關(guān)于全面推進(jìn)依法治企建設(shè)法治企業(yè)的實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)省委十屆四次全會省委十屆四次全會精神，進(jìn)一步提高集團(tuán)及所屬企業(yè)依法經(jīng)營決策水平，不斷加強(qiáng)法律風(fēng)險防范能力，推進(jìn)企業(yè)法治文化建設(shè)，為集團(tuán)“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)《四川省依法治省綱要》的總體部署，按照省國資委《關(guān)于省屬企業(yè)推進(jìn)依法治企有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川國資法規(guī)〔2014〕【2014】2號）精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，為進(jìn)一步加快依法治企進(jìn)程制訂本方案。一、總體思路和工作目標(biāo)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和省委十屆三次、四次全會精神，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞國企改革發(fā)展的中心任務(wù)，建立健全公司依法決策、依法經(jīng)營、誠信守法的管理制度，著力完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力，推進(jìn)集團(tuán)及所屬企業(yè)法治文化建設(shè)，為加快集團(tuán)及所屬企業(yè)改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。力爭到2020年，建立健全公司依法決策、依法經(jīng)營、依法管理的制度體系和工作機(jī)制，進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)章制度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險防控能力，進(jìn)一步提高法律顧問隊(duì)伍素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念，充實(shí)企業(yè)法治文化，全面落實(shí)第三個法制建設(shè)三年目標(biāo)和總法律顧問制度建設(shè)工作目標(biāo)?；窘⒎ㄖ平ㄔO(shè)組織體系，基本形成法制建設(shè)保障體系，提高依法治企水平，使企業(yè)的核心競爭力得到全面提升。二、工作措施(一)

以健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度為基礎(chǔ)，完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部控制的重要依據(jù)之一，是企業(yè)運(yùn)行的體制基礎(chǔ)。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷健全完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，重視規(guī)章制度的起草、審核、修改流程，促進(jìn)企業(yè)規(guī)章制度統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)調(diào)一致。在投資、建設(shè)管理、經(jīng)營管理、資產(chǎn)審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、勞動關(guān)系、安全生產(chǎn)等重大經(jīng)營管理領(lǐng)域，要有健全完備的規(guī)章制度可循。（二）以總法律顧問制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全企業(yè)法律事務(wù)工作制度工作組織體系總法律顧問制度是企業(yè)法制建設(shè)的重要內(nèi)容重點(diǎn)。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)健全相應(yīng)的工作流程和制度，加快推進(jìn)總法律顧問專職化、專業(yè)化，落實(shí)總法律顧問職責(zé)，健全工作流程和制度，確?？偡深檰枀⑴c企業(yè)重大經(jīng)營決策，充分真正發(fā)揮其保障依法決策的職責(zé)作用。要加快推進(jìn)總法律顧問專職化、專業(yè)化。進(jìn)一步健全完善法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，。集團(tuán)公司及重要子企業(yè)要建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，明確法律事務(wù)工作職責(zé)，保障法律事務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，確保法律事務(wù)工作人員履職，要充實(shí)配備法律事務(wù)工作人員，充分發(fā)揮法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策中的作用。（二）以規(guī)范化、系統(tǒng)化、信息化為手段，逐步完善法律管理工作體系2014年主要任務(wù)：制定工作實(shí)施方案和規(guī)劃，成立依法治企領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。明確依法治企目標(biāo)和任務(wù)，廣泛開展宣傳發(fā)動、教育培訓(xùn)工作，明確依法治企目標(biāo)和任務(wù)。2015年主要任務(wù)：推進(jìn)集團(tuán)公司及所屬重要子公司總法律顧問制度建設(shè)，落實(shí)“六五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營管理人員和企業(yè)職工的法律意識和法律素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)依法治企工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動、企業(yè)文化建設(shè)相互促進(jìn)。合規(guī)文化建設(shè)。2016年主要任務(wù)：全面落實(shí)省屬國有重點(diǎn)企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)，加快完善企業(yè)總法律顧問制度，進(jìn)一步提升企業(yè)法律管理能力和水平，進(jìn)一步完善各項(xiàng)法律風(fēng)險防范制度。。2017年主要任務(wù)：重點(diǎn)指導(dǎo)核心子企業(yè)健全法律審核制度和流程，積極推動核心子企業(yè)設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、建立法律顧問隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)管。2017-2018年主要任務(wù)：集團(tuán)公司及所屬企業(yè)通過自查整改方案，梳理相應(yīng)的法規(guī)、制度，對排查出的問題進(jìn)行整改，使企業(yè)法制建設(shè)和依法治理水平顯著提升，治企工作取得階段性成果。2019年主要任務(wù)：檢查集團(tuán)公司各部門及所屬企業(yè)依法治企工作的執(zhí)行及責(zé)任落實(shí)到位情況，重點(diǎn)檢查整改落實(shí)的情況。進(jìn)一步深化法治建設(shè)，形成法治建設(shè)長效機(jī)制。2020年主要任務(wù)：是集團(tuán)公司對各部門及所屬企業(yè)對依法治企工作的完成情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)依法治企目標(biāo)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法治企在集團(tuán)公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨委書記為第一責(zé)任人。成立四川省交投集團(tuán)公司依法治企工作省領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理分別擔(dān)任組長、副組長，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志為成員，研究解決依法治企省工作中的重大問題。各下屬部門、子企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況要結(jié)合自身職能，制定相應(yīng)實(shí)施方案意見。把法治建設(shè)納入企業(yè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照依法治企的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)要求，結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、有效實(shí)施。

（二）強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動機(jī)制，確保工作取得顯著成效。集團(tuán)公司對下屬企業(yè)的任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，并對各部門及下屬企業(yè)落實(shí)依法治企階段性目標(biāo)的情況進(jìn)行檢查，對完成較好的部門、子公司和個人予以表彰、獎勵。加大監(jiān)管企業(yè)法制工作的督導(dǎo)力度，定期對監(jiān)管企業(yè)落實(shí)依法治企目標(biāo)的情況進(jìn)行考評，并以適當(dāng)形式通報情況，查漏補(bǔ)缺，整改完善。（三）重視交流反饋。要學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極實(shí)踐和創(chuàng)新?？偨Y(jié)依法治企過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極促進(jìn)內(nèi)部之間的溝通學(xué)習(xí)交流。對于工作中遇到