食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證有效性檢查方法

2011年食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證有效性檢查培訓(xùn)班前言關(guān)于開(kāi)展2011年食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管的工作方案指導(dǎo)思想：1、促進(jìn)認(rèn)證的有效性；2、完善食品、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證監(jiān)管體系；3、創(chuàng)新認(rèn)證監(jiān)管模式；4、不斷提高認(rèn)證監(jiān)管工作的有效性。

第一部分法律法規(guī)一、《質(zhì)量振興綱要》（1996-2010年）共八章三十六條（一）、為什么制定《綱要》？1、1996-2010年是承前啟后的重要時(shí)期；2、是“九五”規(guī)劃和2010遠(yuǎn)景目標(biāo)的需要；3、是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。（二）、《綱要》的特點(diǎn)是什么？1、體現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；2、主動(dòng)提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施；3、重點(diǎn)放在“九五”規(guī)劃，同時(shí)著眼于下世紀(jì)前10年的發(fā)展；4、在經(jīng)濟(jì)建成設(shè)和體制改革上，提出了分階段的目標(biāo)和任務(wù)。（三）奮斗目標(biāo)是什么？、1、2010年人口比1980年增長(zhǎng)3億、國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，人民生活達(dá)到小康；2、2010年，國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，小康生活更加富裕。奮斗目標(biāo)的量化值：見(jiàn)（二、主要目標(biāo)）（四）、指導(dǎo)方針是什么？1、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；2、積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變；3、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略；4、把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位；5、把國(guó)有企業(yè)的改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)；6、實(shí)行對(duì)外開(kāi)放；7、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控相結(jié)合8、堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；9、堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。（五）、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施是什么？《綱要》第（三、四、五、六、七）項(xiàng)（六）、政府部門的職責(zé)是什么？《綱要》第（八）項(xiàng)（七）本期培訓(xùn)班著重關(guān)注點(diǎn)是什么：第七項(xiàng)中：第二十四條，二十九條。二、《產(chǎn)品質(zhì)量法》（一）、《法》出臺(tái)的背景是什么？1、產(chǎn)品監(jiān)督抽查的合格率低，75%左右；2、產(chǎn)品水平低，落后于發(fā)達(dá)國(guó)家10-20年；3、基礎(chǔ)元器件穩(wěn)定性、可靠性差，依靠進(jìn)口；4、假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)；5、假冒偽劣惡性案件觸目驚心。（二）、產(chǎn)品質(zhì)量立法的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？指導(dǎo)思想：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益?；驹瓌t：（1）、有限范圍原則：主要調(diào)整生產(chǎn)、銷售及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理活動(dòng)中發(fā)生的法律關(guān)系；（2）、統(tǒng)一立法，區(qū)別管理的原則；（3）、監(jiān)督與引導(dǎo)相結(jié)合的原則；（4）、扶優(yōu)與限劣相結(jié)合的原則。（三）、《法》的特點(diǎn)是什么？1、產(chǎn)品質(zhì)量行政管理與產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任合一；2、既吸收我國(guó)質(zhì)量工作經(jīng)驗(yàn)，又借鑒了外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)；如監(jiān)督抽查、產(chǎn)品“三包”、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量的訴訟時(shí)效等。3、體現(xiàn)了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求；4、是集體智慧的產(chǎn)物。（四）《法》的調(diào)整對(duì)象是什么？1、調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系監(jiān)督關(guān)系：行政機(jī)關(guān)：監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量；認(rèn)證機(jī)關(guān)：通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織：對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。2、調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量的民事關(guān)系財(cái)產(chǎn)關(guān)系：“三包”關(guān)系、損害賠償關(guān)系等。人格和身份：質(zhì)量信譽(yù)、生命、健康、企業(yè)名稱。與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的人身關(guān)系：損害賠償?shù)?。（五）、《法》制定過(guò)程的爭(zhēng)議：要否：侖儲(chǔ)？運(yùn)輸？許可證？產(chǎn)品質(zhì)量法？產(chǎn)品責(zé)任法？從93版到2000版。（六）、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制？（1）、原則：統(tǒng)一管理和分工管理相結(jié)合；層次管理和地域管理相結(jié)合；（2）、權(quán)限與職責(zé)；國(guó)家質(zhì)檢總局：按“三定”方案；國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委、辦：按各自職責(zé)規(guī)定；縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：（七）、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度1、什么是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查？