公司采購管理辦法

公司采購管理辦法(2023年修訂)第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范公司采購管理，建立規(guī)范有序的采購管理機(jī)制，提高采購整體水平及公司經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《****公司采購管理辦法》(以下簡稱“《集團(tuán)采購辦法》”)及公司相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條1000萬(含)以上機(jī)械設(shè)備采購項目以及集團(tuán)集采類項目，按集團(tuán)I類項目規(guī)定執(zhí)行，依法必招項目按國家現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行，其余采購項目適用于本辦法第三條采購工作必須遵循的原則：（一）公開、公平、公正及公司利益最大化原則。（二）分級管理原則，采購由公司組織或公司授權(quán)分(子)公司組織。（三）嚴(yán)禁將項目化整為零或以其他方式規(guī)避制度的相關(guān)規(guī)定。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條成立公司及分（子）公司采購工作小組，工作小組人員組成：組長：總經(jīng)理副組長：分管副總經(jīng)理紀(jì)委書記成員：紀(jì)檢監(jiān)察室、財務(wù)部、成本核算部、法律事務(wù)部、項目管理部、設(shè)備管理部、物資管理部和招標(biāo)管理部。主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)公司采購管理辦法及相關(guān)制度的審批及制度執(zhí)行情況的監(jiān)督；（二）采購工作相關(guān)流程的審批、監(jiān)督；（三）對分(子)公司采購工作考核結(jié)果及采購層級調(diào)整的審批；（四）集團(tuán)招標(biāo)中心安排的其他事項。第五條辦公室設(shè)在招標(biāo)管理部，作為公司采購工作的常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)為：（一）執(zhí)行集團(tuán)采購辦法，負(fù)責(zé)公司采購管理辦法及相關(guān)制度的制定、修訂；（二）采購工作的組織管理、文件審核、后期服務(wù)；（三）建立公司(管理)評標(biāo)專家?guī)?，對專家?guī)於ㄆ诰S護(hù)、更新；（四）負(fù)責(zé)供應(yīng)商入庫審查、考核管理；（五）負(fù)責(zé)采購檔案管理；（六）對分(子)公司采購工作進(jìn)行監(jiān)管、考核；（七）受理與采購相關(guān)投訴事宜；（八）集團(tuán)招標(biāo)中心安排的其他事項。第三章采購范圍及形式第六條采購策劃項目中標(biāo)后，應(yīng)及時編制采購策劃，作為項目策劃的組成部分，具體內(nèi)容需包括但不限于招標(biāo)時間、采購數(shù)量、采購方式、標(biāo)包劃分、采購要求、采購層級等。第七條采購范圍1.公司層級：400萬(含)以上勞務(wù)類、100萬(含)以上至1000萬以下機(jī)械設(shè)備采購及租賃類、全部物資類、100萬(含)以上咨詢服務(wù)類。2.分(子)公司層級：400萬以下勞務(wù)類、100萬以下設(shè)備租賃及采購類、100萬以下咨詢服務(wù)類，可采用詢價、公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或經(jīng)審批的其他非招標(biāo)方式進(jìn)行采購。3.勞務(wù)類采購實行分級管理，第1級勞務(wù)類400萬，第2級勞務(wù)類800萬，第3級勞務(wù)類1000萬；目前各分子公司均按第1級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，后期每年根據(jù)各分(子)公司考核結(jié)果進(jìn)行層級調(diào)整，具體以公司文件通知為準(zhǔn)。4.根據(jù)公司實際管理情況，門窗、路燈、伸縮縫、碎石自加工等以材料為主包含安裝的項目按照物資設(shè)備類進(jìn)行采購；運輸類根據(jù)成本歸集情況按照勞務(wù)、物資、設(shè)備類別進(jìn)行采購；自用辦公用品(含設(shè)備、家具)購置等項目按照咨詢服務(wù)類進(jìn)行采購。