領導講話稿之干部法制講座講話稿

干部法制講座講話稿【篇一：在村干部法制講座上的講稿】學法守法，廉潔自律；爭做組織放心、人民信任、百姓滿意的好村官各位領導、村干部：大家好！在座各位能夠當上新一屆村干部，充分體現(xiàn)了村民對在座各位工作能力和素質(zhì)形象的雙認同，在此，首先向在這次村級班子成員換屆選舉中成功當選的各位表示衷心的祝賀！在座各位黨員、干部，你們長期戰(zhàn)斗在基層一線，工作最具體，最艱辛；但你們?nèi)蝿谌卧?，一直踐行科學發(fā)展觀，發(fā)揮著黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁作用，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，特別是新農(nóng)村建設作出了巨大貢獻；你們是我們學習的榜樣，借此機會，向開發(fā)區(qū)各位領導、全體工作人員及其村兩委成員致以最誠摯的敬意！今天主要跟大家談以下內(nèi)容：即檢察機關的性質(zhì)、職能，當前的反腐形勢，職務犯罪及其主體和分類，近幾年全市查處村級黨員干部觸犯的刑法罪名、特征、危害性和犯罪心理，開展法制教育工作的必要性及村官如何預防職務犯罪。下面首先向大家介紹人民檢察院的性質(zhì)及其具體職能：根據(jù)我國《憲法》規(guī)定，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關，其法律監(jiān)督職責主要體現(xiàn)在以下方面：第一是刑事案件偵查職能：刑法明確的刑事犯罪420余種。其中，公安機關管轄80％的刑事犯罪案件的偵查工作（危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、侵犯財產(chǎn)罪、侵犯人身權利罪等等）；國家安全機關承擔對危害國家安全罪的偵查（間諜罪、投敵叛變罪、顛覆國家政權罪等）；人民法院主要管轄不需要偵查的輕微刑事案件和告訴才處理的刑事案件。根據(jù)《刑訴法》的規(guī)定檢察機關負責直接偵查國家工作人員貪污、賄賂（反貪局查13個）和國家機關工作人員的瀆失職侵權（反瀆局查43個）等共涉及56個罪名。第二是批準和決定逮捕職能：一是對公安、安全機關偵查后提請逮捕的案件，審查后作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定；（偵查監(jiān)督部門履行）二是對檢察機關直接偵查的職務犯罪嫌疑人，則作出決定逮捕。第三是公訴職能：(公訴部門履行)即對公安機關、安全機關和檢察機關自行偵查的案件，偵查終結(jié)后，認為涉嫌犯罪，應當追究刑事責任的，移交公訴部門審查并向人民法院提起公訴，以國家公訴人的身份出席法庭，支持公訴。第四是刑事訴訟監(jiān)督職能：即對所有的刑事案件（公安機關、國家安全機關和檢察機關查辦）的訴訟程序進行監(jiān)督。一是立案監(jiān)督。對公民舉報偵查機關有案不立進行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)應立而未立的，通知偵查機關立案。主要解決有罪不究的問題。（偵查監(jiān)督部門負責）二是偵查監(jiān)督。主要對偵查活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法活動的，依法提出糾正意見。（偵查監(jiān)督履行）三是審判監(jiān)督。即對法定的審判活動是否合法，判決、裁定是否正確進行監(jiān)督，對量刑畸輕畸重，或?qū)徟谢顒用黠@違法的判決、裁定提出抗訴，由上一級人民法院進行二審。（公訴部門履行）四是執(zhí)行監(jiān)督。即對刑罰的執(zhí)行情況和執(zhí)行活動有無違法進行監(jiān)督。