關(guān)于全面推進依法治企建設(shè)法治企業(yè)的實施方案

為了深入貫徹落實省委十屆四次全會省委十屆四次全會精神，進一步提高集團及所屬企業(yè)依法經(jīng)營決策水平，不斷加強法律風(fēng)險防范能力，推進企業(yè)法治文化建設(shè)，為集團“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)，根據(jù)《四川省依法治省綱要》的總體部署，按照省國資委《關(guān)于省屬企業(yè)推進依法治企有關(guān)事項的通知》（川國資法規(guī)〔2014〕【2014】2號）精神，結(jié)合企業(yè)實際，為進一步加快依法治企進程制訂本方案。一、總體思路和工作目標(biāo)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和省委十屆三次、四次全會精神，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞國企改革發(fā)展的中心任務(wù)，建立健全公司依法決策、依法經(jīng)營、誠信守法的管理制度，著力完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機制，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力，推進集團及所屬企業(yè)法治文化建設(shè)，為加快集團及所屬企業(yè)改革發(fā)展奠定堅實的法治基礎(chǔ)。力爭到2020年，建立健全公司依法決策、依法經(jīng)營、依法管理的制度體系和工作機制，進一步完善企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)章制度，進一步增強企業(yè)風(fēng)險防控能力，進一步提高法律顧問隊伍素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念，充實企業(yè)法治文化，全面落實第三個法制建設(shè)三年目標(biāo)和總法律顧問制度建設(shè)工作目標(biāo)?；窘⒎ㄖ平ㄔO(shè)組織體系，基本形成法制建設(shè)保障體系，提高依法治企水平，使企業(yè)的核心競爭力得到全面提升。二、工作措施(一)

以健全企業(yè)各項規(guī)章制度為基礎(chǔ)，完善企業(yè)內(nèi)控機制企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部控制的重要依據(jù)之一，是企業(yè)運行的體制基礎(chǔ)。集團公司及所屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷健全完善企業(yè)各項規(guī)章制度，重視規(guī)章制度的起草、審核、修改流程，促進企業(yè)規(guī)章制度統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)調(diào)一致。在投資、建設(shè)管理、經(jīng)營管理、資產(chǎn)審計、財務(wù)管理、勞動關(guān)系、安全生產(chǎn)等重大經(jīng)營管理領(lǐng)域，要有健全完備的規(guī)章制度可循。（二）以總法律顧問制度建設(shè)為重點，建立健全企業(yè)法律事務(wù)工作制度工作組織體系總法律顧問制度是企業(yè)法制建設(shè)的重要內(nèi)容重點。集團公司及所屬企業(yè)應(yīng)健全相應(yīng)的工作流程和制度，加快推進總法律顧問專職化、專業(yè)化，落實總法律顧問職責(zé)，健全工作流程和制度，確?？偡深檰枀⑴c企業(yè)重大經(jīng)營決策，充分真正發(fā)揮其保障依法決策的職責(zé)作用。要加快推進總法律顧問專職化、專業(yè)化。進一步健全完善法律事務(wù)機構(gòu)，。集團公司及重要子企業(yè)要建立法律事務(wù)機構(gòu)，明確法律事務(wù)工作職責(zé)，保障法律事務(wù)工作經(jīng)費，確保法律事務(wù)工作人員履職，要充實配備法律事務(wù)工作人員，充分發(fā)揮法律事務(wù)機構(gòu)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策中的作用。（二）以規(guī)范化、系統(tǒng)化、信息化為手段，逐步完善法律管理工作體系2014年主要任務(wù)：制定工作實施方案和規(guī)劃，成立依法治企領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。明確依法治企目標(biāo)和任務(wù)，廣泛開展宣傳發(fā)動、教育培訓(xùn)工作，明確依法治企目標(biāo)和任務(wù)。2015年主要任務(wù)：推進集團公司及所屬重要子公司總法律顧問制度建設(shè)，落實“六五”普法各項工作任務(wù)，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營管理人員和企業(yè)職工的法律意識和法律素質(zhì)，推進企業(yè)依法治企工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動、企業(yè)文化建設(shè)相互促進。合規(guī)文化建設(shè)。2016年主要任務(wù)：全面落實省屬國有重點企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)，加快完善企業(yè)總法律顧問制度，進一步提升企業(yè)法律管理能力和水平，進一步完善各項法律風(fēng)險防范制度。。2017年主要任務(wù)：重點指導(dǎo)核心子企業(yè)健全法律審核制度和流程，積極推動核心子企業(yè)設(shè)立法律事務(wù)機構(gòu)、建立法律顧問隊伍，加強監(jiān)管。2017-2018年主要任務(wù)：集團公司及所屬企業(yè)通過自查整改方案，梳理相應(yīng)的法規(guī)、制度，對排查出的問題進行整改，使企業(yè)法制建設(shè)和依法治理水平顯著提升，治企工作取得階段性成果。2019年主要任務(wù)：檢查集團公司各部門及所屬企業(yè)依法治企工作的執(zhí)行及責(zé)任落實到位情況，重點檢查整改落實的情況。進一步深化法治建設(shè)，形成法治建設(shè)長效機制。2020年主要任務(wù)：是集團公司對各部門及所屬企業(yè)對依法治企工作的完成情況進行總結(jié)驗收，全面落實各項任務(wù)，基本實現(xiàn)依法治企目標(biāo)。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依法治企在集團公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，黨委書記為第一責(zé)任人。成立四川省交投集團公司依法治企工作省領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團公司董事長、總經(jīng)理分別擔(dān)任組長、副組長，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志為成員，研究解決依法治企省工作中的重大問題。各下屬部門、子企業(yè)結(jié)合實際情況要結(jié)合自身職能，制定相應(yīng)實施方案意見。把法治建設(shè)納入企業(yè)納入經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，按照依法治企的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)要求，結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、有效實施。

（二）強化督促檢查。加強企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動機制，確保工作取得顯著成效。集團公司對下屬企業(yè)的任務(wù)完成情況進行跟蹤督導(dǎo)，并對各部門及下屬企業(yè)落實依法治企階段性目標(biāo)的情況進行檢查，對完成較好的部門、子公司和個人予以表彰、獎勵。加大監(jiān)管企業(yè)法制工作的督導(dǎo)力度，定期對監(jiān)管企業(yè)落實依法治企目標(biāo)的情況進行考評，并以適當(dāng)形式通報情況，查漏補缺，整改完善。（三）重視交流反饋。要學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗和做法，積極實踐和創(chuàng)新。總結(jié)依法治企過程中的好經(jīng)驗、好做法，積極促進內(nèi)部之間的溝通學(xué)習(xí)交流。對于工作中遇到