2022年一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（水利）模擬考試試卷B卷含答案

2022年一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（水利）模擬考試試卷B卷含答案大題（共10題）一、某堤防綜合整治工程投資約540萬(wàn)元人民幣（中央投資占60%，地方投資占40%），工期90日歷天。由于工程涉及安全度汛，該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)后立即組織招標(biāo)活動(dòng)。為節(jié)省時(shí)間，招標(biāo)人決定監(jiān)理招標(biāo)和施工招標(biāo)同步進(jìn)行。招標(biāo)人根據(jù)該工程的特點(diǎn)，在起草招標(biāo)文件時(shí)考慮到以下幾個(gè)因素：①工期緊且拖延工期有較大安全風(fēng)險(xiǎn)；②地方需要配套40%的投資；③招標(biāo)人投入該項(xiàng)目的人員少，合同管理難度大。為此，在招標(biāo)文件中的主要合同條款描述如下：（1）關(guān)于工期延誤的描述，“為了確保工程按時(shí)竣工，除發(fā)包人原因外不得延長(zhǎng)工期；由承包人責(zé)任造成工期延誤除自行承擔(dān)采取趕工措施所增加費(fèi)用外，還應(yīng)支付逾期完工違約金，每延誤工期一天，支付違約金為50000元人民幣。全部逾期完工違約金的總限額為不超過(guò)簽約合同總價(jià)的10%”。（2）關(guān)于工期提前的描述，“為保證項(xiàng)目安全度汛，盡可能提前竣工，監(jiān)理人與承包人應(yīng)共同協(xié)商采取加快工程進(jìn)度的措施和修訂合同進(jìn)度計(jì)劃，但發(fā)包人不支付提前完工獎(jiǎng)金”。（3）關(guān)于工程款支付的描述，“進(jìn)度款每次支付已完工程量結(jié)算價(jià)的60%，完工驗(yàn)收合格后支付到97%”。（4）關(guān)于合同價(jià)的描述，“本工程采用固定價(jià)合同，政策法規(guī)、地質(zhì)條件、物價(jià)等變化的風(fēng)險(xiǎn)屬于承包人的風(fēng)險(xiǎn)，由此引起的合同價(jià)變化不予調(diào)整”。【問(wèn)題】1．招標(biāo)人在組織招標(biāo)活動(dòng)中存在哪些不規(guī)范的行為？2．招標(biāo)人在起草招標(biāo)文件中存在哪些不妥之處？并做簡(jiǎn)要分析?！敬鸢浮?．招標(biāo)人在組織招標(biāo)活動(dòng)中存在的不規(guī)范行為如下：（1）“設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)后立即組織招標(biāo)活動(dòng)”“招標(biāo)人決定監(jiān)理招標(biāo)和施工招標(biāo)同步進(jìn)行”均違反了水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第十六條的規(guī)定，即水利工程施工招標(biāo)的條件，包括初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)、監(jiān)理單位已確定等規(guī)定。（2）設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)只是階段性任務(wù)的完成，初步設(shè)計(jì)成果需要報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，通常要開(kāi)初步設(shè)計(jì)成果的評(píng)審會(huì)。已批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)成果是進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的前提條件。不能因?yàn)楣?jié)省時(shí)間將監(jiān)理招標(biāo)和施工招標(biāo)同步進(jìn)行，因?yàn)楸O(jiān)理單位確定后，除監(jiān)理單位盡快熟悉招標(biāo)項(xiàng)目外，還需要協(xié)助招標(biāo)人開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)。2．招標(biāo)人在起草招標(biāo)文件中存在的不妥之處及分析：（1）關(guān)于工期延誤和工期提前的描述中，有三處不妥。①獎(jiǎng)罰不對(duì)等，只有工期延誤的懲罰標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有工期提前的獎(jiǎng)勵(lì)，有失合同的公平原則。②對(duì)工期延誤的確認(rèn)缺乏合理性，工期延誤除發(fā)包人原因外，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、特殊異常天氣、自然災(zāi)害等非承包人原因都可能造成工期延誤。③工期延誤罰款過(guò)于嚴(yán)厲，每延誤工期一天支付違約金為50000元人民幣占合同額比例過(guò)高，接近1%，一般為合同額的萬(wàn)分之5左右，全部逾期完工違約金的總限額為不超過(guò)簽約合同總價(jià)的10%也過(guò)高，一般不超過(guò)5%。（2）關(guān)于工程款支付的描述，進(jìn)度款每次支付已完工程量結(jié)算價(jià)的60%過(guò)低，不能因?yàn)榈胤叫枰涮踪Y金就壓低支付比例，進(jìn)度款的支付是保證施工順利進(jìn)行的必要條件，過(guò)低的支付比例會(huì)導(dǎo)致承包人流動(dòng)資金的壓力而提高經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)合同履行產(chǎn)生不利影響。（3）關(guān)于合同價(jià)的描述，有兩處不妥。①不宜采用固定價(jià)合同，由于初步設(shè)計(jì)階段還不能準(zhǔn)確計(jì)算工程量，工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)較大，宜采用可調(diào)價(jià)合同形式，工程量按經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的實(shí)際量進(jìn)行結(jié)算。②合同風(fēng)險(xiǎn)分配不合理，政策法規(guī)、地質(zhì)條件的變化即使有經(jīng)驗(yàn)的承包人也無(wú)法預(yù)測(cè)。如果發(fā)生了訂立合同時(shí)當(dāng)事人不能預(yù)見(jiàn)并不能克服的情況，改變了訂立合同時(shí)的基礎(chǔ)，使合同的履行失去意義或者履行合同將使當(dāng)事人之間的利益發(fā)生重大失衡，應(yīng)當(dāng)允許受不利情況影響的當(dāng)事人變更合同或者解除合同，這是合同履行的情勢(shì)變更原則。二、某新建引水項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.項(xiàng)目工程費(fèi)用為2000萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)為500萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率為8%，預(yù)計(jì)未來(lái)3年的年均投資價(jià)格上漲率為5%。2.項(xiàng)目建設(shè)期為2年，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期為8年。3.