第八條采購方式分為招標(biāo)方式(含公開招標(biāo)、邀請招標(biāo))和非招標(biāo)方式(含競爭性談判或磋商、單一來源談判、詢價、議價/議標(biāo)采購)。1.公開招標(biāo)作為主要的采購方式。2.采用邀請招標(biāo)項目，僅限于技術(shù)特別復(fù)雜且投標(biāo)人數(shù)量受限，或被列為政府或集團(tuán)公司重點項目且與采購人合作過的具備履約能力的投標(biāo)人數(shù)量受限，或業(yè)主限定品牌(供應(yīng)商)。3.采用競爭性談判采購的項目，適用于重新招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格投標(biāo)人或者招標(biāo)未能成立的；或應(yīng)招標(biāo)限額以下可以以價格作為唯一評審因素的；或技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊而不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求；或招標(biāo)所需時間不能滿足采購人緊急需求；或不能事先計算或預(yù)估控制價的，可采用費率方式采購；以及項目業(yè)主限定品牌(或供應(yīng)商)的項目采購。因項目特殊需要，經(jīng)審批后可采用邀請方式組織。4.采用競爭性磋商采購的項目，適用于應(yīng)招標(biāo)限額以下不宜以價格作為唯一評審因素的，或技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊而不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求；或因藝術(shù)品、專利技術(shù)或者服務(wù)、市場競爭不充分的科研項目且不能事先計算或預(yù)估控制價的，或股份公司集中采購需要“比質(zhì)量比服務(wù)比價格”的物資采購項目。5.采用單一來源采購的項目，適用于采購對象的來源渠道單一或?qū)賹＠?、藝術(shù)品、秘密咨詢、屬原形態(tài)或首次制造、合同追加（不超過原合同10%）、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，導(dǎo)致只能從唯一供應(yīng)商處采購。6.采用詢價采購的項目，適用于股份公司招標(biāo)管理制度所規(guī)定的應(yīng)招標(biāo)金額以下采購項目，或經(jīng)審批同意的應(yīng)招標(biāo)限額以上的采購對象價格隨時間波動較大的物資類采購，或應(yīng)招標(biāo)限額以上的物資設(shè)備采購和租賃經(jīng)二次(含)以上招標(biāo)未成功的。7.采用議價/議標(biāo)采購(含現(xiàn)場轉(zhuǎn)議標(biāo))的項目，適用于工期或進(jìn)場要求緊急的，如房建樁基及基坑土方勞務(wù)分包工程、駐地臨建工程、便道工程、臨時增加和更換分包商、策劃創(chuàng)意等；或經(jīng)采購人現(xiàn)場提出申請并經(jīng)審批同意后，采取邀請符合條件的投標(biāo)人參加現(xiàn)場轉(zhuǎn)議標(biāo)采購。8.采用評標(biāo)分離法定標(biāo)的采購項目，參照集團(tuán)評定分離管理辦法執(zhí)行。第九條特殊情形1.采購項目達(dá)到應(yīng)招標(biāo)范圍，但受市場供不應(yīng)求、專利性產(chǎn)品、稀缺性資源、不便于公開招標(biāo)等因素限制的，采購人可申請以非招標(biāo)方式進(jìn)行采購或采用線下邀請招標(biāo)采購。2.法律、財務(wù)、證券、規(guī)(策)劃等咨詢服務(wù)類項目(集團(tuán)有規(guī)定的按照執(zhí)行)，因項目延續(xù)性或特殊性需要，不適合采用招標(biāo)方式采購或不適合更換供應(yīng)商的，經(jīng)審批后可由采購人直接采購。3.資源性欠缺項目，指可提供商品或服務(wù)的供應(yīng)商數(shù)量有限，或受供貨地理區(qū)域限制，或限定品牌品質(zhì)差異等原因，造成或?qū)嵸|(zhì)性造成了寡頭壟斷、完全壟斷市場局面，從而導(dǎo)致不能形成完全市場競爭的采購項目，采購人可申請以非招標(biāo)方式進(jìn)行采購。4.若股份公司所屬單位同供貨或服務(wù)區(qū)域、同規(guī)格型號或工作內(nèi)容有正在履行的貨物類采購合同，采購人可與供應(yīng)商進(jìn)行洽商并經(jīng)審批后(附洽商記錄、正在履行合同等)，向正在履約的供應(yīng)商直接采購，但價格、付款條件等均需優(yōu)于或等同于正在履行的合同。