是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，以及同級(jí)人民政府賦予的行政職能，對(duì)社會(huì)產(chǎn)、商品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢驗(yàn)的制度。2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的目的是什么？掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況；促使生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、保護(hù)用戶和消費(fèi)者合法權(quán)益；維護(hù)社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。（八）、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的范圍是什么？1、危及人體健康、安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，如食品、藥品、壓力容器等。2、影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)藥、化肥、建筑用鋼筋、水泥等。3、用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品。（九）、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查有幾種形式？1、監(jiān)督抽查2、統(tǒng)一監(jiān)督檢驗(yàn)3、定期監(jiān)督檢驗(yàn)。（十）生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)《法》第二十六條—第三十二條1、保證產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的義務(wù)（第二十六條）明示擔(dān)保、默示擔(dān)保、其他義務(wù)2、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的義務(wù)；《法》的要求：合格證、產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、特殊產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的解除：裸裝、小件其他標(biāo)識(shí)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證（XK、QS）、條碼、注冊(cè)商標(biāo)、名牌、免檢、有機(jī)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等。3、產(chǎn)品包裝義務(wù)特殊產(chǎn)品：如劇毒、危險(xiǎn)、易碎等，有警示標(biāo)志或說(shuō)明；4、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量禁止性規(guī)范?！斗ā返诙?三十二條。（十一）銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)1、進(jìn)貨驗(yàn)收義務(wù)；2、保持產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)；3、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的義務(wù)。合格證、產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、主要成份、含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、警示標(biāo)識(shí)等。4、不得銷售國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品、失效變質(zhì)產(chǎn)品。5、禁止性行為：不得偽造產(chǎn)地、他人廠名、廠址，不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志，不得摻雜、摻假、以假充真、以次充好，以不合格品充當(dāng)合格品。（十二）、損害賠償《法》第四十條-第四十八條。（十三）、罰則《法》第四十九條-第七十二條。三、《產(chǎn)品質(zhì)量法》與認(rèn)證、認(rèn)可（一）、中國(guó)認(rèn)證、認(rèn)可體系的歷史回顧1、中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的發(fā)展過(guò)程 （1）1981年中國(guó)電子元器件質(zhì)量認(rèn)證委員會(huì)正式成立；（2）、1985年對(duì)出口機(jī)床工具實(shí)施質(zhì)量許可；（3）、1987年發(fā)布《進(jìn)口商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（4）、1988年國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局成立；（5）、1989年正式實(shí)施《進(jìn)出中商品檢驗(yàn)法》，實(shí)施CCIB認(rèn)證；（6）、2002年組建中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）（7）、1992年11部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對(duì)實(shí)施安全認(rèn)證的電工產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理的通知》；（8）、2001年國(guó)家認(rèn)監(jiān)委成立。標(biāo)志已建立比較完整的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系；可開(kāi)展：電工產(chǎn)品、汽車玻璃、機(jī)械安全產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)、玩具、信息產(chǎn)品安全、藥品、電磁兼容等16類產(chǎn)品的安全認(rèn)證。2、中國(guó)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的發(fā)展過(guò)程（1）、質(zhì)量管理體系認(rèn)證始于1979年；（2）、1991年《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證條例》；（3）、1992年8月，九個(gè)部門職合成立《出口商品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系（ISO9000）工作委員會(huì)；（4）、1992年10月發(fā)布GB/T19000標(biāo)準(zhǔn)；（5）、1993年通過(guò)〈產(chǎn)品質(zhì)量法〉（6）、1999年正式簽署IFA/MLA，成為國(guó)標(biāo)認(rèn)可多邊協(xié)議集團(tuán)成員。