項(xiàng)目建設(shè)期第1年完成項(xiàng)目靜態(tài)投資的40%，第2年完成靜態(tài)投資的60%，項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期第1年投入流動(dòng)資金240萬(wàn)元。4.項(xiàng)目的建設(shè)投資、流動(dòng)資金均由資本金投入。5.項(xiàng)目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)（無(wú)可抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額）。固定資產(chǎn)使用年限為8年，殘值率為5%，采用直線(xiàn)法折舊。（計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)）、分別列式計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)期第1年、第2年價(jià)差預(yù)備費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)投資。、分別列式計(jì)算項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期的年固定資產(chǎn)折舊和正常年份的年可變成本、固定成本、經(jīng)營(yíng)成本?！敬鸢浮?.基本預(yù)備費(fèi)=（2000+500）×8%=200（萬(wàn)元）靜態(tài)投資額=2000+500+200=2700（萬(wàn)元）第1年價(jià)差預(yù)備費(fèi)=2700×40%×[（1+5%）1-1]=54.00（萬(wàn)元）第2年價(jià)差預(yù)備費(fèi)=2700×60%×[（1+5%）2-1]=166.05（萬(wàn)元）項(xiàng)目建設(shè)投資=工程費(fèi)+獨(dú)立費(fèi)+預(yù)備費(fèi)=2700+54.00+166.05=2920.05（萬(wàn)元）2.固定資產(chǎn)折舊=2920.05×（1-5%）/8=346.76（萬(wàn)元）正常年份的可變成本=10000×550/10000=550.00（萬(wàn)元）固定成本=950-550=400.00（萬(wàn)元）總成本=經(jīng)營(yíng)成本+折舊+攤銷(xiāo)+利息經(jīng)營(yíng)成本=950-346.76=603.24（萬(wàn)元）三、某市政府投資一水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式代理項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)編制了招標(biāo)控制價(jià)。招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生了如下事件：事件1.招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時(shí)間，而改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件2.資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了各個(gè)潛在投標(biāo)人的專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為3個(gè)工作日；要求投標(biāo)提交的保證金為120萬(wàn)元。事件4.開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由技術(shù)專(zhuān)家2人、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家3人、招標(biāo)人代表1人、該項(xiàng)目主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件5.招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，向其提出降價(jià)要求，雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書(shū)面合同，合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。、說(shuō)明工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)編制招標(biāo)控制價(jià)的主要依據(jù)。、指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。、說(shuō)明事件2中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時(shí)還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。、指出事件3、事件4中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。、指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.（1）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件。（3）設(shè)計(jì)文件、相關(guān)資料。（4）工程量清單及招標(biāo)文件的其他要求。（5）國(guó)家、行業(yè)發(fā)布的定額（6）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)信息。2.事件1中：（1）“改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式”不妥，因政府投資一水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，如果項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。（2）“要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人”不妥，因招標(biāo)人不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。3.（1）資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（2）資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員情況；（3）是否處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）近3年內(nèi)是否有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量事故問(wèn)題；（5）是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。四、某中小流域治理工程招標(biāo)（招標(biāo)控制價(jià)500萬(wàn)元），在招標(biāo)文件中出現(xiàn)以下描述：（1）關(guān)于資格條件的描述。注冊(cè)資金：本地企業(yè)注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上，外地企業(yè)注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上；類(lèi)似工程業(yè)績(jī)：本流域治理工程業(yè)績(jī)不少于2個(gè)。