5.為了發(fā)揮股份公司產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，股份公司所屬單位能夠履約的采購項目，優(yōu)先從所屬單位中選擇，采購人可以招標(biāo)、談判或直接采購等方式進(jìn)行采購。6.廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、戶外、公共交通等廣告發(fā)布，經(jīng)審批后可以直接采購。7.執(zhí)行政府定價事項、公益活動贊助冠名、房屋租賃、臨時用地租用、自來水工程、燃?xì)夤こ獭⒁苿油ㄐ诺?，?jīng)審批后可以直接采購。8.與水泥廠、礦山、中石油、中石化、供電公司及下屬單位、設(shè)備原廠配件等，經(jīng)審批后可以直接采購。第十條管理模式1.公開招標(biāo)項目，在集團(tuán)采購平臺布招標(biāo)公告，符合條件的不特定投標(biāo)人均可參與；邀請招標(biāo)項目根據(jù)需要直接對潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請，限特定的投標(biāo)人參加投標(biāo)。若設(shè)置一個標(biāo)包，邀請投標(biāo)人數(shù)量3家，每增加1個標(biāo)包，至少增加2個投標(biāo)人，以此類推。2.非招標(biāo)方式中，采用競爭性談判方式進(jìn)行采購的，原則上參加談判的供應(yīng)商不少于三個，且評審側(cè)重于價格因素；采用競爭性磋商方式進(jìn)行采購的，原則上參加磋商的供應(yīng)商不少于三個，且評審側(cè)重于綜合評估；采用詢價方式采購的，必須在采購平臺公開發(fā)布詢價信息，按照“詢價采購”模塊流程規(guī)范運行，應(yīng)滿足詢價文件自發(fā)布之日起至接收報價文件截止之日止不少于5日或參加詢價的供應(yīng)商不少于3個的條件之一。3.公司層級招標(biāo)供應(yīng)商為特定對象的，項目部或分(子)公司提出邀請名單，經(jīng)公司審批后確定邀請名單。4.應(yīng)招金額以上采用非公開方式招標(biāo)項目，必須通過公司非招方式招標(biāo)計劃、非招方式招標(biāo)文件流程，由總經(jīng)理審批，同時需經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會研究通過后實施。第十一條20萬元以下勞務(wù)、咨詢、設(shè)備租賃或低值易耗材料采購由項目部進(jìn)行線下詢、比價采購，詢、比價文件由項目組織審批，參加詢、比價的供應(yīng)商不少于三家，待集團(tuán)公司集采商城運行后，低值易耗材料按照集采要求執(zhí)行。第十二條對400萬以下勞務(wù)，200萬以下物資、設(shè)備、100萬以下咨詢服務(wù)，500萬以下地材、型鋼、鋼板等價格波動較大的采購項目(以下不含標(biāo)的額數(shù)據(jù))，可以采用非招標(biāo)方式，由采購人根據(jù)采購項目特點、規(guī)模等屬性，合理確定，可在集團(tuán)采購平臺發(fā)布采購信息。第十三條公司400萬以上勞務(wù)，200萬以上物資、設(shè)備、100萬以上咨詢服務(wù)類采購項目，采購公告必須在***建工電子化招采平臺統(tǒng)一發(fā)布，嚴(yán)格統(tǒng)一使用集團(tuán)招標(biāo)文件范本，投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)必須在集團(tuán)電子化招采平臺統(tǒng)一運行組織。第十四條應(yīng)急供應(yīng)商庫對于工期或進(jìn)場要求緊急的項目，按照土方、樁基、臨時設(shè)施、施工便道等類別組建“應(yīng)急供應(yīng)商庫”。應(yīng)急供應(yīng)商庫名單由分(子)公司黨總支(支部)研究確定后上報相應(yīng)名單，經(jīng)公司審批后正式發(fā)文建立公司應(yīng)急供應(yīng)商庫。項目因工期或進(jìn)場要求緊急需使用應(yīng)急供應(yīng)商庫的，由項目通過工作請示上報，審批通過后，招標(biāo)管理部與分(子)公司、紀(jì)檢部門從應(yīng)急供應(yīng)商庫中選擇3家或以上供應(yīng)商，通過線下發(fā)送報價清單，供應(yīng)商收到報價清單后進(jìn)行報價，在限定時間內(nèi)統(tǒng)一遞交至開標(biāo)地點進(jìn)行公開唱標(biāo)，報價最低的作為中標(biāo)人。