3、中國(guó)多元化的認(rèn)證認(rèn)可體系的形成（1）、1997年成立環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)（CACEB）；（2）、1999年發(fā)布〈職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范〉OHSAS18001：1999（3）、2001年發(fā)布〈職業(yè)健康安全體系規(guī)范〉GB/T28001，（二）體系認(rèn)證1、ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證1987年至2003年，ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證在世界近百個(gè)國(guó)家蓬勃開(kāi)展，百萬(wàn)企業(yè)獲證。以ISO9000標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在不同的技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)專門的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)-QS9000，VDA6.1ISO/TS16949《汽車行業(yè)質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)》；-ISO/HDIS13485《醫(yī)療器械質(zhì)量保證要求》-TL9000《電信行業(yè)質(zhì)量保證要求》2、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證；3、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證；4、HACCP食品安全管理體系認(rèn)證；（出口：肉類、罐頭、果蔬汁、方便食品、水產(chǎn)品、速凍蔬菜等六類）5、2003年發(fā)布《綠色市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法》（三）、產(chǎn)品認(rèn)證1、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證《第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》《四個(gè)統(tǒng)一》：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、目錄、標(biāo)志，收費(fèi)。2、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證（1）2003年7月發(fā)布《部件自愿意性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（涉及：電子及機(jī)動(dòng)車部件共37種）（2）燃?xì)饩咦栽刚J(rèn)證（3）節(jié)能、節(jié)水認(rèn)證3、農(nóng)產(chǎn)品、食品認(rèn)證（1）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（政府推動(dòng)的“認(rèn)證”形式，具有公益性質(zhì)）（2）有機(jī)認(rèn)證（3）綠色食品認(rèn)證（4）飼料產(chǎn)品認(rèn)證4、其他認(rèn)證形式（極待規(guī)范）（1）、食用農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證；（2）、安全飲品認(rèn)證；（3）、畜肉、蛋及其制品的安全認(rèn)證；（4）、肉類、動(dòng)植物油脂、谷物、水產(chǎn)品、罐頭等食品認(rèn)證；（5）、非食用農(nóng)產(chǎn)品的安全認(rèn)證。四、《標(biāo)準(zhǔn)化法》（一）、立法宗旨《法》第一條（二）、術(shù)語(yǔ)1、什么叫標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)重復(fù)事物所做的統(tǒng)一的規(guī)定。2、什么叫標(biāo)準(zhǔn)化：《法》第三條。（三）適用范圍：《法》第二條。（四）、與認(rèn)證有關(guān)的條款：《法》第四條，第十五條。（五）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。（六）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須備案企業(yè)明示的備案標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于本企業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須強(qiáng)制執(zhí)行。（七）不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不準(zhǔn)生產(chǎn)，不準(zhǔn)銷售。（八）、企業(yè)如何做好標(biāo)準(zhǔn)化工作1）完整配套（索要、標(biāo)準(zhǔn)備案）見(jiàn)下圖2）跟蹤產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的變化3）市場(chǎng)調(diào)研、調(diào)整本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)4）貫徹實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)族標(biāo)準(zhǔn)的意義通用性、指導(dǎo)性、國(guó)際交往、供需雙方相互信任、仲栽評(píng)價(jià)（九）、（食品企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)分類1）按級(jí)別分國(guó)標(biāo)GBGB/12496、GB5479、GB7718行標(biāo)已批準(zhǔn)58個(gè)行標(biāo)，如QB、SB、NY地標(biāo)，DB/46企標(biāo)，Q/HNSHF1-20092）按約束性分強(qiáng)制性GB、JB、DB推薦性GB/T、QB/T、SB/T3）按性質(zhì)分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)4）按內(nèi)容分基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)（十）、我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)制定程序見(jiàn)下圖食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)工作標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)全面質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)原材料標(biāo)準(zhǔn)工藝標(biāo)準(zhǔn)半成品標(biāo)準(zhǔn)包裝貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)成品標(biāo)準(zhǔn)等工作程序標(biāo)準(zhǔn)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)崗位考核標(biāo)準(zhǔn)等食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系主管部門編制組提出標(biāo)準(zhǔn)草案預(yù)審稿調(diào)查研究收集資料試驗(yàn)驗(yàn)證會(huì)審函審提出標(biāo)準(zhǔn)送審稿最終審定提出標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿審批、發(fā)布編制標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見(jiàn)稿）生產(chǎn)單位經(jīng)銷單位主管單位科研單位大專院校檢驗(yàn)單位我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)制定程序圖五、《計(jì)量法》（一）立法宗旨：《法》第一條（二）適用范圍：《法》第二條（三）術(shù)語(yǔ)1、計(jì)量：實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一，量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。