（2）關(guān)于投標(biāo)人資信的描述。評(píng)標(biāo)辦法中對(duì)投標(biāo)人資信的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：已與招標(biāo)人合作過(guò)且未發(fā)生合同糾紛的投標(biāo)人評(píng)為A等（百分制評(píng)價(jià)為90分），初次合作的投標(biāo)人評(píng)為C等（百分制評(píng)價(jià)為70分）。（3）關(guān)于投標(biāo)保證金的描述。本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為20萬(wàn)元，投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回，否則沒(méi)收投標(biāo)保證金。（4）關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)踏勘的描述。招標(biāo)人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在此期間應(yīng)某個(gè)投標(biāo)人的請(qǐng)求，招標(biāo)人陪同其考察了現(xiàn)場(chǎng)?！締?wèn)題】1．對(duì)上述招標(biāo)文件中的描述做出分析和判斷。2．根據(jù)背景（2）的描述，如果評(píng)標(biāo)辦法中“投標(biāo)人資信”權(quán)重0.03，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)496萬(wàn)元，且每偏離1%扣1分，僅就“投標(biāo)人資信”和報(bào)價(jià)得分做簡(jiǎn)要的計(jì)算和分析（提示：將得分分值換算成報(bào)價(jià)差異）。【答案】1．招標(biāo)文件中描述背景的分析和判斷：背景（1）顯然具有地方保護(hù)主義思想，缺乏公平性，違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。對(duì)類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)的要求也不合理，類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)是指工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)特點(diǎn)與應(yīng)用等的類(lèi)似，考察投標(biāo)人完成投標(biāo)項(xiàng)目可行性，將類(lèi)似工程限定在特定的范圍也具有排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。背景（2）對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別對(duì)待，不具備公平性，也沒(méi)有任何法律依據(jù)，對(duì)未合作過(guò)的投標(biāo)人直接判斷“一般”，有“疑罪從有”的嫌疑，違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”的規(guī)定，也違反了《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十七條中“招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定。背景（3）投標(biāo)保證金為20萬(wàn)元，明顯偏高，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%?！巴稑?biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回”的說(shuō)法是錯(cuò)誤的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)文件生效后不允許撤回，但提交不等于生效，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。投標(biāo)文件生效有特定的時(shí)間點(diǎn)，一般在招標(biāo)文件中寫(xiě)明，只要在生效前撤回都是合法的，招標(biāo)人無(wú)權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證金。背景（4）描述是正確的，招標(biāo)人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘是合法的，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條規(guī)定“招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)”并不是強(qiáng)制性條款。但應(yīng)某個(gè)投標(biāo)人請(qǐng)求陪同現(xiàn)場(chǎng)踏勘是錯(cuò)誤的，對(duì)其他投標(biāo)人不公平?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定：招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。2．根據(jù)背景（2）的描述，假定合作過(guò)的投標(biāo)人為A，未合作過(guò)的投標(biāo)人為B，則：A“投標(biāo)人資信”得分為：90×0.03＝2.7（分）。B“投標(biāo)人資信”得分為：70×0.03＝2.1（分）。投標(biāo)人A、B分差為：2.7－2.1＝0.6（分）。1分相當(dāng)于工程造價(jià)額：496×1%＝4.96（萬(wàn)元）。投標(biāo)人A、B分差折算工程造價(jià)額為：4.96×0.6＝2.976（萬(wàn)元）。按照背景（2）的描述，在其他指標(biāo)得分相同的情況下，只要投標(biāo)人A報(bào)價(jià)不高于投標(biāo)人B報(bào)價(jià)的2.976萬(wàn)元，投標(biāo)人A比投標(biāo)人B具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，相當(dāng)于對(duì)已合作過(guò)的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)優(yōu)惠和對(duì)未合作過(guò)投標(biāo)人的歧視，顯然這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏公平性和合理性。