第四章采購程序及內(nèi)容第十五條項目采購應(yīng)按照采購流程組織實施。項目采購的基本流程圖見附表1，具體程序如下：（一）發(fā)起項目采購申請，確定采購方式及采購層級；（二）編制資審文件、采購文件，履行審批會簽手續(xù)；（三）發(fā)出采購公告或者投標(biāo)邀請書；（四）資格預(yù)選確定符合條件的投標(biāo)人(若有)；（五）發(fā)售采購文件；（六）舉行標(biāo)前會議、勘察現(xiàn)場、發(fā)布補(bǔ)遺或澄清(若有)；（七）組建評標(biāo)委員會，接收投標(biāo)文件，舉行開評標(biāo)會議；（八）評標(biāo)并確定中標(biāo)候選人，進(jìn)行中標(biāo)公示；（九）召開詢標(biāo)會議(若有)，發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂合同；（十）采購總結(jié)(若有)，整理歸檔有關(guān)資料。第十六條控制價審核不分層級，勞務(wù)控制價必須經(jīng)過公司成本核算部審核，物資、設(shè)備控制價或市場指導(dǎo)價，必須經(jīng)過公司物資管理部或設(shè)備管理部審核確認(rèn)，需要在開標(biāo)現(xiàn)場公布的，由采購人密封交監(jiān)督或招標(biāo)部門保管，在開標(biāo)現(xiàn)場拆封并公布；需要在開標(biāo)前公布的，需與采購文件同步或在至投標(biāo)截止日不少于3日前公布。第十七條分子公司層級采購，采購計劃、采購文件審核通過公司信息化系統(tǒng)由項目招標(biāo)人員上報、項目經(jīng)理審核、分子公司招標(biāo)專員審核、分子公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核、分子公司負(fù)責(zé)人審批。第十八條采購公告應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人必須具備的條件及資質(zhì)證明文件，采購項目名稱、概況、性質(zhì)、實施地點和時間；采購人名稱和地址，以及獲取采購文件的辦法、投標(biāo)截止時間等。第十九條采購文件由采購人負(fù)責(zé)編制，相關(guān)職能部門進(jìn)行審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，以采購人名義對外發(fā)布采購公告。采購文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、明確，應(yīng)當(dāng)提出所有實質(zhì)性的要求和擬簽合同的主要條款。第二十條采購文件開始發(fā)售之日起至遞交投標(biāo)文件截止之日止，應(yīng)遵循以下規(guī)定，其中公告發(fā)布時間不得少于5日(不含發(fā)布當(dāng)日)：（一）采購人為投資主體依法必須招標(biāo)的，其所有招標(biāo)項目應(yīng)不少于20日；（二）采購人為施工主體的，其工程勞務(wù)類應(yīng)不少于10日，材料、設(shè)備、服務(wù)類應(yīng)不少于8日。（三）詢價等非招標(biāo)方式供應(yīng)商應(yīng)不少于3家或掛網(wǎng)時間不少于5天。（四）對“綠色采購”項目，采購時間僅需滿足擬采購對象有足夠編制文件時間即可。第二十一條評標(biāo)辦法類型及選擇方法：（一）評標(biāo)辦法有三種類型，最低評標(biāo)價法(A類)、總價中位值法（B類）、三階段評標(biāo)法（C1類、C2類）。（二）一般情況下選擇最低評標(biāo)價法(A類)或總價中位值法(B類)；涉及工程主體施工、技術(shù)復(fù)雜、造價較高的選擇三階段評標(biāo)法（C1類、C2類）；影響橋梁質(zhì)量關(guān)鍵性材料、大型設(shè)備采購選擇三階段評標(biāo)法（C2類）。（三）評標(biāo)辦法具體內(nèi)容見集團(tuán)相關(guān)評標(biāo)細(xì)則。第五章投標(biāo)第二十二條參加投標(biāo)的供應(yīng)商必須通過集團(tuán)電子化招采平臺供應(yīng)商注冊。第二十三條投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力及規(guī)定的資格條件，按照規(guī)定繳納報名費300元及不高于控制價2%投標(biāo)保證金等，地材等地方性、緊缺性材料根據(jù)實際情況確定投標(biāo)保證金。