包括對死刑的執(zhí)行監(jiān)督、對罪犯的監(jiān)管場所——監(jiān)獄、看守所等管教活動的監(jiān)督（公訴、監(jiān)所部門履行）第五是民事、行政訴訟監(jiān)督職能：即對人民法院已經(jīng)生效的民事、行政案件判決或裁定進行審查，決定是否提請抗訴，主要解決民事、行政案件判決、裁定已經(jīng)生效，但有明顯錯誤的問題。（民行監(jiān)督部門履行）第六是控告申訴職能：即對老百姓及其單位的控告申訴以及國家賠償申請的受理及其初查和處理。（控告申訴部門履行）第七是司法解釋職能（最高檢察院才有）第八是職務犯罪的預防職能：根據(jù)法律規(guī)定和最高人民檢察院的指示精神要求在黨委統(tǒng)一領導下，實行黨政齊抓共管、職能部門協(xié)調(diào)參與，各負其責，各級人民檢察院負責構建專門預防與社會預防有機結(jié)合的社會化預防職務犯罪網(wǎng)絡。最高人民檢察院一直將預防職務犯罪工作列為檢察機關的主要業(yè)務職能之一，并且貫穿于其它各項職能始終。因為偵、捕、訴作為打擊的主要手段，是通過懲治來實現(xiàn)減少和杜絕職務犯罪的目的，而預防工作則是通過教育、感化、堵塞漏洞、完善制度等方式，達到從源頭上遏制犯罪、減少犯罪、杜絕犯罪的目的，從而達到標本兼治的重要作用..1，憲法是國家的根本法（母法），它是國家生活中最重要、最根本的問題，而切涉及國家生活的各個方面。包括國家的性質(zhì)、政權的組織形式、中央與地方的關系、社會經(jīng)濟制度、公民的基本權利和義務、國家機構以及國家的標志等涉及國家全局的根本性問題。它具有最高法律效力，是制定普通法律的依據(jù)，一切法律都必須符合憲法的原則精神和具體條文，凡與憲法相抵觸的法律都是無效的。（村民組織法、刑法、刑訴法）2，刑法？（實體法）簡言之，是規(guī)定犯罪、刑事責任和刑罰的法律。它有三大原則：罪刑法定原則，罪刑相適應原則和適用法律一律平等原則。3，刑事訴訟法？(程序法)是國家專門機關為了揭露犯罪、證實犯罪、懲罰犯罪，實現(xiàn)國家刑罰權的依據(jù)，是國家制定的有關刑事訴訟程序的法律規(guī)范的總稱。（當然還有民法、民訴法、行政法、行政訴訟法等等，由于時間關系，今天就不一一介紹了）4，什么是職務犯罪？從廣義上講就是與職務有關的犯罪，也就是利用職務之便利進行的一切犯罪。但目前，我國反腐敗工作和政法工作中約定成俗的職務犯罪概念僅指由檢察機關立案偵查的職務犯罪，而把公安機關負責偵查的與職務犯罪有關的犯罪納入?經(jīng)濟犯罪?的范疇。（前面已講根據(jù)刑事訴訟法第18條第2款規(guī)定由檢察機關立案偵查的職務犯罪，具體包括國家工作人員實施的貪污賄賂犯罪，國家機關工作人員實施的瀆失職犯罪等56罪名）。5，職務犯罪大致分為三種類型：一是貪利性職務犯罪。即行為人利用職權牟取不法經(jīng)濟利益的犯罪，如貪污、受賄等。二是失職性職務犯罪。即行為人在職務活動中嚴重不負責任，致使國家和人民利益遭受損失的犯罪，如玩忽職守罪等。三是擅權性職務犯罪。即行為人濫用權力，侵犯公民權利，危害國家機關正常管理職能的犯罪，如報復陷害罪等。利用職務便利實施的犯罪主要包括三種情況：一是法律明確規(guī)定以職務便利為構成要件的犯罪，如貪污罪、職務侵占罪、挪用公款罪、受賄罪等。二是法律沒有明確規(guī)定以職務便利為構成要件，但犯罪構成與行為人身份和職務密不可分（利用影響力受賄犯罪）。三是利用職務便利實施犯罪的過程中，又觸犯其他罪名。談到職務犯罪必須先介紹國家工作人員和準國家工作人員：國家工作人員（我國《刑法》第九十三條規(guī)定）：是指國家機關中從事公務的人員；國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。而所謂?從事公務?，是指代表國家對公共事務所進行的管理、組織、領導、監(jiān)督等活動。它具有兩方面的特點：一是具有管理性，即對公共事務進行管理。這里的公共事務比較廣泛，既可以是國家事務，也可以是社會事務和集體事務；二是具有國家代表性，即這種活動是代表國家而進行的，它是一種國家管理性質(zhì)的行為，而不是代表某個人、某個集體、團體的行為。換句話說，這種活動是國家權力的一種體現(xiàn)或是國家權力的派生權力的一種體現(xiàn)。