乘以各子子目的的綜合單單價(jià)匯匯總而成成。各各子目的的工程程量應(yīng)按按預(yù)算算定額項(xiàng)項(xiàng)目劃劃分及其其工程程量計(jì)算算規(guī)則則計(jì)算。各各子子目的綜綜合單單價(jià)應(yīng)包包括人人工費(fèi)、材材料料費(fèi)、機(jī)機(jī)械費(fèi)費(fèi)、管理理費(fèi)、利利潤(rùn)、規(guī)規(guī)費(fèi)和和稅金。安安裝裝工程各各子目目綜合單單價(jià)可可參照建建筑工工程的規(guī)規(guī)定取取定。安裝工程的措施施施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)可參參照建筑筑工程程的規(guī)定定計(jì)算算。4）編制施工圖圖圖預(yù)算時(shí)，對(duì)對(duì)預(yù)算定額中中缺項(xiàng)的子目目，應(yīng)依據(jù)預(yù)預(yù)算定額的編編制的原則和和方法編制補(bǔ)補(bǔ)充單位估價(jià)價(jià)表。（4）工程預(yù)算算的的編制順序序序1）熟悉施工圖圖圖紙：為了了準(zhǔn)準(zhǔn)確、快快速地地編制施施工圖圖預(yù)算，在在編編制建筑筑工程程預(yù)算之之前，必必須全面面熟悉悉施工圖圖紙，了了解施工工意圖圖和工程程全貌貌。熟悉悉過程程也是對(duì)對(duì)施工工圖紙的的再審審查過程程。檢檢查施工工圖、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)圖等等是否否齊全，如如有有短缺，應(yīng)應(yīng)及及時(shí)補(bǔ)齊齊；對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)中中的錯(cuò)錯(cuò)誤、遺遺漏可可提交設(shè)設(shè)計(jì)單單位改正正、補(bǔ)補(bǔ)充。對(duì)對(duì)不清清楚之處處，可可通過技技術(shù)交交底解決決。這這樣，才才能避避免預(yù)算算編制制工作的的重算算或漏算算。2）熟悉施工合合合同或協(xié)議議：：熟悉和和了解解建設(shè)單單位和和施工單單位簽簽訂的工工程合合同或協(xié)協(xié)議內(nèi)內(nèi)容及有有關(guān)規(guī)規(guī)定是很很必要要的。因因?yàn)橛杏行﹥?nèi)容容在施施工圖和和設(shè)計(jì)計(jì)說明書書中是是反映不不出來(lái)來(lái)的，如如工程程包干系系數(shù)的的標(biāo)準(zhǔn)、材材料料供應(yīng)方方式等等內(nèi)容。3）熟悉經(jīng)審批批批過的施工工組組織設(shè)計(jì)計(jì)：施施工單位位根據(jù)據(jù)工程特特點(diǎn)、施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)實(shí)際際情況及及自身身施工條條件和和能力（技技術(shù)術(shù)、裝備備）等等，編制制的施施工組織織設(shè)計(jì)計(jì)，對(duì)施施工起起著組織織及指指導(dǎo)作用用。編編制施工工圖預(yù)預(yù)算時(shí)，應(yīng)應(yīng)考考慮施工工組織織設(shè)計(jì)對(duì)對(duì)工程程費(fèi)用的的影響響因素。4）工程量計(jì)算算算：工程量量是是編制施施工圖圖預(yù)算的的主要要依據(jù)，是是一一項(xiàng)細(xì)致致、繁繁瑣、量量大的的工作，工工程程量計(jì)算算的準(zhǔn)準(zhǔn)確與否否，直直接影響響施工工圖預(yù)算算的編編制質(zhì)量量、工工程造價(jià)價(jià)的高高低、投投資大大小、施施工企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)計(jì)劃的的編制制等。