第二十四條投標(biāo)人應(yīng)通過電子化招采平臺按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對采購文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第二十五條投標(biāo)人必須在開標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件上傳至電子化招采平臺，并在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行解密。第二十六條投標(biāo)人在采購文件要求遞交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已上傳的投標(biāo)文件。第二十七條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人利益或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)有關(guān)人員行賄的手段謀取中標(biāo)。第二十八條投標(biāo)人不得惡意以低于成本的報價投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。第六章開標(biāo)和評標(biāo)第二十九條首次招標(biāo)項目，至投標(biāo)截止時間投標(biāo)人數(shù)量不足三家的；或開標(biāo)后所有投標(biāo)人遞交的投標(biāo)(響應(yīng))文件被否決的；或開標(biāo)后有效投標(biāo)人不足三家且均明顯缺乏競爭性的(指投標(biāo)報價高于采購人控制價)，采購人重新招標(biāo)，同時滿足以下情形的也可現(xiàn)場轉(zhuǎn)議標(biāo)。（1）采購文件載明有控制價，且公告和開標(biāo)時間符合集團(tuán)采購辦法“第二十二條”及本辦法“第十七條”規(guī)定的；（2）不屬于全部投標(biāo)人不滿足資格條件或全部投標(biāo)人報價均超過控制價的；附：《***建工集團(tuán)股份有限公司采購管理辦法》第二十二條內(nèi)容：采用公開或邀請招標(biāo)的，招標(biāo)公告自發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日止，間隔時間應(yīng)符合以下要求，其中公告發(fā)布時間不得少于5日(不含發(fā)布當(dāng)日)。88第三十條首次采購失敗重新組織采購的，及時發(fā)布流標(biāo)公告，組織二次采購。第三十一條投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件及補(bǔ)充文件必須按規(guī)定進(jìn)行密封，否則應(yīng)拒絕接收其投標(biāo)文件。需要在開標(biāo)前進(jìn)行原件核查的，招標(biāo)人和招標(biāo)部門共同進(jìn)行，同時做好查驗記錄。第三十二條評標(biāo)工作由依法組建的評標(biāo)委員會(小組)負(fù)責(zé)，組成名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員(小組)由招標(biāo)人代表及從評標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉膶＜医M成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得低于評委總數(shù)的三分之二。第三十三條評標(biāo)由評標(biāo)委員會(小組)組長主持，組長由參加評標(biāo)的專家或項目招標(biāo)負(fù)責(zé)人推薦。評標(biāo)專家按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，對評審結(jié)果承擔(dān)個人責(zé)任。第三十四條與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加相關(guān)項目的評標(biāo)工作，評標(biāo)結(jié)束后應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。