2、測(cè)量設(shè)備：所有測(cè)量器具、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和輔助設(shè)備以及測(cè)量所必須的資料。3、計(jì)量確認(rèn)：為確保測(cè)量設(shè)備滿足預(yù)期限使用要求的狀態(tài)所需要的一組操作。4、溯源性：通過(guò)連續(xù)的比較鏈，使測(cè)量結(jié)果能夠與有關(guān)的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，通常是國(guó)際或國(guó)家測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái)的特性。5、測(cè)量不確定度：通常按給定的似然估計(jì)，表征被測(cè)量的真值所處的量值范圍的評(píng)定結(jié)果。“似然估計(jì)”是指通過(guò)測(cè)量得出的不確定度的置信水平，通常用2～3表示。6、準(zhǔn)確度：測(cè)量給出接近真值的響應(yīng)能力。在本處是指測(cè)量結(jié)果與被測(cè)量的（約定）真值之間的一致的程度。7、校準(zhǔn)：在規(guī)定條件下為測(cè)量?jī)x器、測(cè)量系統(tǒng)的示值、實(shí)物量具或標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)所代表的值與相對(duì)應(yīng)的由參考標(biāo)準(zhǔn)確定的量值之間關(guān)系的一組操作。校準(zhǔn)的目的是確定測(cè)量設(shè)備的示值誤差。8、檢定：通過(guò)試驗(yàn)，提供證明來(lái)確認(rèn)滿足規(guī)定要求。檢定的目的：是要判斷測(cè)是測(cè)量設(shè)備的示值誤差是否符合規(guī)定要求。（帶有強(qiáng)制性）四類計(jì)量器具必須強(qiáng)制檢定：醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)。強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具目錄：規(guī)定了需強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具名稱。（四）計(jì)量確認(rèn)體系的構(gòu)成（共15個(gè)要素）1、策劃；2、校準(zhǔn)；3、不確定度；4、溯源性；5、確認(rèn)間隔；6、記錄；7、封??；8、標(biāo)記；9、貯運(yùn)；10、不合格設(shè)備處理；11、測(cè)量?jī)x器設(shè)備；12、人員；13、環(huán)境；14、程序文件；15、內(nèi)部的質(zhì)量審核和評(píng)審。其過(guò)程如下圖：策劃采購(gòu)研制不確定度溯源校準(zhǔn)間隔記錄合格不合格標(biāo)記標(biāo)記管理搬儲(chǔ)運(yùn)發(fā)移存輸放管理封報(bào)索存廢賠使用外來(lái)服務(wù)評(píng)審修理六、《認(rèn)證認(rèn)可條例》（一）宗旨：第一條（二）術(shù)語(yǔ)：第二條1、認(rèn)證2、認(rèn)可（三）適應(yīng)范圍：第三條（四）國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可制度(五）、《條例》規(guī)定了哪些管理制度？1、國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理制度國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一監(jiān)督管理，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫部門在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。2、國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)可制度只建立一套的認(rèn)可體系；建立統(tǒng)一的認(rèn)可機(jī)構(gòu)（由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定，獨(dú)立開(kāi)展認(rèn)可活動(dòng)）3、對(duì)檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的能力認(rèn)定制度。4、實(shí)行自愿認(rèn)證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的制度5、政府監(jiān)督與行為自律并舉的監(jiān)督制度6、實(shí)行認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立許可制度。（六）《條例》對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可機(jī)構(gòu)作出哪些行為規(guī)范？1、對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)；不提以未參加本機(jī)構(gòu)的咨詢、培訓(xùn)為由，不提供認(rèn)證服務(wù)；不提提附加的要求和條件。2、對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)：不得提附加的要求的條件。3對(duì)認(rèn)證、認(rèn)可機(jī)構(gòu)：保證活動(dòng)的獨(dú)立性、完整性、活動(dòng)公開(kāi)透明、對(duì)所做結(jié)論進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督。（七）《條例》規(guī)定政府部門進(jìn)行監(jiān)督管理的特點(diǎn)是什么？1、認(rèn)證認(rèn)可三項(xiàng)原則：客觀獨(dú)立、公開(kāi)公正、誠(chéng)實(shí)信用。2、監(jiān)管的四項(xiàng)制度：報(bào)告制度、詢問(wèn)制度、舉報(bào)制度、多種監(jiān)管方式制度。(八）違反《條例》應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任1、警告：66，69，2、責(zé)令改正：58，60，61，63，64、65，67，68，693、罰款：57、58，60，61，64，65，67，4、沒(méi)收違法所得：58，60，64，65，675、責(zé)令停業(yè)整頓：636、撤銷資格：62，63，657、行政處分和刑事責(zé)任：70，718、連帶責(zé)任：74（九）關(guān)注：67條是對(duì)認(rèn)證企業(yè)的處罰；罰則的其他條款是對(duì)認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的處罰。