2023年關(guān)于用人單位勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀調(diào)查的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于用人單位勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀調(diào)查的調(diào)研報(bào)告隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)組織方式、經(jīng)營(yíng)方式、用工方式、分配方式趨于多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系更為復(fù)雜，新形勢(shì)對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求，在面對(duì)適應(yīng)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新的實(shí)踐中，用人單位面臨一些新情況和新問題，根據(jù)李軍書記的指示，為認(rèn)真汲取“富士康跳樓事件”的教訓(xùn)，全面摸清當(dāng)前我區(qū)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的基本情況和突出問題，提高勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作的前瞻性和主動(dòng)性，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，按照xx區(qū)人民政府辦公室統(tǒng)一部署，區(qū)總工會(huì)于8月初深入基層，深入企業(yè)，深入職工中開展集中調(diào)研，特別是對(duì)非公有制企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出問題進(jìn)行排查，了解和掌握非公企業(yè)工會(huì)組建及發(fā)揮作用等方面的情況進(jìn)行調(diào)研，以找弱點(diǎn)查不足為主線，就如何做好新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作開展了調(diào)查活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：

一、調(diào)研的基本情況

我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次調(diào)研活動(dòng)十分重視，為得到更客觀準(zhǔn)確的基層情況，由區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員羅黔華、余碧榮、朱佳玲分別帶領(lǐng)工作人員組成三個(gè)調(diào)研小組直接深入基層、深入企業(yè)，深入職工中，了解一線職工和會(huì)員的勞動(dòng)用工狀況，采取多種形式展開調(diào)研，以問卷調(diào)查，個(gè)別訪談為重點(diǎn)，了解他們對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和工會(huì)的認(rèn)識(shí)，掌握非公企業(yè)工會(huì)組建及發(fā)揮作用的情況。此次調(diào)查了貴陽南明仟納品味食品有限公司、南明濟(jì)仁堂藥業(yè)有限公司、貴陽家具裝修市場(chǎng)、浙江商城物業(yè)管理有限公司、貴陽南明和元酒家、山里紅清真食品有限公司、貴陽xx區(qū)大花燈飾超市、xx市南明小小影像部、貴陽百事吉火鍋店、貴陽胡味烤肉、貴州龍海洋皇宮、貴陽南明鑫隆商貿(mào)有限公司、貴陽維也納軍樂團(tuán)、貴州春秋實(shí)業(yè)有限公司、香滿園餐館、南明劉姨媽狗肉總店、花果園太升茶葉專營(yíng)市場(chǎng)有限公司、xx市四維電子有限公司、貴陽開誠(chéng)汽車配件有限責(zé)任公司、貴陽天地網(wǎng)電子信息技術(shù)服務(wù)有限公司等20個(gè)不同行業(yè)和性質(zhì)的非公企業(yè)。此次調(diào)研活動(dòng)共向20家非公企業(yè)共發(fā)放273份職工調(diào)查問卷。通過對(duì)以上企業(yè)的走訪和對(duì)職工思想動(dòng)態(tài)的了解，大部分企業(yè)職工思想動(dòng)態(tài)良好，只有個(gè)別少數(shù)企業(yè)員工對(duì)企業(yè)有很大怨言。

二、存在的問題

（一）、在抽查的20家單位中，大部分企業(yè)成立了工會(huì)委員會(huì)，并定期召開職工代表大會(huì)；個(gè)別企業(yè)雖無工會(huì)組織，但也會(huì)召開職工大會(huì)。經(jīng)調(diào)查，企業(yè)不成立工會(huì)的原因主要有3個(gè)：

1、建會(huì)手續(xù)不清楚，認(rèn)為工作麻煩；

2、公司員工人少（只有3、4人），覺得沒必要成立工會(huì)組織；

3、建會(huì)后沒有專人負(fù)責(zé)工會(huì)工作，如果找專人負(fù)責(zé)，將增加企業(yè)用人成本。

（二）、20家企業(yè)96.7%的員工均簽訂了勞動(dòng)合同，企業(yè)并為簽訂合同者交納基本保險(xiǎn)（醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)）的有50.18%。一部分勞動(dòng)者未簽訂合同的原因主要有以下：

1、勞動(dòng)者自身不愿意與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同并交納保險(xiǎn)，特別是從農(nóng)村來城市打工的，涉及到以后回農(nóng)村后保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和退辦手續(xù)問題；

2、勞動(dòng)者還在試用期的；

3、勞動(dòng)者流動(dòng)性較大，企業(yè)還未得及去辦保險(xiǎn)，員工已經(jīng)辭職；

4、退休反聘（已與原單位有合同關(guān)系并被交納保險(xiǎn)）的人員；

5、家族式企業(yè)，沒簽合同沒交納保險(xiǎn)。

（三）、被調(diào)研單位職工的月平均工資約在1200元左右，均在最低工資保障之上；

（四）、企業(yè)工作環(huán)境嚴(yán)格按照國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)定執(zhí)行，無違反國(guó)家法律法規(guī)的情況，無對(duì)勞動(dòng)者有健康危害的地方；