第三十五條評標(biāo)委員會(小組)依法獨立開展評標(biāo)工作，任何組織和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)過程和結(jié)果。第三十六條一般項目，評標(biāo)工作在開標(biāo)截止時間當(dāng)日內(nèi)完成；特殊情況的項目或需要外聘請專家評標(biāo)的特殊項目，評標(biāo)工作在開標(biāo)截止時間3日內(nèi)完成。第三十七條招標(biāo)中心應(yīng)負(fù)責(zé)指定專人對開標(biāo)、評標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并協(xié)助評標(biāo)委員會(小組)編寫評標(biāo)報告。第七章定標(biāo)第三十八條評標(biāo)委員會(小組)的評標(biāo)結(jié)果，作為確定中標(biāo)候選人的重要依據(jù)。定標(biāo)工作按以下程序進(jìn)行：（一）經(jīng)公示無異議，未發(fā)現(xiàn)成交候選人在投標(biāo)活動中有弄虛作假等不良行為，確定推薦的第一成交候選人為成交供應(yīng)商；（二）如第一成交候選人放棄中標(biāo)，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為，采購人可按下款確定第二成交候選人為成交人，也可重新組織招標(biāo)；（三）若推薦的第一、第二成交候選人之間投標(biāo)報價差距不超過10%且最高不超過50萬元，第一成交候選人放棄或被取消中標(biāo)資格的，招標(biāo)人可確定第二成交候選人為成交人。（三）若采購文件有明確規(guī)定的，且排序在前的成交候選人放棄中標(biāo)資格或被取消中標(biāo)資格的，采購人可按照成交候選人推薦順序，與其他成交候選人進(jìn)行洽商，以利于采購人的條件擇優(yōu)確定成交人。第三十九條評標(biāo)工作結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定在集團(tuán)公司網(wǎng)站或電子化招采平臺公示評標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)項目公示期不少于3日，公開組織的非招標(biāo)項目公示期不少于1日。第四十條評標(biāo)結(jié)果公示過程中如出現(xiàn)投訴或舉報，采購人及采購部門應(yīng)及時協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門做好調(diào)查處理工作，事實未查清前，不得確定成交人，但最長不得超過30日。第四十一條確定成交人后，由采購部門向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。在投標(biāo)有效期內(nèi)以及成交通知書發(fā)出之日起30日之內(nèi)簽訂合同。第四十二條采購人未按照評標(biāo)委員會推薦的名單或順序確定成交候選人，需要提供書面說明并經(jīng)審批。投標(biāo)人對評標(biāo)過程有異議或質(zhì)疑的，應(yīng)由原評委會委員進(jìn)行復(fù)核并出具明確的書面意見，同時采購人也應(yīng)對投訴或質(zhì)疑事項提出明確的書面意見。第四十三條采購人在與成交供應(yīng)商簽訂合同文本之前，招標(biāo)采購管理部門應(yīng)參與擬簽合同文本的評審,未按規(guī)定組織招標(biāo)采購的合同不得審批,經(jīng)規(guī)定程序采購的要確保采購文件要求、投標(biāo)(響應(yīng))文件承諾與擬簽文本一致。第八章供應(yīng)商注冊及管理第四十四條參與公司招標(biāo)、采購的供應(yīng)商，必須在集團(tuán)電子化招采平臺注冊入庫，經(jīng)過公司審核同意后，才能參與公司招標(biāo)、采購活動。第四十五條為了優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，公司根據(jù)市場調(diào)查或?qū)嵉乜疾斓确椒ǎx擇實力強(qiáng)、信譽好的潛在供應(yīng)商，充實集團(tuán)采購平臺供應(yīng)商庫。第四十六條公司對供應(yīng)商實行動態(tài)管理，定期進(jìn)行考核，考核不合格的從公司合格供應(yīng)商名冊中剔除；惡意嚴(yán)重違約，發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故給公司造成損失的勞務(wù)隊伍，由項目通過信息化法務(wù)模塊合同糾紛管理黑名單填報流程上報公司審批，列入黑名單；材料供應(yīng)商管理由物資管理部負(fù)責(zé)，不合格供應(yīng)商由項目在物資模塊提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后拉入黑名單管理。