七、《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》（一）宗旨：第一條（二）術(shù)語(yǔ)：第二條（三）適用范圍：第三條（四）國(guó)家對(duì)認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T（以下稱三類人員）的執(zhí)業(yè)行為實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理1、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委：執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度的批準(zhǔn)和監(jiān)督管理2、地方質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫：對(duì)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督檢查3、國(guó)家認(rèn)證人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可委：（對(duì)三類人員）執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)4、國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委：對(duì)認(rèn)證人員能力評(píng)定5、認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)三類人員執(zhí)業(yè)行為實(shí)施管理。（五）對(duì)三類人員的規(guī)定1、向認(rèn)證人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可委申請(qǐng)注冊(cè)2、三類人員分為專職和兼職3、公務(wù)員不得從事三類活動(dòng)4、三類人員只能在一個(gè)機(jī)構(gòu)從事活動(dòng)5、三類人員從事活動(dòng)時(shí)必須出具真實(shí)證明材料6、認(rèn)證人員不得從事咨詢活動(dòng)7、認(rèn)證人員的迥避規(guī)定（六）對(duì)三類人員的禁止性規(guī)范第十四條（七）罰則1、責(zé)令改正：16，18，2、停止執(zhí)業(yè)一年：16，18，3、停止執(zhí)業(yè)二年：16，184、撤銷執(zhí)業(yè)資格：16，17，185、罰款：19八、《認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》(一）宗旨：第一條（二）術(shù)語(yǔ)1、認(rèn)證證書(shū)：產(chǎn)品服務(wù)管理體系2、認(rèn)證標(biāo)志：產(chǎn)品服務(wù)管理體系3、適用范圍：認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志的制定、發(fā)布、備案、使用和監(jiān)督檢查。（三）認(rèn)證證書(shū)1、產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的內(nèi)容:第七條，共九項(xiàng)其中：認(rèn)證模式是指以下單一的認(rèn)證模式或若干種認(rèn)證模的組合。設(shè)計(jì)鑒定；型式試驗(yàn)；制造現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)或檢查；市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)或檢查；企業(yè)質(zhì)量體系審核；獲證后的后續(xù)跟蹤檢查。2、服務(wù)認(rèn)證證書(shū)的內(nèi)容第八條共六項(xiàng)3、管理體系認(rèn)證證書(shū)的內(nèi)容第九條共六項(xiàng)4、認(rèn)證證書(shū)的使用獲證組織：在廣告、宣傳中正確使用；

注意：不得在產(chǎn)品和包裝上使用認(rèn)證證書(shū)。不得互用，不得誤導(dǎo)公眾認(rèn)證機(jī)構(gòu)：建立管理制度，有效跟蹤調(diào)查（四）認(rèn)證標(biāo)志1、認(rèn)證標(biāo)志分類（三類）及內(nèi)容（1）、強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志；（2）、國(guó)家統(tǒng)一的自愿意性認(rèn)證標(biāo)志；（3）、認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定認(rèn)證標(biāo)志；（1）和（2）由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依法制定并公布；（3）的內(nèi)容必須符合第十五條的五項(xiàng)規(guī)定，并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。2、認(rèn)證標(biāo)志的使用獲證組織：在廣告、宣傳上、產(chǎn)品及其包裝上、獲得認(rèn)證的區(qū)域內(nèi)使用。不得誤導(dǎo)公眾。認(rèn)證機(jī)構(gòu)：建立管理制度，有效跟蹤調(diào)查。注意：不得在產(chǎn)品上標(biāo)注管理體系認(rèn)證標(biāo)志；可以在產(chǎn)品包裝上使用管理體系認(rèn)證標(biāo)志（五）罰則1、責(zé)令改正：27，28，29，322、警告；32，3、行政處罰；30，33，4、罰款：27，28，29九、《認(rèn)證違法行為處罰暫行規(guī)定》（一）宗旨：第一條（二）職責(zé)國(guó)家質(zhì)檢總局：統(tǒng)一管理；國(guó)家認(rèn)監(jiān)委：組織查處；地方質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫部門：轄區(qū)內(nèi)的行政處罰；（三）罰則1、責(zé)令改正、責(zé)令停止活動(dòng)：3，4，10，11，142、罰款：3，4，5，6，10，11，143、撤銷批準(zhǔn)資格：4，5，7，8，9，4、公告：5，6，7，8，9，105、暫停批準(zhǔn)資格：6，7，8，9，6、暫停認(rèn)證從業(yè)人員資格：13，7、撤銷認(rèn)證從業(yè)人員資格：13，8、行政處罰：16，9、刑事責(zé)任：15，十、《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)管理辦法》（一）宗旨：第一條（二）術(shù)語(yǔ)：什么是認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)：第二條（三）適用范圍：第三條。（四）職責(zé)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委：統(tǒng)一管理和監(jiān)督省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的審批（五）設(shè)立條件和批準(zhǔn)程序1、條件要求：第七條：共五項(xiàng)2、審批程序第八條共四項(xiàng)3、證書(shū)有效期、文書(shū)格式、分支機(jī)構(gòu)、境外機(jī)構(gòu)的規(guī)定第九、十、十一、十二條（六）行為規(guī)范第十三至第十九條（七）監(jiān)督檢查第二十至二十四條（八）罰則1、責(zé)令停止活動(dòng)：25，27，2、罰款：25，27，30，31，32，33，34，3、警告：26，29，4、撤銷批準(zhǔn)文件：27，28，30，33，34，5、責(zé)令改正：28，29，30，31，32，33，34，6、責(zé)令停業(yè)整頓：28，29，30，31，33，7、行政處分：358、刑事責(zé)任：35第二部分自查自糾1、法制性內(nèi)容檢查1.1、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范情況：檢查重點(diǎn)：是否有產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)是否已備案？