準國家工作人員：即村委會等基層組織人員，在2004年4月29日第九屆全國人大常委會第十五次會議通過的《關于〈中華人民共和國刑法〉第93條第2款的解釋》中作了如下蓋定：即村委會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事（1）救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的管理；（2）社會捐助公益款物的管理；（3）國有土地的經(jīng)營和管理；（4）土地征用補償費用的管理；（5）代征、代繳稅款；（6）有關計劃生育、戶籍、征兵等行政管理工作，屬于刑法第93條第2款規(guī)定的?其他依照法律從事公務的人員?即準國家工作人員。也就是說，盡管村委會等基層組織人員不享有國家工作人員的權利和義務，但當他們協(xié)助人民政府從事上述事務管理時【篇二：我區(qū)舉辦領導干部法制講座】我區(qū)舉辦領導干部法制講座2013-12-16為貫徹落實十八屆三中全會精神，進一步提高領導干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的能力，12日下午，我區(qū)組織領導干部進行法律知識講座，邀請浙江工商大學法學院院長譚世貴教授做《領導干部法治思維》專題講座。區(qū)四套班子全體領導，法、檢兩長，區(qū)長助理，以及區(qū)級機關各單位、各街道黨政辦、市垂直部門上城分支機構、各建設指揮部、區(qū)直屬企業(yè)等主要負責人參加。講座由區(qū)委常委、副區(qū)長陳益?zhèn)ブ鞒?。?jù)了解，此次講座是我區(qū)領導干部在本年度中進行的最后一次集中學法，隨著國歌響起，講座正式開始。會上，譚世貴從法治思維和法治方式的題中之義、主要特征、基本要求、方式著力點等方面進行了全新的解讀，并對如何提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力做了具體要求。會議指出，法治思維和法治方式是“法治中國”的題中之義。法治是治國理政的基本方式，要堅持做到科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法。而法治思維和法治方式是理論與實踐的有機結(jié)合，是思想與行動的高度統(tǒng)一。要按照辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的總要求，堅持憲法與法律至上，本著“公正第一，兼顧效率”的原則處理問題，實現(xiàn)法律面前人人平等。要尊重和保障人權，維護公平正義，做到分配公平、機會公平。會議強調(diào)，領導干部運用法治思維和法治方式的著力點在于，圍繞法律實現(xiàn)深化改革，以人為本推動發(fā)展，通過法律化解矛盾，堅持公正維護穩(wěn)定。同時，在提升運用能力時，要注重四方面的要求。即，以培養(yǎng)法律知識為載體，切實提高法律素質(zhì)；以塑造法治精神為根本，努力改善法治環(huán)境；以參與法治實踐為平臺，不斷提升法治能力；以創(chuàng)新體制機制為重點，全面提供制度保障。會后，參與講座的領導干部表示，本次講座主題鮮明、內(nèi)涵豐富，尤其是對當前我區(qū)深入學習十八屆三中全會精神、進一步強化法治精神、不斷提高依法行政能力等方面，都將起到有效的促進和推動作用?！酒涸诖甯刹糠ㄖ浦v座上的講稿】學法守法，廉潔自律；爭做組織放心、人民信任、百姓滿意的好村官各位領導、村干部：大家好！在座各位能夠當上新一屆村干部，充分體現(xiàn)了村民對在座各位工作能力和素質(zhì)形象的雙認同，在此，首先向在這次村級班子成員換屆選舉中成功當選的各位表示衷心的祝賀！今天能同大家一起學習,我感到非常榮幸,借此機會，感謝開發(fā)區(qū)黨委、領導給了我一個和大家學習交流的平臺?？