第九章專家?guī)旃芾淼谒氖邨l為保證評標(biāo)工作的科學(xué)性、公正性，評標(biāo)專家優(yōu)選采取在集團(tuán)采購平臺隨機(jī)抽取方式確定。第四十八條專家?guī)斐蓡T采用個人申請或組織推薦相結(jié)合，由招標(biāo)管理部初審，后報集團(tuán)招標(biāo)中心審核，集團(tuán)招標(biāo)中心向被聘用專家發(fā)放證書。第四十九條專家?guī)彀凑諛I(yè)務(wù)范圍，分為房建工程、公路市政、水利水電、港口航道、物資材料、機(jī)電安裝、機(jī)械設(shè)備、咨詢服務(wù)共8個類別，公司不定期組織或參與集團(tuán)招標(biāo)中心組織的評標(biāo)專家專業(yè)知識培訓(xùn)，以提高評標(biāo)專家業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。第五十條被招標(biāo)部門或集團(tuán)采購平臺確定成為評標(biāo)委員會(小組)組成人員的專家，在接到通知后應(yīng)向其單位履行請假(或報告)手續(xù)，及時參加評標(biāo)會議。如評標(biāo)專家因故不能參加評標(biāo)的，需進(jìn)行補(bǔ)充確定直至達(dá)到評標(biāo)所需人數(shù)。第十章監(jiān)督保障第五十一條所有的采購活動必須自覺接受公司紀(jì)檢(監(jiān)察)、財務(wù)、審計等有關(guān)方面的監(jiān)督，保障采購活動的公開透明、公平公正。第五十二條積極配合上級單位及行業(yè)主管部門對采購活動實施監(jiān)督，嚴(yán)肅查處采購活動中的違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。第五十三條與采購工作有關(guān)的信息知情人，不得透露可能影響公平競爭的有關(guān)資格審查、招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等相關(guān)信息。第五十四條與成交人簽訂合同時，須同時簽訂《廉政合同》，預(yù)防合同執(zhí)行期間發(fā)生違法違規(guī)違紀(jì)等腐敗行為。第五十五條在合同履行期間，采購部門參與標(biāo)后服務(wù)和監(jiān)督，重點對采購文件、投標(biāo)(響應(yīng))文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。第十一章采購工作考核第五十六條根據(jù)采購層級劃分，公司采購部門將組織對分(子)公司采購工作進(jìn)行考核。第五十七條采購工作考核主要包括但不限于下列內(nèi)容：（一）采購工作是否符合國家法律、法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定；（二）采購計劃、采購文件等，是否按規(guī)定程序和要求進(jìn)行了報批或報備；是否按要求的格式、內(nèi)容編制，是否存有歧視性或排他性條款等；（三）必須進(jìn)行采購的項目是否按規(guī)定實施采購；是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)不采購或以化整為零等方式規(guī)避采購的現(xiàn)象；是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)采取非招標(biāo)方式進(jìn)行采購的現(xiàn)象等；（四）采購項目的評審(標(biāo))辦法是否符合相關(guān)法律、法規(guī)要求；（五）評審(標(biāo))工作程序是否規(guī)范；（六）采購資料是否按規(guī)定整理歸檔；（七）采購過程中是否存在違法違規(guī)違紀(jì)問題。第五十八條招標(biāo)工作考核定期或不定期進(jìn)行，采取日常檢查與定期考核相結(jié)合方式。第五十九條考核得分90分及以上，分(子)公司勞務(wù)類采購層級執(zhí)行第3級標(biāo)準(zhǔn)，考核得分80分及以上至90分，分(子)公司勞務(wù)類采購層級執(zhí)行第2級標(biāo)準(zhǔn)，80分以下保持原采購層級不變。第十二章檔案管理第六十條與