自查要點(diǎn)：1）、按食品標(biāo)準(zhǔn)體系檢查是否完整、配套？2）、是否跟蹤標(biāo)準(zhǔn)的最新變化？3）、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否已執(zhí)行？4）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否已經(jīng)備案？1.2、儀器檢定與校準(zhǔn)檢查重點(diǎn)：所有用于檢測(cè)工作的儀器設(shè)備是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行溯源檢定，強(qiáng)檢的計(jì)量器具是否按期檢定，非強(qiáng)檢的儀器設(shè)備是否按期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)？自查要點(diǎn)：1）、是否有測(cè)量和監(jiān)控裝置臺(tái)帳？2）、是否規(guī)定了檢定周期？在檢定期內(nèi)？3）、測(cè)量能力是否與測(cè)量要求一致？4）、強(qiáng)檢設(shè)備是否溯源檢定？5）、非強(qiáng)檢設(shè)備如何校準(zhǔn)？6）、標(biāo)準(zhǔn)7.6中a-e的要求1.3、產(chǎn)品質(zhì)量狀況檢查重點(diǎn)：是否按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行產(chǎn)品型式（例行）試驗(yàn)，并有合格的試驗(yàn)報(bào)告？國(guó)家、地方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的情況，如有不合格情況，是否已采取有效的糾正措施？自查要點(diǎn)：1）、提供（全部產(chǎn)品的）合格的型式試驗(yàn)報(bào)告。2）、提供監(jiān)督抽查報(bào)告和整改報(bào)告1.4、認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志的使用、管理檢查重點(diǎn)：是否有利用管理體系認(rèn)證證書(shū)作誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品、服務(wù)通過(guò)認(rèn)證的宣傳，或未通過(guò)認(rèn)證而在產(chǎn)品、包裝、廣告上表明其通過(guò)認(rèn)證？有否偽造、冒用或非法買賣、轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書(shū)；有否偽造、冒用或非法買賣認(rèn)證標(biāo)志？自查要點(diǎn)：1）、是否建立認(rèn)證證書(shū)（標(biāo)志）的使用管理制度如：專人保管，使用登記（何人使用，用于何種場(chǎng)合？）2）、檢查廣告、宣傳、產(chǎn)品、服務(wù)場(chǎng)所、產(chǎn)品包裝：交叉宣傳、串位宣傳誤導(dǎo)公眾？3）、有無(wú)偽造、冒用或非法買賣、轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志行為？1.5、咨詢檢查重點(diǎn)：是不接受咨詢、認(rèn)證一體化服務(wù)？自查要點(diǎn)：1、接受何家咨詢機(jī)構(gòu)的咨詢服務(wù)？2、接受何家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證服務(wù)？3、咨詢?nèi)藛T和認(rèn)證人員是同人套人馬嗎？1.6、其他依法生產(chǎn)的情況檢查重點(diǎn)：對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證或生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，是否已取得相應(yīng)的資質(zhì)？自查要點(diǎn)：1、所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否列入：QS、XK、CCC等許可證管理？2、對(duì)上述列入許可證管理的產(chǎn)品是否取得相應(yīng)的資質(zhì)？3、所取得的資質(zhì)是否在有效期內(nèi)？2、管理體系有效性檢查2.1、組織和管理檢查重點(diǎn)：是否制定了質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，各級(jí)人員是否了解其內(nèi)容？是否按規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審？對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)是否進(jìn)行了必要的糾正、預(yù)防措施，措施的落實(shí)情況？自查要點(diǎn)：1）、質(zhì)量方針是否與總體經(jīng)營(yíng)方針相一致？是否從產(chǎn)品質(zhì)量要求及顧客滿意角度出發(fā)做出承諾？是否對(duì)持續(xù)改進(jìn)做出承諾？2）、質(zhì)量方針是否傳達(dá)到組織的管理、執(zhí)行、驗(yàn)證和作業(yè)層次？是否理解和貫徹？3）、質(zhì)量方針是否經(jīng)批準(zhǔn)、發(fā)布、評(píng)審、修改？如何控制？如何進(jìn)行評(píng)審？4）、質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容是否包括產(chǎn)品（固有特性）要求及滿足產(chǎn)品要求所需的（資源、過(guò)程、文件和活動(dòng)）內(nèi)容？5）、質(zhì)量目標(biāo)是否可量化、可測(cè)量？6）、質(zhì)量目標(biāo)是否已分解、并進(jìn)行考核？7）、是否按規(guī)定進(jìn)行內(nèi)審？（1）、制定了形成文件的程序？（2）、內(nèi)審方案的策劃？（3）、是否按內(nèi)審方案實(shí)施內(nèi)審？記錄？（4）、審核人員的獨(dú)立性？（5）、內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)是否采取糾正措施？跟蹤、驗(yàn)證？（6）、內(nèi)審結(jié)果是否提交管理評(píng)審理？8）、是否進(jìn)行了管理評(píng)審？（1）、管理評(píng)審是否由最高管理者實(shí)施？（2）、管理評(píng)審的記錄是否保存？時(shí)間間隔？執(zhí)行人？（3）、管理評(píng)審的輸入是否完整？審核結(jié)果；顧客反饋；過(guò)程業(yè)績(jī)和產(chǎn)品的符合性；預(yù)放和糾正措施的狀況；以往管理評(píng)審的跟蹤；可能影響管理評(píng)審的變化（4）、管理評(píng)審理的輸出是否完整？質(zhì)量管理體系及其過(guò)程的改進(jìn)與顧客要求有關(guān)的產(chǎn)品的改進(jìn)資源需求9）、對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行糾正、預(yù)防措施的效果？記錄？2.2、人員檢查重點(diǎn)：內(nèi)審員的數(shù)量、資質(zhì)是否符合要求，內(nèi)審員是否經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。檢驗(yàn)人員是否熟悉業(yè)務(wù)，是否持證上崗自查要點(diǎn)：1）、查內(nèi)審員人數(shù)、資質(zhì)證書(shū)？2）、查檢驗(yàn)人員的上崗證？2.3、經(jīng)營(yíng)銷售檢查重點(diǎn)：是否按程序規(guī)定實(shí)施合同評(píng)審，保持記錄？是否有售后服務(wù)記錄自查要點(diǎn)：1）、銷售合同是否對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)要求做出明確的規(guī)定？