五、某省使用國(guó)有資金投資的堤防專(zhuān)項(xiàng)整治工程，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人于2018年10月8日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E五家投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，其中說(shuō)明，10月12～18日9至16時(shí)在該招標(biāo)人總工辦領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該五家投標(biāo)人均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)人A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書(shū)面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)人A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家投標(biāo)人投標(biāo)，并宣讀該四家投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，本系統(tǒng)技術(shù)專(zhuān)家2人、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人，外系統(tǒng)技術(shù)專(zhuān)家1人、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說(shuō)明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的順序依次為B、D、C、E，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人。投標(biāo)人B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于11月20日將中標(biāo)通知書(shū)以?huà)焯?hào)方式寄出，投標(biāo)人B于11月24日收到中標(biāo)通知書(shū)。由于從報(bào)價(jià)情況來(lái)看，4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的順序依次為D、C、B、E，因此，從11月26日至12月21日招標(biāo)人又與投標(biāo)人B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果投標(biāo)人B將價(jià)格降到略低于投標(biāo)人C的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于12月22日簽訂了書(shū)面合同.、從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)來(lái)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？、從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中有哪些不妥之處？請(qǐng)逐一說(shuō)明原因?！敬鸢浮?.在本案例中，要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。2.在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中有以下不妥之處，分述如下：（1）招標(biāo)人宣布B、C、D、E四家投標(biāo)人參加投標(biāo)不妥，因?yàn)橥稑?biāo)人A里然已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人加以宣布。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人提出具體、可靠的實(shí)施措施不妥，因?yàn)榘匆?guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，因此，不能要求投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。（3）作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人8再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性不妥，因?yàn)樵诖_定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。（4）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人要進(jìn)行分析。如果招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)是對(duì)的，否則，就是錯(cuò)誤的。（5）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同價(jià)格進(jìn)行談判不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議、（6）訂立書(shū)面合同的時(shí)間不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中檢通知書(shū)發(fā)出之日（不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)之日）起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同。六、中部某市為提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對(duì)當(dāng)前水系進(jìn)行綜合治理，工程任務(wù)以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程位于漢江某二級(jí)支流上，目前正處于初步設(shè)計(jì)階段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知：(1)堤防工程4204．64萬(wàn)元，河道整治工程1055．89萬(wàn)元，導(dǎo)流工程150萬(wàn)元，施工交通工程132萬(wàn)元，輔助生產(chǎn)廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房100萬(wàn)元，交通工程中對(duì)外公路工程86萬(wàn)元、運(yùn)行管理維護(hù)道路工程120萬(wàn)元，供電設(shè)施工程89萬(wàn)元，施工供電工程54萬(wàn)元，施工房屋建筑工程92萬(wàn)元，其他施工臨時(shí)工程30．38萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程11．85萬(wàn)元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程58．31萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用764．73萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)為工程一至五部分投資合計(jì)的5％，價(jià)差預(yù)備費(fèi)不計(jì)。(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計(jì)算：1)樞紐工程：投資≤50000萬(wàn)元時(shí)，取1．0％～1．5％；50000萬(wàn)元投資>100000萬(wàn)元時(shí)，取0．5％～0．8％。2)引水工程：取0．4％～0．6％。3)河道工程：取0．4％。(3)室外工程按房屋建筑工程投資(不含室外工程本身)的15％～20％計(jì)算，本工程取下限。(4)其他建筑工程投資按照主體建筑工程的3％計(jì)算。【答案】分析要點(diǎn)：本案例重點(diǎn)考核項(xiàng)目類(lèi)型的劃分、各項(xiàng)工程的造價(jià)構(gòu)成，本工程屬于河道工程中的堤防工程，根據(jù)題干信息情況，各項(xiàng)工程費(fèi)用構(gòu)成如下。房屋建筑工程包括：輔助生產(chǎn)建筑、倉(cāng)庫(kù)、辦公用房、值班宿舍及文化福利建筑以及室外工程。