工工程量量計(jì)算要要嚴(yán)格格按照預(yù)預(yù)算定定額規(guī)定定和工工程量計(jì)計(jì)算規(guī)規(guī)則進(jìn)行行。5）匯總工程量量量、編制預(yù)預(yù)算算書：工工程量量計(jì)算完完畢，按按預(yù)算定定額的的規(guī)則和和要求求，按分分項(xiàng)工工程順序序匯總總，整理理填入入預(yù)算書書。6）套預(yù)算單價(jià)價(jià)價(jià)：在套用用預(yù)預(yù)算單價(jià)價(jià)前首首先要讀讀懂預(yù)預(yù)算定額額總說說明及各各章、節(jié)節(jié)（或分分部、分分項(xiàng)）說說明。定定額中包包括哪哪些工作作內(nèi)容容，哪些些工程程量可以以換算算等，在在說明明中都有有詳細(xì)細(xì)注明。如如遇遇施工圖圖紙內(nèi)內(nèi)容和預(yù)預(yù)算定定額不符符時(shí)，應(yīng)根根據(jù)定額規(guī)規(guī)定換算，對(duì)對(duì)于既不能能套用，又又不能換算算的項(xiàng)目則則需編制補(bǔ)補(bǔ)充定額。補(bǔ)補(bǔ)充定額的的編制要合合理，并須須經(jīng)當(dāng)?shù)赜杏嘘P(guān)部門批批準(zhǔn)認(rèn)可。套套預(yù)算單價(jià)價(jià)時(shí)，所列列分項(xiàng)工程程的名稱、規(guī)規(guī)格、計(jì)量量單位必須須與預(yù)算定定額所列內(nèi)內(nèi)容完全一一致，且所所列項(xiàng)目要要按預(yù)算定定額的分部部分項(xiàng)（或或章節(jié)）順順序排列。7）計(jì)算單位工工工程預(yù)算造造價(jià)價(jià)：計(jì)算算出各各分項(xiàng)工工程預(yù)預(yù)算價(jià)格格及措措施費(fèi)用用價(jià)格格，再將將其匯匯總成單單位工工程預(yù)算算價(jià)格格，然后后計(jì)算算出規(guī)費(fèi)費(fèi)和稅稅金，最最后計(jì)計(jì)算出建建筑工工程費(fèi)總總額，即即單位工工程預(yù)預(yù)算造價(jià)價(jià)。8）編寫施工圖圖圖預(yù)算編制制說說明：其其內(nèi)容容主要是是對(duì)所所采用的的施工工圖、預(yù)預(yù)算定定額、單單位估估價(jià)表、費(fèi)費(fèi)用用定額及及在編編制建筑筑工程程預(yù)算過過程中中存在的的問題題和處理理結(jié)果果等加以以說明明。（5）成果文件件組組成1）單位工程施施施工圖預(yù)算算成成果文件件應(yīng)包包括施工工圖預(yù)預(yù)算封面面、簽簽署頁(yè)及及目錄錄、編制制說明明、單位位工程程施工圖圖預(yù)算算匯總表表、單單位工程程施工工圖預(yù)算算表、補(bǔ)補(bǔ)充單位位估價(jià)價(jià)表等。2）編制說明應(yīng)應(yīng)應(yīng)包括工程程概概況、主主要技技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)、編制制依據(jù)據(jù)、建筑筑及安安裝工程程費(fèi)用用計(jì)算方方法及及其費(fèi)用用計(jì)取取的說明明及其其他有關(guān)關(guān)說明明等。3）施工圖預(yù)算算算匯總表，縱縱向應(yīng)按各類類單位工程進(jìn)進(jìn)行匯總，也也可按施工單單位所承擔(dān)的的各單位工程程項(xiàng)目進(jìn)行匯匯總，還可按按建設(shè)項(xiàng)目的的各單項(xiàng)工程程構(gòu)成進(jìn)行匯匯總。4）編制單位工工工程施工圖圖預(yù)預(yù)算縱向向應(yīng)按按照預(yù)算算定額額的定額額子目目劃分，細(xì)細(xì)分分到預(yù)算算定額額子目層層級(jí)。