2）、合同評(píng)審的時(shí)間、內(nèi)容和結(jié)果是否符合規(guī)定要求？3）、評(píng)審的結(jié)果及后續(xù)的跟蹤措施是否予以記錄？4）、產(chǎn)品要求變更后，文件是否及時(shí)更改，相關(guān)人員是否了解更改？5）、有無(wú)售后服務(wù)記錄？服務(wù)內(nèi)容顧客對(duì)服務(wù)內(nèi)容的確認(rèn)顧客對(duì)服務(wù)內(nèi)容的滿意程度服務(wù)內(nèi)容對(duì)人員、資質(zhì)、資源的要求2.4、采購(gòu)供應(yīng)檢查重點(diǎn)：是否制定采購(gòu)依據(jù)的文件，質(zhì)量要求是否明確，是否對(duì)主要原材料、外購(gòu)（協(xié)）件進(jìn)行有效控制、是否按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)自查要點(diǎn)：1）、是否有采購(gòu)清單？對(duì)采購(gòu)物品的質(zhì)量要求是什么？主要原材料、外購(gòu)（協(xié)）件的采購(gòu)清單是否按規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)？2）、是否進(jìn)行供方評(píng)定？有無(wú)合格供方名單？是否經(jīng)批準(zhǔn)？3）、是否進(jìn)行供方再評(píng)定，時(shí)間間隔如何規(guī)定？4）、如何進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)或驗(yàn)證？有無(wú)記錄？2.5、生產(chǎn)檢查重點(diǎn)：對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程的關(guān)鍵質(zhì)量特性、重要的工藝參數(shù)，是否進(jìn)行監(jiān)控或控制并制訂了適宜的操作措導(dǎo)書(shū)生產(chǎn)環(huán)境是否符合工作要求和相關(guān)法律法規(guī)要求，特種設(shè)備是否能按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)并持有有效的證明文件自查要點(diǎn)：1）、有無(wú)工藝流程圖？關(guān)鍵工序是什么？重要的工藝參數(shù)是什么？有無(wú)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)？2）、有無(wú)過(guò)程工藝記錄？是否符合作業(yè)指導(dǎo)書(shū)規(guī)定。3）、關(guān)鍵工序如何確認(rèn)，包括人員資質(zhì)和設(shè)備能力的確認(rèn)？4）、生產(chǎn)環(huán)境是否符合要求？通風(fēng)、采暖、空調(diào)、溫度、濕度、粉塵、廢水、廢氣、廢渣、防火、腐蝕、危險(xiǎn)作業(yè)5）、特種設(shè)備有效檢驗(yàn)證明材料及操作人員有效資質(zhì)？2.6、質(zhì)量檢驗(yàn)檢查重點(diǎn)：是否制定檢驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)，最終產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目是否完整，檢驗(yàn)方法是否適宜，檢驗(yàn)結(jié)果是否符合規(guī)定。對(duì)關(guān)鍵質(zhì)量特性是否配備了滿足質(zhì)量要求的檢驗(yàn)測(cè)試設(shè)備，產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)設(shè)備是否完備，儀器設(shè)備是否有正常維護(hù)、保養(yǎng)、檢定，儀器設(shè)備的標(biāo)識(shí)和檢定證書(shū)的內(nèi)容是否相符檢驗(yàn)合格證明是否按規(guī)定出具？是否對(duì)不合格品予以標(biāo)識(shí)、隔離，是否按規(guī)定處理并保持記錄自查要點(diǎn)：1）、現(xiàn)場(chǎng)使用的檢驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)是否有效版本？2）、工序檢驗(yàn)是否全部完成才進(jìn)入最終檢驗(yàn)？3）、最終檢驗(yàn)項(xiàng)目與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照是否完整？4）、有無(wú)檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)？是否現(xiàn)行有效？檢驗(yàn)結(jié)果是否與標(biāo)準(zhǔn)相符？5）、是否授權(quán)產(chǎn)品最終放行的人員？6）、配備的檢驗(yàn)設(shè)備精度是否滿足產(chǎn)品檢驗(yàn)要求？7）、外委檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何選定（評(píng)價(jià)）？有無(wú)答訂委托檢驗(yàn)合同？如何抽樣？出具的檢驗(yàn)報(bào)告是否規(guī)范？8）、檢驗(yàn)判定的不合格品的標(biāo)識(shí)、隔離、處置的控制記錄？3、認(rèn)證實(shí)施情況檢查3.1、認(rèn)證資格與能力檢查重點(diǎn)：是否未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)？是否超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)？是否屬代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)直接從事認(rèn)證活動(dòng)？自查要點(diǎn)：1）、2）、屬認(rèn)證機(jī)構(gòu)行為，按57、60條3）、3.2、認(rèn)證實(shí)施組織檢查重點(diǎn)：有無(wú)增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范，認(rèn)證規(guī)定的程序？是否對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查？是否聘用未經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊(cè)的人員從事認(rèn)證活動(dòng)？發(fā)現(xiàn)認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，是否及時(shí)暫停其使用或者撤銷認(rèn)證證書(shū)并公布的？是否及時(shí)向其認(rèn)證的委托人出具認(rèn)證證書(shū)？是否有其他違反認(rèn)證工作基本準(zhǔn)則的行為？自查要點(diǎn)：（略）3.3、認(rèn)證的公正性檢查重點(diǎn)：有否以委托人未參加認(rèn)證咨詢或者認(rèn)證培訓(xùn)等為由，拒絕提供認(rèn)證服務(wù)？人否向委托人提出與認(rèn)證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或限制條件？是否在認(rèn)證前對(duì)委托人進(jìn)行虛假宣傳或者誤導(dǎo)性宣傳？是否使用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段或者從事?lián)p害認(rèn)證公正性和有效性活動(dòng)其他有損公正性的活動(dòng)？自查要點(diǎn)：（略）第三部分食品安全管理體系中的HACCP2001年3月23日國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系認(rèn)證要求》一、危害分析：1、判據(jù)是什么：1）、極有可能發(fā)生（可能性）；可能性評(píng)估：經(jīng)驗(yàn)、流行病學(xué)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、投訴信息。