建筑工程包括：主體建筑工程(堤防加固工程和河道整治工程)、交通工程(對(duì)外公路和運(yùn)行管理維護(hù)道路)、房屋建筑工程、供電設(shè)施工程和其他建筑工程。施工臨時(shí)工程包括：導(dǎo)流工程、施工交通工程、施工供電工程、施工房屋建筑工程和其他臨時(shí)工程。工程部分靜態(tài)投資包括：建筑工程投資、機(jī)電設(shè)備及安裝工程投資、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資、施工臨時(shí)工程投資、獨(dú)立費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)(基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi))。工程靜態(tài)總投資包括：工程部分靜態(tài)投資、建設(shè)征地移民補(bǔ)償投資、環(huán)境保護(hù)工程投資、水土保持工程投資。答案：?jiǎn)栴}1：主體建筑工程投資=堤防工程投資+河道整治工程投資=4204．64+1055．89=5260．53(萬(wàn)元)輔助生產(chǎn)廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房：100萬(wàn)元值班宿舍及文化福利建筑工程投資=0．4％×5260．53=21．04(萬(wàn)元)室外工程投資=(100+21．04)×15％=18．16(萬(wàn)元)房屋建筑工程投資=輔助生產(chǎn)建筑、倉(cāng)庫(kù)和辦工用房投資+值班宿舍及文化福利建筑投資+室外工程投資=100+21．04+18．16=139．20(萬(wàn)元)七、某項(xiàng)目以財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為指標(biāo)進(jìn)行敏感性分析的有關(guān)數(shù)據(jù)如下（單位：萬(wàn)元），指標(biāo)不變動(dòng)的凈現(xiàn)值原值為861.44，建設(shè)投資變動(dòng)-10%、10%后凈現(xiàn)值分別為914.94、807.94；營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)-10%、10%后凈現(xiàn)值分別為703.08、1019.80；經(jīng)營(yíng)成本變動(dòng)-10%、10%后凈現(xiàn)值分別為875.40、847.47。、對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行敏感性分析?！敬鸢浮繉?duì)于相同的變化幅度，如果使得凈現(xiàn)值的變化量的絕對(duì)值越大，則表示越敏感。以變動(dòng)+1%為例：建設(shè)投資使得凈現(xiàn)值的變動(dòng)為：[（807.94-861.44）/861.44]/10=-0.62%；營(yíng)業(yè)收入使得凈現(xiàn)值的變動(dòng)為：[（1019.80-861.44）/861.44]/10=1.83%；經(jīng)營(yíng)成本使得凈現(xiàn)值的變動(dòng)為：[（847.47-861.44）/861.44]/10=-0.16%。建設(shè)投資額每增加1%，凈現(xiàn)值下降0.62%；營(yíng)業(yè)收入每增加1%，凈現(xiàn)值上升1.83%；經(jīng)營(yíng)成本每增加1%，凈現(xiàn)值下降0.16%；所以敏感度從高到低依次為：營(yíng)業(yè)收入、建設(shè)投資和經(jīng)營(yíng)成本，最敏感因素是營(yíng)業(yè)收入。八、某A施工公司欲在某公開(kāi)招標(biāo)工程中進(jìn)行投標(biāo)。同時(shí)投標(biāo)的單位還有B、C、D、E公司，在平常的接觸里A公司和這幾個(gè)公司都建立了良好的關(guān)系；編制完標(biāo)書(shū)之后，A公司和其他幾個(gè)公司進(jìn)行了協(xié)商，各方交換了投標(biāo)報(bào)價(jià)，并達(dá)成協(xié)議在原報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上增加10%的利潤(rùn)。1.在工程開(kāi)標(biāo)大會(huì)上，除到會(huì)的投標(biāo)單位的有關(guān)人員外，招標(biāo)辦請(qǐng)來(lái)了市公證處法律顧問(wèn)參加大會(huì)。開(kāi)標(biāo)前公證處提出對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。在審查中，對(duì)A施工公司提出疑問(wèn)，A公司所提交的資質(zhì)材料種類(lèi)與份數(shù)齊全，有單位蓋的公章，有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字。可是法律顧問(wèn)認(rèn)為A公司投標(biāo)書(shū)無(wú)效。、上述招標(biāo)程序是否正確？為什么？、A施工公司的投標(biāo)書(shū)是否有效？為什么？、A、B、C、D、E公司的行為屬于什么行為？【答案】1.上述招標(biāo)程序不正確。因?yàn)檎袠?biāo)單位應(yīng)對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審。故在開(kāi)標(biāo)會(huì)議上不應(yīng)再對(duì)投標(biāo)單位的資格進(jìn)行審查。2.A施工公司的投標(biāo)書(shū)無(wú)效，因?yàn)锳施工公司的投標(biāo)書(shū)無(wú)法定代表人或其代理人的印章。3.屬于串標(biāo)行為，是違法行為。九、某水利工程項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2018年10月20日下午17:30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。在2018年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10:25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書(shū)面說(shuō)明。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處沒(méi)有投標(biāo)單位公章和法定代表人印章或簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人，技術(shù)專(zhuān)家1人。招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估法打分，B、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。、在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處？說(shuō)明理由。、B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效?、在開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作何處理，為什么？、招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書(shū)應(yīng)做如何處理，理由是什么？【答案】1.在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處和理由如下：（1）不妥之處：開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)