建建筑工程程施工工圖預(yù)算算表橫橫向可分分解為為序號(hào)、定定額額編號(hào)、工工程程項(xiàng)目（或或定定額名稱稱）、單單位、數(shù)數(shù)量、綜合合單價(jià)、合合價(jià)等項(xiàng)目目；安裝工工程施工圖圖預(yù)算表橫橫向可分解解為序號(hào)、定定額編號(hào)、工工程項(xiàng)目（或或定額名稱稱）、單位位、數(shù)量、綜綜合單價(jià)、合合價(jià)、其中中主材費(fèi)等等項(xiàng)目。6、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)預(yù)預(yù)算的審核核從事工程造價(jià)的的的人員都都知道道，建筑筑工程程預(yù)算是是確定定建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目造造價(jià)的重重要文文件。工工程預(yù)預(yù)算編制制的不不準(zhǔn)確，將將會(huì)會(huì)造成工工程投投資數(shù)額額的失失實(shí)，影影響投投資方建建設(shè)資資金的合合理運(yùn)運(yùn)用。為為了保保證建筑筑工程程預(yù)算編編制質(zhì)質(zhì)量，使使所編編制的預(yù)預(yù)算能能夠準(zhǔn)確確而完完整地反反映建建筑產(chǎn)品品的真真實(shí)價(jià)格格，有有利于投投資方方對(duì)工程程建設(shè)設(shè)投資規(guī)規(guī)模的的控制和和管理理，投資資方對(duì)對(duì)工程預(yù)預(yù)算實(shí)實(shí)施審核核制度度是十分分必要要的。（1）審核工程程數(shù)數(shù)量1）審核工程量量量計(jì)算規(guī)則則容容易混淆淆的分分項(xiàng)工程程：這這就要求求審核核人員要要根據(jù)據(jù)分項(xiàng)工工程的的工程量量計(jì)算算規(guī)則進(jìn)進(jìn)行審審核。2）審核定額項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目綜合工工程程內(nèi)容較較多的的分項(xiàng)工工程：：為簡(jiǎn)化化預(yù)算算編制工工作，使使用該定定額時(shí)時(shí)，應(yīng)充充分了了解該定定額各各分項(xiàng)子子目的的工程。3）審核使用范范范圍有限制制的的分項(xiàng)工工程：：定額中中有些些分項(xiàng)工工程是是在某些些限制制范圍內(nèi)內(nèi)方可可列項(xiàng)計(jì)計(jì)算工工程量的的，比比如說，建建筑筑物層高高大于于3.6米時(shí)時(shí)，現(xiàn)澆澆鋼筋筋砼構(gòu)件件才可可計(jì)算支支模超超高增加加費(fèi)等等。4）審核需要現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的的分分項(xiàng)工程程：施施工企業(yè)業(yè)編制制的建筑筑工程程預(yù)算書書說明明中，常常有“工程竣工工后按按實(shí)結(jié)算”之類的說說明，這這種“說明”一般多屬屬施施工企業(yè)業(yè)有意意留下的的活口口，審核核其預(yù)預(yù)算書時(shí)時(shí)就結(jié)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)實(shí)際際予以落落實(shí)，是是否真的的需要要到竣工工后按按實(shí)結(jié)算算。5）審核結(jié)構(gòu)復(fù)復(fù)復(fù)雜和價(jià)值值大大的分項(xiàng)項(xiàng)工程程：審核核這兩兩部分時(shí)時(shí)應(yīng)仔仔細(xì)地核核對(duì)計(jì)計(jì)算尺寸寸與圖圖示尺寸寸是不不相符合合，有有關(guān)構(gòu)件件計(jì)算算尺寸的的取定定是否與與計(jì)算算規(guī)則規(guī)規(guī)定相相一致。（2）審核套用用單單價(jià)1）審核選套單單單價(jià)是否與與施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)要要求相一一致：：比如說說