2）、一旦發(fā)生，導(dǎo)致不可接受的健康風(fēng)險(xiǎn)（嚴(yán)重性）。嚴(yán)重性判斷：政府、權(quán)威部門的風(fēng)險(xiǎn)分析、信息2、危害分析是一個(gè)反復(fù)的過(guò)程1）、隨不同的產(chǎn)品、過(guò)程而變化；2）、隨原材料、工藝、配方而變化；3）、隨國(guó)際市場(chǎng)而變化。3、危害分析應(yīng)予記錄1）、是制定HACCP計(jì)劃的基礎(chǔ)2）、是HACCP計(jì)劃驗(yàn)證和審核的依據(jù)二、確定關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）1、CCP不是產(chǎn)生顯著危害的點(diǎn)；2、CCP是用來(lái)控制顯著的食品安全危害的點(diǎn)三、確定關(guān)鍵限值（CL）1、每個(gè)CCP都應(yīng)設(shè)立CL；2、CL是與食品加工保藏相關(guān)的工藝參數(shù)值，不是數(shù)值范圍；3、CL多用物理的、化學(xué)的，而不用生物的指標(biāo)；4、CL應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有科學(xué)性。四、CCP的監(jiān)控1、建立文件化的監(jiān)控程序；2、監(jiān)控4要素：1）、監(jiān)控什么：CCP的CL值2）、怎樣監(jiān)控：要求方法準(zhǔn)確、快速3）、監(jiān)控的時(shí)間和頻率時(shí)間：可以連續(xù)或間斷頻率：數(shù)據(jù)是否穩(wěn)定？CL的觀察值偏離設(shè)定值程度？CL偏離對(duì)產(chǎn)品的影響數(shù)4）、監(jiān)控人員須經(jīng)培訓(xùn)，記錄應(yīng)予保存。五、糾偏措施（在制定HACCP計(jì)劃時(shí)預(yù)先制定）1、糾正和消除偏離原因，重建加工控制，防止偏離再次發(fā)生；2、隔離、評(píng)估、處置偏離時(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)品3、CL屢有偏離或意外偏離時(shí)，重新調(diào)整HACCP計(jì)劃。4、糾偏措施由有權(quán)力的人來(lái)執(zhí)行。5、做好糾偏執(zhí)行記錄（糾正措施報(bào)告）。處置步驟：（1）、確定是否存在安全危害？（2）、存在危害：再加工？再殺菌？改做他用？不存在危害：解除隔離，出廠（3）、如果不按（2）處理，則銷毀。六、建立有效的驗(yàn)證程序（四個(gè)要素）1、HACCP計(jì)劃（實(shí)施前）的確認(rèn)：內(nèi)容：產(chǎn)品說(shuō)明，工藝流程圖，危害分析，簽字，CCP確定，監(jiān)控、糾正、記錄程序；再確認(rèn)：原料、產(chǎn)品或加工方法的改變，驗(yàn)證數(shù)據(jù)出現(xiàn)相反的結(jié)果，潛在危險(xiǎn)或控制手段的新信息，生產(chǎn)線上發(fā)現(xiàn)新變化，新的銷售方式或消費(fèi)方式的出現(xiàn)。2、CCP的驗(yàn)證（驗(yàn)證的頻率取決于測(cè)量的準(zhǔn)確度）監(jiān)控設(shè)備的校準(zhǔn)，校準(zhǔn)記錄的復(fù)查，針對(duì)性的取樣檢驗(yàn)，CCP記錄（包括監(jiān)控記錄和糾正措施記錄）（由有豐富經(jīng)驗(yàn)和管理能力的人）復(fù)查。3、HACCP的系統(tǒng)的驗(yàn)證（企業(yè)自身的內(nèi)審）（1）、審核：現(xiàn)場(chǎng)觀察、記錄復(fù)查，對(duì)HACCP體系做出系統(tǒng)的評(píng)估；（2）最終的微生物檢驗(yàn)。4、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證：（1）、對(duì)HACCP計(jì)劃的任何修改的復(fù)查；（2）、CCP監(jiān)控記錄的復(fù)查；（3）、糾正措施記錄的復(fù)查；（4）、驗(yàn)證記錄的復(fù)查；（5）、操作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（以確定HACCP計(jì)劃是否執(zhí)行、記錄是否合理保存）（6）、隨機(jī)抽樣分析七、建立記錄保存程序（4個(gè)方面的記錄）1、HACCP計(jì)劃及其支持性文件；2、CCP監(jiān)控記錄；3、采取糾正措施的記錄；4、驗(yàn)證記錄。記錄的四個(gè)方面的要求：1、嚴(yán)肅性：是HACCP執(zhí)行和CCP被監(jiān)控的依據(jù)；2、真實(shí)性：現(xiàn)場(chǎng)觀察的記錄，不允許提前或過(guò)后記錄，不許偽造。3、原始性：不許涂改、刪除、或篡改；4、完整性：不許缺頁(yè)、缺項(xiàng)、缺內(nèi)容。我省HACCP認(rèn)證中存在的問(wèn)題探討：1、對(duì)建立HACCP體系目的認(rèn)識(shí)不足；2、HACCP體系的應(yīng)變能力不足；3、員工培訓(xùn)不足，管理制度不落實(shí)；4、實(shí)驗(yàn)室能力不足。檢測(cè)范圍不廣，檢測(cè)能力不強(qiáng)，檢驗(yàn)人員力量薄弱。第四部分良好操作規(guī)范（GMP）一、食品原料采購(gòu)、運(yùn)輸及貯藏過(guò)程中的要求（一）食品原料采購(gòu)1、采購(gòu)食品原料的一般原則采購(gòu)人員熟悉業(yè)務(wù)、初步的感官檢查、產(chǎn)品驗(yàn)證、驗(yàn)收合格才入庫(kù)、防止積壓。2、采購(gòu)原輔料的要求符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、類似食品的標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生要求3、食品原料的驗(yàn)收1）感官檢查（鮮度）、2）理化檢查（電阻測(cè)鮮度、化學(xué)法測(cè)葉綠素、可溶性氮，PH值測(cè)鮮度）、3）微生物學(xué)檢查（細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、致病菌）、4）有毒有害物質(zhì)檢查（工業(yè)污染、農(nóng)藥污染、致病菌污染、有毒物質(zhì)污染）、5）保護(hù)性措施（在產(chǎn)地用水、表面活性劑水溶液、堿水溶液等到清洗）（二）原料的運(yùn)輸1、運(yùn)輸工具符合要求專用車、船，清洗消毒、設(shè)置遮蓋、不得混載2、選擇合適的運(yùn)輸工具普通車船、車船設(shè)分層籠、通風(fēng)透氣、裝箱裝婁、低溫冷藏（三）食品原料的貯藏1、設(shè)置與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的設(shè)施接收?qǐng)龅?、清洗?chǎng)地、保鮮庫(kù)、低溫冷庫(kù)、庫(kù)區(qū)防潮2、原輔材料貯藏的衛(wèi)生管理專人管理、設(shè)立制度、定期檢查、地面平整、通風(fēng)換氣、防鼠防蟲(chóng)、離地離墻、風(fēng)味不相竄二、工廠設(shè)計(jì)與設(shè)施的要求（一）食品工廠廠址選擇1、位置：地勢(shì)干燥、交通方便、水源充足2、周圍：無(wú)粉塵、有毒氣體、放射性物質(zhì)、擴(kuò)散性污染源，無(wú)昆蟲(chóng)大量滋生場(chǎng)所3、廠區(qū)建筑物：遠(yuǎn)離有害場(chǎng)所（二）總體布局1、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)隔離，前者在后者的下風(fēng)向2、建筑物、設(shè)備和工藝三者銜接3、原料與半成品、成品，生熟食品無(wú)交叉污染5、建筑物間設(shè)綠化帶6、給排水系統(tǒng)適應(yīng)生產(chǎn)要求7、存放設(shè)施密閉或加蓋