（五）、被調(diào)研單位均建立了相應(yīng)的管理制度

在走訪的20家企業(yè)當(dāng)中，基本上都健立了相應(yīng)的工酬、員工管理等方面的規(guī)章制度，89.74%的員工都知道用人單位制定了勞動(dòng)規(guī)章制度，有的不太健全，原因可能在于：一為家族企業(yè)，二是員工少，經(jīng)常不坐班，在外跑業(yè)務(wù)。

（六）、員工希望勞動(dòng)部門能提供的服務(wù)：

1、定期深入企業(yè)，做好企業(yè)員工調(diào)查工作；積極解決勞動(dòng)者反映的問題；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工權(quán)益的保護(hù)；最大限度地為農(nóng)民工提供法律援助。

2、對(duì)用人單位加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)處理。

3、對(duì)違法企業(yè)加大懲罰力度。

4、加強(qiáng)對(duì)就業(yè)以及再就業(yè)職工的技能培訓(xùn)。

三、影響當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系和諧的因素1、社會(huì)歷史因素。隨著公有制企業(yè)的改制、非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，員工流動(dòng)加快、領(lǐng)域加寬、層次加深，非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)、自我就業(yè)的比重日益增大。這種就業(yè)形式的多樣化帶來了勞動(dòng)關(guān)系的多樣化，勞動(dòng)關(guān)系和諧難度增大。

2、企業(yè)因素。有的企業(yè)追求低成本，在勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利和勞動(dòng)保護(hù)方面的投入不足。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡薄，利用自身在資本和管理等要素上的優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力相對(duì)過剩的狀況，損害勞動(dòng)者合法權(quán)益，影響勞動(dòng)關(guān)系和諧。

3、勞動(dòng)者因素。不少勞動(dòng)者的自身素質(zhì)與新型勞動(dòng)關(guān)系不相適應(yīng)。特別是來自落后地區(qū)的農(nóng)民工，思想落后、文化低、觀念舊、習(xí)慣差，比較缺乏勞動(dòng)技能、缺乏法律知識(shí)、缺乏主人翁意識(shí)，不利于建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。

四、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的建議及思考

1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會(huì)性質(zhì)、作用及職能，能很好的利用工會(huì)維護(hù)自己的權(quán)益，特別是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)作用認(rèn)識(shí)的宣傳，重點(diǎn)宣傳《企業(yè)工會(huì)工作條例》以及工會(huì)服務(wù)職能。在宣傳時(shí)，要注意形式的多樣化，通過座談會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)講座，召開企業(yè)工會(huì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障，在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關(guān)矛盾時(shí)，讓廣大職工全面了解工會(huì)的性質(zhì)及職能。同時(shí)，對(duì)企業(yè)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育，強(qiáng)化業(yè)主對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)和了解，真正樹立為職工服務(wù)的思想，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮工會(huì)組織作用，依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性，帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，支持開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)系列活動(dòng)。通過工會(huì)、勞動(dòng)、工商等部門推動(dòng)企業(yè)及時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同，擴(kuò)大工資協(xié)商范圍，提高集體合同質(zhì)量。大力開展“合格職工之家”、“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”評(píng)選命名和“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)，努力把企業(yè)工會(huì)建設(shè)成為業(yè)主擁護(hù)，職工滿意的職工之家。積極“創(chuàng)建先進(jìn)”和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)，積極開展“三好一無”創(chuàng)建活動(dòng)，即：政策法規(guī)執(zhí)行好；各項(xiàng)制度建設(shè)好；職工權(quán)益落實(shí)好；無一票否決情況。以積極的行動(dòng)，有力的措施，把員工放在心上，把關(guān)愛落到實(shí)處，推動(dòng)建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，擴(kuò)大民主，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)職工及工會(huì)組織對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)制定職工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)制度，推選監(jiān)督員，組織監(jiān)督員參加培訓(xùn)，規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四項(xiàng)基本權(quán)利，并進(jìn)一步明確職工監(jiān)督的基本職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門提出建議和反映情況，以達(dá)到監(jiān)督的目的。堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅(jiān)持廠務(wù)公開制度，工會(huì)通過職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開、班組長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放資料等多種形式進(jìn)行公開，并通過召開員工座談會(huì)搜集員工群眾對(duì)所公開項(xiàng)目的意見和建議，對(duì)員工群眾不理解的事項(xiàng)及時(shí)給予解釋，監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會(huì)決定的貫徹落實(shí)。

4、認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》?！秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》是我國(guó)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的重要法律。實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》不僅能夠進(jìn)一步提高我們廣大企業(yè)主的法律意識(shí)和管理水平，也能夠在一定程度上提高勞動(dòng)者的責(zé)任感和綜合素質(zhì)，達(dá)到企業(yè)和勞動(dòng)者共同受益的雙贏局面。

5、建立健全員工工資保障制度。要制定和發(fā)布不同行業(yè)的工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，保證員工工資正常增長(zhǎng)；依照《勞動(dòng)法》規(guī)定支付加班工資，保障員工的權(quán)益;實(shí)行員工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)；建立完善員工工資保障金制度；規(guī)范企業(yè)工資支付行為，落實(shí)企業(yè)工資支付信用等制度。

6、重視構(gòu)筑員工社會(huì)保障線。要全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步提高員工參保率。進(jìn)一步完善現(xiàn)行的社會(huì)保障制度，建立起符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障體系。

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