梢蕴拐\地說，近幾年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，通過開發(fā)區(qū)黨、政一班人和在座各位的辛勤努力下，開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快、社會事業(yè)全面進步、人民群眾得到了更多的實惠；特別是各項工作取得了快速發(fā)展，但沒有發(fā)生職務犯罪案件；所有這些成績，開發(fā)區(qū)百姓們是有目共睹的,中共黃陂區(qū)委、區(qū)政府也是充分肯定的，并給予很高評價的。在座各位黨員、干部，你們長期戰(zhàn)斗在基層一線，工作最具體，最艱辛；但你們?nèi)蝿谌卧?，一直踐行科學發(fā)展觀，發(fā)揮著黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁作用，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，特別是新農(nóng)村建設作出了巨大貢獻；你們是我們學習的榜樣，借此機會，向開發(fā)區(qū)各位領導、全體工作人員及其村兩委成員致以最誠摯的敬意！今天主要跟大家談以下內(nèi)容：即檢察機關的性質(zhì)、職能，當前的反腐形勢，職務犯罪及其主體和分類，近幾年全市查處村級黨員干部觸犯的刑法罪名、特征、危害性和犯罪心理，開展法制教育工作的必要性及村官如何預防職務犯罪。下面首先向大家介紹人民檢察院的性質(zhì)及其具體職能：根據(jù)我國《憲法》規(guī)定，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關，其法律監(jiān)督職責主要體現(xiàn)在以下方面：第一是刑事案件偵查職能：刑法明確的刑事犯罪420余種。其中，公安機關管轄80％的刑事犯罪案件的偵查工作（危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、侵犯財產(chǎn)罪、侵犯人身權利罪等等）；國家安全機關承擔對危害國家安全罪的偵查（間諜罪、投敵叛變罪、顛覆國家政權罪等）；人民法院主要管轄不需要偵查的輕微刑事案件和告訴才處理的刑事案件。根據(jù)《刑訴法》的規(guī)定檢察機關負責直接偵查國家工作人員貪污、賄賂（反貪局查13個）和國家機關工作人員的瀆失職侵權（反瀆局查43個）等共涉及56個罪名。第二是批準和決定逮捕職能：一是對公安、安全機關偵查后提請逮捕的案件，審查后作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定；（偵查監(jiān)督部門履行）二是對檢察機關直接偵查的職務犯罪嫌疑人，則作出決定逮捕。第三是公訴職能：(公訴部門履行)即對公安機關、安全機關和檢察機關自行偵查的案件，偵查終結(jié)后，認為涉嫌犯罪，應當追究刑事責任的，移交公訴部門審查并向人民法院提起公訴，以國家公訴人的身份出席法庭，支持公訴。第四是刑事訴訟監(jiān)督職能：即對所有的刑事案件（公安機關、國家安全機關和檢察機關查辦）的訴訟程序進行監(jiān)督。一是立案監(jiān)督。對公民舉報偵查機關有案不立進行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)應立而未立的，通知偵查機關立案。主要解決有罪不究的問題。（偵查監(jiān)督部門負責）二是偵查監(jiān)督。主要對偵查活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法活動的，依法提出糾正意見。（偵查監(jiān)督履行）三是審判監(jiān)督。即對法定的審判活動是否合法，判決、裁定是否正確進行監(jiān)督，對量刑畸輕畸重，或?qū)徟谢顒用黠@違法的判決、裁定提出抗訴，由上一級人民法院進行二審。（公訴部門履行）四是執(zhí)行監(jiān)督。即對刑罰的執(zhí)行情況和執(zhí)行活動有無違法進行監(jiān)督。包括對死刑的執(zhí)行監(jiān)督、對罪犯的監(jiān)管場所——監(jiān)獄、